Yerel Yönetimler - Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi

Ünite 1

Soru 1

Gelişmekte olan ülkelerdeki yerelleşmenin fiyat istikrarını bozabilmesinin nedeni aşağıdakilerden hangisidir?

Yerel yönetimlerin yetersizlikleri

Yerel yönetimlerin aşırı borçlanması

Yerel yönetimlerin etkinsizlikleri

Gereksiz projelerin üstlenilmesi

Yerel yönetimlerin denetimlerinin yetersiz olması

Açıklama:

Özellikle, düşük gelir düzeyine sahip gelişmekte olan ülkelerde, kamu kesimlerinin mali açıkları ve halkın temel kamu hizmetlerine olan ihtiyacı yüksektir. Bu durum karşısında merkezi yönetimler, toplumun talepleri karşısında zorlanınca, uluslararası kuruluşların da teşvikiyle iyi tasarlanmamış mali yerelleşme reformlarını uygulamaya koyabilmişlerdir. Yerel yönetimler de bu tip ülkelerde yetersiz kaynaklarla temel altyapı faaliyetlerini gerçekleştirme amacıyla bütçelerini zorlamış ve borç almaktan çekinmemişlerdir. Ödenemeyen borçları ise merkezi yönetim tarafından üstlenilerek kamu açıklarını artırmış, enflasyonu da tetiklemiştir. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 2

Aşağıdakilerden hangisi merkezi yönetimin yasayla kurulmuş ve tüzel kişiliğe sahip, organları seçimle oluşturulmuş özerk birimlere bazı sorumlulukları vermesidir?

Demokratikleşme

Siyasal katılım

Dar tanımıyla yerelleşme

Mali özerklik

Merkezileşme

Açıklama:

Merkezi yönetimin yasayla kurulmuş ve tüzel kişiliğe sahip, organları seçimle oluşturulmuş özerk birimlere bazı sorumlulukları vermesi dar tanımıyla yerelleşmedir. Geniş tanımıyla yerelleşme ise: gelir ve giderler dolayısıyla görevler dahil her türlü yönetim sorumluluklarının, merkezi yönetimden, merkezi yönetimin taşra birimlerine, merkezin kontrolü altındaki diğer birimlere, merkezi yönetimin dışındaki özel birimlere aktarılmasıdır. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 3

Aşağıdaki gelişmelerden hangisi yerel yönetimlerin önemini artırmıştır?

Küreselleşme

Ulus devletlerin sayısının artması

İklim değişikliği

Sosyal devlet anlayışının yaygınlaşması

Kentleşme

Açıklama:

Günümüz toplum yaşamının en önemli özelliklerinden birisi, toplum halindeki yerleşme birimlerinden olan kentlerin giderek büyümesidir. Kentleşmenin bu boyutu yerel yönetimlerin de önemini artırmıştır. Çünkü kentleşmenin ulaştığı boyutlar tahminleri alt-üst etmiştir. Toplum yaşantısı açısından ürkütücü yönleri de bulunmaktadır. İvedi bir şekilde çözülmesi gereken, iktisadi, sosyal, teknik ve mali nitelikteki birçok problemi de barındırmaktadır. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 4

Aşağıdakilerden hangisi bir metropolü çevreleyen yoğun nüfuslu alanı ifade eder?

Komün

Büyükşehir

Eyalet

Megapol

Yerleşke

Açıklama:

Kentleşmeye ilişkin literatürde, büyük kentlere verilen metropol adının yanı sıra, daha büyük bir coğrafi alanı, daha yoğun bir nüfus birikimini ifade etmek için megapol veya megapolis deyimleri kullanılmaktadır. Bu deyim çok büyük bir kentin yanısıra, bir metropolü çevreleyen yoğun nüfuslu alan olarak tanımlanmaktadır. Doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 5

Aşağıdakilerden hangisi belli bir toprak parçası üzerinde toplu bir halde ve komşuca ilişkiler içinde yaşayan insanlardan oluşan, doğal yerleşme birimi niteliğindeki toplulukları ifade eden bir ifadedir?

Komün

Megapolis

Megapol

Metropol

Polis

Açıklama:

İnsanlar başta güvenlik olmak üzere birçok nedenle toplu halde yaşamak zorunda kalmışlar ve kendilerine elverişli gelen bir alanda yerleşip, ortak çıkarlarını korumak ve ihtiyaçlarını gidermek üzere örgütlenmişlerdir. Adeta kendiliğinden oluştuğu için doğal bir özelliğe sahip olan bu tür topluluklara komün adı verilir. Yerleşme alanlarının büyüklüğüne ve yerleşenlerin sayısına göre köy ve kasaba olarak adlandırılırlar. Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 6

Aşağıdakilerden hangisi günümüzde yerel yönetimlerin sahip olduğu koşullar arasında değildir?

Vergi koyma hakkına sahip olma

Ayrı bir malvarlığına sahip olma

Kendi bütçelerini yapma hakkına sahip olma

Kendilerine özgü gelirlere sahip olma

Seçimlerle işbaşına gelenlerden oluşan karar organlarına sahip olma

Açıklama:

Vergi koyma hakkı yerel yönetimlerin sahip olduğu haklar arasında değildir. Merkezi olarak yönetilen devletlerde vergi koyma hakkı yasama organına aittir. Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 7

Aşağıdakilerden hangisi "adem-i merkeziyet" kavramıyla aynı anlama gelmektedir?

Yetki genişliği

Yerinden yönetim

İdari merkeziyet

Üniter devlet

Siyasi merkeziyet

Açıklama:

Adem-i merkeziyet Osmanlıca bir ifade olup yerinden yönetim anlamına gelmektedir. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 8

Aşağıdaki devletlerden hangisinde siyasal yerinden yönetim uygulanmaktadır?

Fransa

Yunanistan

Türkiye

İngiltere

Almanya

Açıklama:

Günümüzde siyasal yerinden yönetim denildiğinde akla federasyon gelmektedir. Federasyon uluslararası kişiliğe sahip olmayan federe devletlerin oluşturdukları bir devlet şeklidir. Federasyonda, federal devlet üstün yetkilere ve tek bir hükümete sahiptir. Uluslararası kişiliğe sahip olan federal devlettir. Ancak, federal anayasa ile federal devlete bırakılmış olanların dışında kalmak koşuluyla, federe devletler de yasama ve yargı bağımsızlığına sahiptir. Buna örnek olarak Almanya ve ABD devletleri gösterilebilir. Almanya’da 16 eyalet veya land diye adlandırılan federe devletçikler bulunmaktadır. Örneğin, Bremen, Bavyera, Hessen, Kuzey Ren Westfalya gibi. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 9

Aşağıdaki kurumlardan hangisi hizmet yerinden yönetime örnektir?

Ticaret odası

Belediye

Köy

İl özel idaresi

Büyükşehir belediyesi

Açıklama:

Hizmet yerinden yönetimde belli bazı kamu hizmetlerinin merkezi yönetimin hiyerarşisi dışında, bağımsız örgütlere bırakılmasından söz edilmektedir. Bu örgütlere, hizmet alanları ile sınırlı özerklik verilerek, hizmetleri ile ilgili konularda yürütme ile ilgili kararlar almak yetkisi verilmektedir. Örneğin; belirli amaçların yerine getirilebilmesi için kanunla kurulan, tabipler odası, ticaret odası, baro, sanayi odası gibi meslek odaları ile üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri hizmet yerinden yönetim kuruluşlarıdır. Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 10

Belirli bir bölgeyi ilgilendiren kamusal hizmetlerin yerel yönetimler tarafından sunulmasının ekonomik gerekçesi aşağıdakilerden hangisidir?

Bölge sınırları içinde yaşayanların taleplerini almak

Bireylerin kamusal kararlara katılımını sağlamak

Demokrasiyi geliştirmek

Kaynakların optimum dağılımını sağlamak

Bölgedeki gelir dağılımını düzeltmek

Açıklama:

Belirli bir bölgeyi ilgilendiren kamusal hizmetlerin yerel yönetimler tarafından sunulmasının ekonomik gerekçesi, kaynakların optimum etkinlikte kullanılmasını gerçekleştirmek, bu yolla kaynaklardan mümkün olan en çok faydayı sağlamaktır. Kaynak kullanımında etkinliği gerçekleştirmek için, kamu ekonomisinde üretilecek mal ve hizmetler, onu en etkin şekilde sunacak idari birimin görev alanı içine ve sorumluluğuna bırakılmalıdır. Bu şekilde belirlenmiş idari örgütlenme, kıt kaynakların etkin kullanımına yardımcı olacaktır. Doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 11

Adına ülke denilen belli bir toprak parçası üzerinde yaşayan insanların ortak nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan siyasal organizasyona ne ad verilir?

hükümet

devlet

belediye

muhtarlık

sendika

Açıklama:

Devlet; adına ülke denilen belli bir toprak parçası üzerinde yaşayan insanların ortak nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan siyasal bir organizasyondur.

Doğru Cevap: B

Soru 12

Gelir ve giderler dolayısıyla görevler dahil her türlü yönetim sorumluluklarının, merkezi yönetimden, merkezi yönetimin taşra birimlerine, merkezin kontrolü altındaki diğer birimlere, merkezi yönetimin dışındaki özel birimlere aktarılmasına ne ad verilir?

Örgütlenme

Genel yönetim

Yerelleşme

Özelleşme

Toplu yaşam

Açıklama:

Yerelleşmenin en geniş tanımını şu şekilde yapabiliriz; yerelleşme; gelir ve giderler dolayısıyla görevler dahil her türlü yönetim sorumluluklarının, merkezi yönetimden, merkezi yönetimin taşra birimlerine, merkezin kontrolü altındaki diğer birimlere, merkezi yönetimin dışındaki özel birimlere aktarılmasıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 13

Yerelleşme; yerelleşen yetkinin türüne göre kaça ayrılır?

ikiye

Üçe

Dörde

Beşe

Altıya

Açıklama:

Yerelleşme; yerelleşen yetkinin türüne göre; politik, idari ve mali yerelleşme olarak üçe ayrılabilir.

Doğru Cevap: B

Soru 14

İnsanlar birçok nedenle toplu halde yaşamak zorunda kalmışlar. Bunların başında gelen neden hangisidir?

Hukuk

Modernleşme

Yerelleşme

Güvenlik

Sosyalleşme

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 15

Yasayla kurulmuş ve tüzel kişiliğe sahip, organları seçimle oluşturulmuş özerk birimlere bazı sorumlulukların verilmesi aşağıdakilerden hangisiyle ifade edilmektedir?

Yerelleşme

Merkezileşme

Fedarelleşme

Kentleşme

Mali merkezileşme

Açıklama:

Yerelleşme; yasayla kurulmuş ve tüzel kişiliğe sahip, organları seçimle oluşturulmuş özerk birimlere bazı sorumlulukların verilmesidir.

Doğru Cevap: A

Soru 16

Merkezi yönetimce yapılan eğitim hizmetinde eğitim işinin tümünün veya bir kısmının yerel yönetimlere aktarılması aşağıdakilerden hangisiyle ifade edilmektedir?

İdari yerelleşme

Politik yerelleşme

Mali yerelleşme

Yerelleşme

Merkezileşme

Açıklama:

İdari yerelleşme ise; kamu hizmetlerinden bazılarının yönetim düzeyleri arasında aktarımıdır. Örneğin, merkezi yönetimce yapılan eğitim hizmetinde eğitim işinin tümünün veya bir kısmının yerel yönetimlere aktarılmasıdır. Derslerin ve içeriklerinin belirlenmesi merkezi yönetimce, kitapların üretimi ve dağıtımı yerel yönetimce yapılabilir. Öğretmenlerin maaşlarının ödenmesi ve okul binalarının yapımı merkezi yönetimce, öğretmenlerin alımı ve terfileri ile okul binalarının onarımı, bakımı yerel yönetimlerce yapılabilir.

Doğru Cevap: A

Soru 17

Aşağıdakilerden hangisi Dünya'da büyük kentler olarak adlandırılan kentlerden biri değildir?

Mexico City

Lizbon

Seul

Mumbai

Yeni Delhi

Açıklama:

Büyük kentler deyince; nüfusu 30 milyonun üstündeki Tokyo, 20 milyonun üstündeki Mexico City, Shanghai, Seul, Sau Paulo, 15 milyonu geçen Mumbai, Yeni Delhi, Osaka, Cakarta, Moskova, Los Angeles, Tahran, Kahire ve bu şehirlerin nüfus yoğunluğuna yaklaşan Paris, Londra ve İstanbul gibi kentler anlaşılmaktadır. Kentleşmeye ilişkin literatürde, büyük kentlere verilen metropol adının yanı sıra, daha büyük bir coğrafi alanı, daha yoğun bir nüfus birikimini ifade etmek için megapol veya megapolis deyimleri kullanılmaktadır. Bu deyim çok büyük bir kentin yanısıra, bir metropolü çevreleyen yoğun nüfuslu alan olarak tanımlanmaktadır. Örnek olarak yukarıdaki kentler verilebilir.

Doğru Cevap: B

Soru 18

Belli bir toprak parçası üzerinde toplu bir halde ve komşuca ilişkiler içinde yaşayan insanlardan oluşan, doğal yerleşme birimi niteliğindeki topluluklar aşağıdaki hangi isimle anılmaktadır?

Mahalle

Komün

İlçe

Kent

Eyalet

Açıklama:

Komün; “Belli bir toprak parçası üzerinde toplu bir halde ve komşuca ilişkiler içinde yaşayan insanlardan oluşan, doğal yerleşme birimi niteliğindeki topluluklardır.” Yerleşme alanlarının büyüklüğüne ve yerleşenlerin sayısına göre köy ve kasaba olarak adlandırılırlar. Yerel yönetimler, söz konusu yerleşme birimlerinin yanısıra kentlerin yönetim açısından örgütlenmeleri ve bazı hukuki yetkilerle donatılmaları sonunda ortaya çıkmışlardır.

Doğru Cevap: B

Soru 19

Günümüzde, yerel yönetimlerin belli niteliklere sahip bulunmaları zorunlu ön koşul olarak kabul edilmektedir. Aşağıdakilerden hangisi bu niteliklerden biri değildir?

Ayrı bir malvarlığına sahiptirler.

Kendi bütçelerini yapma yetkileri vardır.

Merkezi yönetimle aynı tüzel kişiliğe sahiptirler.

Seçimle işbaşına gelenlerden oluşan karar organlarına sahiptirler.

Kendilerine özgü gelirleri vardır.

Açıklama:

Günümüzde, yerel yönetimlerin belli niteliklere sahip bulunmaları zorunlu ön koşul olarak kabul edilmektedir. Bu nitelikler şunlardır:
• Merkezi yönetimden ayrı bir tüzel kişiliğe sahiptirler.
• Ayrı bir malvarlığına sahiptirler.
• Kendi bütçelerini yapma yetkileri vardır.
• Seçimle işbaşına gelenlerden oluşan karar organlarına sahiptirler.
• Kendilerine özgü gelirleri vardır.
• Sınırlı da olsa, belli bir özerkliğe sahiptirler.

Doğru Cevap: C

Soru 20

İnsan topluluklarının en gelişmiş şekli aşağıdakilerden hangisidir?

site

devlet

komün

şehir

topluluk

Açıklama:

İnsan topluluklarının en gelişmiş şekli olan bir diğer kuruluş da devlet olarak anılır.

Doğru Cevap: B

Soru 21

Belli bir toprak parçası üzerinde toplu bir halde ve komşuca ilişkiler içinde yaşayan insanlardan oluşan, doğal yerleşme birimi niteliğindeki topluluk aşağıdakilerden hangisidir?

ülke

devlet

komün

örgüt

grup

Açıklama:

Komün şu şekilde tanımlanabilir; “Belli bir toprak parçası üzerinde toplu bir halde ve komşuca ilişkiler içinde yaşayan insanlardan oluşan, doğal yerleşme birimi niteliğindeki topluluklardır.”

Doğru Cevap: C

Soru 22

Yerel yönetimlerin belli niteliklere sahip bulunmaları zorunlu ön koşul olarak kabul edilmektedir. Aşağıdakilerden hangisi bu niteliklerden değildir?

Ayrı bir malvarlığına sahiptirler.

Kendi bütçelerini yapma yetkileri vardır.

Kendilerine özgü gelirleri vardır.

Ortak bütçe yapma yetkileri vardır.

Belli bir özerkliğe sahiptirler.

Açıklama:

D seçeneğinin doğrusu şöyle olmalıdır: Kendi bütçelerini yapma yetkileri vardır.

Doğru Cevap: D

Soru 23

Yerel yönetimlerin merkezi yönetimden ayrı olarak mal ve hizmet sunmasının değişik yaklaşımlarla açıklaması yapılmaktadır. Aşağıdakilerden hangisi bu yaklaşımlar arasında değildir?

Geleneksel ve Tarihsel Yaklaşım

Hukuki Yaklaşım

Siyasi Yaklaşım

Ekonomik Yaklaşım

Ekolojik yaklaşım

Açıklama:

Bu yaklaşımlar;
• Geleneksel ve Tarihsel Yaklaşım,
• Hukuki Yaklaşım,
• Siyasi Yaklaşım,
• Ekonomik Yaklaşım.

Doğru Cevap: E

Soru 24

Yerinden yönetimler, sahip oldukları yetkilerin derecesine göre kaça ayrılır?

Altıya

Beşe

Dörde

Üçe

İkiye

Açıklama:

Yerinden yönetimler, sahip oldukları yetkilerin derecesine göre siyasal yerinden yönetim ve idari yerinden yönetim şeklinde ikiye ayrılır.

Doğru Cevap: E

Soru 25

Aşağıdakilerden hangisi günümüzde üniter devletlere örnek olarak gösterilemez?

Türkiye

Yunanistan

İngiltere

Almanya

Fransa

Açıklama:

Günümüzde üniter devletlere örnek olarak Türkiye, Fransa, İngiltere, Yunanistan gibi ülkeleri gösterebiliriz. Almanya federe devlete örnektir.

Doğru Cevap: D

Soru 26

Aşağıdaki deklarasyonlardan hangisinde devlet " daimi bir nüfusu, belirli bir ülkesi, hükümeti ve diğer devletlerle ilişkiye girmeye yetkisi olmalıdır" şeklinde tanımlanmıştır?

1935 - Uruguay Deklarasyonu

1935 - Michigan Deklarasyonu

1933 - Montevideo Deklarasyonu

1933 - Utah Deklarasyonu

1931 - Westfalya Deklarasyonu

Açıklama:

Bir Güney Amerika ülkesi olan Uruguay’ın başkenti Montevideo’da 1933 tarihli Montevideo Deklarasyonu devleti; daimi bir nüfusu, belirli bir ülkesi, hükümeti ve diğer devletlerle ilişkiye girmeye yetkisi olmalıdır, şeklinde tanımlamıştır.

Doğru Cevap: C

Soru 27

Hizmet yerinden yönetim

İdari yerinden yönetim

Siyasal yerinden yönetim

Mahalli yerinden yönetim

Merkezden yönetim

Açıklama:

Ülkenin belli bir bölgesinde oturan bireylerin, o yerde yerleşmelerinden dolayı doğan ortak ihtiyaçlarını kendi organları aracılığı ile saptamak ve gereğini yapmak konusunda özerklik verilerek, yetkilendirilmesidir. Bu durumda, mahalli yerinden yönetim söz konusudur. Türkiye’deki örnekleri belediyeler ve köylerdir. İdari yerinden yönetimin bir sonucu olarak ortaya çıkan yerel yönetimlerin ayrı bir tüzel kişiliği ve bunun sonucu olarak da idari özerkliği söz konusudur.

Doğru Cevap: D

Soru 28

Belirli amaçların yerine getirilebilmesi için kanunla kurulan, tabipler odası, ticaret odası, baro, sanayi odası gibi meslek odaları ile üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri hangi yönetim alanına giren kuruluşlardır?

Mahalli yerinden yönetim

İdari yerinden yönetim

Siyasal yerinden yönetim

Hizmet yerinden yönetim

Merkezden yönetim

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 29

Aşağıdakilerden hangisi yetki genişliğinin özelliklerinden biri değildir?

Kararlar merkez adına alınır.

Yetkileri kullanacak yöneticiler atama ile gelir.

Kararları beğenilmediği takdirde hemen değiştirilir.

Seçilmiş organlara haiz birimler yoktur.

Karar organları seçimle işbaşına gelen yerel organlara aittir.

Açıklama:

Yetki genişliği; merkezi yönetimin bazı belirlenmiş yetkilerini, merkezi yönetimin uzantısı olan taşradaki kendi memurlarına devretmesidir. Bu devirin yapılmasının amacı, her işin merkezden yürütülmesinin bazı önemli ve acil işlerin gecikmesine neden olmasını önlemektir. Bunun için merkezi yönetim, kendi yerel memuruna yürütmeye ilişkin olarak bazı konularda merkezi yönetime danışmadan veya sormadan karar alma konusunda yetki verir. Bu şekilde verilen yetki ile, merkezden uzak çalışan memurun yetkisi genişletilmiş olur. Bu durumdaki memur, genişletilen bu yetkisini merkezi yönetim adına kullanmaktadır. Bu nedenle, yetki genişliğini, merkezden yönetimin yumuşamış şekli diye niteleyenler de bulunmaktadır. Kararlar, merkez adına alınır. Yetki genişliği tanınan yönetici atama ile gelir. Kararları beğenilmediği takdirde hemen değiştirilir. Seçilmiş organlara haiz birimler yoktur.

Doğru Cevap: E

Soru 30

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin ekonomik yaklaşımlarından biridir?

Adil gelir dağılımını sağlamak

Fiyat istikrarı ile iktisadi dengenin oluşması için çaba göstermek

Ekonomik kalkınmayı sağlamak

Ekonomik büyümeyi sağlamak

Kaynak tahsisinde ve kullanımında etkinliği aramak

Açıklama:

Merkezi yönetim; adil gelir dağılımını sağlamak, fiyat istikrarı ile iktisadi dengenin oluşması için çaba göstermek, kaynak tahsisinde ve kullanımında etkinliği aramak ve bu yolla ekonomik kalkınma ve büyümenin sağlanması görevlerini yerine getirmeye çalışır. Bu politikaları, kullanabilme yetkisine sahip olduğu para politikası, faiz politikası, vergi ve harcama politikası ile borç politikası gibi iktisadi ve mali araçlarla yürütür. Yerel yönetimlerin ise, belirttiğimiz araçları kullanabilme yetkisi yoktur. Bu nedenle de yukarıdaki görevlerden sadece, kaynak tahsisinde etkinliğin sağlanması ve kullanılması ile ilişkilendirilebilir.

Doğru Cevap: E

Soru 31

Öğretmenlerin maaşlarının yerel yönetimlerce verilmesi hangi yerelleşme türüne örnek olabilir?

Kamusal

İdari

Politik

Etnik

Mali

Açıklama:

Yerelleşme; yerelleşen yetkinin türüne göre; politik, idari ve mali yerelleşme olarak üçe ayrılabilir. Merkezi yönetimce yapılan eğitim hizmetinde eğitim işinin tümünün veya bir kısmının yerel yönetimlere aktarılması ,derslerin ve içeriklerinin belirlenmesi merkezi yönetimce, kitapların üretimi ve dağıtımı yerel yönetimce yapılması ve öğretmenlerin maaşlarının ödenmesi idari yerelleşmeye örnek olabilir. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 32

Yasayla kurulmuş ve tüzel kişiliğe sahip, organları seçimle oluşturulmuş özerk birimlere bazı sorumlulukların verilmesine ne ad verilir?

Özelleştirme

Kamulaştırma

Özerklik

Otonomi

Yerelleşme

Açıklama:

Yerelleşmenin dar tanımında ise; merkezi yönetimin yukarıda belirtiğimiz her türlü yönetim sorumluluklarını, kendi taşra birimlerine, sivil toplum örgütlerine veya özel kuruluşlara vermesi, özelleştirme yapması yerelleşme değildir. Yerelleşme; yasayla kurulmuş ve tüzel kişiliğe sahip, organları seçimle oluşturulmuş özerk birimlere bazı sorumlulukların verilmesidir. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 33

Özellikle 20. yüzyılın ikinci yarısından sonra kentleşmenin artmasının sebebi ne olabilir?

I. Dünya Davaşı

II. Dünya Davaşı

Fransız Devrimi

Sanayi Devrimi

Rus Devrimi

Açıklama:

Sanayi devrimini izleyen dönemlerde, göçler şeklinde ortaya çıkan 20. yüzyılın ikinci yarısından itibaren hızlanarak artan kentleşme hareketi inanılamayacak boyut ve etkilere sahip olmuştur. Doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 34

I Akropol
II Metropol
III Megapol
IV Hierapolis
V Metropolis
Hangisi özellikle nüfusu yoğun büyük kentlere verilen adlardandır?

II ve IV

III ve V

II,III ve V

I,II ve III

II,IV ve V

Açıklama:

Büyük kentlere metropol adının yanı sıra, daha büyük bir coğrafi alanı, daha yoğun bir nüfus birimini ifade etmek için megapol veya megapolis ismi kullanılmaktadır. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 35

Hangisi kamusal ihtiyaca bir örnek olabilir?

Aile

İş

Yemek

Park

Çocuk

Açıklama:

İnsan ihtiyaçları iki bölümden oluşur. Özel ihtiyaçlar ve kamusal ihtiyaçlar. Özel ihtiyaçlar insanların fizyolojik varlıklarından doğan ihtiyaçlardır. Acıkmak, üşümek gibi. Kamusal ihtiyaçlar ise toplu halde yaşamalarından doğar. Bu topluluk örneğin bir devlet ise, milli savunma ve diplomasi gibi bazı hizmetlere ihtiyaç duyar. Kent türü bir topluluk ise; kent içi ulaştırma, kanalizasyon, mezbaha, itfaiye, park vb. hizmetlere ihtiyacı vardır. Doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 36

İnsanlar başta güvenlik olmak üzere toplu halde yaşamak ve ortak çıkarlarını korumak ve ihtiyaçlarını gidermek üzere örgütlenen topluluklara ne ad verilir?

Aile

Belediye

Site

Kabile

Komün

Açıklama:

İnsanlar başta güvenlik olmak üzere birçok nedenle toplu halde yaşamak zorunda kalmışlar ve kendilerine elverişli gelen bir alanda yerleşip, ortak çıkarlarını korumak ve ihtiyaçlarını gidermek üzere örgütlenmişlerdir. Adeta kendiliğinden oluştuğu için doğal bir özelliğe sahip olan bu tür topluluklara komün adı verilir. Komün şu şekilde tanımlanabilir; “Belli bir toprak parçası üzerinde toplu bir halde ve komşuca ilişkiler içinde yaşayan insanlardan oluşan, doğal yerleşme birimi niteliğindeki topluluklardır.” Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 37

I Kendi bütçelerini yapma yetkileri vardır
II İnşaat sektörünün lokomotifidirler
III Ayrı bir mal varlığına sahiptirler
IV Kişilere kadro sağlarlar
V Sınırlı özerkliğe sahiptiler
Hangisi yerel yönetimlerin özelliklerindendir?

II ve Iv

I,III ve V

II,III ve IV

III,IV ve V

II,IV ve V

Açıklama:

Günümüzde, yerel yönetimlerin belli niteliklere sahip bulunmaları zorunlu ön koşul olarak kabul edilmektedir. Bu nitelikler şunlardır:
•Merkezi yönetimden ayrı bir tüzel kişiliğe sahiptirler.
• Ayrı bir mal varlığına sahiptirler.
• Kendi bütçelerini yapma yetkileri vardır.
• Seçimle işbaşına gelenlerden oluşan karar organlarına sahiptirler.
• Kendilerine özgü gelirleri vardır.
• Sınırlı da olsa, belli bir özerkliğe sahiptirler. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 38

I Hukuki Yaklaşım
II Dini Yaklaşım
III Felsefi Yaklaşım
IV Geleneksel ve Tarihsel Yaklaşım
V Siyasi Yaklaşım
İnsanların ihtiyacı olan başta kamusal ve yarı kamusal bazen de özel mal ve hizmetlerin karşılanmasında merkezi yönetim yanında yerel yönetim birimlerinin bulunması hangi nedenlere ve gerekçelere dayandırılabilir?

I ve II

III ve IV

I,IV ve V

II,III ve V

III,IV ve V

Açıklama:

Yerel yönetimlerin merkezi yönetimden ayrı olarak mal ve hizmet
sunmasının değişik yaklaşımlarla açıklaması yapılmaktadır. Bu yaklaşımlar; Geleneksel ve Tarihsel Yaklaşım, Hukuki Yaklaşım, Siyasi Yaklaşım, Ekonomik Yaklaşım. olarak ifade edilmektedir. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 39

Orta çağda hükümdarlar çeşitli siyasal gerekçeler ve nedenlerle yetkilerini dere beyleri ile paylaşmak zorunda kalması yerel yönetimin gerekliliği ile ilgili yaklaşımlardan hangisi ile açıklanabilir?

Geleneksel ve Tarihsel Yaklaşım

Hukuki Yaklaşım

Siyasi Yaklaşım

Ekonomik Yaklaşım

İdari Yaklaşım

Açıklama:

Tarihsel gelişme sürecinde dikkate alınıdığında; ilk çağlarda merkeziyetçiliğin çok daha hâkim olduğu görülür ve bu durum ilk çağlardaki devlet anlayışının doğal bir sonucudur. Orta çağda durum değişmiş ve hükümdarlar çeşitli siyasal gerekçeler ve nedenlerle yetkilerini derebeyleriyle paylaşmak zorunda
kalmışlardır. Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 40

Yürütmeye ilişkin bazı yetkiler, merkezi yönetime ait olmayıp, karar organları seçimle işbaşına gelen yerel organlara ait olası hangi kavramla açıklanabilir?

Yetki Genişliği

Yerinden Yönetim

Mahalli Yerinden Yönetim

Hizmet Yerinden Yönetimi

İdari Yerinden Yönetim

Açıklama:

Yerinden yönetim ise; merkezden yönetimin tam karşıtıdır. Yerinden yönetimde, yürütmeye ilişkin bazı yetkiler, merkezi yönetime ait olmayıp, karar organları seçimle işbaşına gelen yerel organlara aittir. Yerel yönetim organları, merkezi yönetimden kendilerine devredilmiş olan yetkilerin tümünü, kendilerini seçerek işbaşına getirmiş seçmenlere dayanarak, kendi adlarına kullanırlar. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 41

"Adına ülke denilen belli bir toprak parçası üzerinde yaşayan insanların ortak nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan siyasal bir organizasyondur." şeklinde tanımlanan terim aşağıdakilerden hangisidir?

Devlet

Millet

Halk

Hükümet

Yönetim

Açıklama:

Devlet; adına ülke denilen belli bir toprak parçası üzerinde yaşayan insanların ortak nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamayı amaçlayan siyasal bir organizasyondur.

Doğru Cevap: A

Soru 42

"Kamu hizmetlerinden bazılarının yönetim düzeyleri arasında aktarımıdır. Örneğin, merkezi yönetimce yapılan eğitim hizmetinde eğitim işinin tümünün veya bir kısmının yerel yönetimlere aktarılmasıdır." şeklinde tanımlanan yerelleşme türü aşağıdakilerden hangisidir?

Politik

Adli

İdari

Mali

Cari

Açıklama:

İdari yerelleşme; kamu hizmetlerinden bazılarının yönetim düzeyleri arasında aktarımıdır. Örneğin, merkezi yönetimce yapılan eğitim hizmetinde eğitim işinin tümünün veya bir kısmının yerel yönetimlere aktarılmasıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 43

I. Bireysel yaşayan
II. Komşulukları kuvvetli
III. Şahsi çıkarlarını koruyan
IV. Doğal özelliğe sahip
Yukarıdakilerden hangisi yada hangileri Komün toplulukların özelliklerindendir?

I ve II

II ve III

I ve III

II ve IV

Hepsi

Açıklama:

Komün şu şekilde tanımlanabilir; “Belli bir toprak parçası üzerinde toplu bir halde ve komşuca ilişkiler içinde yaşayan insanlardan oluşan, doğal yerleşme birimi niteliğindeki topluluklardır.”

Doğru Cevap: D

Soru 44

"Türkiye, merkezi idare kuruluşu bakımından, coğrafya durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; iller de diğer kademeli bölümlere ayrılır.” hükmü getirilerek illerin hangi gerekçelerle oluşturulacağı belirtilmiştir. Bahse konu hüküm 1982 anayasasının kaçıncı maddesinde belirtilmiştir?

126

167

172

Açıklama:

1982 Anayasasının 126. maddesinde "Türkiye, merkezi idare kuruluşu bakımından, coğrafya durumuna, ekonomik şartlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine göre, illere; iller de diğer kademeli bölümlere ayrılır.” hükmü getirilerek illerin hangi gerekçelerle oluşturulacağı belirtilmiştir.

Doğru Cevap: C

Soru 45

Günümüzde, yerel yönetimlerin belli niteliklere sahip bulunmaları zorunlu ön koşul olarak kabul edilmektedir. Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin sahip bulunması niteliklerdendir?

Merkezi yönetime bağlı gerçek bir kişiliğe sahiptir

Ayrı bir malvarlığı bulunmamaktadır

Bütçelerini merkezi yönetim belirler

Atanmış kişilerden oluşan karar organlarına sahiptirler

Sınırlı olsa da, belli bir özerkliğe sahiptirler

Açıklama:

Günümüzde, yerel yönetimlerin belli niteliklere sahip bulunmaları zorunlu ön koşul olarak kabul edilmektedir. Bu nitelikler şunlardır:

Merkezi yönetimden ayrı bir tüzel kişiliğe sahiptirler.
Ayrı bir malvarlığına sahiptirler.
Kendi bütçelerini yapma yetkileri vardır.
Seçimle işbaşına gelenlerden oluşan karar organlarına sahiptirler.
Kendilerine özgü gelirleri vardır.
Sınırlı da olsa, belli bir özerkliğe sahiptirler.

Doğru Cevap: E

Soru 46

Yerel yönetimlerin merkezi yönetimden ayrı olarak mal ve hizmet sunmasının değişik yaklaşımlarla açıklaması yapılmaktadır. Aşağıdakilerden hangisi bahse konu bu yaklaşımlardan değildir?

Geleneksel ve tarihsel yaklaşım

İdari yaklaşım

Hukuki yaklaşım

Siyasi yaklaşım

Ekonomik yaklaşım

Açıklama:

Yerel yönetimlerin merkezi yönetimden ayrı olarak mal ve hizmet sunmasının değişik yaklaşımlarla açıklaması yapılmaktadır. Bu yaklaşımlar;
• Geleneksel ve Tarihsel Yaklaşım,
• Hukuki Yaklaşım,
• Siyasi Yaklaşım,
• Ekonomik Yaklaşım.

Doğru Cevap: B

Soru 47

Yürütme erkine ilişkin idari konulardaki yetkilerin merkeze sıkı bir şekilde bağlı olması aşağıdakilerden hangisi ile tanımlanabilir?

Siyasal merkeziyet

Adem-i merkeziyet

İdari merkeziyet

Hukuki merkeziyet

Kamusal merkeziyet

Açıklama:

Yürütme erkine ilişkin idari konulardaki yetkilerin merkeze sıkı bir şekilde bağlı olmasına idari merkeziyet denilmektedir.

Doğru Cevap: C

Soru 48

Almanya'nın land, İsviçre'nin kanton olarak adlandırdığı devletçikleri barındırması hangi tip siyasal yerinden yönetim şeklinin bir örneğidir?

Federasyon

Konfederasyon

Üniter

Monarşik

Teokratik

Açıklama:

Federasyon ise uluslararası kişiliğe sahip olmayan federe devletlerin oluşturdukları bir devlet şeklidir. Federasyonda, federal devlet üstün yetkilere ve tek bir hükümete sahiptir. Uluslararası kişiliğe sahip olan federal devlettir.
Almanya’da 16 eyalet veya land diye adlandırılan federe devletçikleri görmekteyiz. Örneğin, Bremen, Bavyera, Hessen, Kuzey Ren Westfalya gibi. Hindistan’da 28 eyalet vardır. Örneğin; Pencap, Gucarat, Utar Pradeş, Maharaştra gibi. İsviçre’de 26 Kanton’dan oluşur. Örneğin; Cenevre, Friburg, Zürih, Bern, Obualden ve Basel-Stadt gibi.

Doğru Cevap: A

Soru 49

İdari yerinden yönetim'in alt kollarından olan ve mahalli yerinden yönetim olarak tanımlanan yönetim şekline uygun olarak yönetilen birim aşağıdakilerden hangisidir?

Barolar

Üniversiteler

Belediyeler

Yüksek teknoloji enstitüleri

Ticaret odaları

Açıklama:

Mahalli Yerinden Yönetim: Ülkenin belli bir bölgesinde oturan bireylerin, o yerde yerleşmelerinden dolayı doğan ortak ihtiyaçlarını kendi organları aracılığı ile saptamak ve gereğini yapmak konusunda özerklik verilerek, yetkilendirilmesidir. Bu durumda, mahalli yerinden yönetim söz konusudur. Türkiye’deki örnekleri belediyeler ve köylerdir.

Doğru Cevap: C

Soru 50

Zamanın iletişim teknolojisinin geri oluşunun da katkısıyla Osmanlı Devleti büyük ölçüde hangi yönetim şekli ile yönetilmekteydi?

Federasyon

Üniter

Yerel Yönetim

Yetki genişliği

Konfederasyon

Açıklama:

Osmanlı Devleti zamanın iletişim teknolojisinin geri oluşunun da katkısıyla büyük ölçüde yetki genişliği tanımış bir yapıdadır. Merkezden epey uzaktaki, fetihlerle daha da genişleyen, Bağdat, Cezayir, Trablusgarp, Yemen ve bunun gibi birçok eyaletin başında bulunan beylerbeyi veya Osmanlı idari ve askeri yapılanmasında beylerbeyinden sonra gelen sancakbeyi gibi yöneticilere yetki genişliği tanımıştır. Kararlar, merkez adına alınır. Yetki genişliği tanınan yönetici atama ile gelir. Kararları beğenilmediği takdirde hemen değiştirilir. Seçilmiş organlara haiz birimler yoktur.

Doğru Cevap: D

Soru 51

Devletlerin, merkezi yönetimin yanısıra yerel yönetimleri oluşturmalarının ana nedenlerinden biri aşağıdakilerden hangisidir?

Ülke düzeyinde toplumsal refahı arttırmak

Sosyal güvenliğin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesini sağlamak

Devletin temeli “Adalet” ilkesini gereğince yerine getirebilmek

Yereldeki hizmetlerin daha az maliyetle ve maksimum fayda sağlayacak şekilde yapılabilmesi

Yerelde bölgesel güvenliğin etkin bir şekilde gerçekleşebilmesi

Açıklama:

Doğru cevap için 3 numaralı sayfaya gidiniz
Doğru cevap D şıkkıdır

Doğru Cevap: D

Soru 52

I. Politik
II. İdari
III. Mali
IV. Hukuk
V. Sosyal
Yukarıdakilerden hangisi /hangileri yerelleşen yetkinin türüne göre yerelleşme tipleridir.

I, II, III

I, II, IV

II, III, V

I, II, III, IV

III, IV, V

Açıklama:

Doğru cevap için 5 numaralı sayfaya gidiniz
Doğru cevap A şıkkıdır.

Doğru Cevap: A

Soru 53

Yasayla kurulmuş tüzel kişiliğe sahip, organları seçimle oluşturulmuş özerk birimlere bazı sorumlulukların verilmesine ne ad verilir?

Siyasal yerinden yöneti

Hizmet yerinden yönetim

Yerelleşme

İl özel idareleri

Yetki genişliği

Açıklama:

Doğru cevap için 5 nolu sayfaya gidiniz.
Doğru cevap C şıkkıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 54

Kent sayısının ve kent nüfusunun artması aşağıdakilerden hangisi ile tanımlanır?

Amenajman

Geniş anlamda kentleşme

Federe devletler

Komün

Dar anlamda kentleşme

Açıklama:

Doğru cevap için 6 nolu sayfaya gidiniz.
Doğru cevap E şıkkıdır.

Doğru Cevap: E

Soru 55

I. Merkezi yönetimden ayrı bir tüzel kişiliğe sahiptirler
II. Ayrı bir mal varlığına sahiptirler
III. Seçimle iş başına gelenlerden oluşan karar organlarına sahiptir
IV. Tam özerkliğe sahiptirler
V. Kendilerine özgü gelirleri vardır
Yukarıdakilerden hangisi/hangileri yerel yönetimlerin sahip olmaları zorunlu ön koşul olarak kabul edilen niteliklerindendir?

I, II, V

I, II, III, V

I, II, III

II, III, IV

I, II, III, IV

Açıklama:

Doğru cevap için 9 nolu sayfaya gidiniz.
Doğru cevap B şıkkıdır.

Doğru Cevap: B

Soru 56

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin merkezi yönetimden ayrı olarak mal ve hizmet sunmasını açıklayan yaklaşımlardan değildir?

Geleneksel ve Tarihsel Yaklaşım

Hukuki Yaklaşım

Feodal Yaklaşım

Siyasi Yaklaşım

Ekonomik Yaklaşım

Açıklama:

Doğru yanıt için 9 nolu sayfaya gidiniz.
Doğru cevap C şıkkıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 57

Yerel yönetimlerin gerekliliğinin nedenlerini açıklayan hangi yaklaşım, aslında bir neden değil bir sonuçtur?

Hukuki Yaklaşım

Geleneksel ve Tarihi Yaklaşım

Feodal Yaklaşım

Siyasi yaklaşım

Ekonomik yaklaşım

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır.

Doğru Cevap: A

Soru 58

Aşağıdakilerden hangisi uluslararası kişiliğe sahip olmayan federe devletlerin oluşturdukları bir devlet şeklidir?

Konfederasyon

Eyalet

Kanton

Federasyon

Amenajman

Açıklama:

Doğru cevap d şıkkıdır.

Doğru Cevap: D

Soru 59

Aşağıdakilerden hangisi merkezden yönetimin yumuşatılmış şekli olarak nitelenir?

Yerel yönetimler

Yetki genişliği

İdari yerinden yönetim

Hizmet yerinden yönetim

Sosyal yerinden yönetim

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır.

Doğru Cevap: B

Soru 60

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin varoluş nedenlerinden biri olan hukuki yaklaşımın temelinde yatan anlayıştır?

Yetki genişliğinin önemi

Hizmet yerinden yönetimi

Kaliteli mal ve hizmet yönetimi gereksinimi

İhalelerde yüklenicinin önceden belirlenmesi tertiplerinin önlenmesi

Demokrasi inancı

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır.

Doğru Cevap: E

Ünite 2

Soru 1

Yerel yönetimlerin mal ve hizmet alımlarında en çok kullandığı yasal dayanak olan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu 21.01.2002 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak, yürürlüğe girmiştir. Bu kanunun amacı aşağıdakilerden hangisidir?

Yerel yönetimlerin ihaleler ve hizmet alımı konusunda iradesini tümüyle özgür bırakmak.

Kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veya kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirlemek.

Yerel yönetimlerin ihaleler ve hizmet alımı konusunda iradesini yönetim içi oylama ile sağlamak

Kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veya kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esasları bölgeden bölgeye farklılaştırmak,

Kamu denetimi altında bulunan veya kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak usulleri,bölgedeki ihtiyar heyetinin görüşüne bırakmak

Açıklama:

Kanunun amacı, kamu hukukuna tabi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veya kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir.

Doğru Cevap: B

Soru 2

İhalesi yapılacak her iş için bir dosya düzenlenir. Bu dosya aşağıdakilerden hangisidir?

işlem dosyası

istek dosyası

talep dosyası

danışma dosyası

pazarlık dosyası

Açıklama:

İhalesi yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada ihale yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli, ihale dokümanı, ilan metinleri, adaylar veya istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler ve diğer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.

Doğru Cevap: A

Soru 3

İşlem dosyası ihale işlemleri için düzenlenir. Bir ihale dosyasında aşağıdakilerden hangisinin bulunması beklenemez?

Avukatların şahsi nufüs bilgileri

Adaylar veya istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler

İlan metinleri,

İhale dokümanı,

Yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli,

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 4

Yapım işi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişilere ne ad verilir?

Yapım müteahhidi

Ortak Girişim

Hizmet Sunucusu

Tedarikçi

İstekli

Açıklama:

Yapım müteahhidi: Yapım işi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimlerine verilen addır.

Doğru Cevap: A

Soru 5

Kanunda belirtilen hallerde kullanılabilen, ihale sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve idarenin ihale konusu işin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve belli hallerde fiyatı isteklilerle görüştüğü usul aşağıdakilerden hangisidir?

Takas usulü

Değişim usulü

Pazarlık usulü

İhale usulü

Bartır usulü

Açıklama:

Pazarlık usulü: Kanunda belirtilen hallerde kullanılabilen, ihale sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve idarenin ihale konusu işin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve belli hallerde fiyatı isteklilerle görüştüğü usulüdür.

Doğru Cevap: C

Soru 6

Bütün isteklilerin teklif verebildiği usul aşağıdakilerden hangisidir?

Yüklenici usul

İdareci usul

Açık ihale usulü

Ortak girişim

Danışman

Açıklama:

Açık ihale usulü: Bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

Doğru Cevap: C

Soru 7

Aşağıda belirtilen durumlardan hangisinde istekli kişiler ihale dışı bırakılamaz?

İflas eden, tasfiye hâlinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato ilan eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan

Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan.

Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan

Kanunda ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.

İhale tarihinden önceki 20 yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen.

Açıklama:

İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat durumlarındaki istekliler, ihale dışı bırakılır

Doğru Cevap: E

Soru 8

Aşağıda sayılanlardan hangisi doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına ihalelere katılabilirler?

Bu kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.

İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.

İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler.

Kanunda belirtilen hiç bir yasak fiil veya davranışda bulundukları tespit edilmemiş kişiler.

İhaleyi yapan idarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.

Açıklama:

Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilenler ihale dışı bırakırlar.Bu durum mevcut değil ise başvurabilirler.

Doğru Cevap: D

Soru 9

İhalelerde, aşağıda belirtilen fiil veya davranışlardan hangisinde bulunmak yasaklanmamıştır?

Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,

İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak,

Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek,

Alternatif teklif verebilme hâlleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek,

Açık ihale usulü katılmak için istekli olarak evrak toplamak,

Açıklama:

Şu davranışlar ihale süreçlerinde yasaklanmıştır;
* Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
* İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak,
* Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek,
* Alternatif teklif verebilme hâlleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek,
* İhaleye katılamayacağı belirtildiği hâlde ihaleye katılmak.

Doğru Cevap: E

Soru 10

Aşağıda belirtilen hangi hallerde, pazarlık usulü ile ihale yapılamaz?

Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması,

Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs edilmesi,

Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması,

Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması,

İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması,

Açıklama:

Pazarlık Usulü: Aşağıda belirtilen hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:
a. Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması
b. Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması
c. Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
d. İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması.
e. İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özgün nitelikte ve karmaşık olası nedeniyle teknik ve mali özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi.
f. İdarelerin yaklaşık maliyeti Kamu İhale Kurumunun her yıl belirlediği tutara kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.

Doğru Cevap: B

Soru 11

Yerel yönetimlerin mal ve hizmet alımlarında en çok kullandığı yasal dayanak olan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hangi tarihte Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir?

2 Ekim 1999

21 Kasım 2000

10 Aralık 2001

21 Ocak 2002

18 Şubat 2003

Açıklama:

Yerel yönetimlerin mal ve hizmet alımlarında en çok kullandığı yasal dayanak olan, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu 21.01.2002 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak, yürürlüğe girmiştir.

Doğru Cevap: D

Soru 12

Aşağıdakilerden hangisi ihale komisyonu ile ilgili doğru bilgi değildir?

En az beş ve tek sayıda kişiden oluşur

İhale komisyonu çoğunluk halinde toplanır.

Komisyon kararları çoğunlukla alınır.

Kararlarda çekimser kalınamaz.

Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır.

Açıklama:

İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. O nedenle yanıt B.

Doğru Cevap: B

Soru 13

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin mal ve hizmet alımı, yapım ve taşıma gibi işlerini ihale ile özel kesime yaptırmalarının olumlu sonuçlarından biridir?

İhale yöntemi, piyasadaki rekabet ortamını arttırabilir.

Düşük işçi ücretleriyle nitelikli olmayan işçilerin çalışması sözkonusu olabilir.

İdarede bir kısım çalışanın işini kaybetmesi durumu doğabilir.

İhale yönteminde yasal olarak tanınan sürelerin uzunluğu hizmetlerde aksamaya neden olabilir.

İhalenin kapalı yapılması ihaleye girecek firmaların rüşvet vb. olumsuzluklara başvurmalarına sebep olabilir.

Açıklama:

Yerel yönetimlerin, mal ve hizmet alımı, yapım ve taşıma gibi işlerini ihale ile özel kesime yaptırmaları, piyasadaki rekabet ortamından yararlanmayı mümkün kılar. Böylelikle, ihaleyi kazanmak için rakip firma arasında maliyet ve kalite yönünden bir yarışma söz konusu olmaktadır. Bu durum kamu hizmetinin verimliliğini artırır.

Doğru Cevap: A

Soru 14

Aşağıdakilerden hangisi 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında yer alan kuruluşlardan biri değildir?

Vakıf yüksek öğretim kurumları

İl özel idareleri

Belediyeler

Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri

Özel bütçeli idareler

Açıklama:

Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri ile özel bütçeli idareler, il özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı; döner sermayeli kuruluşlar, birlikler, tüzel kişiler, kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devlet teşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüsleri, sosyal güvenlik kuruluşları, özel kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı kararnameleriyle (mesleki kuruluşlar ve vakıf yüksek öğretim kurumları hariç) kurulmuş ve kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar, yukarıda belirtilenlerin doğrudan veya dolaylı olarak birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları her çeşit kuruluş, müessese, birlik, işletme ve şirketler; mal veya hizmet alımları ile yapım işlerini bu Kanuna göre yürütmek zorundadır. Görüldüğü gibi kamu kaynağını kullanmak durumunda olan ve kamu hizmeti veren kuruluşların büyük çoğunluğu kapsam içine alınmıştır.

Doğru Cevap: A

Soru 15

İhale komisyonu belirlenirken kaç üyenin ihale konusu işin uzmanı olması gerekmektedir?

Açıklama:

İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonunu, yedek üyeler de dahil olmak üzere görevlendirir.

Doğru Cevap: B

Soru 16

Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ilan veya daveti izleyen kaç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir?

Açıklama:

Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ilan veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.

Doğru Cevap: B

Soru 17

Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri, ihale dosyasında hangi terimle ifade edilmektedir?

Mal

Tedarikçi

Hizmet sunucusu

Ortak girişim

İhale yetkilisi

Açıklama:

İhalesi yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenlenir. Bu dosyada ihale yetkilisinden alınan onay belgesi ve eki yaklaşık maliyete ilişkin hesap cetveli, ihale dokümanı, ilan metinleri, adaylar veya istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler ve diğer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur. İşlem dosyalarında, hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri Hizmet Sunucusu" olarak adlandırılmaktadır.

Doğru Cevap: C

Soru 18

Aşağıdakilerden hangisi ihale dışı bırakılma hallerinden biri değildir?

İflas eden, tasfiye hâlinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato ilan eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan

İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan

Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan

Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmemiş vergi borcu olan

İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen

Açıklama:

Kamu İhale Kanunu kapsamında "ihale dışı bırakılmanın" belli başlı koşulları bulunmaktadır. Bu koşullar arasında, "Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan" kimseler ihale dışı bırakılmaktadır. Dolayısıyla, Kanun kapsamında ve ilgili soruda yer alan "...... kesinleşmemiş vergi borcu olan" kimseler ihaleye katılabilmektedir. Bu yönüyle D seçeneği, ihale dışı bırakılma hallerinden biri değildir ve sorunun doğru yanıtıdır.

Doğru Cevap: D

Soru 19

Aşağıdakilerden hangisi doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihaleye katılamayanlar arasındadır?

Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen

İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen

İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilen

İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olan

Türkiye'nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan

Açıklama:

Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihalelere katılamazlar: (katılamayacak olanların bir kısmına yer verilebilmiştir.)
a. Bu kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak idarelerce veya mahkeme kararıyla kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan veya örgütlü suçlardan veyahut kendi ülkesinde ya da yabancı bir ülkede kamu görevlilerine rüşvet verme suçundan dolayı hükümlü bulunanlar.
b. İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler.
c. İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler.
d. İhaleyi yapan idarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar.
e. (c) ve (d) maddelerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri.
f. (c), (d) ve (e) maddelerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin % 10’undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler hariç).

Doğru Cevap: C

Soru 20

Pazarlık usulü ile yapılacak ihale ilânları, ihale tarihinden en az kaç gün önce, Kamu İhale Bülteninde en az bir defa yayımlanmak suretiyle yapılır?

Açıklama:

Pazarlık usulü ile yapılacak ihale ilânları, ihale tarihinden en az yirmibeş gün önce, Kamu İhale Bülteninde en az bir defa yayımlanmak suretiyle yapılır.

Doğru Cevap: D

Soru 21

Aşağıdakilerden hangisi ihalelerde yasak olduğu belirtilen fiil ve davranışlardan biri değildir?

Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.

İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.

Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.

İhaleye katılacağı belirtildiği halde ihaleye katılmamak.

Açıklama:

İhalelerde aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:
• Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
• İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak,
• Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek,
• Alternatif teklif verebilme hâlleri dışında, ihalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek,
• İhaleye katılamayacağı belirtildiği hâlde ihaleye katılmak.
Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında Kanunda yazılan cezalar uygulanır.

Doğru Cevap: E

Soru 22

Aşağıdakilerden hangisi ihale ilanlarında bulunması zorunlu olan hususlardan biri değildir?

İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası

İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı

Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler

Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği

Teklif edilen bedelin % 2’sinden az olmamak üzere, isteklice belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği

Açıklama:

İhale dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemez. İhale ilanlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
• İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası
• İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı
• Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ve yapım ihalelerinde ise işin yapılacağı yer
• İhale konusu işe başlama ve işi bitirme tarihi
• Uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu
• Yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler
• İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı
• İhale dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı
• İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı
• Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği
• Teklif ve sözleşme türü
• Teklif edilen bedelin % 3’ünden az olmamak üzere, isteklice belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği
• Tekliflerin geçerlilik süresi
• İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği.

Doğru Cevap: E

Soru 23

Aşağıdakilerden hangisi ihale işlem dosyasında yer alan belgeler arasında değildir?

ihale dökümanı

ilan metinleri

ihale komisyonu tutanakları

belediye izni

onay belgesi

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 24

Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri aşağıdakilerden hangisi ifade eder?

Hizmet Sunucusu

Danışman

tedarikçi

Ortak Girişim

İstekli

Açıklama:

Tedarikçi: Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri ifade eder.

Doğru Cevap: C

Soru 25

Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekli aşağıdakilerden hangisini tanımlar?

Yüklenici

İhale yetkilisi

Ortak Girişim

İstekli

Hizmet Sunucusu

Açıklama:

Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi tanımlar.

Doğru Cevap: A

Soru 26

Aşağıdakilerden hangisi idarelerin Kamu İhale Kanununa göre yapacakları ihalelerde dikkat etmeleri gereken temel ilkeler arasında yer almaz?

İdareler ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği sağlamakla sorumludur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilebilir.

Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.

Yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir.

Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.

Açıklama:

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.

Doğru Cevap: B

Soru 27

Aşağıdakilerden hangisi ihaleye katılacak isteklilerden ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi için istenen belgelerden biridir?

İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosunu gösteren belgeler

İsteklinin mesleki diplama belgesi

İsteklinin teknik sertifika belgeleri

İsteklinin ödediği vergi dekont belgeleri

İsteklinin sağlık ve emeklilik sigorta belgeleri

Açıklama:

Ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi için;
• Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili belgeler,
• İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,
• İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler.

Doğru Cevap: A

Soru 28

Aşağıdakilerden hangisi isteklilerin ihale dışı bırakılmasına neden olacak durumlar arasında değildir?

Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.

Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan.

Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan.

İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen.

Kanunda ihaleye katılamayacağı bir bölgede yaşadığı belirtilen.

Açıklama:

E seçeneğinin doğrusu şu olmalıdır: Kanunda ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.

Doğru Cevap: E

Soru 29

Aşağıdakilerden hangisi ön ilanda belirtilmesi zorunlu hususlardan değildir?

İhalenin yapılacağı yer.

İhale ilanının yılın hangi çeyreğinde yayımlanacağı.

İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası ile elektronik posta adresi.

Çerçeve anlaşma yapılıp yapılmayacağı

İhaleye kimlerin katılacağı

Açıklama:

Ön ilanda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
• İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası ile elektronik posta adresi.
• İhalenin adı, niteliği, türü ile mal ve hizmet alımlarında kalemler ve tahmini miktarlar, yapım işlerinde ise işin yapılacağı yer, yapı tekniği ve ihtiyaç programına göre tahmin edilen fiziki miktarı veya kapsamı.
• Çerçeve anlaşma yapılıp yapılmayacağı.
• İhalenin yapılacağı yer. • İhale ilanının yılın hangi çeyreğinde yayımlanacağı.

Doğru Cevap: E

Soru 30

Aşağıdakilerden hangisi idarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde uygulanan usullerinden biridir?

Tartışmalı usül

Çift taraflı usül

Pazarlık usulü

Çoklu görüşme usulü

Yenilenme usulü

Açıklama:

İdarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalelerinde aşağıdaki usullerden biri uygulanır.
• Açık ihale usulü
• Belli istekliler arasında ihale usulü
• Pazarlık usulü

Doğru Cevap: C

Soru 31

Kamu ihale komisyonu ile ilgili verilen bilgilerden hangisi yanlıştır?

İhale komisyonu cumhurbaşkanı onayıyla oluşturulur.

Komisyonu ihale yetkilisi oluşturur.

Komisyonun bir başkanı olur.

İhale konusunda en az iki kişi uzman olmalıdır.

İlgili idare personelinden en az dört kişi komisyonda olmalıdır.

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 32

Seçeneklerden hangisi ihale işlem dosyası içinde yer almaz?

Onay belgesi

İhale şartları

Maliyete ilişkin hesap cetveli

İhale dökümanı

İlan metinleri

Açıklama:

Doğru Cevap: B

Soru 33

Seçeneklerden hangisi İdarelerin Kamu İhale Kanununa göre yapacakları ihalelerde dikkat etmeleri gereken temel ilkelerden biridir?

İdareler ihalelerde; kaynakların verimli kullanılmasını sağlama amacı yoktur.

Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olsa bile mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilebilir.

Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.

Açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulleri dışındaki usuller kabul edilemez.

Ödeneği olmasa da bir iş için ihaleye çıkılabilir.

Açıklama:

İdarelerin Kamu İhale Kanununa göre yapacakları ihalelerde dikkat etmeleri gereken temel ilkeler aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.
• İdareler ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur.
• Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.
• Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kısımlara bölünemez.
• Yapılacak ihalelerde açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir. Cumhurbaşkanlığı hizmetlerinin özelliği ve güvenlik şartlarına uygun şekilde yerine getirilme zorunluluğu nedeni ile Cumhurbaşkanlığınca gerçekleştirilecek her türlü mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin ihaleler bu Kanunun Pazarlık Usulü başlıklı maddesinin, "savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması" hükmüne dayalı yapılır. Diğer ihale usulleri Kanunda belirtilen özel hallerde kullanılabilir.
Ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.

Doğru Cevap: C

Soru 34

Yaklaşık maliyet ile ilgili verilen bilgilerden hangisi yanlıştır?

Yaklaşık maliyet sonucu hesap cetvelinde gösterilir.

İsteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.

Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilanlarında yer verilmez.

Katma değer vergisi de dahil hesaplama yapılır.

Her türlü fiyat araştırması yapılır.

Açıklama:

Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilanlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.

Doğru Cevap: D

Soru 35

Seçeneklerden hangisi ihale dışı bırakılma hallerinden biri değildir?

Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.

İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olan.

Kanunda ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.

İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen.

Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olmayan.

Açıklama:

Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
• İflas eden, tasfiye hâlinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato ilan eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan.
• İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan.
• Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan.
• Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan.
• İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen.
• İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen.
• İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olan.
• Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte belge verdiği tespit edilen.
• Kanunda ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.
• Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.

Doğru Cevap: E

Soru 36

Yaklaşık maliyeti Kanunda yer alan eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan açık ihale usulü ile yapılacak olan ihalelerde ilan süreleri ile ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

İhale tarihinden en az kırk gün önce

İhale tarihinden en az yedi gün önce

En az on dört gün önce Kamu İhale Bülteninde

En az yirmi bir gün önce Kamu İhale Bülteninde

İhale tarihinden en az yirmi beş gün önce

Açıklama:

Bütün isteklilere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli süre tanımak suretiyle;
a. Yaklaşık maliyeti Kanunda yer alan eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihalelerden;
• Açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilanları, ihale tarihinden en az kırk gün önce,
• Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak olanların ön yeterlik ilanları, son başvuru
tarihinden en az on dört gün önce,
• Pazarlık usulü ile yapılacak olanların ilânları, ihale tarihinden en az yirmi beş gün önce, Kamu
İhale Bülteninde en az bir defa yayımlanmak suretiyle yapılır.
Bu bilgiler ışığında, sorunun doğru yanıtı A (ihale tarihinden en az kırk gün önce)'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 37

Seçeneklerden hangisi ön ilanda belirtilmesi gereken hususlardan değildir?

İhalenin adı, niteliği, türü

İhaleye katılacakların sayısı

İhale ilanının yılın hangi çeyreğinde yayımlanacağı.

İhalenin yapılacağı yer.

Çerçeve anlaşma yapılıp yapılmayacağı.

Açıklama:

Ön ilanda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
• İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası ile elektronik posta adresi.
• İhalenin adı, niteliği, türü ile mal ve hizmet alımlarında kalemler ve tahmini miktarlar, yapım işlerinde ise işin yapılacağı yer, yapı tekniği ve ihtiyaç programına göre tahmin edilen fiziki miktarı veya kapsamı.
• Çerçeve anlaşma yapılıp yapılmayacağı.
• İhalenin yapılacağı yer.
• İhale ilanının yılın hangi çeyreğinde yayımlanacağı.

Doğru Cevap: B

Soru 38

Seçeneklerden hangisi ihalelerde yasaklanan fiil ve davranışlardan biri değildir?

Birden fazla teklif vermek

İsteklilere anlaşma teklifinde bulunmak

Rekabet etmek

Katılımı engellemek

İsteklileri tereddüde düşürmek

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 39

Seçeneklerden hangisi ihale ilanlarında belirtilmesi gereken hususlardan biri değildir?

Tekliflerin geçerlilik süresi

Teklif edilen bedelin % 3’ünden az olmamak üzere, isteklice belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği

Teklif ve sözleşme türü

Ön yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler

Tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 40

Seçeneklerden hangisi ön yeterlik ilanlarında belirtilmesi gereken hususlardan biri değildir?

İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı

İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası

Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ve yapım ihalelerinde ise işin yapılacağı yer

İhale konusu işin başlama ve bitirme tarihi

İhaleye konsorsiyumların verdikleri tekliflerin miktarı

Açıklama:

Ön yeterlik dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemez. Ön yeterlik ilanlarında aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
• İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası
• İhalenin adı, niteliği, türü, miktarı
• Mal alımı ihalelerinde teslim yeri, hizmet alımı ve yapım ihalelerinde ise işin yapılacağı yer
• İhale konusu işin başlama ve bitirme tarihi
• Ön yeterliğe katılabilme şartları ve istenilen belgelerin neler olduğu
• Ön yeterlik değerlendirmesinde uygulanacak kriterler
• İhalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığı ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı
• Ön yeterlik dokümanının nerede görülebileceği ve hangi bedelle alınacağı
• Ön yeterlik başvurusunun sunulacağı yer ile son başvuru tarih ve saati
• İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği

Doğru Cevap: E

Soru 41

Yerel yönetimler, gelir getiren işlerini ( belediyeye ait gayrimenkulün kiraya verilmesi gibi ) hangi kanuna göre yaparlar?

Kamu İhale Kanunu

Devlet İhale Kanunu

İdari Yargılama Usulü Kanunu

Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu

Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkkıdır

Doğru Cevap: B

Soru 42

I. İhalenin açık bir şekilde yapılamaması olasılığı
II. Rekabet ortamından yararlanılamaması
III. Kamu hizmetinin verimliliğinin düşmesi olasılığı
IV.İdarede bir kısım çalışanın işini kaybetme olasılığı
V. İhaleyi yapan idarenin personelinin rüşvet vb. olumsuzluklar içine girme olasılığı
Yukarıdaki ifadelerden hangisi/hangileri bölgesel nitelikli kamusal ve yarı kamusal mal ve hizmet üretiminin ihale yöntemiyle özel sektöre yaptırılmasının oluşturabileceği sakıncalardandır?

I, IV, V

I, III, V

II, III, IV

I, III, IV

I, II, III

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır.

Doğru Cevap: A

Soru 43

İhale komisyonu yapılanmasıyla ilgili olarak aşağıda belirtilenlerden hangisi yanlıştır?

Komisyon en az beş kişiden oluşur

Komisyon beş kişiden fazla ise tek sayıda olmalıdır

İhale komisyonunda en az bir kişinin işin uzmanı olması şarttır

Komisyonlarda muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir kişi bulunur

İhaleyi yapan idarede yeterli sayı ve nitelikte personel bulunmaması durumunda kamu kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır
İHALE KOMİSYONU
İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere, ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması şartıyla, ilgili idare personelinden en az dört kişinin ve muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir personelin katılımıyla kurulacak en az beş ve tek sayıda kişiden oluşan ihale komisyonu- nu, yedek üyeler de dahil olmak üzere görevlendirir.
İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması hâlinde, Kanun kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.
Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örne- ği, ilan veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.
İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. Komisyon kararları çoğunlukla alınır. Karar- larda çekimser kalınamaz. Komisyon başkanı ve üyeleri oy ve kararlarından sorumludur. Karşı oy kullanan komisyon üyeleri, gerekçesini komisyon kararına yazmak ve imzalamak zorundadır.
İhale komisyonunca alınan kararlar ve düzenlenen tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerinin adları, soyadları ve görev unvanları belirtilerek imzalanır.

Doğru Cevap: C

Soru 44

Kanunda belirtilen hallerde kullanılabilen ve sürecin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ihale usulü aşağıdakilerden hangisidir?

Açık İhale Usulü

Belli İstekliler Arasında İhale Usulü

Doğrudan Temin

Pazarlık Usulü

Kapalı Teklif Verme Usulü

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır.

Doğru Cevap: D

Soru 45

Aşağıdakilerden hangisi, ihale ön yeterlilik ilanlarında yer verilmeyen, isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmayan ihaleye katılım kuralıdır?

Eşik Değerler

Yeterlik Kuralları

Şartnameler

İhaleye Katılmayacak Olanlar

Yaklaşık Maliyet

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır.

Doğru Cevap: E

Soru 46

Şirketin merkezi yurt dışında olanlar
İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler
İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler
İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri ile bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişilerin ikinci dereceye kadar kayın hısımları

Yukarıda belirtilen kişilerden hangisi/hangileri doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde kamu ihalelerine katılamazlar?

I, II, III

II, III, IV

I, II

I, II, IV

I, III

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır.

Doğru Cevap: B

Soru 47

İhale saatinden önce ihalenin iptal edilmesi durumunda aşağıdaki tutumlardan hangisi doğrudur?

İptal nedeni belirtilmek zorunda değildir

İptal edildiği, hemen ilan edilerek isteklilere duyuruldu ise, iptal aşamasına kadar teklif vermiş olanlara ayrıca tebliğe gerek yoktur

İptal durumunda, verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır

Teklif verenler, iptal nedeniyle uğradıklarını iddia ettikleri zararların karşılanması için tazmin talebinde bulunabilirler

İptal durumundan sonra iptal nedenleri gözden geçirilmeden yeniden ihaleye çıkılabilir

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır

Doğru Cevap: C

Soru 48

Bütün isteklilerin teklif verebildiği ihale usulü aşağıdakilerden hangisidir?

Pazarlık usulü

Açık ihale usulü

Kapalı teklif verme usulü

Belli istekliler arasında ihale usulü

Doğrudan temin

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır.

Doğru Cevap: B

Soru 49

İhalelerde tekliflerin hazırlanması ve sunulması ile ilgili olarak aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak istenilen bütün belgeler bir zarfa konulur

Teklif mektubunda ihale dökümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi gerekir

Teklif mektubunun, ad, soyad veya ticaret ünvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması şarttır

Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması gerekir

Teklif mektubunun yapıştırılan yeri, idare tarafından imzalanır ve mühürlenir

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır.

Doğru Cevap: E

Soru 50

İhalelere teklif verilmesi, tekliflerin değerlendirilmesi, ihalenin karara bağlanması ve onaylanması aşamalarıyla ilgili olarak aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

İhale sonrası, ihale üzerinde bırakılan istekliden, sözleşmenin yapılmasından önce ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat alınır

İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç yedi gün içinde ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere ihaleye teklif veren tüm isteklilere bildirilir

İhale öncesi teklif verilme aşamasında, teklif edilen bedelin % 6’sından az olmamak üzere istekli tarafından verilecek tutarda geçici teminat alınır

İhale komisyonu teklifleri değerlendirdikten sonra, idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder ve reddeder

İhale sonucunun teklif veren tüm isteklilere bildirilmesinden itibaren; ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olduğu ihalelerde bir gün, diğer ihalelerde ise beş gün geçmedikçe sözleşme imzalanamaz

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır.

Doğru Cevap: A

Soru 51

Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemler aşağıdakilerden hangisidir?

İhale

Teklif

İdare

İstekli

Aday

Açıklama:

İhale: Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,

Doğru Cevap: A

Soru 52

İhaleye katılacak isteklilerden hangisi ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi için istenebilir?

İsteklinin organizasyon yapısına ve ihale konusu işi yerine getirmek için yeterli
sayıda ve nitelikte personel çalıştırdığına veya çalıştıracağına ilişkin bilgi ve/veya belgeler

İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri

İsteklinin üretim ve/veya imalat kapasitesine, araştırma-geliştirme faaliyetlerine ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler

İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler

İsteklinin ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; mal ve hizmet alımları için son beş yıl, yapım işleri için son on beş yıl içinde tamamlanan veya gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az % 80’ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen, yönetilen veya devredilen işlerle ilgili deneyimini gösteren belgeler

Açıklama:

İhaleye katılacak isteklilerden, ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir:
Ekonomik ve mali yeterliğin belirlenmesi için;
• Bankalardan temin edilecek isteklinin mali durumu ile ilgili belgeler,
• İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,
• İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili taahhüdü altındaki ve bitirdiği iş miktarını gösteren belgeler.

Doğru Cevap: B

Soru 53

İhale dışı bırakılma ile ilgili olarak aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

İflas eden, tasfiye hâlinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato ilan eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan

Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan

İhale tarihinden önceki üç yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen

Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi
borcu olan

Açıklama:

İhale Dışı Bırakılma Halleri
Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler ihale dışı bırakılır:
• İflas eden, tasfiye hâlinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato ilan eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan.
• İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan.
• Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan.
• Türkiye’nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olan.
• İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen.
• İhale tarihinden önceki beş yıl içinde, ihaleyi yapan idareye yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu bu idare tarafından ispat edilen.
• İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olan.
• Bu maddede belirtilen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve/veya sahte belge verdiği tespit edilen.
• Kanunda ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan.
• Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen.

Doğru Cevap: D

Soru 54

Ön ilanda aşağıdaki hususların belirtilmesi ile ilgili hangisi yanlış verilmiştir?

İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası ile elektronik posta adresi

İhalenin adı, niteliği, türü ile mal ve hizmet alımlarında kalemler ve tahmini miktarlar, yapım işlerinde ise işin yapılacağı yer, yapı tekniği ve ihtiyaç programına göre tahmin edilen fiziki miktarı veya kapsamı

Çerçeve anlaşma yapılıp yapılmayacağı

İhalenin yapılacağı yer

İhale ilanının yılın hangi yarısında yayımlanacağı

Açıklama:

Ön ilanda aşağıdaki hususların belirtilmesi zorunludur:
• İdarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası ile elektronik posta adresi.
• İhalenin adı, niteliği, türü ile mal ve hizmet alımlarında kalemler ve tahmini miktarlar, yapım işlerinde ise işin yapılacağı yer, yapı tekniği ve ihtiyaç programına göre tahmin edilen fiziki miktarı veya kapsamı.
• Çerçeve anlaşma yapılıp yapılmayacağı.
• İhalenin yapılacağı yer.
• İhale ilanının yılın hangi çeyreğinde yayımlanacağı.

Doğru Cevap: E

Soru 55

Yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usul aşağıdakilerden hangisidir?

Açık ihale usulü

Pazarlık usulü

Belli istekliler arasında ihale usulü

Doğrudan temin usulü

Geçici teminat

Açıklama:

Belli İstekliler Arasında İhale Usulü: Yapılacak ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

Doğru Cevap: C

Soru 56

İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç kaç iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder?

Açıklama:

İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.

Doğru Cevap: A

Soru 57

Kanunun ilk yayımlandığı zaman ihale usulü olarak belirtilen doğrudan temin, kaç yılında yapılan kanun değişikliği ile ihale usulü olmaktan çıkarılmıştır?

2004

2000

2002

2003

2001

Açıklama:

Kanunun ilk yayımlandığı zaman ihale usulü olarak belirtilen doğrudan temin, 2003 yılında yapılan kanun değişikliği ile ihale usulü olmaktan çıkarılmış ancak doğrudan teminin nasıl ve hangi şartlarda yapılacağına ilişkin düzenleme Kanundan kaldırılmamıştır.

Doğru Cevap: D

Soru 58

Aşağıdakilerden hangisi ihalenin karara bağlanması ve onaylanması ile ilgili değildir?

Yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir

Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir

İhale dokümanında yerli istekliler lehine fiyat avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde, bu fiyat avantajı da uygulanmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır

İhale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç
gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil olmak üzere, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir

Açıklama:

İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması Yapılan değerlendirme sonucunda ihale, ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılır. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, sadece fiyat esasına göre veya fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Ekonomik açıdan en avantajlı teklifin fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirleneceği ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir. İhale dokümanında yerli istekliler lehine fiyat avantajı sağlanacağı belirtilen ihalelerde, bu fiyat avantajı da uygulanmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır. En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların da ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, ikinci paragrafta belirtilen fiyat dışındaki unsurlar dikkate alınmak suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır.İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar. Kararlarda isteklilerin adları veya ticaret unvanları, teklif edilen bedeller, ihalenin tarihi ve hangi istekli üzerine hangi gerekçelerle yapıldığı, ihale yapılmamış ise nedenleri belirtilir. İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. İhale; kararın onaylanması hâlinde geçerli, iptal edilmesi hâlinde ise hükümsüz sayılır. İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idareler, ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorundadır. İki isteklinin de yasaklı çıkması durumunda ihale iptal edilir.

Doğru Cevap: E

Soru 59

Danışmanlık hizmet ihalelerinde ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, kesin teminat sözleşme yapılmadan önce alınmayabilir. Bu durumda, düzenlenecek her hak edişten % kaç oranında yapılacak kesintiler teminat olarak alıkonulur?

% 6

% 7

% 8

% 9

% 10

Açıklama:

Danışmanlık hizmet ihalelerinde ihale dokümanında belirtilmesi kaydıyla, kesin teminat sözleşme yapılmadan önce alınmayabilir. Bu durumda, düzenlenecek her hak edişten % 6 oranında yapılacak kesintiler teminat olarak alıkonulur.

Doğru Cevap: A

Soru 60

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için, sözleşmeye davet bölümünde belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen kaç gün içinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi
istekliye tebligat yapılır?

Açıklama:

Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli ile sözleşme imzalanabilmesi için, yukarıda sözleşmeye davet bölümünde belirtilen on günlük sürenin bitimini izleyen üç gün içinde ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye tebligat yapılır.

Doğru Cevap: B

Ünite 3

Soru 1

Türkiye’de mahalli idare birliklerine ilişkin ilk anayasal düzenleme hangi anayasada yer almıştır?

1961 Anayasası

1924 Anayasası

1921 Anayasası

1982 Anayasası

1974 Anayasası

Açıklama:

Türkiye’de mahalli idare birliklerine ilişkin ilk anayasal düzenleme 1961 Anayasasında yer almıştır

Doğru Cevap: A

Soru 2

Aşağıdakilerden hangisi mahalli idare tanımına girmektedir?

İl özel idaresi

Mahalle

Valilik

İl encümeni

İl genel meclisi

Açıklama:

Ülkemizde, 1982 Anayasasının ifade ettiği mahalli idare birliklerine ilişkin özel kanun 11.6.2005 tarihinde yayımlanan 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunudur. Bu Kanunun amacı; mahalli idare birliklerinin hukuki statüsünü, kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Mahalli idare tanımına, il özel idaresi, belediye ve köy girmektedir.

Doğru Cevap: A

Soru 3

Kurulumuş bir Mahalli İdare Birliği üyeliğinden ayrılma işlemi nasıl gerçekleşmektedir?

Cumhurbaşkanının izni ile

Mahalli idare meclisinin kararı ile

İl genel meclisinin kararı ile

Valinin izni ile

Bağlı olduğu belediye meclisinin izni ile

Açıklama:

Kurulmuş bir birliğe üyelik, üye olmak isteyen mahalli idare meclisinin kararı ve buna dayalı başvuru üzerine, birlik meclisinin kabulü ile olur. Bu durumda Cumhurbaşkanının izni aranmaz. Ayrılmada ilgili mahalli idare meclisinin kararı yeterlidir.

Doğru Cevap: B

Soru 4

Aşağıdakilerden hangisi Mahalli İdareler Birliği Meclisinin görev ve yetkilerinden biri değildir?

Yatırım planı ve çalışma programını görüşmek ve kabul etmek.

Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek.

Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.

Borçlanmaya karar vermek.

Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına karar vermek.

Açıklama:

Birlik meclisinin görev ve yetkileri şunlardır;
• Yatırım planı ve çalışma programını görüşmek ve kabul etmek.
• Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.
• Borçlanmaya karar vermek.
• Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına karar vermek.
• Birlik tarafından yürütülecek hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.
• Şartlı bağışları kabul etmek.
• Dava konusu olan ve miktarı ikibin Türk Lirasından onbin Türk Lirasına kadar birlik alacaklarının uzlaşmayla çözümüne karar vermek.
• Birlik yatırımlarının yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına karar vermek.
• Birlik başkanlık divanını, birlik encümen üyelerini ve meclis ihtisas komisyonu üyelerini seçmek.
• Birlik teşkilatına ait birimlerin kurulmasına karar vermek.
• Birlik tüzüğünde öngörülmesi halinde tüzük değişikliğini kabul etmek.
• Birlik tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek.
• Birlik başkanıyla birlik encümeni arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak.

Doğru Cevap: B

Soru 5

Birden fazla ilçe dahilinde faaliyet yapan Mahalli İdare Birlikleri kesinleşen yıllık bütçesini nereye göndermesi gerekmektedir?

Kaymakama

Belediye başkanına

Valiye

Birlik başkanına

Birlik encümenine

Açıklama:

Birlik bütçeleri, stratejik plan ve performans programları dikkate alınarak izleyen iki yılın gelir ve gider tahminleri ile birlikte birlik başkanınca hazırlanır. Birlik başkanı bütçeyi önce birlik encümenine havale eder. Encümende incelendikten sonra, mecliste görüşülerek kabul edilir. Kabul edilen bütçe birlik başkanına gönderilir. Birlik başkanı, bütçede hukuka aykırı bir durum görürse bütçeyi meclise geri gönderir. Meclis kararında ısrar ederse, birlik başkanı ya beş gün içinde mülki idare amirine gönderir ya da bu süre içinde işlem yapmaz ise birlik bütçesi kesinleşmektedir. Kesinleşen bütçenin yürürlüğe girebilmesi için; ilçe dahilinde faaliyet yapan birliklerde kaymakama birden fazla ilçe dahilinde faaliyet yapan birliklerde ise valiye ve birden fazla ilde faaliyet yapan birliklerde, birlik merkezinin olduğu ilin valisine gönderilmesi gerekir.

Doğru Cevap: C

Soru 6

Kırsal ekonominin geliştirilmesi ve kırsal alanda yaşam kalitesinin yükseltilmesi amacıyla gerçekleştirilen Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi Belgesi hangi yılda kabul edilmiştir?

2002

2004

2006

2008

2010

Açıklama:

Yüksek Planlama Kurulunun 2006 yılı başında kabul ettiği Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi Belgesi, kırsal ekonominin geliştirilmesi ve kırsal alanda yaşam kalitesinin yükseltilmesi amacıyla; kırsal ekonominin pazarla entegrasyonuna yönelik alt yapının geliştirilmesi, işletmelerin ve kırsal nüfusun hizmetlere erişiminin kolaylaştırılmasına, kırsal alan ve yerleşmelerin sağlıklı, yaşanabilir, sürdürülebilir iş ve yaşama ortamı olarak güçlendirilmesine değinmiştir. Bu amaçla fiziki altyapının iyileştirilmesi ve sunulacak hizmetlerin etkinliğinin artırılmasının önemi belirtilmektedir. Bu açıdan da kırsal alana hizmet sunumunda önem kazanan mahalli idare birliklerinin etkinleştirilmesine önem verileceği ifade edilmiştir.

Doğru Cevap: C

Soru 7

Aşağıdakilerden hangisi ülke düzeyinde kurulan birliklerin amaçlarından biri değildir?

Mahalli idarelere rehberlik etmek

Mahalli idareler arasında yardımlaşmayı sağlamak

Mahalli idareler arasında işbirliğini sağlamak

Teknik ve idari deneyim ile bilgi değişimini ortadan kaldırmak

İyi uygulama örneklerinin yaygınlaşmasına yardım etmek

Açıklama:

Ülke düzeyinde kurulan birlikler birinci fıkrada belirtilen amaçların yanında mahalli idarelere rehberlik etmek; mahalli idareler arasında yardımlaşma ve işbirliğini, teknik ve idari deneyim ile bilgi değişimini teşvik etmek; iyi uygulama örneklerinin yaygınlaşmasına yardım etmek konularında da faaliyette bulunabilir.

Doğru Cevap: D

Soru 8

Aşağıdakilerden hangisi Türkiye Belediyeler Birliği'nin işbirliği yaptığı yurt dışı kuruluşlarından biri değildir?

Alman Teknik İşbirliği Kurumu

Hollanda Belediyeler Birliği

Almanya Uluslararası İleri Eğitim ve Gelişim Kuruluşu

İsviçre Belediyeler Birliği

Kıbrıs Türk Belediyeler Birliği

Açıklama:

Türkiye Belediyeler Birliği aşağıdaki yedi kuruluşla yanlarında belirtilen işbirliği konusunda birlik kurmuştur:
• Alman Teknik İşbirliği Kurumu (GTZ)-TODAİE ve GTZ işbirliği ile “Yerel Altyapı Hizmetleri Şebekesi Kurulması”, Yılı: 2005.
• Hollanda Belediyeler Birliği-Logo East Programı kapsamında “Yerel ve Bölgesel Yönetimler Arasında Ortaklığın Geliştirilmesi” Yılı: 2006.
• Almanya Uluslararası İleri Eğitim ve Gelişim Kuruluşu- “Master Planın Hazırlanması”, Yılı: 2006.
• İsveç Belediyeler Birliği, “Belediye Ortaklık Ağı Projesi”, Yılı: 2006.
• Kıbrıs Türk Belediyeler Birliği “KKTC’deki belediyelerin Türkiye’deki belediyelerle karşılıklı bilgi ve deneyim alışverişinde bulunmaları”, Yılı: 2008.
• İspanya Kentler ve Belediyeler Federasyonu, “Türkiye ve İspanya’daki belediyeler arasında işbirliğinin geliştirilmesi” Yılı: 2009.
• Almanya, Konrad Adenauer Stiftung, “Türk-Alman Kardeş Şehirler Konferansı”, “Göç ve Entegrasyon”, Yılı: 2010.

Doğru Cevap: D

Soru 9

Köylerin kendi aralarında kurdukları birliklerden Doğu Akdeniz Zeytin Birliği hangi il merkezli kurulmuştur?

Antalya

Erdek

Alanya

Aydın

Adana

Açıklama:

Köylerin kendi arasında kurdukları birlikler;
• Adana merkezli, Doğu Akdeniz Zeytin Birliği,
• Antalya merkezli, Gazipaşa ilçesi, Şahinler, Sugözü, Çamlıca, Karatepe Köyleri Hidroelektrik Santrali Birliği,
• Artvin, Borçka merkezli, Camili Köyler Birliği,
• Balıkesir, Erdek merkezli, Balıkesir Süt Üreticileri ve Damızlık Sığır Yetiştiricileri Birliği,
• Çanakkale, Ayvacık merkezli, Ayvacık ilçesi Zeytin Hastalık ve Zararlıları ile Mücadele Birliği olarak sıralanmaktadır.

Doğru Cevap: E

Soru 10

Aşağıdakilerden hangisi Sulama Birliği Başkanlığının görev ve yetkilerinden biridir?

Görev alanı içinde yer alan tesislerin işletme, bakım, onarım, yönetim ve yenileme hizmetlerini usul ve esaslarına uygun olarak yapmak.

Katılım payını, su kullanım hizmet bedelini ve uygulanan cezaları tahsil etmek.

Devraldığı tesislerin yatırım bedellerini geri ödemek.

Devraldığı tesisi DSİ’nin onayını almak suretiyle geliştirmek, bu tesis ile ilgili yeni projeler yapmak veya yaptırmak.

Bütçe teklifini ve çalışma programını DSİ’ye sunmak, bütçeyi uygulamak ve kesin hesabını yapmak.

Açıklama:

Başkanlık, başkan ve başkanlık hizmetlerini yürüten diğer personelden oluşur. Başkan DSİ’nin teklifi üzerine Bakan tarafından kamu personeli arasından dört yıla adar görevlendirilir. Süresi sona eren Başkanın yeniden görevlendirilmesi mümkündür. Başkanın görev ve yetkileri şunlardır:
• Kanun, birlik ana statüsü ve ilgili mevzuatta verilen görevleri yapmak, yetkileri kullanmak ve birliği temsil etmek ve yönetmek.
• Birlik adına yapılacak sözleşme esaslarını tespit etmek, satın alma, işletme, bakım ve onarım hizmetleri ve yeni tesis ve iyileştirme ya da yenileme çalışmaları ile diğer işlerin bir komisyon marifetiyle ihaleyle üçüncü kişilere yaptırılmasına ve DSİ’nin onayıyla borç kullanımına karar vermek.
• Birliğin yıllık su kullanım hizmet bedelini asgari kullanım hizmet bedeli tarifesinden az olmamak üzere belirlemek ve onay için DSİ Bölge Müdürüne sunmak.
• Bütçe teklifini ve çalışma programını DSİ’ye sunmak, bütçeyi uygulamak ve kesin hesabını yapmak.
• Birlik bütçesinin tahsilat ve ödemeleri ile harcama kalemleri arasında aktarma yapmak.
• Katılım paylarını, su kullanım hizmet bedeli ve para cezalarını tahsil etmek, birliğin alacaklarının takibini zamanında yapmak.
• DSİ’nin onayını aldıktan sonra araç, gereç ve iş makinesi temin etmek.
• Mevzuata aykırı olarak sulama yapan birlik üyelerine, birlik görev alanı dışında kalan su kullanıcılarına, her dekar arazi başına su hizmet bedelinin Kanunda belirtilen su kullanım hizmet bedelinin iki katına kadar, bazı fiillerin tekrarı halinde her defasında ayrı ayrı olmak üzere su kullanım hizmet bedelinin dört katına kadar idari para cezası vermek.

Doğru Cevap: E

Soru 11

Türkiye’de mahalli idare birliklerine ilişkin ilk anayasal düzenleme hangi anayasada yer almıştır?

1921

1924

1961

1972

1982

Açıklama:

Türkiye’de mahalli idare birliklerine ilişkin ilk anayasal düzenleme 1961 anayasasında yer almıştır

Doğru Cevap: C

Soru 12

Birlik, tüzüğünün kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanının izni ile kurulur
Kurulmuş bir birliğe üyelik birlik meclisinin kabulü ile olur
Ayrılmada ilgili mahalli idare meclisinin kararı yeterlidir
Belirtilen birliklerden ayrılma da Cumhurbaşkanının iznine bağlı değildir

Mahalli İdare Birlikleri ile ilgili yukarıdaki ifadelerin hangisi/hangileri doğrudur?

Yalnız I

I, II

I, III

I, II, IV

I, II, III

Açıklama:

Belirtilen birliklerden ayrılma da Cumhurbaşkanının iznine bağlıdır. İlk üç ifade doğrudur.

Doğru Cevap: E

Soru 13

Aşağıdaki hususların hangisi birlik tüzüğünde yer almak zorunda değildir?

Birliğin adı ve amacı

Birlik üyesi mahalli idarelerin adları

Birliğin merkezi

Birliğe devredilen görev ve hizmetler

Birlik tüzük onayı

Açıklama:

Tüzük onayı bulunmak zorunda değildir

Doğru Cevap: E

Soru 14

Birliğin karar organıdır
Mecliste asıl üye sayısının yarısı kadar yedek üye seçilir
Vali, Belediye başkanı ve muhtar, birlik meclisinin doğal üyesidir
Meclis üye tam sayısına doğal üyeler de dahil değildir

Birlik meclisi ile ilgili yukarıdaki ifadelerden hangisi/hangileri doğrudur?

I, II

I, IV

I, II, III

I, III, IV

I, II, III, IV

Açıklama:

Meclis üye tam sayısına doğal üyeler de dahildir. İlk üç ifade doğrudur.

Doğru Cevap: C

Soru 15

Aşağıdakilerden hangisi Birlik meclisinin görev ve yetkileri arasında yer almaz?

Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına karar vermek

Kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği kamu yararı kararını almak

Yatırım planı ve çalışma programını görüşmek ve kabul etmek

Borçlanmaya karar vermek

Şartlı bağışları kabul etmek

Açıklama:

Kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği kamu yararı kararını almak Birlik meclisinin görevi değildir

Doğru Cevap: B

Soru 16

Aşağıdakilerden hangisi Birlik encümeninin görev ve yetkileri arasında yer almaz?

Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek

Kanunlarda öngörülen cezaları vermek

İki bin Türk Lirasına kadar olan davaların uzlaşmayla çözümüne karar vermek

Birlik teşkilatına ait birimlerin kurulmasına karar vermek

Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak

Açıklama:

Birlik teşkilatına ait birimlerin kurulmasına karar vermek Birlik encümeninin görevi değildir

Doğru Cevap: D

Soru 17

Aşağıdakilerden hangisi birlik başkanının görev ve yetkileri arasında yer almaz?

Birliği temsil etmek veya vekil tayin etmek

Birlik yatırımlarının yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına karar vermek

Birliğin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek

Birliğin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek

Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak

Açıklama:

Birlik yatırımlarının yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına karar vermek Birlik başkanının görevi değildir

Doğru Cevap: B

Soru 18

Birliklerin kendilerine ait bütçeleri vardır
Gelir ve gider olmak üzere ikiye ayrılır
Belediye bütçelerinin tabi oldukları esaslara uygun olarak hazırlanmaktadır

Birlik bütçesi ile ilgili yukarıdaki ifadelerden hangisi/hangileri doğrudur?

Yalnız I

Yalnız II

Yalnız III

I ve III

I, II, III

Açıklama:

Üç ifade de doğrudur

Doğru Cevap: E

Soru 19

Mahalli idarelerin menfaatlerinin korunması, gelişmelerine yardımcı olunması, personelinin eğitilmesi ve mahalli idarelerle ilgili kanun hazırlıklarında görüş bildirilmesi amacıyla il özel idarelerini ve belediyeleri temsil etmek üzere ülke düzeyinde kaç birlik kurulabilir?

Birer

İkişer

Üçer

Dörder

Sayısız

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 20

Birlikler siyasetle uğraşamazlar
Birlikler siyasi partilere yardım edemezler
Birlikler siyasi partilerden yardım kabul edebilirler

Yukarıda birliklerle ilgili verilen ifadelerden hangisi/hangileri doğrudur?

Yalnız I

Yalnız II

Yalnız III

I ve II

I, II, III

Açıklama:

Birlikler siyasi partilerden yardım kabul edemezler.

Doğru Cevap: D

Soru 21

Türkiye’de mahalli idare birliklerine ilişkin ilk anayasal düzenleme hangi anayasada yer almıştır?

1928 Anayasası

1921 Teşkilatı Esasiye

1961 Anayasası

1995 Anayasa değişikliği

1982 Anayasası

Açıklama:

Türkiye’de mahalli idare birliklerine ilişkin ilk anayasal düzenleme 1961 Anayasasında yer almıştır.

Doğru Cevap: C

Soru 22

I. İl
II. Belediye
III. Mezra
IV. Bucak
V. Köy
Mahalli idareler yukarıdakilerden hangileri düzeyinde kurulabilmektedir?

I-II-V

II-III-IV

II-IV-V

I-II-IV

III-V

Açıklama:

Bilindiği gibi hem 1961, hem de 1982 tarihli Anayasalarda mahalli idarelerin türleri isimleri ile sayılmıştır. Buna göre mahalli idareler ancak il, belediye ve köy düzeyinde kurulabilmektedir.

Doğru Cevap: A

Soru 23

Birden fazla mahalli idarenin, yürütmekle görevli oldukları hizmetlerden bazılarını birlikte görmek üzere kendi aralarında kurdukları kamu tüzel kişisi olarak tanımlanan kavram aşağıdakilerden hangisidir?

Kaymakam

Özel İdare Müdürü

Mahalli İdare Birliği

Vali

Mahalli İdare Kuruluşu

Açıklama:

Mahalli idare birliği; “Birden fazla mahalli idarenin, yürütmekle görevli olduklarıhizmetlerden bazılarını birlikte görmek üzere kendi aralarında kurdukları kamu tüzel kişisi” olarak tanımlanmıştır.

Doğru Cevap: C

Soru 24

Birlik tüzüğü, birliği kuracak mahalli idarelerin meclislerinde üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla kabul edildikten sonra valinin, birlik birden fazla ildeki mahalli idarelerin katılımı ile kuruluyorsa ............ onayı ile kesinleşir. Yukarıdaki boşluğa aşağıdakilerden hangisi getirilmelidir?

Cumhurbaşkanının

Başbakanın

Kaymakamın

İçişleri Bakanının

Çevre ve Şehircilik Bakanının

Açıklama:

Birlik tüzüğü, birliği kuracak mahalli idarelerin meclislerinde üye tam sayısının üçte iki çoğunluğuyla kabul edildikten sonra valinin, birlik birden fazla ildeki mahalli idarelerin katılımı ile kuruluyorsa İçişleri Bakanının onayı ile kesinleşir.

Doğru Cevap: D

Soru 25

Birlik tüzüğünde aşağıdaki hususlardan hangisinin bulunması zorunlu değildir?

Birliğin merkezi

Birliğin görev süresi

Birliğe devredilen görev ve hizmetler

Birlik meclisinin ve birlik encümeninin toplantı dönemleri

Birlik üyesi, mahalli idarelerin ve bu idarelerin hizmet alanında yaşayanların birlik
hizmetlerinden yararlanma usullerini kimin belirleyeceği

Açıklama:

Birlik tüzüğünde aşağıdaki hususların bulunması zorunludur.

Birliğin adı ve amacı,
Birlik üyesi mahalli idarelerin adları,
Birliğin merkezi,
Birliğin görev süresi, sona ermesi ve tasfiyesi,
Birliğe devredilen görev ve hizmetler,
Birlik meclisinin ve birlik encümeninin toplantı dönemleri,
Birlik üyesi mahalli idarelerin her birinin birlik meclisinde kaç üye ile temsil edileceği ve seçilen üyelerin görev süresi ve birlik encümeni üye sayısı,
Birlik üyelerinin, birliğin kuruluş ve faaliyet giderlerine katılma payları ve bu payların tespit yöntemi,
Birliğin gelirleri, giderleri, bütçe ve çalışma programlarına ilişkin hususlar,
Birlik üyesi, mahalli idarelerin ve bu idarelerin hizmet alanında yaşayanların birlik
hizmetlerinden yararlanma usulleri,
Tüzük değişikliğinin nasıl yapılacağı

Doğru Cevap: E

Soru 26

Birliklerin karar organı aşağıdakilerden hangisidir?

Birlik başkanı

Birlik meclisi

Birlik encümeni

Birlik üyeleri

Vali

Açıklama:

Birlik meclisi birliğin karar organıdır ve birlik üyesi mahalli idarelerin meclislerinin kendi üyeleri veya belediye meclis üyeliğine seçilmeyi haiz kişiler arasından, birlik tüzüğünde belirlenen sayıda ve gizli oyla seçecekleri üyelerden oluşur.

Doğru Cevap: B

Soru 27

Aşağıdakilerden hangisi Birlik Başkanının görev ve yetkilerinden biri değildir?

Birliği temsil etmek veya vekil tayin etmek

Birlik meclisine ve birlik encümenine başkanlık etmek

Birliğin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek

Belli şartlara bağışları kabul etmek

Birliğin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek

Açıklama:

Birlik başkanı, birlik idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Birlik başkanının görev ve yetkileri şunlardır:

Birliği yönetmek ve birliğin hak ve menfaatlerini korumak,
Yatırım planı ve çalışma programı ile bütçeyi ve kesin hesabı hazırlamak, uygulamak, izlemek,
değerlendirmek ve bunlarla ilgili olarak hazırlayacağı yıllık faaliyet raporunu meclise sunmak,
Birliği temsil etmek veya vekil tayin etmek,
Birlik meclisine ve birlik encümenine başkanlık etmek,
Birliğin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek,
Birliğin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek,
Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak,
Birlik meclisi ve birlik encümeni kararlarını uygulamak,
Birlik meclisi ve birlik encümeninin yetkisi dışında kalan diğer ödenek aktarmalarını yapmak,
Birlik personelini atamak,
Birliği denetlemek,
Şartsız bağışları kabul etmek,
Kanunlarla birliğe verilen ve birlik meclisi veya birlik encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
Birlik bütçesinin harcama yetkilisi birlik başkanıdır. Birlik başkanı bu yetkisini birlik genel sekreterine veya birlik müdürüne devredebilir. Birlik başkanlığının sona ermesi ile ilgili olarak Belediye Kanununun belediye başkanlığının göreve devamsızlık dışındaki sebeplerle sona ermesine ilişkin hükümleri uygulanır.

Doğru Cevap: D

Soru 28

Yüksek Planlama Kurulunun 2006 yılı başında kabul ettiği ......................, kırsal ekonominin geliştirilmesi ve kırsal alanda yaşam kalitesinin yükseltilmesi amacıyla; kırsal ekonominin pazarla entegrasyonuna yönelik alt yapının geliştirilmesi, işletmelerin ve kırsal nüfusun hizmetlere erişiminin kolaylaştırılmasına, kırsal alan ve yerleşmelerin sağlıklı, yaşanabilir, sürdürülebilir iş ve yaşama ortamı olarak güçlendirilmesine değinmiştir.
Yukarıdaki boşluğa aşağıdakilerden hangisi getirilmelidir?

Mahalli İdare Birlikleri Kanunu

Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi Belgesi

Özel İdare Birlikleri

Köy Kalkınma Projesi

Kırsal Kooperatifçilik Projesi

Açıklama:

Yüksek Planlama Kurulunun 2006 yılı başında kabul ettiği Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi Belgesi, kırsal ekonominin geliştirilmesi ve kırsal alanda yaşam kalitesinin yükseltilmesi amacıyla; kırsal ekonominin pazarla entegrasyonuna yönelik alt yapının geliştirilmesi, işletmelerin ve kırsal nüfusun hizmetlere erişiminin kolaylaştırılmasına, kırsal alan ve yerleşmelerin sağlıklı, yaşanabilir, sürdürülebilir iş ve yaşama ortamı olarak güçlendirilmesine değinmiştir.

Doğru Cevap: B

Soru 29

I. Vali II. İç İşleri Bakanlığı III. Kaymakam IV. Başbakan Ülke düzeyinde kurulan birliklerin denetimini yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri yapabilmektedir?

Yalnız II

II-III

I-IV

III-IV

Yalnız IV

Açıklama:

Birliklerin denetimi İçişleri Bakanlığınca yapılır. Valiler ve kaymakamlar gerekli gördüklerinde ülke düzeyinde kurulan birlikler dışındaki birlikleri denetleyebilirler.

Doğru Cevap: A

Soru 30

Sulama birliklerinin esasları hangi kanun ile belirlenmiştir?

Mahalli İdare Birlikleri Kanunu

Sulama Birlikleri Kanunu

Belediye Kanunu

Tarımda Sulama Kanunu

Yerel Birlikler Kanunu

Açıklama:

Sulama birlikleri, daha önce Mahalli İdare Birlikleri Kanunu içinde iken, 22.03.2011 tarihinde yürürlüğe giren 6172 sayılı Sulama Birlikleri Kanunu ile 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanununun dışına çıkarılmıştır.

Doğru Cevap: B

Soru 31

Merkezi yönetim ile mahalli idareler arasındaki ilişkiye ne ad verilir?

Dikey ilişki

Yatay ilişki

Rasyonel ilişki

Ekonomik ilişki

Kültürel ilişki

Açıklama:

Merkezi yönetim ile mahalli idareler arasındaki ilişkiye dikey ilişki denir.

Doğru Cevap: A

Soru 32

182 Anayasası'na göre mahalli idarelerin belirli kamu hizmetlerinin görülmesi amacıyla kendi aralarında birlik kurmaları aşağıdakilerden hangisinin iznine bağlıdır?

İçişleri Bakanı

Bakanlar Kurulu

Mahalli İdareler Genel Müdürü

Kaymakam

Vali

Açıklama:

1982 Anayasasının, mahalli idareler başlıklı 127. maddesinde “Mahalli idarelerin belirli kamu
hizmetlerinin görülmesi amacı ile, kendi aralarında Bakanlar Kurulunun izni ile birlik kurmaları,
görevleri, yetkileri, maliye ve kolluk işleri ve merkezi idare ile karşılıklı bağ ve ilgileri kanunla
düzenlenir” hükmü bulunmaktadır.

Doğru Cevap: B

Soru 33

1930 yılında çıkarılan 1580 sayılı Belediyeler Kanununa göre belediyeler, köyler ve il özel idareleri kendilerine kanunlarla verilen zorunlu veya isteğe bağlı görevlerinin bir veya birkaçını yapma amacıyla birlik kurduklarında bu birliklerin tüzüklerinin kesinleşmesi için iller arası birliklerde aşağıdakilerden hangisinin onayı gereklidir?

Vali

Mahalli İdareler Genel Müdürü

İçişleri Bakanı

Cumhurbaşkanı

Bakanlar Kurulu

Açıklama:

1930 yılında çıkarılan yaklaşık 75 yıl yürürlükte kalan 1580 sayılı Belediye Kanununda birlik konusu düzenlenmiştir. Bu kanunun yedinci faslı, birlik tesisi başlığını taşımakta ve 133-148 maddeleri arasında ayrıntılar verilmektedir. Bu düzenlemelere göre; belediyeler, köyler ve il özel idareleri kendilerine kanunlarla verilen zorunlu veya isteğe bağlı görevlerinin bir veya birkaçını yapma amacıyla birlik kurabileceklerini belirtmiştir. Bu birliklerin tüzüklerinin kesinleşmesi, il içindeki birliklerde vali, iller arasındaki birlikler için İçişleri Bakanının onayına bağlanmıştır.

Doğru Cevap: C

Soru 34

Birlik bütçesinin harcama yetkilisi aşağıdakilerden hangisidir?

Birlik encümeni

Birlik meclisi

Birliği oluşturan idarelerin encümeni

Birlik başkanı

Birliği oluşturan idarelerin başkanları

Açıklama:

Birlik bütçesinin harcama yetkilisi birlik başkanıdır. Birlik başkanı bu yetkisini birlik genel
sekreterine veya birlik müdürüne devredebilir.

Doğru Cevap: D

Soru 35

Birlik harcama yetkilisi olan birlik başkanı bu yetkisini aşağıdakilerden hangisine devredebilir?

Birlik encümeni

Birlik meclisi

Birliği oluşturan idarelerin encümenlerinden birine

Birliği oluşturan idarelerin başkanlarından birine

Birlik genel sekreterine

Açıklama:

Birlik bütçesinin harcama yetkilisi birlik başkanıdır. Birlik başkanı bu yetkisini birlik genel
sekreterine veya birlik müdürüne devredebilir.

Doğru Cevap: E

Soru 36

Kurulmuş bir mahalli idare birliğine üyelik aşağıdakilerden hangisiyle olur?

Üye olmak isteyen mahalli idare meclisinin kararıyla ve birlik meclisinin kabulüyle

Üye olmak isteyen mahalli idare meclisinin kararıyla

Bakanlar kurulunun izniyle

Üye olunmak istenen birlik meclisinin karrıyla

İçişleri bakanının onayıyla

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 37

Birlik üyesi olan il özel idaresi için birlik meclisinin doğal üyesi aşağıdakilerden hangisidir?

Vali yardımcısı

Vali

İl genel meclisi başkanı

İl genel meclisi sekreteri

İl genel meclisi başkan yardımcısı

Açıklama:

Birliğin üyesi olan il özel idaresi için vali, belediye için belediye başkanı ve köy için muhtar, birlik
meclisinin doğal üyesidir. Birlik meclisinde bunların dışında doğal üye bulunmaz Meclis üye tam
sayısına doğal üyeler de dahildir. Vali ve belediye başkanı birlik meclisinde kendisini temsil etmek üzere
meclis üyelerinden birine yetki verebilir.

Doğru Cevap: B

Soru 38

Belediyeler ile il özel idareleri arasındaki ilişkiye ne ad verilir?

Kültürel ilişki

yatay ilişki

dikey ilişki

rasyonel ilişki

serbest ilişki

Açıklama:

Mahalli idareler alanında da,
merkezi yönetim ile mahalli idareler arasındaki ilişkiye dikey ilişki, mahalli idareler arasındaki ilişkiye
yatay ilişki demek mümkündür. Ancak, mahalli idarelerin türlerine girdiğimizde, Türkiye’deki
belediyeler, il özel idareleri ve köyler olmak üzere üç tür yapıyı görmekteyiz. Bu yapı içinde örneğin;
belediyelerle belediyelerin, köylerle köylerin birlik ilişkisi söz konusu ise yatay ilişki, farklı mahalli
idareler arasında örneğin; belediyeler ile il özel idareleri veya belediyeler ile köyler arasındaki birlikleri
dikey ilişki olarak tanımlayabiliriz.

Doğru Cevap: C

Soru 39

Kurulmuş bir birlikten ayrılış aşağıdakilerden hangisi ile gerçekleşir?

İçişleri bakanının onayı

İlgili mahalli idare meclisi ve birlik meclisinin kararı

Birlik meclisinin kararı

İlgili mahalli idare meclisinin kararı

Bakanlar kurulu izni

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 40

Çevre ve ekolojik dengenin korunması amacıyla kurulmuş birliklere üye olunması aşağıdakilerden hangisi ile gerçekleşir?

İçişleri bakanının onayıyla

Bakanlar kurulu izniyle

İçişleri ve Çevre ve Şehircilik bakanlığının izniyle

İlgili mahalli idarelerin meclislerinin kararıyla

Cumhurbaşkanı izniyle

Açıklama:

Birlik, tüzüğünün kesinleşmesinden sonra Cumhurbaşkanının izni ile kurulur ve tüzel kişilik kazanır.
Kurulmuş bir birliğe üyelik, üye olmak isteyen mahalli idare meclisinin kararı ve buna dayalı başvuru
üzerine, birlik meclisinin kabulü ile olur. Bu durumda Cumhurbaşkanının izni aranmaz. Ayrılmada ilgili
mahalli idare meclisinin kararı yeterlidir. Ancak, su, atık su, katı atık ve benzeri altyapı hizmetleri ile
çevre ve ekolojik dengenin korunmasına ilişkin projelerin zorunlu kılması durumunda; Cumhurbaşkanı
ilgili mahalli idarelerin, bu amaçla kurulmuş birliğe katılmasına karar verebilir. Belirtilen birliklerden
ayrılma da Cumhurbaşkanının iznine bağlıdır. Mahalli idarelerin bütün görevlerini kapsayacak şekilde
genel amaçlı veya amacı açıkça belirlenmemiş birlik kurulamaz.

Doğru Cevap: E

Soru 41

Köyler ve belediyeler arasındaki ilişki nasıl tanımlanmaktadır?

Yatay ilişki

Dikey ilişki

Ara birlik

Tüzel birlik

Paydaş ilişki

Açıklama:

Köy ve belediye arasındaki ilişki dikey ilişki olarak tanımlanır

Doğru Cevap: B

Soru 42

Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartının kaçıncı maddesi, “Yerel Yönetimlerin Birlik Kurma ve Birliklere Katılma Hakkı” başlığını taşımaktadır?

Açıklama:

Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartının 10. maddesi, “Yerel Yönetimlerin Birlik Kurma ve Birliklere Katılma Hakkı” başlığını taşımaktadır

Doğru Cevap: C

Soru 43

“Yerel makamlar yetkilerini kullanırken, ortak ilgi alanlarındaki görevlerini yerine getirebilmek amacıyla, başka yerel makamlarla işbirliği yapabilecekler ve kanunlar çerçevesinde birlik kurabileceklerdir.
Her devlet, yerel makamların ortak çıkarlarının korunması ve geliştirilmesi için birliklere üye olma ve uluslararası yerel makamlar birliklerine katılma hakkını tanıyacaktır.
Yerel makamlar, kanunla muhtemelen ön görülen şartlar dahilinde, başka devletlerin yerel makamlarıyla işbirliği yapabilirler.”

Yukarıda yer alan maddelerden hangisini/hangilerini Türkiye onaylamıştır?

Yalnız I

Yalnız II

Yalnız III

I ve II

II ve III

Açıklama:

Türkiye yalnızca 1. maddeyi onaylamıştır. 2. ve 3. bentlerine çekince koymuştur

Doğru Cevap: A

Soru 44

Aşağıdakilerden hangisi 1989 yılına kadar Türkiye’de az sayıda birlik kurulmasına yol açmıştır?

Yerel Yönetim Bakanlığının kapanması

Bakanlar kurulu izin koşulu

Köyişleri Bakanlığının faaliyete geçmesi

Yeterli desteğin sağlanamaması

Birlik kurma izninin Cumhurbaşkanına verilmesi

Açıklama:

Bakanlar kurulu izin koşulu 1989 yılına kadar Türkiye’de az sayıda birlik kurulmasına yol açmıştır.

Doğru Cevap: B

Soru 45

Aşağıdakilerin hangisinin amacı mahalli idare birliklerinin hukuki statüsünü, kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir?

6360 sayılı Kanun

3360 saylı Kanun

3030 sayılı Kanun

5355 sayılı Kanun

442 sayılı Kanun

Açıklama:

5355 sayılı Kanunun amacı mahalli idare birliklerinin hukuki statüsünü, kuruluşunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir

Doğru Cevap: D

Soru 46

Kurulmuş bir birliğe üyelik, üye olmak isteyen mahalli idare meclisinin kararı ve buna dayalı başvuru üzerine kimin kabulü ile olur?

Cumhurbaşkanı

Meclis Başkanı

Birlik Meclisi

Belediye Başkanı

Vali

Açıklama:

Kurulmuş bir birliğe üyelik, üye olmak isteyen mahalli idare meclisinin kararı ve buna dayalı başvur üzerine Birlik Meclisi kabulü ile olur

Doğru Cevap: C

Soru 47

Birlik tüzüğü, birliği kuracak mahalli idarelerin meclislerinde üye tam sayısının kaçta kaç çoğunluğuyla kabul edildikten sonra onaya sunulur?

2’de 1

3’te 2

4’te 3

4’te 2

5’te 1

Açıklama:

Birlik tüzüğü, birliği kuracak mahalli idarelerin meclislerinde üye tam sayısının 3’te 2 çoğunluğuyla kabul edildikten sonra onaya sunulur?

Doğru Cevap: B

Soru 48

Aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Birlik organları; birlik meclisi, encümeni ve birlik başkanıdır.

Birlik meclisine asıl üye sayısının yarısı kadar yedek üye seçilir.

Birlik meclisi birliğin karar organıdır.

Vali birlik meclisinin doğal üyesidir.

Meclis üye tam sayısına doğal üyeler dahil değildir.

Açıklama:

Meclis üye tam sayısına doğal üyeler de dahildir

Doğru Cevap: E

Soru 49

Birlik meclisine dışarıdan seçileceklerin sayısı mahalli idare meclisinden seçileceklerin kaçta kaçını geçemez?

3’te 1

3’te 2

4’te 1

4’te 2

5’te 1

Açıklama:

Birlik meclisine dışarıdan seçileceklerin sayısı mahalli idare meclisinden seçileceklerin 3’te 1ini geçemez

Doğru Cevap: A

Soru 50

Hangisi Birlik meclisinin görev ve yetkileri arasında yer almaz?

Yatırım planı ve çalışma programını görüşmek ve kabul etmek

Borçlanmaya karar vermek

Şartlı bağışları kabul etmek

Kanunlarda öngörülen cezaları vermek

Birlik teşkilatına ait birimlerin kurulmasına karar vermek

Açıklama:

Kanunlarda öngörülen cezaları vermek Birlik encümeninin yetki ve sorumluluğundadır

Doğru Cevap: D

Soru 51

Türkiye’de mahalli idare birliklerine ilişkin ilk anayasal düzenleme hangi tarihli anayasada yer almıştır?

1924

1961

1972 yılındaki değişiklikle

1978 yılındaki değişiklikle

1982

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır

Doğru Cevap: B

Soru 52

“Yerel makamlar yetkilerini kullanırken, ortak ilgi alanlarındaki görevlerini yerine getirebilmek amacıyla, başka yerel makamlarla işbirliği yapabilecekler ve kanunlar çerçevesinde birlik kurabileceklerdir.” İfadesi aşağıdaki hangi hukuki yapılanmada kabul edilmiştir?

1961 anayasası

1580 sayılı Belediyeler Kanunu

3030 sayılı Büyükşehirlerin Yönetimine Dair Kanun

Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı

3360 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır

Doğru Cevap: D

Soru 53

Ülkemizde, su, atık su, katı atık ve benzeri altyapı hizmetleri ile çevre ve ekolojik dengenin korunmasına ait projelerin zorunlu kılınması durumunda aşağıdakilerden hangisi, ilgili mahalli idarelerin bu amaçla kurulmuş birliğe katılmasına karar verebilir?

Cumhurbaşkanı

İçişleri Bakanı

Maliye Bakanı

Vali

İl Özel İdaresi

Açıklama:

Doğru cevap a şıkkıdır

Doğru Cevap: A

Soru 54

I. Mahalli İdareler Birliğinin organları ; birlik meclisi,birlik encümeni ve birlik başkanıdır
II. Meclisi, karar organıdır
III. Birlik meclisi üye tam sayısına doğal üyeler dahil değildir
IV. Vali, belediye başkanı ve muhtar birlik meclisinin doğal üyesidir
V.Birlik meclisine mahalli idarelerin meclislerinin dışından, belediye meclisine üye
seçilmeyi haiz kişilerden de üye seçilebilir
Yukarıdaki ifadelerden hangisi / hangileri doğrudur?

I, II, III, IV

I, II, III, V

I, II, IV, V

II, III, IV, V

I, II, III

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 55

Üyelerinin tamamı İl Özel İdarelerinden oluşan ulusal düzeyde Mahalli İdareler Birliği için birlik başkanı kimdir ?

Maliye Bakanı

İçişleri Bakanı

Maliye Bakanlığı Müsteşarı

Meclis Başkanı

İçişleri Bakanı Müsteşarı

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır.

Doğru Cevap: E

Soru 56

I. Kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği “ kamu yararı “ kararını almak.II. Öngörülemeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek. III. Kanunlarda öngörülen cezaları vermek.IV. Taşınmaz mal alımına, satımına, kiralanmasına ve takasına ilişkin karar almak.Yukarıdaki ifadelerden hangisi / hangileri birlik encümeninin görev ve yetkilerindendir?

I, II

I, II, III

I, II, IV

II, III, IV

I, II, III, IV

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır.

Doğru Cevap: B

Soru 57

Aşağıdaki açıklamalardan hangisi yanlıştır?

Birlik bütçeleri birlik başkanları tarafından hazırlanır

Birlik başkanı hazırladığı bütçeyi önce birlik encümenine gönderir

Birlik bütçesi önce encümende incelendikten sonra birlik meclisinde görüşülerek kabul edilir

Kabul edilen bütçe birlik meclisi tarafından mülki idare amirine gönderilir

Kesinleşen birlik bütçesinin yürürlüğe girebilmesi için, ilçe dahilinde faaliyet yapan birliklerde, kaymakamlığa gönderilmesi gerekir

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır.

Doğru Cevap: D

Soru 58

Köylere Hizmet Götürme Birliğinin encümeni kaç kişiden oluşur?

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 59

Mahalli idarelerin menfaatlerinin korunması, geliştirilmesi ve personelinin eğitilmesi amacıyla il özel idareleri ve belediyeleri temsil etmek üzere ülke düzeyinde gerekli görülen sayıda birlik kurulur
Ülke düzeyindeki birliklerden belediyeye ait olanın birlik meclisi, büyükşehir ile il merkezi ve nüfusu yüzbin ve daha fazla olan yerlerde o ilin milletvekili sayısı kadar üyeden oluşur
Ülke düzeyindeki birliklerden il özel idaresine ait olanın birlik meclisi, il valileri ile her ilin il genel meclisinin, birlik tüzüğünde gösterilen sayıda kendi üyeleri arasından seçeceği kimselerden oluşur

Yukarıdaki açıklamalardan hangisi / hangileri doğrudur?

I, II

I, III

II, III

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 60

Aşağıdaki mahalli idare birliklerinden ülkemizde sayısı en fazla olanı hangisidir?

Köylere Hizmet Götürme Birlikleri

İçme Suyu Birliği

Turizm Birliği

Sulama Birliği

Çevre Altyapı Hizmetleri Birliği

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır.

Doğru Cevap: A

Ünite 4

Soru 1

Aşağıdakilerden hangisi 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun öncesinde kamu mali yönetimi ve kontrolü konusunda belirlenen sorunlardan biridir?

Bütçe kapsamının geniş olması sonucu, TBMM’nin onayına sunulan bütçenin kapsamı özel bütçe ile sınırlı kalmış, genel yönetim kapsamındaki tüm kamu idarelerini kapsayan bir yapıda olmamıştır.

Fon, özel hesap, döner sermaye gibi uygulamalarla bütçe dışı harcamalar neredeyse bütçe büyüklükleri düzeyine gelecek şekilde azalmıştır.

Kamu kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik birinci planda olmuş, mevzuata uygunluk ikinci planda kalmıştır

Bütçe uygulaması mali yılla sınırlı kalmış, çok yıllı bütçeleme sistemine geçilememiştir.

Sayıştay denetiminin kapsam olarak geniş olması sonucu, denetim kapsamı dışında kalan kamu idare harcamaları azalmıştır.

Açıklama:

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun öncesinde kamu mali yönetimi ve kontrolü konusunda belirlenen sorunlar şunlardır:
• 76 yıl gibi uzun bir süre yürürlükte kalan 1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu ile ülkemizde oluşturulan sistem, kamu mali yönetimi ve kontrol alanında ulusal ve uluslararası düzeyde yaşanan değişikliklere ve gelişmelere uyum sağlayamamıştır. Çağdaş kamu mali yönetim anlayışında var olan; stratejik planlama, çok yıllı bütçeleme, performans esaslı bütçeleme, hesap verilebilirlik mali saydamlık, etkin iç mali kontrol ilkeleri gibi hususlara yer verilmemiştir.
• Bütçe kapsamının dar olması sonucu, TBMM’nin onayına sunulan bütçenin kapsamı konsolide bütçe ile sınırlı kalmış, genel yönetim kapsamındaki tüm kamu idarelerini kapsayan bir yapıda olmamıştır.
• Fon, özel hesap, döner sermaye gibi uygulamalarla bütçe dışı harcamalar neredeyse bütçe büyüklükleri düzeyine gelecek şekilde artmıştır.
• Bütçelerle, kalkınma planları, yıllık programlar ve stratejik planlar arasında ilişki kurulamamıştır.
• Bütçe uygulamalarında çok sık gözlenen yıl içi ödenek eklemeleriyle, mali disiplin bozulmuştur.
• Kamu kaynaklarının kullanımında mevzuata uygunluk birinci planda olmuş, etkinlik, verimlilik ikinci planda kalmıştır.
• Harcama sürecinde yetki-sorumluluk dengesi iyi kurulamamıştır.
• Bütçe hazırlama, uygulama ve kontrol sürecinde kamu idarelerine gerekli inisiyatif verilmemiştir.
• Sayıştay denetiminin kapsam olarak dar olması sonucu, denetim kapsamı dışında kalan kamu idare harcamaları artmıştır.
• İç ve dış denetim hizmetlerinde uluslararası düzeyde standart oluşturmaya yönelik düzenlemeler yapılamamış, güncel denetim teknikleri kullanılamamıştır.
• Bütçe yapısında muhasebe sistemi yetersiz kalmış, bilgi iletişim teknolojilerinden yeterince yararlanılamamıştır.
• Performans, verimlilik gibi sıkça kullanılan kamu yönetimi ilkeleri getirilememiştir.
• Kamu gelirleri ve giderleri konusunda hem mali yönetime hem de kamuoyuna istenilen bilgileri
ayrıntılı olarak sunmak mümkün olamamıştır.
• Bütçe uygulaması mali yılla sınırlı kalmış, çok yıllı bütçeleme sistemine geçilememiştir.
• 8. Beş Yıllık Kalkınma Planında; kamu hizmetlerinde etkinliğin artırılması, kamu yönetiminin iyileştirilmesi ve yeniden yapılandırılması ile ilgili olarak önce mevcut durum belirtilmiş sonrasında ise alınması gereken tedbirlere ilişkin ilkeler ve politikalara yer verilmiştir.
Buna göre doğru cevap D seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: D

Soru 2

Aşağıdakilerden hangisi Kamu yönetimi ve mali yönetim alanına ilişkin temel hedeflerden sayılabilir?

Mali disiplini sağlamak üzere kamu harcama reformu ikincil hedeflerdendir.

Etkinliği ölçen temel araçlardan birisi olarak performans denetimine geçilecektir

Bütçe dışı fonlar tümüyle kaldırılacak, bütçe içi fonlardan kuruluş amaçları doğrultusunda çalışmayanlar tasfiye edilecektir.

Personel rejimi konusunda, norm kadrolara ve objektif seçme kriterlerine dayalı istihdam politikası terk edilecektir.

Kamu görevlilerinin kurmuş oldukları vakıfların kamu hizmetinin sunumunda devreye girmesinin önü açılacaktır.

Açıklama:

Kamu yönetimi ve mali yönetim alanına ilişkin temel hedefler şunlardır:
• Mali disiplini sağlamak üzere kamu harcama reformu bir an önce gerçekleştirilecektir.
• Etkinliği ölçen temel araçlardan birisi olarak performans denetimine geçilecektir.
• … mali saydamlığın yaygınlaştırılmasını sağlayacak mekanizmalar geliştirilecektir.
• Bütçe içi fonlar tümüyle kaldırılacak, bütçe dışı fonlardan kuruluş amaçları doğrultusunda çalışmayanlar tasfiye edilecek… bütçe dışı fonların denetiminde etkinlik sağlanacaktır.
• Kamu hizmetlerinin sunumunda vatandaşın memnuniyeti esas alınmak suretiyle, hizmet kalitesine ve sonuçlara odaklanarak, kamu yönetiminin etkinliğini ve halk nezdinde güvenilirliğini geliştirmek esas olacaktır. Kamu yönetiminin yeniden yapılandırılmasında verimlilik, etkinlik ve tutumluluğun dolayısıyla da performansın artırılması; kamu kurum ve kuruluşlarında görev ve teşkilat yapıları arasında uyum sağlanması, gerekli sayı ve nitelikte personel istihdamı, personelin bilimsel ve teknolojik gelişmeler ışığında eğitiminin sağlanması, çalışanlarının performansını etkin bir şekilde ölçen bir sisteme kavuşturulması, yetki devri ve esneklikle beraber hesap verme sorumluluğunun ve yönetsel saydamlığın güçlendirilmesi; kamu yöneticilerinin ve çalışanlarının politika ve strateji oluşturma kapasitesinin geliştirilmesi ve kamu hizmetlerinin sunumunda kalite anlayışının ve bu amaca yönelik yönetsel yöntemlerin yerleştirilmesi temel ilkeler olacaktır.
• Personel rejimi konusunda, norm kadrolara ve objektif seçme kriterlerine dayalı bir istihdam politikasının izlenmesi, kariyer ve liyakatin esas alınması, mevcut çok sayıda ödeme kalemini içeren karmaşık ücret sisteminden vazgeçilerek, ortak ve eşit işe eşit ücret ilkesine dayalı bir sisteme geçilmesi, sendikal hakların geliştirilmesi esas alınacaktır.
• Tüm kamu kuruluşlarının norm kadroları tespit edilerek, kadro veya pozisyon ihdasları buna göre yapılacaktır. Taşra teşkilatı bulunan kuruluşların, il veya bölge teşkilatlarındaki kadrolar da bu kıstaslara göre tespit edilerek, kadroların belirli bölgelerde yığılması önlenecek, yapılan hizmetlere göre kadrolar ihdas edilecektir. Kurum farklılığı gözetilmeksizin bütün kadro ve pozisyonların kanunla ihdas edilmesi sağlanarak, önceden belirlenen norm kadro sayısı, olağanüstü bir hizmet genişlemesi olmadan artırılmayacaktır. Bu bağlamda, 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkındaki Kanun Hükmünde Kararname gözden geçirilerek, yukarıda belirtilen kıstaslara uygun şekilde yeniden düzenlenmesi sağlanacaktır.
• Anayasanın 128. maddesinde yer alan memurlar ve diğer kamu görevlileri ifadesine açıklık getirilerek, bu maddenin yeniden düzenlenmesi ve ücret sisteminin bu düzenlemeye göre yeniden oluşturulması; memur, kamu görevlisi ve işçi tanımına açıklık getirilmesi, kamu kurum ve kuruluşları arasında ücret dengesizliğinin giderilmesi sağlanacaktır.
• Kurum içerisinde düzenli ve süratli bilgi akışı ile işlemlerde basitliğin sağlanabilmesi ve kurumlarda kırtasiyeciliği önleme, evrak, dosyalama ve arşiv sorunlarına köklü çözümler getirmek amacıyla her kurumda Elektronik Bilgi yönetimine önem verilecektir.
• Nitelikli kamu hizmeti sunumu için, performans yönetimi, toplam kalite yönetimi gibi çeşitli çağdaş yönetim tekniklerinden tüm kamu kurumlarında yararlanılması, böylece kamu yönetiminin, yeni yaklaşımlardan da faydalanarak Toplam Yönetim Kalitesinin artırılması sağlanacaktır.
• Kamu görevlilerinin kurmuş oldukları vakıfların kamu hizmetinin sunumunda devreye girmesinin önüne geçilecektir. Kamu kurumlarınca veya personelince kurulmuş olan personel vakıfları incelenerek vakıf niteliği taşımayan, kurumun hizmet sürecinde yer alan ve bu yolla kaynak aktarılan vakıflar tasfiye edilecektir.
• Taşra yönetiminin 5442 sayılı İl İdaresi Kanununda yer alan il sistemine ve yetki genişliği ilkesine göre örgütlenmesi sağlanarak, hizmet gerekleri bakımından zorunluluk taşıyanlar dışındaki bölge teşkilatları kaldırılacak, kalacak olanlarla il yönetimleri arasındaki sorunları giderecek planlama ve eşgüdüm mekanizmaları oluşturulacaktır.
Buna göre doğru cevap B seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: B

Soru 3

Verilen seçeneklerden hangisi 5018 sayılı Kanunun amaçları arasında sayılamaz?

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılması

Hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak

Kamu bütçelerinin hazırlanmasını ve uygulanmasını düzenlemek

Tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü sağlamak

Merkezi yönetimin görevlerindeki oransal artış nedeniyle sistemin birçok noktada tıkanmasının önüne geçmek

Açıklama:

5018 sayılı Kanunun amacı, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü düzenlemektir. Buna göre E seçeneği kanunun amaçlarından biri değildir.

Doğru Cevap: E

Soru 4

Aşağıdakilerden hangisinde Kamu İdare Bütçe türleri doğru şekilde verilmiştir?

merkezi yönetim bütçesi, sosyal güvenlik kurumları bütçeleri ve mahalli idareler bütçeleri

merkezi yönetim bütçesi, düzenleyici ve denetleyici kurum bütçeleri ve mahalli idareler bütçeleri

genel bütçe, sosyal güvenlik kurumları bütçeleri ve mahalli idareler bütçeleri

merkezi yönetim bütçesi, sosyal güvenlik kurumları bütçeleri ve özel bütçe

genel bütçe, özel bütçe, düzenleyici ve denetleyici kurum bütçesi

Açıklama:

Kamu İdare Bütçe Türleri: Kamu idarelerinin bütçeleri; merkezi yönetim bütçesi, sosyal güvenlik kurumları bütçeleri ve mahalli idareler bütçeleri olarak hazırlanır ve uygulanır. Kamu idarelerince bunlar dışında herhangi bir ad altında bütçe oluşturulamaz.
Merkezi yönetim bütçeleri de kendi içinde; genel bütçe, özel bütçe, düzenleyici ve denetleyici kurum bütçesi olarak üç çeşittir. Buna göre A seçeneği doğru cevaptır.

Doğru Cevap: A

Soru 5

Harcama Yetkisi ve Yetkilisi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi doğrudur?

Kanunların veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul veya komite kararıyla yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluk Cumhurbaşkanlığına ait olur.

Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde; idareler, merkez ve merkez dışı birimler ve görev unvanları itibarıyla harcama yetkililerinin belirlenmesine, harcama yetkisinin bir üst yönetim kademesinde birleştirilmesine ve devredilmesine ilişkin usul ve esaslar Cumhurbaşkanlığınca belirlenir.

Harcama yetkisinin devredilmesi, yetkiyi devredenin idari sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

Teşkilat yapısı ve personel durumu gibi nedenlerle harcama yetkililerinin belirlenmesinde güçlük bulunan idareler ile bütçelerinde harcama birimleri sınıflandırılmayan idarelerde harcama yetkisi, üst yönetici veya üst yöneticinin belirleyeceği kişiler tarafından; mahalli idarelerde valiliğin, diğer idarelerde ise Cumhurbaşkanlığının uygun görüşü üzerine yürütülebilir.

Bütçelerden harcama yapılabilmesi, harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesi ve harcamanın cumhurbaşkanlığınca onaylanmasıyla mümkündür.

Açıklama:

Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir. Ancak, teşkilat yapısı ve personel durumu gibi nedenlerle harcama yetkililerinin belirlenmesinde güçlük bulunan idareler ile bütçelerinde harcama birimleri sınıflandırılmayan idarelerde harcama yetkisi, üst yönetici veya üst yöneticinin belirleyeceği kişiler tarafından; mahalli idarelerde İçişleri Bakanlığının, diğer idarelerde ise Hazine ve Maliye Bakanlığının uygun görüşü üzerine yürütülebilir.
Kanunların veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin verdiği yetkiye istinaden yönetim kurulu, icra komitesi, komisyon ve benzeri kurul veya komite kararıyla yapılan harcamalarda, harcama yetkisinden doğan sorumluluk kurul, komite veya komisyona ait olur. Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde; idareler, merkez ve merkez dışı birimler ve görev unvanları itibarıyla harcama yetkililerinin belirlenmesine, harcama yetkisinin bir üst yönetim kademesinde birleştirilmesine ve devredilmesine ilişkin usul ve esaslar Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenir. Harcama yetkisinin devredilmesi, yetkiyi devredenin idari sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.
Bütçelerden harcama yapılabilmesi, harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür. Harcama talimatlarında hizmet gerekçesi, yapılacak işin konusu ve tutarı, süresi, kullanılabilir ödeneği, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgiler yer alır. Bu bilgilere göre, doğru ifade C seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: C

Soru 6

Ödenemeyen Giderler, Bütçeleştirilmiş Borçlar ve Ön Ödeme ile ilgili aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?

Ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyen tutarlar, bütçeye gelir yazılarak kurum hesaplarına alınır ve burada bekletilir.

Malın alındığı veya hizmetin yapıldığı mali yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen emanet hesaplarındaki tutarlar bütçeye gelir kaydedilir.

Gelir kaydedilen tutarlar, mahkeme kararı da olsa ödenmez.

Kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, alacaklının başvuru sırasına göre ödenir.

lgili olduğu mali yılın sonundan başlayarak 10 yıl içinde alacaklıları tarafından geçerli bir mazerete dayanmaksızın, yazılı talep edilmediğinden veya belgeleri verilmediğinden dolayı ödenemeyen borçlar zamanaşımına uğrayarak kamu idareleri lehine düşer.

Açıklama:

Ödeme emri belgesine bağlandığı halde ödenemeyen tutarlar, bütçeye gider yazılarak emanet hesaplarına alınır ve buradan ödenir. Ancak, malın alındığı veya hizmetin yapıldığı mali yılı izleyen beşinci yılın sonuna kadar talep edilmeyen emanet hesaplarındaki tutarlar bütçeye gelir kaydedilir. Gelir kaydedilen tutarlar, mahkeme kararı üzerine ödenir. Kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Ancak, sırasıyla kanunları gereğince diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi, pay ve benzeri tutarlara, tarifeye bağlı ödemelere, ilama bağlı borçlara, ödenmemesi halinde gecikme cezası veya faiz gibi ek yük getirecek borçlara ve ödenmesi talep edilen emanet hesaplarındaki tutarlara öncelik verilir. İlgili olduğu mali yılın sonundan başlayarak beş yıl içinde alacaklıları tarafından geçerli bir mazerete dayanmaksızın, yazılı talep edilmediğinden veya belgeleri verilmediğinden dolayı ödenemeyen borçlar zamanaşımına uğrayarak kamu idareleri lehine düşer. Bu bilgilere dayanarak, Ödenemeyen Giderler, Bütçeleştirilmiş Borçlar ve Ön Ödeme ile ilgili B seçeneğindeki ifade doğru olarak verilmiştir.

Doğru Cevap: B

Soru 7

Taşınır ve Taşınmaz Satışı ile ilgili aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?

Mahalli idarelere ait taşınır ve taşınmazların elden çıkarılması özel kanunlarında belirtilen yetkili organlarının kararıyla mümkündür

Taşınmazların tahsisi ile ilgili olarak kamu idareleri, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edemezler.

Kamu idarelerinden tahsis edilen taşınmaz, amaç dışı kullanılamaz.

Taşınır ve Taşınmaz satışının uygulanmasına ilişkin esas ve usuller Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.

Açıklama:

Mahalli idarelere ait taşınır ve taşınmazların elden çıkarılması özel kanunlarında belirtilen yetkili organlarının kararıyla mümkündür. Taşınmazların tahsisi ile ilgili olarak kamu idareleri, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilirler. Tahsis edilen taşınmaz, amaç dışı kullanılamaz. Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri tahsis etmeye, kamu ihtiyaçları için gerekli olmayanların tahsisini kaldırmaya Çevre ve Şehircilik Bakanlığı; diğer taşınmazları tahsis etmeye ve tahsisini kaldırmaya ise maliki kamu idaresi yetkilidir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Kanunlardaki özel hükümler saklıdır. Bu bilgilere göre, yanlış bilgi B seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: B

Soru 8

Aşağıdakilerden hangisi İç kontrolün amaçlarından biridir?

Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin hukuki bir şekilde yönetilmesini sağlamak.

Kamu idarelerinin bütçeye uygun olarak faaliyet göstermesini sağlamak.

Kamu idaresi hesapları ve bunlara ilişkin belgeler esas alınarak, mali tabloların güvenilirliğini sağlamak.

Faaliyet sonuçlarının ölçülmesi ve performans bakımından değerlendirilmesini sağlamak.

Varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara karşı korunmasını, sağlamaktır.

Açıklama:

İç kontrolün amacı;
• Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesini,
• Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesini,
• Her türlü mali karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun önlenmesini,
• Karar oluşturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesini,
• Varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara karşı korunmasını, sağlamaktır.
Buna göre doğru cevap E seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: E

Soru 9

Muhasebe yetkilileri ödeme aşamasında, ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde aşağıdakilerden hangisini kontrol etmek zorunda değildir?

Yetkililerin imzasını

Ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin tamam olmasını

Ödeme miktarını

Maddi hata bulunup bulunmadığını

Hak sahibinin kimliğine ilişkin bilgileri

Açıklama:

Muhasebe yetkilileri ödeme aşamasında, ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde;
• Yetkililerin imzasını,
• Ödemeye ilişkin ilgili mevzuatında sayılan belgelerin tamam olmasını,
• Maddi hata bulunup bulunmadığını,
• Hak sahibinin kimliğine ilişkin bilgileri, kontrol etmekle yükümlüdür.
Buna göre C seçeneğinde verilen "ödeme miktarı" bunlardan biri değildir.

Doğru Cevap: C

Soru 10

Aşağıdakilerden hangisi, kamu zararının belirlenmesinde esas alınan ilkelerden biridir?

İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılmaması

Mal alındıktan, iş veya hizmet yaptırıldıktan sonra ödeme yapılması

İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha düşük fiyatla alınması veya yaptırılması

Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması

İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde yapılması

Açıklama:

Kamu zararının belirlenmesinde;
• İş, mal veya hizmet karşılığı olarak belirlenen tutardan fazla ödeme yapılması,
• Mal alınmadan, iş veya hizmet yaptırılmadan ödeme yapılması,
• Transfer niteliğindeki giderlerde, fazla veya yersiz ödemede bulunulması,
• İş, mal veya hizmetin rayiç bedelinden daha yüksek fiyatla alınması veya yaptırılması,
• İdare gelirlerinin tarh, tahakkuk veya tahsil işlemlerinin mevzuata uygun bir şekilde
yapılmaması,
• Mevzuatında öngörülmediği halde ödeme yapılması, esas alınır.
Buna göre doğru yanıt D seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: D

Soru 11

Aşağıdakilerden hangisi 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim Kanunu'nun amaçlarından biri değildir?

Kamu kaynaklarının etkili kullanılmasını sağlamak

Kamu kaynaklarının verimli elde edilmesini sağlamak

Kamu bütçelerinin mali saydamlığa uygun hazırlanmasını sağlamak

Kamu mali yapısının işleyişini düzenlemek

Kamuyu zarara uratanların yargılama usulunü düzenlemek

Açıklama:

Kamuyu zarara uratanların yargılama usulunü düzenlemek 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim Kanunu'nun amaçlarından biri değildir.
Amaç: 5018 sayılı Kanunun amacı, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü düzenlemektir.

Doğru Cevap: E

Soru 12

Aşağıdakilerden hangisi 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu'nun kapsamı içinde yer alan bir kurumdur?

Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu

Devlet Malzeme Ofisi Genel Müdürlüğü

Türkiye Futbol Federasyonu Başkanlığı

Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası

Toplu Konut İdaresi Başkanlığı

Açıklama:

Şıklarda yer alan diğer kurumlar kamu tüzel kişiliğine haiz olmakla beraber 5018 Sayılı Kanun kapsamı dışındadır.
Hakimler Savcılar Yüksek Kurulu 5018 Sayılı Kanun kapsamındadır.

Doğru Cevap: A

Soru 13

Aşağıdakilerden hangisi kamu maliyesi yönetimi kavramı içinde yer almamaktadır?

Kamu gelirlerinin toplanması

Kamu harcamalarının yapılması

Kamu açıklarının finansmanı

Kamu ve özel sektör işbirliğini yaygınlaştırmak

Kamu varlıklarının yönetimi

Açıklama:

Kamu ve özel sektör işbirliğini yaygınlaştırmak kamu maliyesinin yönetimi kavramı içinde yer almamaktadır.
Kamu Maliyesi: Gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması, açıkların finansmanı, kamunun varlık ve borçları ile diğer yükümlülüklerinin yönetimi olarak ifade edilen kamu maliyesinin merkezden ve yerinden yönetim esaslarına göre yürütüleceği belirtilmiştir.

Doğru Cevap: D

Soru 14

Aşağıdakilerden hangisi mali saydamlığı sağlamak üzere zorunlu tutulan esaslardan biri değildir?

Kamu çalışanlarının görev ve yetkilerin açık olarak tanımlanması

Kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibariyle kamuoyuna açıklanması

Kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulması

Kamu çalışanlarının sorumluluklarının net olmaması

Kamu hesaplarının genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulması

Açıklama:

Kamu çalışanlarının sorumluluklarının net olmaması değil, net olması gerekir.
Mali saydamlık; - Görev, yetki ve sorumlulukların açık olarak tanımlanması, - Kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibarıyla kamuoyuna açıklanması, - Kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulmasını zorunlu tutmuştur.

Doğru Cevap: D

Soru 15

Aşağıdakilerden hangisi her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların, kaynakların etkin, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumluluğunu ifade etmektedir?

Hesap verme sorumluluğu

Mali saydamlık sorumluluğu

Stratejik planlama sorumluluğu

Performans esaslı bütçe sorumluluğu

Kaynakları etkin kullanma sorumluluğu

Açıklama:

Hesap verme sorumluluğudur.
Hesap Verme Sorumluluğu: Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkin, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.

Doğru Cevap: A

Soru 16

Aşağıdakilerden hangisinde merkezi yönetim bütçesinde yer alan kurumlar yer almaktadır?

Genel bütçe - özel bütçe - düzenleyici ve denetleyici kurum bütçesi

Genel bütçe - katma bütçe - özel bütçe

Özel bütçe - sosyal güvenlik kurumları bütçeleri

Mahalli idare bütçeleri - özel bütçe

Mahalli idare bütçeleri - genel bütçe

Açıklama:

Genel bütçe - özel bütçe - düzenleyici ve denetleyici kurum bütçesidir.
Merkezi yönetim bütçeleri de kendi içinde; genel bütçe, özel bütçe, düzenleyici ve denetleyici kurum bütçesi olarak üç çeşittir.

Doğru Cevap: A

Soru 17

Aşağıdakilerden hangisi bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisine verilen isimdir?

Harcama görevlisi

Harcama yetkilisi

Ödenek yetkilisi

Ödenek görevlisi

Teşkilat yetkilisi

Açıklama:

Harcama yetkilisi bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisidir.
Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir.

Doğru Cevap: B

Soru 18

Aşağıdakilerden hangisi gelirlerin toplanması ile ilgili ilkelerden biridir?

Vergi mükelleflerinin mali yükümlülüklerini yerine getirmesinin önüne engeller koyulur.

Gelir politikaları ve uygulamaları konusundaki ilkeler, amaçlar, stratejiler ve taahhütler her ay kamuoyuna duyurulur.

Mükellef ve sorumluların vergiye uyumu teşvik edilir.

Hakların korunması ve yükümlülükler konusunda mükelleflere bilgi verilmez.

Vergi sorumlularının vergi, resim, harç gibi yükümlülüklerini yerine getirebilmeleri için idare hiçbir hizmet vermez.

Açıklama:

Doğru olmayan seçenekler, 77. sayfada yer alan gelir toplanması ile ilgili ilkelerin değiştirilerek yazılması ile türetilmiştir.
Gelirlerin toplanması ile ilgili ilkelerden biri; mükellef ve sorumluların vergiye uyumu teşvik edilmesidir.

Doğru Cevap: C

Soru 19

Aşağıdakilerden hangisi iç kontrolün amaçlarından biri değildir?

Kamu gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerinin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yönetilmesi

Kamu idarelerinin kanunlara ve diğer düzenlemelere uygun olarak faaliyet göstermesi

Karar oluşturmak ve izlemek için düzenli, zamanında ve güvenilir rapor ve bilgi edinilmesi

Her türlü mali karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun teşvik edilmesi

Varlıkların kötüye kullanılması ve israfını önlemek ve kayıplara karşı korunmasının sağlanması

Açıklama:

İç kontorlün amaçları arasında yer alamayan yolsuzluğun teşvik edilmesidir.
Her türlü mali karar ve işlemlerde usulsüzlük ve yolsuzluğun teşvik edilmesi iç kontrolün amaçlarından değildir.

Doğru Cevap: D

Soru 20

Aşağıdakilerden hangisi kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır?

Kamu geliri

Kamu zararı

Kamu gideri

Kamu sorumluluğu

Zamanaşımı

Açıklama:

Kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunması kamu zararıdır.
Kamu zararı; kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmallerinden kaynaklanan mevzuata aykırı karar, işlem veya eylemleri sonucunda kamu kaynağında artışa engel veya eksilmeye neden olunmasıdır.

Doğru Cevap: B

Soru 21

Kamu mali yönetimi ve kontrol kanununun numarası kaçtır?

5018 sayılı kanun

5442 sayılı kanun

5448 sayılı kanun

5012 sayılı kanun

5148 sayılı kanun

Açıklama:

Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 5018 sayılı kanundur.

Doğru Cevap: A

Soru 22

Aşağıdakilerden hangisi Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun gerekçelerinden biridir?

Mali disiplini sağlamak üzere kamu harcama reformunun gerçekleştirilmesi

Bütçelerle, kalkınma planları, yıllık programlar ve stratejik planlar arasında ilişki kurulamaması

Performans denetimine geçilmesi

Mali saydamlığın yaygınlaştırılması

Bütçe dışı fonların etkili bir biçimde denetlenmesi

Açıklama:

Kamu yönetimi ve mali yönetim alanına ilişkin temel hedeflerin bazıları aşağıdaki gibi belirlenmiştir:
• Mali disiplini sağlamak üzere kamu harcama reformu bir an önce gerçekleştirilecektir.
• Etkinliği ölçen temel araçlardan birisi olarak performans denetimine geçilecektir.
• … mali saydamlığın yaygınlaştırılmasını sağlayacak mekanizmalar geliştirilecektir. • Bütçe içi fonlar tümüyle kaldırılacak, bütçe dışı fonlardan kuruluş amaçları doğrultusunda çalışmayanlar tasfiye edilecek… bütçe dışı fonların denetiminde etkinlik sağlanacaktır. Sadece B seçeneği bu kanunun gerekçelerinden biridir.

Doğru Cevap: B

Soru 23

Aşağıdakilerden hangisi 5018 nolu kanun kapsamında olan sosyal güvenlik kurumlarından biridir?

Anayasa Mahkemesi

Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu

Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü

İl Özel İdaresi

Yargıtay

Açıklama:

5018 nolu Kanun; merkezi yönetim dahilindeki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idarelerden oluşan genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrolünü kapsar. Mahalli idarelerin tanımı ise şu şekilde yapılmıştır: “Yetkileri belirli bir coğrafi alan ve hizmetlerle sınırlı olarak kamusal faaliyet gösteren belediye, il özel idaresi ile bunlara bağlı veya bunların kurdukları veya üye oldukları birlik ve idarelerdir”. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 24

İl özel idarelerinde hesap verme sorumluluğu hangi yöneticiye aittir?

Kamu idarelerinin en üst yöneticisi

Belediye başkanı

Vali

Kaymakam

İlgili bakan

Açıklama:

Bakanlıklarda ve diğer kamu idarelerinde en üst yönetici, il özel idarelerinde vali, belediyelerde belediye başkanı üst yöneticidir. Bakanlıklarda en üst yönetici Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 25

Mahalli idareler için hesap verme sorumluluğu hangi bakana aittir?

Milli Eğitim Bakanı

Tarım ve Kalkınma Bakanı

Sanayi ve Kalkınmadan Sorumlu Bakan

Maliye Bakanı

İçişleri Bakanı

Açıklama:

Bakanlar, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenen politikaların uygulanması ile bakanlıklarının ve bakanlıklarına bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların stratejik planları ile bütçelerinin kalkınma planlarına, yıllık programlara uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından, bu çerçevede diğer bakanlıklarla koordinasyon ve işbirliğini sağlamaktan sorumludur. Bu sorumluluk, Yükseköğretim Kurulu, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri için Milli Eğitim Bakanına, mahalli idareler için ise İçişleri Bakanına aittir. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 26

'Usulüne uygun olarak düzenlenmiş sözleşme esaslarına veya kanun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükmüne dayanılarak iş yaptırılması, mal veya hizmet alınması karşılığında geleceğe yönelik bir ödeme yükümlülüğüne girilmesi' olarak tanımlanan aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu yatırım projeleri

Bütçeden Yardım Yapılması

Gelir ve Giderlerin İzlenmesi

Yüklenmeye girişilmesi

Performans Esaslı Bütçeleme

Açıklama:

Yüklenme, usulüne uygun olarak düzenlenmiş sözleşme esaslarına veya kanun veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesi hükmüne dayanılarak iş yaptırılması, mal veya hizmet alınması karşılığında geleceğe yönelik bir ödeme yükümlülüğüne girilmesidir. Bütçede yeterli ödeneği bulunmayan işler için yüklenmeye girişilemez. Yüklenme süresi mali yılla sınırlıdır. Harcama yetkilileri, tahsis edilen ödenekler dahilinde yüklenmeye girebilirler. Yüklenmeye girişilen tutara ait ödenekler saklı tutulur; başka iş yaptırılması, mal veya hizmet alınması için kullanılamaz. Ancak, niteliğinden dolayı mali yılla sınırlı tutulamayan ve sürekliliği bulunan aşağıdaki iş ve hizmetler için; her iş itibarıyla, bütçelerinde öngörülen ödeneklerin yüzde ellisini, izleyen yılın Haziran ayını geçmemek ve yüklenme süresi on iki ayı aşmamak üzere, ilgili üst yöneticinin onayıyla ertesi yıla geçen yüklenmelere girişilebilir. Doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 27

Kamu idaresi yetkilisi

Çevre ve şehircilik bakanlığı

Maliye bakanlığı

İçişleri bakanlığı

İl özel idaresi

Açıklama:

Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri tahsis etmeye, kamu ihtiyaçları için gerekli olmayanların tahsisini kaldırmaya Çevre ve Şehircilik Bakanlığı; diğer taşınmazları tahsis etmeye ve tahsisini kaldırmaya ise maliki kamu idaresi yetkilidir. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin esas ve usuller Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca çıkarılacak yönetmelikle belirlenir. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 28

Kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri sırasında doğacak zararlardan kim sorumludur?

Malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenler

Kurumun en üs düzey yöneticisi

İlgili bakanlık

Valilik

Belediye

Açıklama:

Kamu idareleri, taşınırların yönetimi, kaydı, muhafazası ve kullanımından sorumludurlar. Taşınırların özelliğinden veya olağan kullanımından kaynaklanan yıpranma ile usulüne uygun olarak belirlenen firelerden dolayı sorumluluk aranmaz. Kullanılmak üzere taşınır teslim edilen görevliler, taşınırın korunmasından ve taşınıra verilen zararlardan sorumludur. Kamu idareleri, verilen zararların sorumlularına ödettirilmesini sağlamakla yükümlüdür. Kamu idarelerine ait malları edinme, kiralama, tahsis, yönetim, kullanma ve elden çıkarma işlemleri, mevzuatında öngörülen kurallar dahilinde hizmetin amacına uygun olarak verimlilik ve tutumluluk ilkesine göre yapılır. Bu ilkeye aykırı eylem ve işlemlerden doğacak zararlardan, malların yönetimi veya kullanılması hususunda yetki verilenler sorumludur. Doğru cevap A'dir.

Doğru Cevap: A

Soru 29

Kamu idarelerinin mali denetim ve kontrol sistemlerinde mali karar ve işlemlerin hazırlanması, yüklenmeye girişilmesi, iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi ve belgelendirilmesi aşağıdaki sistemlerden hangisinde gerçekleştirilir?

Harcama birimleri

Muhasebe

Ön mali kontrol

İç denetim

Mali hizmetler

Açıklama:

Ön mali kontrol süreci, mali karar ve işlemlerin hazırlanması, yüklenmeye girişilmesi, iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi ve belgelendirilmesinden oluşur. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 30

Aşağıdakilerden hangisi İç Denetim Koordinasyon Kurulunun görevlerinden biri değildir?

İç denetime ilişkin denetim ve raporlama standartlarını belirlemek, denetim rehberlerini hazırlamak ve geliştirmek.

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılıp kullanılmadığını belirlemek.

Uluslararası uygulamalar ve denetim standartlarıyla uyumlu risk değerlendirme yöntemlerini geliştirmek.

Kamu idarelerinin denetim birimleri ile işbirliğini sağlamak.

Yolsuzluk veya usulsüzlüklerin ortadan kaldırılması için gerekli önlemlerin alınması konusunda önerilerde bulunmak.

Açıklama:

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılıp kullanılmadığının belirlenmesi, faaliyet sonuçlarının ölçülmesi ve performans bakımından değerlendirilmesi Dış Denetimin sorumluluğundadır.

Doğru Cevap: B

Soru 31

I Sayıştay denetimini daraltmak
II Kamu bütçelerinin hazırlanmak
III Bütçe dışı harcamaları büyültmek
IV Tüm mali işlemlerin muhasebeleştirmek
V Mali kontrolü düzenlemektir
Hangisi 2003 yılı sonunda çıkarılan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun amaçlarındandır?

I,II ve III

II,III ve Iv

II,IV ve V

III,IV ve V

I,III ve IV

Açıklama:

76 yıl gibi uzun bir süre yürürlükte kalan 1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebei Umumiye Kanunu en önemli eksiklerinden biri Sayıştay denetiminin kapsam olarak dar olması sonucu, denetim kapsamı dışında kalan kamu idare harcamaları artması olmuş ayrıca bütçe dışı harcamaları büyümüştür. 5018 sayılı Kanunun amacı, kalkınma planları ve programlarda yer alan politika ve hedefler doğrultusunda kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere, kamu mali yönetiminin yapısını ve işleyişini, kamu bütçelerinin hazırlanmasını, uygulanmasını, tüm mali işlemlerin muhasebeleştirilmesini, raporlanmasını ve mali kontrolü düzenlemektir. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 32

I Kamu idareleri,
II Özel işletmeler
III Vakıflar
IV Sosyal güvenlik kurumları
V Mahalli idarelerden
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun kapsama alanındaki kurumlar hangileridir?

I,II ve III

III,IV ve V

II,III ve IV

I,IV ve V

I,III,IV ve V

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 33

Gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması, açıkların finansmanı, kamunun varlık ve borçları ile diğer yükümlülüklerinin yönetimi hangi kavramla açıklanabilir?

Mali Saydamlık

Hesap Verme Sorumluluğu

Vergi

Stratejik Planlama

Kamu maliyesi

Açıklama:

Kamu Maliyesi: Gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması, açıkların finansmanı, kamunun varlık ve borçları ile diğer yükümlülüklerinin yönetimi olarak ifade edilen ve kanun kamu maliyesinin merkezden ve yerinden yönetim esaslarına göre yürütüleceği belirtilmiştir. Kamu maliyesinin kamu görevlilerinin hesap verebilmelerini sağlayacak şekilde uygulanacağını, kamu mali yönetiminin mali disiplini sağlayacağını, kamu mali yönetiminin ekonomik mali ve sosyal etkinliği birlikte sağlayacak şekilde kamusal tercihlerin oluşması için gerekli ortamı yaratacağını temel ilkeler arasında saymıştır. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 34

Kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibarıyla kamuoyuna açıklanması hangi kavramla açıklanabilir?

Mali Saydamlık

Stratejik Planlama

Performans Esaslı Bütçeleme

Harcama Yetkisi

Hesap Verme Sorumluluğu

Açıklama:

Mali Saydamlık her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilmesi olarak açıklanabilir.Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 35

I Merkezi yönetim bütçesi
II Sosyal güvenlik kurumları bütçeleri
III Özel kurum ve kuruluş bütçeleri
IV Mahalli idareler bütçeleri
V Genel bütçe
Kamu idarelerinin bütçe türleri hangileridir?

II,IV ve V

I,II ve Iv

III,IV ve V

I,II,III ve IV

II,III,IV ve V

Açıklama:

Kamu idarelerinin bütçeleri; merkezi yönetim bütçesi, sosyal güvenlik kurumları bütçeleri ve mahalli idareler bütçeleri olarak hazırlanır ve uygulanır. Kamu idarelerince bunlar dışında herhangi bir ad altında bütçe oluşturulamaz. Merkezi yönetim bütçeleri de kendi içinde; genel bütçe, özel bütçe, düzenleyici ve denetleyici kurum bütçesi olarak üç çeşittir. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 36

Cumhurbaşkanı

Başbakanlık

İçişleri Bakanlığı

Hazine ve Maliye Bakanlığı

Başbakan Yardımcısı

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 37

Deprem sonrası Afet ve Acil Durum Başkanlığına bir vatandaş maddi bağışta bulunur.Bunun karşılığında yapılması gereken ilk işlemin hangisidir?

Bağış giderlere mahsup edilir

Bağış gelir olarak kaydedilir

Bağış afetzedelere dağıtılır

Bağışla ihtiyaç sahiplerine gıda alınır

Bağış kurum fonlarına aktarılır

Açıklama:

Kanun bağış ve yardım başlığı altında aşağıdaki düzenlemeyi yapmıştır: . Kamu idarelerine yapılan her türlü bağış ve yardımlar gelir kaydedilir.Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 38

I Harcama birimleri
II Stratejik Planlama
III Muhasebe ve mali hizmetler
IV Ödenek Üstü Harcama
V Mali kontrol ve iç denetimden
Kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerin ögeleri hangileridir?

I,III ve V

II,III ve IV

II,IV ve V

I,IV ve V

III,IV ve V

Açıklama:

Kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemleri; harcama birimleri, muhasebe ve mali hizmetler
ile ön mali kontrol ve iç denetimden oluşur.

Doğru Cevap: A

Soru 39

Kamu idarelerinin stratejik planlarının incelenmesi hangi iç kontrol sistemi ve denetim mekanizması ile açıklanabilir?

Muhasebe Hizmeti

Ön Mali Kontrol

Dış Denetim

İç denetim

Mali Hizmetler

Açıklama:

İdarenin harcamalarının, mali işlemlere ilişkin karar ve tasarruflarının, amaç ve politikalara, kalkınma planına, programlara, stratejik planlara ve performans programlarına uygunluğunu denetlemek ve değerlendirmek iç denetim kapsamındadır. Doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 40

Kamu idarelerinde ödeneklerle ilgili birim hangisidir?

İç Denetim Koordinasyon Kurulu

İç Denetim

Mali Hizmetler Birimi

Ön Mali Kontrol

Dış denetim

Açıklama:

Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak Mali Hizmetler Birimi tarafından yürütülür.Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 41

Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri

Finans ve hizmet alanlarındaki üçüncü sektör kuruluşları

Mahalli idareler

Sosyal güvenlik kurumları

Yukarıdakilerden hangileri 5018 sayılı kanun kapsamındaki kuruluşlardır?

I, II, III

I, II, IV

I, III, IV

II, III, IV

I, II, III, IV

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır

Doğru Cevap: C

Soru 42

Genel bütçe
Özel bütçe
Sosyal güvenlik kurumları bütçeleri
Mahalli idareler bütçeleri
Düzenleyici ve denetleyici kurum bütçeleri

Yukarıdakilerden hangisi/hangileri merkezi yönetim bütçelerindendir?

I, II, V

I, III, IV

I, II, III

II, III, IV

II, III, V

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır.

Doğru Cevap: A

Soru 43

Kamu idarelerinde ödeme emri belgesine bağlandığı halde, talep edilmediği için ödenmeyen tutarlar, malın alındığı veya hizmetin yapıldığı mali yılı izleyen kaç yılın sonunda bütçeye gelir kaydedilir?

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır.

Doğru Cevap: E

Soru 44

Aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?

Herhangi bir gerçek veya tüzel kişi tarafından, kamu hizmeti karşılığı olarak bağış veya yardım adı altında tahsilat yapılamaz

Kamu idarelerine yapılan her türlü bağış veya yardım gelir kaydedilir

Kamu idarelerine yapılan şartlı bağış ve yardımlar, ilgili idarenin üst yöneticisi tarafından uygun görülmesi halinde şart konulduğu amaca harcanmak üzere açılacak bir tertibe ödenek kaydedilir

Bağış ve yardımlar zamanında kullanılmadığı veya amaca yöneltilmediği için geri isteniyor diye, ilgilisine geri verilmez

Şartlı bağış ve yardımların zamanında kullanılmaması nedeniyle doğacak zararlar sorumluluğu tespit edilenlere ödettirilir

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır.

Doğru Cevap: D

Soru 45

Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin her türlü taşınır ve taşınmazlarının satışına aşağıdaki kurumlardan hangisi yetkilidir?

Cumhurbaşkanlığı

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Hazine ve Maliye Bakanlığı

Belediye Başkanlıkları

Vali

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır

Doğru Cevap: B

Soru 46

Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin, bir yıla ait mali istatistiklerine ilişkin esas verileri, izleyen yılın Mart ayı içinde, doğruluk, güvenilirlik ve önceden belirlenmiş standartlara uygunluk açısından değerlendirilmek üzere hangi kuruma gönderilir?

Hazine ve Maliye Bakanlığı

Danıştay

Sayıştay

Yargıtay

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 47

Harcama birimleri
Muhasebe mali hizmetler
Ön mali kontrol
İç denetim
Sayıştay

Yukarıdakilerden hangileri kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerindendir?

I, II, V

I, II, III

I, II, III, IV

I, III, IV, V

IV, V

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 48

Kamu idarelerinde alım, satım, yapım, kiralama, kiraya verme ve bakım - onarım gibi işlemler hangi birim tarafından gerçekleştirilir?

Destek hizmetlerini yürüten birim

Harcama birimleri

Destek hizmetleri ve harcama birimlerince ortaklaşa

Muhasebe hizmetleri birimi

İç denetim birimi

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır

Doğru Cevap: A

Soru 49

“ Kamu idaresinin çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için, kaynakların iyi yönetilip yönetilmediğini değerlendirmek ve rehberlik amacıyla yapılan bağımsız, nesnel güvence sağlama ve danışmanlık faaliyetidir” şeklindeki tanımlama aşağıdakilerden hangisidir?

Mali kontrol

Mali yönetimde etkinlik

Faaliyet raporu

Dış denetim

İç denetim

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır

Doğru Cevap: E

Soru 50

İç denetçiler raporlarını doğrudan hangi makama ( birime, kuruma ) sunarlar?

İç denetim koordinasyon kurulu

Üst yönetici

Sayıştay

Hazine ve Maliye Bakanlığı

Vali

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır.

Doğru Cevap: B

Soru 51

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamındaki idareler aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idareler.

TBMM, Cumhurbaşkanlığı, üniversiteler.

Mahkemeler, müsteşarlıklar, komutanlıklar.

Genel müdürlükler, kurul, kurum ve başkanlıklar.

Cumhurbaşkanlığı, Sermaye Piyasası ve Kamu İhale Kurumu.

Açıklama:

Kanun; merkezi yönetim dahilindeki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idarelerden oluşan genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin
mali yönetim ve kontrolünü kapsar.
Merkezi yönetim ifadesinden; Kanuna ekli (I), (II), (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri anlaşılmaktadır. (I) sayılı cetvelde; TBMM, Cumhurbaşkanlığı, Anayasa Mahkemesi, Yargıtay, Danıştay, Hakimler ve Savcılar Yüksek Kurulu, Sayıştay, Bakanlıklar ve cetvelde yazılı bazı müsteşarlıklar, komutanlıklar, genel müdürlükler, kurul, kurum ve başkanlıklar yer almıştır. (II) sayılı cetvelde; özel bütçeli idareler başlığı altında; Yükseköğretim Kurulu, Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığı, üniversiteler ve yüksek teknoloji enstitüleri ile cetvelde sıralanmış başkanlık, kurum, merkez, akademi, genel müdürlük, enstitü yapısında bazı birimler bulunmaktadır. (III) sayılı cetvelde ise, düzenleyici ve denetleyici kurumlar başlığı altında, Sermaye Piyasası Kurulu, Kamu İhale Kurumu gibi bazım kurum ve kurullar vardır. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: A

Soru 52

"Gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması, açıkların finansmanı, kamunun varlık ve borçları ile diğer yükümlülüklerinin yönetimi olarak ifade edilen merkezden ve yerinden yönetim esaslarına göre yürütüleceği belirtilen" tanımlama aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu düzeni

Kamu maliyesi

Mali disiplin

Mali yönetim

Kamu mali etkinliği

Açıklama:

Kamu Maliyesi: Gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması, açıkların finansmanı, kamunun varlık ve borçları ile diğer yükümlülüklerinin yönetimi olarak ifade edilen kamu maliyesinin merkezden ve yerinden yönetim esaslarına göre yürütüleceği belirtilmiştir. Kamu maliyesinin kamu görevlilerinin hesap verebilmelerini sağlayacak şekilde uygulanacağını, kamu mali yönetiminin mali disiplini sağlayacağını, kamu mali yönetiminin ekonomik mali ve sosyal etkinliği birlikte sağlayacak şekilde kamusal tercihlerin oluşması için gerekli ortamı yaratacağını temel ilkeler arasında saymıştır. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: B

Soru 53

"Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilerek bu amaçla; Görev, yetki ve sorumlulukların açık olarak tanımlanması, kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibarıyla kamuoyuna açıklanması, kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulmasını zorunlu tutmuştur." Yukarıdaki cümle ile aşağıdakilerden hangisi tanımlanmıştır?

Hesap verilebilirlik

Stratejik planlama

Mali saydamlık

Kamu hesapları

Kamu denetimi

Açıklama:

Mali Saydamlık: Kanun, mali saydamlık başlığı altında, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilir, diyerek bu amaçla;
• Görev, yetki ve sorumlulukların açık olarak tanımlanması,
• Kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibarıyla kamuoyuna açıklanması,
• Kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulmasını zorunlu tutmuştur.
Mali saydamlığın sağlanması için gerekli düzenlemelerin yapılması ve önlemlerin
alınmasından kamu idareleri sorumludur. Hazine ve Maliye Bakanlığına izleme görevi verilmiştir. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: C

Soru 54

Kamu idare bütçelerinin kapsamı aşağıdakilerden hangisinde doğru ifade edilmiştir?

Cumhurbaşkanlığına ve Hazine ve Maliye Bakanlığı bütçeleri

Genel bütçe, özel bütçe, düzenleyici kurum bütçeleri

Gelir bütçeleri, gider bütçeleri ve yatırım bütçeleri

Merkezi yönetim, sosyal güvenlik kurumları ve mahalli idareler bütçeleri

Cumhurbaşkanlığı, bakanlıklar ve bağlı kuruluş bütçeleri

Açıklama:

Kamu İdare Bütçe Türleri: Kamu idarelerinin bütçeleri; merkezi yönetim bütçesi, sosyal güvenlik kurumları bütçeleri ve mahalli idareler bütçeleri olarak hazırlanır ve uygulanır.
Kamu idarelerince bunlar dışında herhangi bir ad altında bütçe oluşturulamaz.
Merkezi yönetim bütçeleri de kendi içinde; genel bütçe, özel bütçe, düzenleyici ve denetleyici kurum bütçesi olarak üç çeşittir. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: D

Soru 55

"Harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun ve diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur." Yukarıdaki tanımlama aşağıdakilerden hangisine aittir?

Gerçekleştirme görevlisi

Saymanlık görevlisi

Mülkü ve idari amir

Üst düzey yöneticiler

Harcama yetkilileri

Açıklama:

Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun ve diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur.
Bütçelerden bir giderin yapılabilmesi için iş, mal veya hizmetin belirlenmiş usul ve esaslara uygun olarak alındığının veya gerçekleştirildiğinin, görevlendirilmiş kişi veya komisyonlarca onaylanması ve gerçekleştirme belgelerinin düzenlenmiş olması gerekir. Giderlerin gerçekleştirilmesi, harcama yetkililerince belirlenen görevli tarafından düzenlenen ödeme emri belgesinin harcama yetkilisince imzalanması ve tutarın hak sahibine ödenmesiyle tamamlanır. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: E

Soru 56

"Harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla, ilgili kanunlarda öngörülen haller ile gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenemeyecek ivedi veya zorunlu giderler için kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılması" işlemine ne denmektedir?

Avans vermek

Borç vermek

Kısmi ödeme yapmak

Şartlı ödeme yapmak

Bağlı ödeme yapmak

Açıklama:

Harcama yetkilisinin uygun görmesi ve karşılığı ödeneğin saklı tutulması kaydıyla, ilgili kanunlarda öngörülen haller ile gerçekleştirme işlemlerinin tamamlanması beklenilemeyecek ivedi veya zorunlu giderler için avans vermek veya kredi açmak suretiyle ön ödeme yapılabilir. Verilecek avansın üst sınırları merkezi yönetim bütçe kanununda gösterilir. Sözleşmesinde belirtilmek ve yüklenme tutarının yüzde otuzunu geçmemek üzere, yüklenicilere, teminat karşılığında bütçe dışı avans ödenebilir. İlgili kanunların veya Cumhurbaşkanlığı kararnamelerinin bütçe dışı avans ödenmesine ilişkin hükümleri saklıdır. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: A

Soru 57

Gelirlerin toplanması ile ilgili belirlenen ilkeler arasında aşağıdakilerden hangisi bulunmaz?

İlkeler amaçlar stratejiler ve taahhütler yılbaşında kamuoyuna duyurulur.

Bağış ve yardım olarak toplanacak paraların miktarı bütçede gösterilir.

Mükelleflerin vergiye uyumu vergi idaresi tarafından teşvik edilir.

Vergi, resim ve harçları kolayca ödemeleri için gerekli hizmetler sağlanır.

Hakların korunması ve yükümlülükler konusunda mükellefler bilgilendirilir.

Açıklama:

Gelirlerin Toplanması: Kanun, gelirlerin toplanması ile ilgili aşağıdaki ilkeleri getirmiştir:
•Gelir politikaları ve uygulamaları konusunda ilkeler amaçlar stratejiler ve taahhütler her mali yılbaşında kamuoyuna duyurur.
•Mükellef ve sorumlulara vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerini kolayca yerine getirebilmeleri için gerekli hizmetler sağlanır.
•Mükellef ve sorumluların vergiye uyumu teşvik edilir.
•Hakların korunması ve yükümlülükler konusunda mükelleflerin bilgilendirilmesi için ilgili idareler tarafından gerekli önlemler alınır. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: B

Soru 58

"Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince, taşınır ve taşınmazın edinilmesi, yönetilmesi, trampası, elden çıkarılması, ecrimisilin tahsil ve takibinde izlenecek yöntem, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin yönetimi ve korunması, işgalli malların tahliyesi gibi hususlar ilgili kanunlarında düzenlenir. Bu malların kaydı ile taşınırların muhafazası, kullanımı, mal yönetim hesabının verilmesi ve mal yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar" kim tarafından belirlenir?

Hazine ve Maliye Bakanlığı

Muhasebat Genel Müdürlüğü

Cumhurbaşkanı

Bakanlıklar

TBMM

Açıklama:

Taşınır ve Taşınmaz Edinme: Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerince, taşınır ve taşınmazın edinilmesi, yönetilmesi, trampası, elden çıkarılması, ecrimisilin tahsil ve takibinde izlenecek yöntem, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin yönetimi ve korunması, işgalli malların tahliyesi gibi hususlar ilgili kanunlarında düzenlenir. Bu malların kaydı ile taşınırların muhafazası, kullanımı, mal yönetim hesabının verilmesi ve mal yönetim sorumlularıyla bunlar adına görev yapacak olanların belirlenmesine ilişkin usul ve esaslar, Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: C

Soru 59

"Karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak ve mali raporların düzenlenmesi ile kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak şekildekurulur ve yürütülür. Kamu hesapları, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile mali sonuç doğuran ve öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle garantilerin ve yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla tutulur." Yukarıdaki tanımlama aşağıdaki kavramlardan hangisine aittir?

Mali istikrar

Gider hesapları

Kontrol sistemi

Muhasebe sistemi

Bütçe sistemi

Açıklama:

Muhasebe Sistemi: Karar, kontrol ve hesap verme süreçlerinin etkili çalışmasını sağlayacak ve mali raporların düzenlenmesi ile kesin hesabın çıkarılmasına temel olacak şekilde kurulur ve yürütülür.
Kamu hesapları, kamu idarelerinin gelir, gider ve varlıkları ile mali sonuç doğuran ve öz kaynağın artmasına veya azalmasına neden olan her türlü işlemlerle garantilerin ve yükümlülüklerin belirlenmiş bir düzen içinde hesaplara kaydedilerek, yönetim ve denetim yetkilileriyle kamuoyuna gerekli bilgilerin sağlanması amacıyla tutulur. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: D

Soru 60

"İdarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçle ile mali ve diğer kontroller bütünüdür.' Yukarıdaki tanımlama aşağıdaki kavramlardan hangisine aittir?

Dış kontrol

Mali istikrar

Bütçe denetimi

Muhasebe denetimi

İç kontrol

Açıklama:

İç Kontrol: İdarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan mali ve diğer kontroller bütünüdür.

Doğru Cevap: E

Ünite 5

Soru 1

Aşağıdakilerden hangisinde yerel yönetimlerinin denetlenmesinin amaçları doğru olarak verilmiştir?

Yargı denetiminin korunması, idarenin bütünlüğünün korunması, iç idari denetimin korunması

Ulusal birlik ve bütünlüğün korunması, idarenin bütünlüğünün korunması, vatandaşların haklarının korunması

Ulusal birlik ve bütünlüğün korunması, iç idari denetimin korunması, vatandaşların haklarının korunması

Ulusal birlik ve bütünlüğün korunması, iç idari denetimin korunması, yargı denetiminin korunması,

Yargı denetiminin korunması, iç idari denetimin korunması, vatandaşların haklarının korunması

Açıklama:

Yerel yönetimlerin denetlenmesinin amaçları; ulusal birlik ve bütünlüğün korunması, idarenin bütünlüğünün korunması, vatandaşların haklarının korunması olarak sayılabilir.

Doğru Cevap: B

Soru 2

İdare, kanunların uygulanmasını göstermek veya kanunun emrettiği işleri belirtmek üzere, kanunlara aykırı olmamak şartıyla usulüne uygun biçimde çıkarılmış tüzüklere, yönetmeliklere, kararname, karar, genelge, tebliğ gibi etkili metinlere de uymak durumundadır. Bu durumun denetimi aşağıdakilerden hangisiyle ilgilidir?

Yerindelik denetimi

Mali denetim

Performans denetimi

Siyasi denetim

Hukuka uygunluk denetimi

Açıklama:

Kamu idarelerinin görev ve yetkileri yasalarla belirlenmiştir. Buna göre idare, kanunların uygulanmasını göstermek veya kanunun emrettiği işleri belirtmek üzere, kanunlara aykırı olmamak şartıyla usulüne uygun biçimde çıkarılmış tüzüklere, yönetmeliklere, kararname, karar, genelge, tebliğ gibi etkili metinlere de hukuka uygun olmak şartı ile uymak durumundadır. İdareler, yasalarla belirlenmiş bu görevleri yerine getirirken ve yetkilerini kullanırken birçok iş ve işlem gerçekleştirmektedirler. Örneğin, harcama yapmakta, gelir elde etmekte, personel çalıştırmaktadırlar. Denetim kapsamındaki idarelerin iş ve işlemleri ile uygulamalarının tabi oldukları mevzuata uygunluğunun denetlenmesi işi hukuka uygunluk denetimidir. Hukuka uygunluk denetimi, iş ve işlemler bittikten sonra geçmişe yönelik olarak evrak üzerinden yapılmaktadır. Hukuka uygunluk denetimi, salt mevzuata uygunluk açısından da değerlendirme yaptığı varsayıldığından klasik denetim çeşidi olarak değerlendirilmektedir. Hukuka uygunluk denetimi ile yerel yönetimlerin olası hukuk dışına taşan tutumları hukuk sınırlarına çekilmekte, hukuka aykırı işlem ve eylemleri ise çeşitli yaptırımlara tabi tutulmaktadır.

Doğru Cevap: E

Soru 3

Elverişlilik, icabı hale uygunluk veya ihtiyaca uygunluk denetimi aşağıdakilerden hangisidir?

Yerindelik denetimi

Hukuka uygunluk denetimi

Mali denetim

Performans denetimi

Siyasi denetim

Açıklama:

Yerindelik denetimi; elverişlilik, icabı hale uygunluk veya ihtiyaca uygunluk denetimi olarak da adlandırılır. Yerindelik denetiminde işlem veya eylemin hukuka uygunluğundan öte, yapılan işlem veya eylemin yerindeliği, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygunluğu denetlenir.

Doğru Cevap: A

Soru 4

Aşağıdakilerden hangisi bir organizasyonun tespit ettiği politika, proje ve aldığı
tedbirlerle önceden saptanan amacını ne ölçüde gerçekleştirdiğini ifade etmektedir?

Verimlilik

Etkinlik

Tutumluluk

Gerçeklik

Uygunluk

Açıklama:

Etkinlik, bir organizasyonun tespit ettiği politika, proje ve aldığı tedbirlerle önceden saptanan amacını ne ölçüde gerçekleştirdiğini ifade etmekte ve başarı düzeyini göstermektedir. Etkinlik, yönetimin stratejik hedeflerine, amaçlarına ne ölçüde ulaştığını göstermektedir.

Doğru Cevap: B

Soru 5

Aşağıdakilerden hangisi herhangi bir cezalandırma durumu oluşturmamakta, yürütmenin sorumluluk alanına giren konularda meclis üyelerinin bilgi toplamalarını ve aydınlanmalarını sağlamaktadır?

Soru

Genel görüşme

Meclis araştırması

İdari denetim

Siyasi denetim

Açıklama:

Meclis araştırması, meclis üyelerinin belli bir konuda bilgi edinmek için kendi aralarında bir
komisyon kurarak inceleme yapmalarıdır. Sonunda herhangi bir cezalandırma durumu
oluşturmamakta, yürütmenin sorumluluk alanına giren konularda meclis üyelerinin bilgi
toplamalarını ve aydınlanmalarını sağlamaktadır.

Doğru Cevap: C

Soru 6

Bir milletvekili veya meclis üyesi tarafından işletilen bilgi edinme araçlarından biri
olmakla birlikte, yöneticilerden birinin uyarılması ve bir konunun kamuoyuna duyurulması
bakımından önemli rol oynayan siyasi bir denetim şekli aşağıdakilerden hangisidir?

Meclis araştırması

Genel görüşme

Meclis soruşturması

Siyasi denetim

Soru

Açıklama:

Soru, bir milletvekili veya meclis üyesi tarafından işletilen bilgi edinme araçlarından biri
olmakla birlikte, yöneticilerden birinin uyarılması ve bir konunun kamuoyuna duyurulması bakımından önemli rol oynayan siyasi bir denetim şeklidir. Yazılı soru, yazılı olarak cevaplanmak üzere milletvekillerinin, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlara yazılı olarak soru sormalarından ibarettir. Araştırılarak iyi hazırlanmış, güncel ve toplumsal konuları ilgilendiren nitelikli sorular, hem diğer milletvekillerinin, hem de basın yoluyla kamuoyunun dikkatini çekerek hükumet ve idare üzerinde etkili bir denetimi ortaya çıkarabilir.

Doğru Cevap: E

Soru 7

Aşağıdaki yetkilerden hangisi yerel yönetim birimlerinin, bazı kararlarını almadan önce, yasanın gösterdiği vesayet makamından izin almakla yükümlü kılmaktadır?

Onama yetkisi

Önceden izin yetkisi

Yerine geçme yetkisi

İptal etme yetkisi

Erteleme yetkisi

Açıklama:

Önceden izin yetkisi, yerel yönetim birimlerinin, bazı kararlarını almadan önce, yasanın
gösterdiği vesayet makamından izin almakla yükümlü kılınmasıdır. Onama yetkisinden farklı olarak, önceden izin alma yönteminde yerel yönetim birimi, ilgili kararı alabilmek için vesayet makamına başvurmak zorundadır. Oysa onama yetkisinde yerel yönetim birimince karar alınmakta, karar alındıktan sonra vesayet makamı, bu kararı onama ya da onamama biçiminde yetkisini kullanmaktadır.

Doğru Cevap: B

Soru 8

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetim birimlerinin bazı işlemlerinin merkezi yönetimin onayı olmadan yürürlüğe girememesini ifade etmektedir?

Onama yetkisi

Önceden izin yetkisi

Yerine geçme yetkisi

İptal etme yetkisi

Erteleme yetkisi

Açıklama:

Onama yetkisi, yerel yönetim birimlerinin bazı işlemlerinin merkezi yönetimin onayı olmadan yürürlüğe girememesini ifade etmektedir. İşlemler üzerinde temel denetim olan onama, idari vesayet makamlarının incelemeye yetkili bulundukları belirli işlemlere ait yerel yönetim kararlarını, kanuna veya hizmetin gereklerine aykırılık görülmemesi sebebiyle onaylamasıdır.

Doğru Cevap: A

Soru 9

Aşağıdakilerden hangisi kamu kuruluşlarının kendi dışındaki başka bir kamu kuruluşu tarafından idari denetim yöntemleri kullanılarak denetlenmesidir?

Siyasi denetim

Kamu denetimi

İç idari denetim

Dış idari denetim

Yargı denetimi

Açıklama:

Kamu kuruluşlarının kendi dışındaki başka bir kamu kuruluşu tarafından idari denetim yöntemleri kullanılarak denetlenmesine, dış idari denetim denilmektedir. Yerel yönetimler üzerinde gerçekleştirilen dış idari denetim çoğu kaynakta idari vesayet denetimi olarak da adlandırılmaktadır. Buradaki “vesayet” kelimesinin anlamı özel hukuktaki anlamından farklıdır. Merkezi yönetimin seçimle işbaşına gelmiş organlara sahip özerk yerel yönetimlerin hiyerarşik olarak üstü olması söz konusu değildir. Ancak kamu idaresinin bütünlüğünün sağlanması bakımından merkezi yönetimin yerel yönetimler karşısında bir üstünlüğü de bulunmaktadır. Bu üstünlük kamu hukukunda tanımını vesayet kelimesinde bulmuş ve dış idari denetim, idari vesayet denetimi olarak adlandırılmıştır.

Doğru Cevap: D

Soru 10

Aşağıdakilerden hangisi yönetimi hukuka bağlı kalmaya ve yönetilenlerin haklarını gözetmeye özen göstermeye sevk etmenin bir yoludur?

İdari denetim

Siyasi denetim

Yargı denetimi

Kamuoyu denetimi

İç idari denetim

Açıklama:

Yönetimin yargı denetimine tabi olması, yargının yönetime müdahalesi anlamına gelmemektedir. Yönetimi hukuka bağlı kalmaya ve yönetilenlerin haklarını gözetmeye özen göstermeye sevk etmenin bir yolu olmaktadır. Yönetimin yargısal denetimi, yöneten ile yönetilen arasındaki çatışmayı ortadan kaldırdığı gibi toplumsal ilişkiler alanında kesinlik ve istikrar da getirmektedir. Yönetimin yargısal denetimi, yönetimin faaliyetlerini yürütürken hukuk kurallarına uygun hareket etmesini sağlayarak, temel
hak ve özgürlüklerin ihlal edilmesini engellemekte, böylece yönetilenleri yönetime karşı koruma amacı taşımaktadır. Yönetimin yargısal denetiminin en önemli amacı, yönetimin keyfi uygulamalarına karşı bir güvence oluşturmaktır. Yönetimin yargısal denetimi ile yönetimin keyfi davranışlarına karşı önleyici tedbirlerin alınmasının yanı sıra yönetilenlerin haklarını teminat altına almak da hedeflenmektedir.

Doğru Cevap: C

Soru 11

Aşağıdakilerden hangisi planlanan işlerin amaç ve hedeflere ulaşacak şekilde gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğini belirlemek ve saptanacak sapmaları ve sorunları gidererek sistemin en etkili ve verimli çalışmasını sağlamak bakımından, yönetimin en yaşamsal işlevlerinden biridir?

Yönetim

Denetim

Verimlilik

Etkililik

İdare

Açıklama:

Denetim, planlanan işlerin amaç ve hedeflere ulaşacak şekilde gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğini belirlemek ve saptanacak sapmaları ve sorunları gidererek sistemin en etkili ve verimli çalışmasını sağlamak bakımından, yönetimin en yaşamsal işlevlerinden biridir.

Doğru Cevap: B

Soru 12

Aşağıdakilerden hangisi kaydedilen işlemlerin anlaşılır bir şekilde tasnif edilmiş ve ait olduğu hesaba dahil edilmiş olması anlamına gelen denetim beş ilkesinden biridir?

Tamamlık

Gerçeklik

Doğruluk

Kanunilik

Açıklık

Açıklama:

Açıklık, kaydedilen işlemlerin anlaşılır bir şekilde tasnif edilmiş ve ait olduğu hesaba dâhil edilmiş olmasıdır.

Doğru Cevap: E

Soru 13

Aşağıdakilerden hangisi Avrupa Konseyi tarafından imzaya açılan, yerel yönetimlerin merkezi otoriteden özerkliğini garanti eden anlaşmaya verilen isimdir?

Avrupa Birliği Merkez Bankası

Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı

Avrupa Belediyeler Birliği

Avrupa Konseyi Özerklik Bildirgesi

Avrupa Birliği Özerlik Bildirgesi

Açıklama:

Avrupa Konseyi tarafından imzaya açılan, yerel yönetimlerin merkezi otoriteden özerkliğini garanti eden anlaşmaya Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı denir.

Doğru Cevap: B

Soru 14

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlere çatısı altında yaşadıkları devletlerin amaçlarına uygun hareket etme yükümlülüğü getirirmesini ifade eder?

Yerel özerkliğin kaliteli ve sınırsız olmaması

Yerel özerkliğin mutlak ve yararlı olmaması

Yerel özerkliğin kontrolsüz ve net olmaması

Yerel özerkliğin mutlak ve sınırsız olmaması

Yerel özerkliğin desteksiz ve yerinde olmaması

Açıklama:

Yerel özerkliğin mutlak ve sınırsız olamaması, yerel yönetimlere, çatısı altında yaşadıkları devletlerin amaçlarına uygun hareket etme yükümlülüğü getirir.

Doğru Cevap: D

Soru 15

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin denetim içeriği arasında yer almaz?

Hukuka uygunluk denetimi

Yerindelik denetimi

Performans denetimi

Siyasi denetim

Mali denetim

Açıklama:

Kamusal denetim ile yerel yönetimlerin üzerinde; hukuka uygunluk denetimi, yerindelik denetimi, mali denetim ve performans denetimi yapılmaktadır.
Siyasi denetim yerel yönetimlerin denetim çeşitlerinden biri değildir.

Doğru Cevap: D

Soru 16

Aşağıdakilerden hangisi kamu idaresinin gelir, gider ve borç ilişkileri ile her türlü malları ve kıymetlerine ilişkin işlem ve tasarrufları, muhasebe düzeni içerisinde kayda alınması üzerindeki denetimi ifade eder?

Siyasi denetim

Performans denetimi

Mali denetim

Hukua uygunluk denetimi

Yerindelik denetimi

Açıklama:

Mali denetim, bütçe uygulamasına ilişkin olarak kamu idarelerinin mali karar ve işlemlerinin denetimidir. Kamu idaresinin gelir, gider ve borç ilişkileri ile her türlü malları ve kıymetlerine ilişkin işlem ve tasarrufları, muhasebe düzeni içerisinde kayda alınır.

Doğru Cevap: C

Soru 17

Aşağıdakilerden hangisi bir milletvekili veya meclis üyesi tarafından işletilen bilgi edinme araçlarından biri olmakla birlikte, yöneticilerden birinin uyarılması ve bir konunun kamuoyuna duyrulması bakımından önemli olan yerel yönetimlerin siyasi denetim şeklidir?

Soru

Genel görüşme

Meclis araştırması

Meclis soruşturması

Gensoru

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 18

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimin yargısal denetiminin içinde yer almaktadır?

Yönetimin eylem ve işlemlerinin yerinde olup olmadığı

Yönetimin eylem ve işlemlerinin hukuka uygun olup olmadığı

Yönetimin eylem ve işlemlerinin etkin olup olmadığı

Yönetimin eylem ve işlemlerinin verimli olup olmadığı

Yönetimin eylem ve işlemlerinin etkili olup olmadığı

Açıklama:

Yönetimin yargısal denetiminde, yönetimin eylem ve işlemlerinin hukuka uygun olup olmadığı araştırılmaktadır.

Doğru Cevap: B

Soru 19

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin üzerinde kanuna dayanan ve kanunla belirlenen bir denetim türüne verilen isimdir?

Hiyerarşik denetimi

İdari denetim

Vesayet denetimi

Performans denetimi

Genel görüşme

Açıklama:

Yerel yönetimler üzerinde uygulanan vesayet denetimi, kanuna dayanan ve kanunla belirlenen bir denetim türüdür.

Doğru Cevap: C

Soru 20

Aşağıdakilerden hangisi anayasaya göre yasama organınca kurulan ve yasama organına karşı sorumlu olan, başında yüksek seviyeli, bağımsız bir bürokratın olduğu, hükümet kuruluşları, yetkilileri ve çalışanları tarafından haksızlığa uğramış insanların şikâyetleri doğrultusunda veya kendi inisiyatifi ile harekete geçen, araştırma yapma, disiplin uygulaması önerme ve rapor yayınlama hakkı olan ofistir?

Gensoru

Meclis araştırması

Performans denetimi

Ombudsman

Kamuoyu denetimi

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 21

Çağdaş bir yönetimin başarılı olabilmesi için aşağıda sıralanan hangi yönetim unsurlarını bünyesinde özümsemesi gerekir?

Planlama, Örgütlenme, Yönetme, Eşgüdüm ve Denetim

Planlama, Mali Özerklik, Yönetme, Eşgüdüm ve Denetim

Planlama, Örgütlenme, Mali Özerklik, Eşgüdüm ve Denetim

Planlama, Örgütlenme, Yönetme, Eşgüdüm ve Koordinasyon

Planlama, Mali Özerklik, Yönetme, Eşgüdüm ve Koordinasyon

Açıklama:

Yönetim, bir veya birden fazla amacı gerçekleştirmek amacıyla insanlar ve kaynakların belli yöntemlerle işbirliğini sağlamak ve onları söz konusu amaçlara doğru sevk etme çabasıdır. Çağdaş bir yönetimin başarılı olabilmesi için; planlama, örgütlenme, yönetme, eşgüdüm ve denetim olarak belirlenen yönetim unsurlarını bünyesinde özümsemesi ve bu suretle etkinliğini ve verimliliğini artırması beklenmektedir. Buna göre A seçeneğinde verilen unsurlar doğrudur.

Doğru Cevap: A

Soru 22

Denetim kavramıyla ilgili aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Denetim kapsamı dar bir kavramdır.

Denetim, planlanan işlerin amaç ve hedeflere ulaşacak şekilde gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğini etkilemez.

Denetim, iktisadi faaliyet ve olaylarla ilgili iddiaların önceden saptanmış ölçütlere uygunluk derecesini araştırmak amacıyla kanıtları değerleyerek raporlayan sistematik bir süreçtir.

Denetimin, bir işin ya da bir çabanın, genel ya da özel, yasal, bilimsel ve düşünsel kurallara uygunluğunu araştırmak ve sağlamak amacıyla yapılması istisnaidir.

Denetim sözlü olarak yapılamaz.

Açıklama:

Denetim geniş kapsamlı bir kavramdır. Uygulamada yoklama, kontrol, revizyon, inceleme, teftiş, murakabe, tahkik, muayene, araştırma, gözlem, sınama ve gözetleme gibi denetim hizmetlerine ilişkin deyimler ve kavramlar da denetim ile aynı anlamda kullanılmaktadır. Denetim, planlanan işlerin amaç ve hedeflere ulaşacak şekilde gerçekleştirilip gerçekleştirilmediğini belirlemek ve saptanacak sapmaları ve sorunları gidererek sistemin en etkili ve verimli çalışmasını sağlamak bakımından, yönetimin en yaşamsal işlevlerinden biridir. Denetim, iktisadi faaliyet ve olaylarla ilgili iddiaların önceden saptanmış ölçütlere uygunluk derecesini araştırmak ve sonuçları ilgililere bildirmek amacıyla tarafsızca kanıt toplayan ve bu kanıtları değerleyerek raporlayan sistematik bir süreçtir. Bu süreçte, bir ekonomik birim veya döneme ait bilgilerin, önceden belirlenmiş standartlara uygunluk derecesi araştırılır ve bu konuda bir rapor hazırlamak amacıyla bağımsız, objektif ve tarafsız bir uzman tarafından kanıtlar toplanır ve değerlendirilir. Diğer bir tanımla denetim bir işin ya da bir çabanın, genel ya da özel, yasal, bilimsel ve düşünsel kurallara uygunluğunu araştırmak ve sağlamak amacıyla, başlangıçta, uygulama sırasında, uygulama sonunda ya da uygulamadan bir süre sonra gözden geçirilmesi şeklinde yazılı veya sözlü olarak yapılan bir eylemdir. Buna göre, doğru yanıt C seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: C

Soru 23

Yerel Yönetimlerin denetlenmesi ile ilgili aşağıdakilerden hangisi söylenemez?

Yerel makamların her türlü idari denetimi ancak kanunla veya anayasa ile belirlenmiş durumlarda ve yöntemlerle gerçekleştirilir.

Üst makamlar yerel makamları yetkili kıldıkları işlerin gereğine göre yapılıp yapılmadığını idari denetime tabi tutamazlar.

Yerel makamların idari denetimi, denetleyen makamın müdahalesinden korunması amaçlanan çıkarların önemiyle orantılı olarak sınırlandırılmasını sağlayacak biçimde yapılmalıdır.

Bir ülkede yerel yönetimler üzerinde uygulanan yönetsel denetim, o ülkenin yerel yönetimlerine tanıdığı yerel özerklikle bağlantılı olarak geniş veya dar kapsamlı olabilmektedir.

Yerel yönetimlerin denetlenmesinin amaçlarını; ulusal birlik ve bütünlüğün korunması, idarenin bütünlüğünün korunması ve vatandaşların haklarının korunması olarak sayabiliriz.

Açıklama:

Yerel makamların her türlü idari denetimi ancak kanunla veya anayasa ile belirlenmiş durumlarda ve yöntemlerle gerçekleştirilir. Yerel makamların faaliyetlerinin idari denetimi normal olarak sadece kanunla veya anayasal ilkelere uygunluk sağlamak amacıyla yapılacaktır. Bununla beraber üst makamlar yerel makamları yetkili kıldıkları işlerin gereğine göre yapılıp yapılmadığını idari denetime tabi tutabileceklerdir. Yerel makamların idari denetimi, denetleyen makamın müdahalesinden korunması amaçlanan çıkarların önemiyle orantılı olarak sınırlandırılmasını sağlayacak biçimde yapılmalıdır. Bir ülkede yerel yönetimler üzerinde uygulanan yönetsel denetim, o ülkenin yerel yönetimlerine tanıdığı yerel özerklikle bağlantılı olarak geniş veya dar kapsamlı olabilmektedir. Yerel yönetim özerkliğine önem veren ülkelerde yönetsel denetim daha dar kapsamlı ve sınırlı uygulama alanı bulurken, merkeziyetçiliğe önem veren, yerel yönetim sistemini merkeziyetçi bir anlayışa göre şekillendiren ülkelerde ise yönetsel denetim daha geniş kapsamlı ve ağır bir şekilde uygulanmaktadır. Yerel yönetimlerin denetlenmesinin amaçlarını; ulusal birlik ve bütünlüğün korunması, idarenin bütünlüğünün korunması ve vatandaşların haklarının korunması olarak sayabiliriz. Bu bilgilere göre B seçeneğinde verilen ifade yanlıştır.

Doğru Cevap: B

Soru 24

Yerel yönetimlerin denetimi, denetimin içeriğine ve denetimde hangi kriterlerin esas alındığına bağlı olarak farklı şekiller alabilir. Buna göre, verilen seçeneklerin hangisinde bu denetim türleri doğru olarak verilmiştir?

hukuka uygunluk denetimi, yenilik denetimi, maliyet denetimi ve performans denetimi

hukuka uygunluk denetimi, yenilik denetimi, mali denetim ve performans denetimi

hukuka uygunluk denetimi, yerindelik denetimi, maliyet denetimi ve performans denetimi

hukuka uygunluk denetimi, yerindelik denetimi, mali denetim ve performans denetimi

hukuka uygunluk denetimi, yerindelik denetimi, yenilik denetimi, mali denetim ve performans denetimi

Açıklama:

Yerel yönetimlerin denetimi, denetimin içeriğine ve denetimde hangi kriterlerin esas alındığına bağlı olarak farklı şekiller alabilir. Kamusal denetim ile yerel yönetimlerin üzerinde; hukuka uygunluk denetimi, yerindelik denetimi, mali denetim ve performans denetimi yapılmaktadır. Buna göre, doğru yanıt D seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: D

Soru 25

Aşağıdakilerden hangisinde Performans denetiminin unsurları doğru şekilde verilmiştir?

verimlilik, etkinlik ve tutumluluk

verimlilik, etkililik ve etkinlik

etkililik, etkinlik ve tutumluluk

verimlilik, etkililik ve tutumluluk

verimlilik ve tutumluluk

Açıklama:

Performans denetiminin unsurları, verimlilik, etkinlik ve tutumluluktur. Buna göre doğru cevap A seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: A

Soru 26

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin denetlenme biçimlerinden biri değildir?

Siyasal denetim

idari denetim

kamu denetçisi denetimi

kamuoyu denetimi

mali denetim

Açıklama:

Yerel yönetimlerin denetlenme yöntemleri; siyasal denetim, yargısal denetim, idari denetim, kamu denetçisi (ombudsman) tarafından yapılan denetim ile kamuoyu denetimi şeklinde beşe ayrılabilir. Buna göre E seçeneğinde verilen mali denetim bunlardan biri değildir.

Doğru Cevap: E

Soru 27

Aşağıdaki seçeneklerden hangisinde, yerel yönetimlerin denetlenme yöntemlerinden biri olan siyasi denetimin uygulanma biçimleri doğru olarak verilmiştir?

soru, genel görüşme ve meclis soruşturması

genel görüşme, meclis araştırması ve meclis soruşturması

soru, genel görüşme, meclis araştırması ve meclis soruşturması

soru, genel görüşme, meclis gensorusu ve meclis soruşturması

genel görüşme, meclis gensorusu ve meclis soruşturması

Açıklama:

Siyasi denetim, soru, genel görüşme, meclis araştırması ve meclis soruşturması gibi yöntemlerle yerine getirilmektedir. Buna göre doğru cevap C seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: C

Soru 28

Yerel yönetimlerin işlemleri üzerinde gerçekleşen vesayet denetimi, yerel yönetimlerin kararlarını almasından önce veya kararlarını almasından sonra yapılmasına göre farklı biçimler almaktadır. Aşağıdakilerden hangisi bu biçimlerden biri değildir?

Onama yetkisi

Önceden izin yetkisi

Erteleme yetkisi

Bütçe yetkisi

Kararın yeniden görüşülmesini isteme yetkisi

Açıklama:

Yerel yönetimlerin işlemleri üzerinde gerçekleşen vesayet denetimi, yerel yönetimlerin kararlarını almasından önce veya kararlarını almasından sonra yapılmasına göre; onama, önceden izin alma, yerine geçme, iptal, erteleme, yeniden görüşülmesini isteme gibi farklı şekillerde ortaya çıkmaktadır. Buna göre doğru cevap D seçeneğidir.

Doğru Cevap: D

Soru 29

Ombudsmanlıkla ilgili aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?

Ombudsman kurumu, kamu yönetimin denetlenmesi ve kişilerin idare karşısında korunmasını amaçlayan tek denetim yoludur.

Her ülkenin sosyal, siyasal ve kültürel değerleri ile demokratik gelişmişliğinin ve bu kurumla ilgili bu ülkelerdeki yasal ve anayasal düzenlemelerin farklı olmasına rağmen, ombudsmanlık kurumunun dünyadaki tüm örnekleri aynı şekildedir.

Ombudsmanlık; anayasaya göre yasama organınca kurulan ve yasama organına karşı sorumlu olan, başında yüksek seviyeli, bağımsız bir bürokratın olduğu, hükümet kuruluşları, yetkilileri ve çalışanları tarafından haksızlığa uğramış insanların şikâyetleri doğrultusunda veya kendi inisiyatifi ile harekete geçen bir kurumdur.

Başvuru prosedürünün basit, hızlı ve masrafsız olması, yürütme organı karşısında bağımsız olması, yaptırım yetkisi bulunmamakla birlikte kamuoyunu bilgilendirme yolu ile idare üzerinde baskı oluşturmasına rağmen, dünya genelinde pek tercih edilmeyen bir denetim mekanizmasıdır.

Yerel yönetim ombudsmanları, yerel yönetimlerin yeniden oluşturulmasında önemli ve etkin görev üstlenememektedir.

Açıklama:

İskandinav ülkelerinde doğan, Anglosakson ülkelerinde kullanılmaya başlayan ve bugün dünyada yüzden fazla ülkede; yargısal denetimin sınırlılığı, geç işlemesi nedeniyle etkisizliği ve dolayısıyla yetersizliği, çağdaş idarenin gelişimine ve değişimine cevap verememesi, idarenin kendi içerisinde yaptığı denetimde taraflı davranması ve objektiflikten uzak kalması gibi nedenlerle kullanılmakta olan ombudsman kurumu, kamu yönetimin denetlenmesi ve kişilerin idare karşısında korunmasını amaçlayan denetim yollarından birisidir. Yukarıda açıklandığı üzere yüzün üzerinde ülkede uygulama alanı bulan ombudsman kurumuna ilişkin olarak; her ülkenin sosyal, siyasal ve kültürel değerleri ile demokratik gelişmişliğinin ve bu kurumla ilgili bu ülkelerdeki yasal ve anayasal düzenlemelerin farklı olması dolayısıyla, bu kuruma ilişkin çok çeşitli tanımlar yapılmıştır. Ombudsman; anayasaya göre yasama organınca kurulan ve yasama organına karşı sorumlu olan, başında yüksek seviyeli, bağımsız bir bürokratın olduğu, hükümet kuruluşları, yetkilileri ve çalışanları tarafından haksızlığa uğramış insanların şikâyetleri doğrultusunda veya kendi inisiyatifi ile harekete geçen, araştırma yapma, disiplin uygulaması önerme ve rapor yayınlama hakkı olan ofis, şeklinde tanımlanmaktadır. Yerel yönetim ombudsmanları, araştırma, inceleme ve denetimleri sırasında yönetimde gördükleri aksaklıkları ve bu aksaklıkların nasıl giderileceği konusundaki saptamaları hazırladıkları yıllık ve özel raporlarda yer vererek, hem yönetimi hem de kamu görevlilerini yönlendirme imkânı bulmaktadır. Yerel yönetim ombudsmanları, uzman kişilikleri ve tecrübeleri ile yerel yönetimlerde ortaya çıkan kötü yönetim uygulamalarını ortadan kaldırmada ve iyi yönetim için gerekli koşulları sağlamada yerel yönetimlere ihtiyaç duydukları her türlü bilgi desteğini sunmakta ve doğru uygulamaların yerleşmesine zemin hazırlamaktadır. Yerel yönetim ombudsmanları, halkın yönetime katılım kanallarını güçlendirerek demokratik, şeffaf ve dürüst yerel yönetimlerin oluşturulmasında önemli bir görev üstlenmektedir. Bu bilgilere göre doğru yanıt C seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: C

Soru 30

Kamuoyu Denetimiyle ilgili aşağıdakilerden hangisi söylenebilir?

Kamuoyu denetimi yerel yönetimler üzerinde tek başına etkili olamamaktadır.

Kamuoyu, kamu yaşantısı ile ilgili olan tartışmalı bir sorun karşısında, bu sorunla ilgilenen kişiler grubunun ve grupların taşıdıkları kanaatlerin anlatımı olup, bu anlatımlar yalnızca çoğunluk kanaatlerini içine almaktadır.

Halkın yerel yönetimlerin faaliyetleriyle ilgili her türlü bilgi ve belgeye kolaylıkla ulaşabilmesi, yönetime katılma kanallarının açık tutulması yönetimi sekteye uğrattığından sınırlı tutulmaktadır.

Çoğulcu demokratik sistem, kamuoyunun kayıtsız ve baskısız oluşmasında etkili değildir.

Gerçek anlamda serbest bir kamuoyu, en başta haberleşme ve düşüncenin açıklanması özgürlüğü olmak üzere, bütün temel hak ve özgürlüklerin sağlandığı, haberlerin ve fikirlerin serbestçe yayılabildiği bir ortamda gelişebilecektir.

Açıklama:

Yerel yönetimlerin denetiminde diğer denetim türleri yanında kamuoyu denetimi de önemli yer tutmaktadır. Kamuoyu denetimi yerel yönetimler üzerinde tek başına etkili olabildiği gibi, siyasal, yargısal, idari denetim ve kamu denetçilerince (ombudsman) yapılan denetimlerle birlikte daha da etkili olmaktadır. Örneğin soru, genel görüşme, meclis araştırması gibi siyasal denetim araçlarıyla yapılan denetimler ile denetim kurum ve kuruluşları, yargı yerleri ve kamu denetçilerince yapılan denetim sonuçları kamuoyuna duyurulduğunda, bu denetimler kamuoyunca tartışılmakta ve kamuoyunun da etkisiyle bu denetimler daha da etkili olmaktadır. Bu tür denetime halkın denetimi adı da verilmektedir. Kamuoyu, kamu yaşantısı ile ilgili olan tartışmalı bir sorun karşısında, bu sorunla ilgilenen kişiler grubunun ve grupların taşıdıkları kanaatlerin anlatımı olup, bu anlatımlar hem çoğunluk hem de azınlık kanaatlerini içine almaktadır. Buna göre kamuoyu toplumun tümünün ya da bir kesiminin tavır ve düşüncelerinden oluşmaktadır. Kamuyu oluşturan bireyler farklı görüş ve davranışlara sahiptir. Kamuoyu
bu görüş ve davranışları tasnif edip, ortaya çıkarır. Siyasal iktidarlar, uygulayacakları politikalardan önce, yönetilenlerin veya yönetilenleri temsil eden örgütlerin görüşünü alma ve gerekirse onları alacakları kararlara ve yapacakları işlemlere ortak etme eğilimindedirler. Yerel yönetimler, halka en yakın birimler olan ve organları halk tarafından seçilen, demokratik denetimin ya da halk denetiminin sağlanması açısından en elverişli birimlerdir. Yerel yönetimlerin yürüttükleri hizmetlerin mali yüküne katlanan halk, kaynakların hangi alanlara tahsis edildiğinin, etkin ve verimli kullanılıp kullanılmadığının hesabını sorabilmeli, kararların alınmasında, uygulanmasında ve yapılan çalışmaların denetlenmesinde yerel yönetimler üzerinde ağırlığını sürekli olarak hissettirebilmelidir. Bunun için de, halkın yerel yönetimlerin faaliyetleriyle ilgili her türlü bilgi ve belgeye kolaylıkla ulaşabilmesi, yönetime katılma kanallarının açık tutulması gerekmektedir. Bir toplumda kamuoyu denetiminin etkili olabilmesi için belirli koşuların bulunması gereklidir. Bu koşullar, yerel yönetimlerin kamuoyu tarafından etkili bir şekilde denetlenebilmesi için de gerekli koşullardır. Bu koşulların başında, demokratik bir rejimin varlığı yer almaktadır. Kamuoyunun oluşumu, sahip olduğu yapısı ve niteliği ile onun içinde oluştuğu siyasal sistem ve siyasal ortam arasında yakın bir ilişki bulunmaktadır. Gerçek anlamda serbest bir kamuoyu, en başta haberleşme ve düşüncenin açıklanması özgürlüğü olmak üzere, bütün temel hak ve özgürlüklerin sağlandığı, haberlerin ve fikirlerin serbestçe yayılabildiği bir ortamda gelişebilecektir. Bu ortamı sağlayan çoğulcu demokratik sistemin, kamuoyunun kayıtsız ve baskısız oluşmasını sağlayan en elverişli sistem olduğu söylenebilir. Bu bilgilere göre, doğru cevap E Seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: E

Soru 31

Bir işin ya da bir çabanın, genel ya da özel, yasal, bilimsel ve düşünsel kurallara uygunluğunu araştırmak ve sağlamak amacıyla gerçekleştirilen eylemi tanımlayan kavram aşağıdakilerden hangisidir?

Denetim

Tüzük

Eşgüdüm

Planlama

Örgütleme

Açıklama:

Denetim, bir işin ya da bir çabanın, genel ya da özel, yasal, bilimsel ve düşünsel kurallara uygunluğunu araştırmak ve sağlamak amacıyla gerçekleştirilen eylemi tanımlamaktadır. Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 32

Denetim sürecinde kaydedilen işlemlerin anlaşılır bir şekilde tasnif edilmiş ve ait olduğu hesaba dahil edilmiş olması, denetimin hangi ilkesi ile ilişkilidir?

Gerçeklik

Açıklık

Kanunilik

Doğruluk

Tamamlık

Açıklama:

Denetimin beş ilkesi vardır; tamamlık, bütün işlem ve olayların kayıtlara geçirilmiş olması; gerçeklik, kaydedilmiş bulunan işlem ve olayların ilgili dönem içinde gerçekten gerçekleşmiş olması; doğruluk, kaydedilen işlemlerin doğru olarak hesaplanmış, değerlendirilmiş ve ölçülmüş olması; kanunilik, yasal düzenlemelerin ihlal edilmemiş olması ve açıklık, kaydedilen işlemlerin anlaşılır bir şekilde tasnif edilmiş ve ait olduğu hesaba dâhil edilmiş olmasıdır. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 33

Yerel yönetimlerin başında görev yapan kişilerin, yetkilerini aşmaları ve görevlerini kötüye kullanmalarını (kayırma ve yolsuzluk vb.) önlemek için yapılan denetimlerin başlıca amacı aşağıdakilerden hangisidir?

Yerel yönetimin özerkliğini sınırlamak

Kamu görevlerinde birliği sağlamak

Vatandaşların haklarını korumak

Devletin birliğini korumak

Milli kaynak israfını önlemek

Açıklama:

Yerel yönetimlerin seçimle ve atamayla işbaşına gelen kadrolarında görev yapan kimselerin, yetkilerini aşmalarından ve görevlerini kötüye kullanmalarından yerel halkın korunması gerekmektedir. Günümüzde yerel yönetimlerin özerkliğinin kendi başına bir amaç olup olmadığı geniş ölçüde tartışılmaktadır. Ülkemizde ve başka ülkelerde yerel yönetimlerde rastlanan kayırma ve yolsuzluk olayları gibi amaç sapmaları birçoklarını, bu yönetimler üzerindeki denetimin arttırılması gereğine daha çok inandırmaktadır. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 34

Denetim kapsamındaki idarelerin iş ve işlemleri ile uygulamalarının tabi oldukları mevzuata uygunluğunun denetlenmesi şeklinde gerçekleştirilen denetim türü aşağıdakilerden hangisidir?

Yerindelik denetimi

Mali denetim

Performans denetimi

Hukuka uygunluk denetimi

Kamuoyu denetimi

Açıklama:

Denetim kapsamındaki idarelerin iş ve işlemleri ile uygulamalarının tabi oldukları mevzuata uygunluğunun denetlenmesi işi hukuka uygunluk denetimidir. Bu denetim salt mevzuata uygunluk açısından da değerlendirme yaptığı varsayıldığından klasik denetim çeşidi olarak değerlendirilmektedir. Doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 35

İhtiyaca uygunluk denetimi olarak da adlandırılan ve yapılan işlemin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygunluğunun denetlendiği denetim çeşidi aşağıdakilerden hangisidir?

Tutumluluk denetimi

Hukuka uygunluk denetimi

Performans denetimi

Muhasebe denetimi

Yerindelik denetimi

Açıklama:

Doğru Cevap: E

Soru 36

Kaynakların uygun miktar ve kalitede, uygun zamanda ve uygun yerde en az maliyetle elde edilmesi anlamına gelen performans denetim unsuru aşağıdakilerden hangisidir?

Tutumluluk

Verimlilik

Yerindelik

Etkinlik

Özerklik

Açıklama:

Tutumluluk , belirlenen amaçlar da göz önünde bulundurularak, kaynakların uygun miktar ve kalitede, uygun zamanda ve uygun yerde en az maliyetle elde edilmesi anlamına gelmektedir. Yönetim, istenilen amacı en düşük maliyetli kaynaklarla, uygun zaman ve yerde gerçekleştirdiği ölçüde tutumlu olmaktadır. Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 37

Meclis üyelerinin belli bir konuda bilgi edinmek için kendi aralarında bir komisyon kurarak inceleme yapmaları yoluyla gerçekleştirilen siyasi denetim yöntemi aşağıdakilerden hangisidir?

Vesayet

Meclis araştırması

Genel görüşme

Soru

Meclis soruşturması

Açıklama:

Meclis araştırması, meclis üyelerinin belli bir konuda bilgi edinmek için kendi aralarında bir komisyon kurarak inceleme yapmalarıdır. Sonunda herhangi bir cezalandırma durumu oluşturmamakta, yürütmenin sorumluluk alanına giren konularda meclis üyelerinin bilgi toplamalarını ve aydınlanmalarını sağlamaktadır. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 38

Aşağıdaki ifadelerden hangisi "Yargı Denetimi" ile ilgili olarak yanlış bir bilgi içermektedir?

Toplumsal ilişkiler alanında istikrar sağlar.

Yönetimin keyfi uygulamalarına karşı bir güvence oluşturur.

Yargının yönetime müdahalesi anlamına gelmektedir.

Yöneten ile yönetilen arasındaki çatışmayı ortadan kaldırır.

Yönetimi hukuka bağlı kalmaya sevk etmektedir.

Açıklama:

Yönetimin yargı denetimine tabi olması, yargının yönetime müdahalesi anlamına gelmemektedir. Yönetimi hukuka bağlı kalmaya ve yönetilenlerin haklarını gözetmeye özen göstermeye sevk etmenin bir yolu olmaktadır. Yönetimin yargısal denetimi, yöneten ile yönetilen arasındaki çatışmayı ortadan kaldırdığı gibi toplumsal ilişkiler alanında kesinlik ve istikrar da getirmektedir. Yönetimin yargısal denetimi, yönetimin faaliyetlerini yürütürken hukuk kurallarına uygun hareket etmesini sağlayarak, temel hak ve özgürlüklerin ihlal edilmesini engellemekte, böylece yönetilenleri yönetime karşı koruma amacı taşımaktadır. Yönetimin yargısal denetiminin en önemli amacı, yönetimin keyfi uygulamalarına karşı bir güvence oluşturmaktır. Yönetimin yargısal denetimi ile yönetimin keyfi davranışlarına karşı önleyici tedbirlerin alınmasının yanı sıra yönetilenlerin haklarını teminat altına almak da hedeflenmektedir. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 39

Kamu kuruluşlarının kendi dışındaki başka bir kamu kuruluşu tarafından idari denetim yöntemleri kullanılarak denetlenmesi şeklinde gerçekleştirilen idari denetim şekli aşağıdakilerden hangisidir?

Hiyerarşik Denetim

Siyasi Denetim

Yargı Denetimi

İdari Vesayet Denetimi

Kamuoyu Denetimi

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 40

Yerel yönetimlerin kamuoyu tarafından denetlenebilmesi ve bu denetlemelerin etkili olabilmesi için gerekli olan başlıca koşul aşağıdakilerden hangisidir?

Yerel özerklik

Vesayet yetkisi

Eğitim seviyesi

Kitle iletişim araçları

Demokratik rejim

Açıklama:

Bir toplumda kamuoyu denetiminin etkili olabilmesi için belirli koşuların bulunması gereklidir. Bu koşullar, yerel yönetimlerin kamuoyu tarafından etkili bir şekilde denetlenebilmesi için de gerekli koşullardır. Bu koşulların başında, demokratik bir rejimin varlığı yer almaktadır. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 41

İktisadi faaliyet ve olaylarla ilgili iddiaların önceden saptanmış ölçütlere uygunluk derecesini araştırmak ve sonuçları ilgililere bildirmek amacıyla tarafsızca kanıt toplayan ve bu kanıtları değerleyerek raporlayan sistematik sürece ne ad verilir?

Denetim

Eşgüdüm

Örgütlenme

Planlama

Yönetme

Açıklama:

Denetim, iktisadi faaliyet ve olaylarla ilgili iddiaların önceden saptanmış ölçütlere uygunluk derecesini araştırmak ve sonuçları ilgililere bildirmek amacıyla tarafsızca kanıt toplayan ve bu kanıtları değerleyerek raporlayan sistematik bir süreçtir. Doğru cevap A seçeneğidir.

Doğru Cevap: A

Soru 42

Aşağıdakilerden hangisi, denetimin ilkeleri arasında yer almaz?

Gerçeklik

Kesinlik

Doğruluk

Kanunilik

Açıklık

Açıklama:

Denetimin beş ilkesi vardır; tamamlık, gerçeklik, doğruluk, kanunilik, ve açıklık. Doğru cevap B seçeneğidir.

Doğru Cevap: B

Soru 43

Bütün işlem ve olayların kayıtlara geçirilmiş olması, denetimin aşağıdaki ilkelerinden hangisi ile açıklanır?

Açıklık

Kanunilik

Tamamlık

Doğruluk

Gerçeklik

Açıklama:

Denetimin "tamamlık" ilkesi, bütün işlem ve olayların kayıtlara geçirilmiş olmasıdır. Doğru cevap C seçeneğidir.

Doğru Cevap: C

Soru 44

I. Ulusal birlik ve bütünlüğün korunması
II. Yönetimdeki özerkliğin korunması
III. İdarenin bütünlüğünün korunması
IV. Otoritenin devamlılığının korunması
V. Vatandaşların haklarının korunması
Yukarıdakilerden hangileri, yerel yönetimlerin denetlenmesinin amaçları arasında yer alır?

I, II ve III

II, III ve IV

III, IV ve V

I, III ve V

I, IV ve V

Açıklama:

Yerel yönetimlerin denetlenmesinin amaçlarını; ulusal birlik ve bütünlüğün korunması, idarenin bütünlüğünün korunması ve vatandaşların haklarının korunması olarak sayabiliriz. Doğru cevap D seçeneğidir.

Doğru Cevap: D

Soru 45

Bazı yerel yönetimlerin uygulamalarının, diğer yerel yönetimler üzerinde sebep olacağı etkilere ne ad verilir?

Otonomi

Eşgüdüm

Denetim

Tahakküm

Dışsallık

Açıklama:

Bazı yerel yönetimlerin uygulamalarının, diğerleri üzerinde olumsuz dışsallıkları bulunabilir. Olumsuz dışsallıklardan etkilenen vatandaşların haklarının korunması gerekmektedir. Yerel yönetimler sadece kendi görev alanları içinde sorumlu olduklarından, bölgelerinin dışındaki sorunlarla etkin bir biçimde mücadele edemezler. Bu gibi durumda bölgelerarası çatışmaların çıkması muhtemeldir. Dışsallık: Bir malın üretiminin veya tüketiminin o malın satıcıları ve alıcıları dışındaki üçüncü kişilere bir maliyet yüklemesi veya bir yarar sağlamasıdır. Doğru cevap E seçeneğidir.

Doğru Cevap: E

Soru 46

Aşağıdakilerden hangisi, kamusal denetim ile yerel yönetimlerin üzerinde yapılan denetimlerden biri değildir?

İnsan hakları denetimi

Hukuka uygunluk denetimi

Yerindelik denetimi

Mali denetim

Performans denetimi

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 47

I. Elverişlilik
II. Verimlilik
III. Etkinlik
IV. Tutumluluk
V. Dışsallık
Yukarıdakilerden hangileri, performans denetiminin unsurları arasında yer almaktadır?

I, II ve III

II, III ve IV

III, IV ve V

I, III ve V

I ve V

Açıklama:

Performans denetiminin unsurları, verimlilik, etkinlik ve tutumluluktur. Performans denetiminde, bu üç unsurun denetimi yapılarak yönetimin faaliyetleri denetim altında tutulmakta, yöneticilerin hesap verme sorumluluğu geliştirilmektedir. Doğru cevap B seçeneğidir.

Doğru Cevap: B

Soru 48

Aşağıdakilerden hangisi, yerel yönetimlerin denetlenme yöntemleri arasında yer almaz?

Siyasal denetim

Yargısal denetim

Yerinde denetim

İdari denetim

Kamuoyu denetimi

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 49

Yerel yönetim birimlerinin bazı işlemlerinin merkezi yönetimin onayı olmadan yürürlüğe girememesini ifade eden idari vesayet yetkisine ne ad verilir?

Önceden izin yetkisi

Yerine geçme yetkisi

İptal etme yetkisi

Onama yetkisi

Erteleme yetkisi

Açıklama:

Onama yetkisi, yerel yönetim birimlerinin bazı işlemlerinin merkezi yönetimin onayı olmadan yürürlüğe girememesini ifade etmektedir. Doğru cevap D seçeneğidir.

Doğru Cevap: D

Soru 50

Aşağıdakilerden hangisi, "ombudsman" kavramının ülkemizdeki karşılığıdır?

Vesayet Denetimi

Yerel Yönetim

Ön Mali Kontrol

Hiyerarşik Denetim

Kamu Denetçisi

Açıklama:

Kamu Denetçisi (Ombudsman): Bu kurumun ilk uygulandığı ülke olan İsveç’te “aracı” anlamına gelen “ombuds” ve “kişi” anlamına gelen “man” kelimelerinden oluşan ve “vekil, avukat, delege, temsilci, koruyucu” anlamlarına sahip olan “ombudsman” kavramı kullanılmaktadır. Ülkemizde ombudsman, “kamu denetçisi” olarak adlandırılmıştır. Doğru cevap E seçeneğidir.

Doğru Cevap: E

Soru 51

Aşağıdakilerden hangisi denetimin uygulamadaki kavramı ile ilişkilidir?

İnceleme, teftiş, murakabe, tahkik

İnceleme,gösteriş, murakabe, tahkik

İnceleme, teftiş, murakabe, tahlil

İnceleme, terfi, murakabe, tahkik

Değerlendirme, teftiş, murakabe, tahkik

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır

Doğru Cevap: A

Soru 52

'İktisadi faaliyet ve olaylarla ilgili iddiaların önceden saptanmış ölçütlere uygunluk derecesini araştırmak ve sonuçları ilgililere bildirmek amacıyla tarafsızca kanıt toplayan ve bu kanıtları değerleyerek raporlayan sistematik bir süreç.' Cümlede anlatılan kavram aşağıdakilerden hangisidir?

Yargı

Denetim

Yürütme

Sağlamlık

Güvenilirlik

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır

Doğru Cevap: B

Soru 53

'Yerinden yönetim sisteminin bir gereği olarak yerel yönetimler özerk kuruluşlardır. Ancak hiçbir yerel yönetim birimi tamamıyla kendi başına buyruk ve egemen değildir. Bu durum bizi yerel özerkliğin mutlak ve sınırsız olmayacağı sonucuna götürmektedir. ' Bu kavram aşağıdakilerden hangisi ile ilişkilendirilebilir?

Vatandaşların korunması

İdarenin bütünlüğü

Ulusal Birlik ve Bütünlüğün Korunması

Vatandaşların var olması

Vatandaşların birlikteliği

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır

Doğru Cevap: C

Soru 54

Bazı yerel yönetimlerin uygulamalarının diğerleri üzerinde olumsuz dışsallıkları bulunabilir. Bu durumun önüne geçilmesi denetimin hangi basamağı ile ilgilidir?

Vatandaşların haklarının korunması

İdare bütünlüğünün korunması

Özgürlüğün korunması

Varlık bütünlüğünün korunması

Ulusal birliğin korunması

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır

Doğru Cevap: A

Soru 55

Yerel yönetimlerin denetimi, denetimin içeriğine ve denetimde hangi kriterlerin esas alındığına bağlı olarak farklı şekiller alabilir. Aşağıdakilerden hangisi bu sınıfa uygun bir denetim içinde sayılmaz?

Hukuka uygunluk

Yerindelik

Mali

Performans

Alan

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır

Doğru Cevap: E

Soru 56

Performans denetimin unsurları arasında aşağıdakilerden hangisi bulunur?

Verimlilik

Kar

Savurganlık

Katma değer

Saygınlık

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır

Doğru Cevap: A

Soru 57

Yerel yönetimlerin denetlenme yöntemleri hangi şıkta tam olarak verilmiştir?

siyasal denetim, yargısal denetim, idari denetim

siyasal denetim, yargısal denetim, idari denetim, kamu denetçisi (ombudsman) tarafından yapılan denetim ile kamuoyu denetim

idari denetim, kamu denetçisi (ombudsman) tarafından yapılan denetim ile kamuoyu denetim

siyasal denetim, yargısal denetim, idari denetim, kamuoyu denetim

siyasal denetim, yargısal denetim,kamu denetçisi (ombudsman) tarafından yapılan denetim ile kamuoyu denetim

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır

Doğru Cevap: B

Soru 58

Siyasi denetim yöntemleri hangi şıkta doğru verilmiştir?

soru

genel görüşme

genel görüşme, meclis araştırması

soru , genel görüşme, meclis araştırması, meclis soruşturması

meclis araştırması ve meclis soruşturması

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır

Doğru Cevap: D

Soru 59

Bir kuruluşa ait birimlerin mevcut hukuk düzenine uyup uymadıklarını, yapılan eylem ve işlemlerin ve kullanılan metotların verimliliği, ekonomiye etkinliği ve hizmet kalitesini sağlamaya, kuruluşun amacını gerçekleştirmeye yeterli olup olmadığını incelemek, araştırmak, soruşturmak ve personelin eğitimine yardımcı olmak aşağıdakilerden hangisi ile amaçlanmaktadır?

Yargı denetimi

Yürütme denetimi

İdari denetim

Serbest denetim

Hiyerarşik denetim

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır.

Doğru Cevap: E

Soru 60

'Vekil, avukat, delege, temsilci, koruyucu” anlamlarına sahip olan terim aşağıdakilerden hangisidir?

hakim

yargıç

ombudsman

iç denetçi

dış denetçi

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır

Doğru Cevap: C

Soru 61

Aşağıdaki sözcüklerden hangisi denetim ile aynı anlamda kullanılan sözcüklerden biri değildir?

Kontrol

Tahkik

Muhakeme

Gözlem

Muayene

Açıklama:

Uygulamada yoklama, kontrol, revizyon, inceleme, teftiş, murakabe, tahkik, muayene, araştırma, gözlem, sınama ve gözetleme gibi denetim hizmetlerine ilişkin deyimler ve kavramlar da denetim ile aynı anlamda kullanılmaktadır.

Doğru Cevap: C

Soru 62

Denetim ile ilgili olarak aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Önceden belirlenmiş standartlara göre bir faaliyet ya da olayın uygunluğunun araştırılmasıdır.

Bir uzmanın bir konu ile ilgili kişisel görüşlerini sunarak rapor hazırlamasıdır.

Yalnızca yazılı olarak yapılır.

Bir işin uygulama sırasındaki kurallara uygunluğunu araştırır.

Temel amacı standart yakalamak, uygunsuz durumları cezalandırmaktır.

Açıklama:

Denetim, iktisadi faaliyet ve olaylarla ilgili iddiaların önceden saptanmış ölçütlere uygunluk derecesini araştırmak ve sonuçları ilgililere bildirmek amacıyla tarafsızca kanıt toplayan ve bu kanıtları değerleyerek raporlayan sistematik bir süreçtir. Bu süreçte, bir ekonomik birim veya döneme ait bilgilerin, önceden belirlenmiş standartlara uygunluk derecesi araştırılır ve bu konuda bir rapor hazırlamak amacıyla bağımsız, objektif ve tarafsız bir uzman tarafından kanıtlar toplanır ve değerlendirilir. Diğer bir tanımla denetim bir işin ya da bir çabanın, genel ya da özel, yasal, bilimsel ve düşünsel kurallara uygunluğunu araştırmak ve sağlamak amacıyla, başlangıçta, uygulama sırasında, uygulama sonunda ya da uygulamadan bir süre sonra gözden geçirilmesi şeklinde yazılı veya sözlü olarak yapılan bir eylemdir. Denetimin temel amacı, örgütün amaçlarının gerçekleştirilme düzeyini saptayarak aksaklıkları gidermek, örgütün etkililik düzeyini yükseltmek ve böylelikle örgütün geliştirilmesini sağlamaktır.

Doğru Cevap: A

Soru 63

Kaydedilen işlemlerin anlaşılır bir şekilde tasnif edilmiş ve ait olduğu hesaba dâhil edilmiş olması denetimin hangi ilkesi ile ilgilidir?

Tamamlık

Gerçeklik

Doğruluk

Kanunilik

Açıklık

Açıklama:

Denetimin beş ilkesi vardır; tamamlık, bütün işlem ve olayların kayıtlara geçirilmiş olması; gerçeklik, kaydedilmiş bulunan işlem ve olayların ilgili dönem içinde gerçekten gerçekleşmiş olması; doğruluk, kaydedilen işlemlerin doğru olarak hesaplanmış, değerlendirilmiş ve ölçülmüş olması; kanunilik, yasal düzenlemelerin ihlal edilmemiş olması ve açıklık, kaydedilen işlemlerin anlaşılır bir şekilde tasnif edilmiş ve ait olduğu hesaba dâhil edilmiş olmasıdır

Doğru Cevap: E

Soru 64

Aşağıdaki denetimlerin hangisinde yapılan işlem veya eylemin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygunluğu denetlenir?

Hukuka uygunluk denetimi

Yerindelik denetimi

Mali denetim

Performans denetimi

Verimlilik denetimi

Açıklama:

Yerindelik denetimi; elverişlilik, icabı hale uygunluk veya ihtiyaca uygunluk denetimi olarak da adlandırılır. Yerindelik denetiminde yapılan işlem veya eylemin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygunluğu denetlenir. Yerindelik, bir idari işlem veya eylemin yapılmasında zaman, mekân, hal ve şartların gereklerine göre, idari şartlar uyarınca davranmaktır.

Doğru Cevap: B

Soru 65

Aşağıdakilerden hangisi yönetimin stratejik hedeflerine, amaçlarına ne ölçüde ulaştığını göstermektedir?

Etkililik

Verimlilik

Çekicilik

Tutumluluk

Yerindelik

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 66

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin denetlenme yöntemlerinden biri değildir?

Siyasal denetim

Yargısal denetim

Mali denetim

İdari denetim

Kamuoyu denetimi

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 67

Aşağıdakilerden hangisi yüksek mahkemeler arasında yer almaz?

Anayasa Mahkemesi

Danıştay

Yargıtay

Uyuşmazlık Mahkemesi

Hakimler ve Savcılar Kurulu

Açıklama:

Yönetsel yargı kuruluşları, yüksek mahkemeler (Anayasa Mahkemesi, Danıştay), ilk derece mahkemeleri (idare ve vergi mahkemeleri) ve özel yargı yerleri (Yüksek Seçim Kurulu) olmak üzere gruplandırılabilir.
(*2017 yılında yüksek mahkemeler ile ilgili yeni yasa çıkarılmıştır.)

Doğru Cevap: E

Soru 68

Aşağıdaki yetkilerden hangisi yerel yönetim birimlerinin bazı işlemlerinin merkezi yönetimin onayı olmadan yürürlüğe girememesini ifade etmektedir?

Onama

Önceden izin alma

Yerine geçme

İptal

Erteleme

Açıklama:

Onama yetkisi, yerel yönetim birimlerinin bazı işlemlerinin merkezi yönetimin onayı olmadan yürürlüğe girememesini ifade etmektedir.

Doğru Cevap: A

Soru 69

Yerel yönetim ombudsmanları ile ilgili olarak aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Ombudsman olmak için başvuru prosedürü oldukça karmaşık ve masraflıdır.

Ombudsmanlar yürütme organı karşısında bağımsızdırlar.

Ombudsmanların yaptırım yetkisi bulunur.

Ombudsmanlar kamuoyu üzerinde algı yönetirler.

Ombudsmanlar yürütme organına karşı sorumludur.

Açıklama:

Ombudsman; anayasaya göre yasama organınca kurulan ve yasama organına karşı sorumlu olan, başında yüksek seviyeli, bağımsız bir bürokratın olduğu, hükümet kuruluşları, yetkilileri ve çalışanları tarafından haksızlığa uğramış insanların şikâyetleri doğrultusunda veya kendi inisiyatifi ile harekete geçen, araştırma yapma, disiplin uygulaması önerme ve rapor yayınlama hakkı olan ofis, şeklinde tanımlanmaktadır. Ombudsmanlık müessesesi diğer denetim usullerinin eksikliklerini tamamlayıcı ve denetimin etkinliğini arttırıcı bir fonksiyon üstlenmektedir. Başvuru prosedürünün basit, hızlı ve masrafsız olması, yürütme organı karşısında bağımsız olması, yaptırım yetkisi bulunmamakla birlikte kamuoyunu bilgilendirme yolu ile idare üzerinde baskı oluşturmasıyla, dünya genelinde tercih edilen bir denetim mekanizması haline gelmiştir.

Doğru Cevap: B

Soru 70

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetim birimi tarafından alınmış bir karar üzerinde değişiklik ya da düzeltme yapma hakkı tanıması açısından istisnai bir yetki türüdür?

Yerine geçme yetkisi

İptal etme yetkisi

Erteleme yetkisi

Kararın yeniden görüşülmesini isteme yetkisi

Önceden izin yetkisi

Açıklama:

Yerine geçme yetkisi, adından da anlaşılacağı üzere, vesayet makamının, yerel yönetim biriminin yerine geçerek karar vermesi ya da yerel yönetim birimi tarafından alınmış karar üzerinde değişiklik ya da düzeltme yapmasıdır. Bu yetki ağır bir vesayet denetimi türüdür ve bu yönüyle istisnai bir yetkidir.

Doğru Cevap: A

Soru 71

Aşağıdakilerden hangisi Denetimin beş ilkesinden biri değildir?

tamamlık

gizlilik

gerçeklik

doğruluk

kanunilik

Açıklama:

Denetimin beş ilkesi vardır; tamamlık, bütün işlem ve olayların kayıtlara geçirilmiş
olması; gerçeklik, kaydedilmiş bulunan işlem ve olayların ilgili dönem içinde gerçekten
gerçekleşmiş olması; doğruluk, kaydedilen işlemlerin doğru olarak hesaplanmış, değer-
lendirilmiş ve ölçülmüş olması; kanunilik, yasal düzenlemelerin ihlal edilmemiş olması
ve açıklık, kaydedilen işlemlerin anlaşılır bir şekilde tasnif edilmiş ve ait olduğu hesaba
dâhil edilmiş olmasıdır. Bu bilgilere göre, B seçeneğinde verilen ifade yanlıştır.

Doğru Cevap: B

Soru 72

Denetim kapsamındaki idarelerin iş ve işlemleri ile uygulamalarının tabi oldukları mevzuata uygunluğunun denetlenmesi işine verilen ad aşağıdakilerden hangisidir?

yerindelik denetimi

mali denetim

performans denetimi

idari vesayet

hukuka uygunluk denetimi

Açıklama:

Denetim kapsamındaki idarelerin iş ve işlemleri ile uygulamalarının tabi oldukları mevzuata uygunluğunun denetlenmesi işi hukuka uygunluk denetimidir. Hukuka uygunluk denetimi, iş ve işlemler bittikten sonra geçmişe yönelik olarak evrak üzerinden yapılmaktadır. Buna göre doğru yanıt E seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: E

Soru 73

Elverişlilik, icabı hale uygunluk veya ihtiyaca uygunluk denetimi olarak da adlandırılan denetim türü aşağıdakilerden hangisidir?

Yerindelik Denetimi

Hukuka Uygunluk Denetimi

Mali Denetim

İdari Vesayet

Performans Denetimi

Açıklama:

Yerindelik denetimi; elverişlilik, icabı hale uygunluk veya ihtiyaca uygunluk denetimi
olarak da adlandırılır. Yerindelik denetiminde işlem veya eylemin hukuka uygunluğundan öte, yapılan işlem veya eylemin yerindeliği, kamu yararı ve hizmet gereklerine uygunluğu denetlenir. Bu bilgilere göre doğru yanıt A seçeneğidir.

Doğru Cevap: A

Soru 74

Kamu idaresinin gelir, gider ve borç ilişkileri ile her türlü malları ve kıymetlerine ilişkin işlem ve tasarrufları, muhasebe düzeni içerisinde kayda alınır. ______ Denetim(i) bu veriler üzerinden gerçekleştirilir. Verilen boşluk aşağıdakilerden hangisi ile doldurulmalıdır?

Hukuki

Performans

Mali

Yerindelik

Özerk

Açıklama:

Mali denetim, bütçe uygulamasına ilişkin olarak kamu idarelerinin mali karar ve işlemlerinin denetimidir. Kamu idaresinin gelir, gider ve borç ilişkileri ile her türlü malları ve
kıymetlerine ilişkin işlem ve tasarrufları, muhasebe düzeni içerisinde kayda alınır. Denetim bu veriler üzerinden gerçekleştirilir. Buna göre doğru yanıt C seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: C

Soru 75

Eldeki kaynaklarla mümkün olan en çok ürünün elde edilmesi, belirli sayıdaki girdilerle azami çıktı sağlanması aşağıdakilerden hangisidir?

Tutumluluk

Ekonomiklik

Etkinlik

Etkenlik

Verimlilik

Açıklama:

Verimlilik, eldeki kaynaklarla mümkün olan en çok ürünün elde edilmesi, belirli sayıdaki girdilerle azami çıktı sağlanmasıdır. Verimlilik, girdi olarak kullanılan kaynaklar ile sağlanan
çıktılar arasındaki ilişkiyi göstermekte ve kaliteyi de dikkate alarak belli miktar girdi ile
maksimum çıktı ya da belli düzeydeki bir çıktının en az girdi ile elde edilmesini ifade etmektedir. Bu açıklamaya göre, doğru yanıt E seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: E

Soru 76

Aşağıdakilerden hangisi Yerel yönetimlerin denetlenme yöntemlerinden biri değildir?

siyasal denetim

yargısal denetim

idari denetim

kamuoyu denetimi

hükümet denetimi

Açıklama:

Yerel yönetimlerin denetlenme yöntemleri; siyasal denetim, yargısal denetim, idari de-
netim, kamu denetçisi (ombudsman) tarafından yapılan denetim ile kamuoyu denetimi
şeklinde beşe ayrılabilir. Buna göre E seçeneğinde verilen ifade bunlardan biri değildir.

Doğru Cevap: E

Soru 77

Yerel yönetimlerin siyasi denetimi, genellikle __________ tarafından yapılan bir denetimdir. Cümlede verilen boşluğa aşağıdakilerden hangisi yazılmalıdır?

yürütme organı (cumhurbaşkanlığı)

yasama organı (parlamento)

yargı organı (bağımsız mahkemeler)

bakanlar kurulu

bağımsız idari otoriteler

Açıklama:

Yerel yönetimlerin denetlenme yöntemlerinden birisi de siyasi denetimdir. Yerel yöne-
timlerin siyasi denetimi, genellikle yasama organı (parlamento) tarafından yapılan bir de-
netimdir. Buna göre, doğru yanıt B seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: B

Soru 78

Aşağıdakilerden hangisi siyasal denetimin yerine getirilmesinde kullanılan araçlardan biri değildir?

Soru

Gensoru

Genel görüşme

Meclis araştırması

Meclis soruşturması

Açıklama:

Siyasi denetim, soru, genel görüşme, meclis araştırması ve meclis soruşturması gibi yöntemlerle yerine getirilmektedir. Buna göre B seçeneğinde verilen gensoru bunların dışındadır.

Doğru Cevap: B

Soru 79

Aşağıdakilerden hangisi yönetsel yargı kuruluşlarından biri değildir?

Yargıtay

Sayıştay

Danıştay

Anayasa Mahkemesi

Yüksek Seçim Kurulu

Açıklama:

Yönetsel yargı kuruluşları, yüksek mahkemeler (Anayasa Mahkemesi, Danıştay, Sayıştay), ilk derece mahkemeleri (idare ve vergi mahkemeleri) ve özel yargı yerleri (Yüksek Seçim Kurulu) olmak üzere gruplandırılabilir. Buna göre, Yargıtay adli yargı kuruluşu olduğundan bu yargı kuruluşları içerisinde yer almaz.

Doğru Cevap: A

Soru 80

Aşağıdakilerden hangisi Hiyerarşik denetim ile gerçekleştirilmesi istenen amaçlardan biri değildir?

bir kuruluşa ait birimlerin mevcut hukuk düzenine uyup uymadıklarını incelemek

yapılan eylem ve işlemlerin ve kullanılan metotların verimliliğini araştırmak

ulusal ve yerel menfaatler arasında ortaya çıkabilecek anlaşmazlıklara engel olmak

yapılan eylem ve işlemlerin ve kullanılan metotların ekonomiye etkinliği ve hizmet kalitesini sağlamaya, kuruluşun amacını gerçekleştirmeye yeterli olup olmadığını incelemek

personelin eğitimine yardımcı olmak

Açıklama:

Hiyerarşik denetimde bir kuruluşa ait birimlerin mevcut hukuk düzeni-
ne uyup uymadıklarını, yapılan eylem ve işlemlerin ve kullanılan metotların verimliliği,
ekonomiye etkinliği ve hizmet kalitesini sağlamaya, kuruluşun amacını gerçekleştirmeye
yeterli olup olmadığını incelemek, araştırmak, soruşturmak ve personelin eğitimine yar-
dımcı olmak amaçlanmaktadır. İç idari denetim, yönetimde hataların önlenmesi, risk ve
zayıflıkların belirlenmesi, iyi uygulama örneklerinin yaygınlaştırılması, yönetim sistemle-
rinin ve süreçlerinin geliştirilmesi amacıyla yapılmaktadır. Buna göre C seçeneğinde verilen amaç, dış idari yönetimin alanına girmektedir.

Doğru Cevap: C

Soru 81

Aşağıdakilerden hangisi denetim kavramı ile ilişkili değildir?

Amaç ve hedeflere ulaşmadaki işleri planlamak

İşlerin amaç ve hedeflere uygunluğunu belirlemek

İşlerde saptanacak sapmaları ve sorunları gidermeyi sağlamak

Sistemin en etkili ve verimli çalışmasını sağlamak

Yönetimin en yaşamsal işlevlerinden biri olmak

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 82

Aşağıdakilerden hangisi "Bütün işlem ve olayların kayıtlara geçirilmiş olması" olarak açıklanan denetimin beş ilkesinden biridir?

Gerçeklik

Tamamlık

Doğruluk

Kanunilik

Açıklık

Açıklama:

Doğru Cevap: B

Soru 83

I. Kontrol
II. İnceleme
III. Muhasebe
IV. Gözetleme
Yukarıdakilerden hangileri denetim kavramı ile aynı anlamda kullanılmaktadır?

I ve II

II ve III

I, II ve IV

II, III ve IV

I, III ve IV

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 84

I. Ulusal birlik ve bütünlüğün korunması
II. Özerk yönetimin desteklenmesi
III. İdarenin bütünlüğünün korunması
IV. Vatandaşların haklarının korunması
Yukarıdakilerden hangileri yerel yönetimlerin denetlenmesinin amaçları arasındadır?

I ve II

II ve III

I ve IV

I, III ve IV

II, III ve IV

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 85

Aşağıdakilerden hangisi kamusal denetim ile yerel yönetimler üzerinde yapılan denetlemelerden biri değildir?

Hukuka uygunluk denetimi

Yerindelik denetimi

Mali denetim

Performans denetimi

Yeterlilik denetimi

Açıklama:

Yerel yönetimlerin denetimi, denetimin içeriğine ve denetimde hangi kriterlerin esas alındığına bağlı olarak farklı şekiller alabilir. Kamusal denetim ile yerel yönetimlerin üzerinde; hukuka uygunluk denetimi, yerindelik denetimi, mali denetim ve performans denetimi yapılmaktadır. Yeterlilik denetimi bunlardan biri değildir. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 86

Kamu idaresinin gelir, gider ve borç ilişkileri ile her türlü malları ve kıymetlerine ilişkin işlem ve tasarruflarının denetlenmesine ne ad verilmektedir?

Mali denetim

Yerindelik denetimi

Performans denetimi

Hukuka uygunluk denetimi

Hukukilik denetimi

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 87

"Belirlenen amaçlar da göz önünde bulundurularak, kaynakların uygun miktar ve kalitede, uygun zamanda ve uygun yerde en az maliyetle elde edilmesi" olarak ifade edilen performans denetimi unsuru aşağıdakilerden hangisidir?

Verimlilik

Tutumluluk

Etkinlik

Yerindelik

Performans

Açıklama:

Performans denetiminin unsurları, verimlilik, etkinlik ve tutumluluktur. Verimlilik, eldeki kaynaklarla mümkün olan en çok ürünün elde edilmesi, belirli sayıdaki girdilerle azami çıktı sağlanmasıdır. Verimlilik, girdi olarak kullanılan kaynaklar ile sağlanan çıktılar arasındaki ilişkiyi göstermekte ve kaliteyi de dikkate alarak belli miktar girdi ile maksimum çıktı ya da belli düzeydeki bir çıktının en az girdi ile elde edilmesini ifade etmektedir. Bir yönetim, en uygun kaynak kullanımını başardığı ölçüde verimli olmaktadır. Etkinlik, bir organizasyonun tespit ettiği politika, proje ve aldığı tedbirlerle önceden saptanan amacını ne ölçüde gerçekleştirdiğini ifade etmekte ve başarı düzeyini göstermektedir. Etkinlik, yönetimin stratejik hedeflerine, amaçlarına ne ölçüde ulaştığını göstermektedir. Tutumluluk ise, belirlenen amaçlar da göz önünde bulundurularak, kaynakların uygun miktar ve kalitede, uygun zamanda ve uygun yerde en az maliyetle elde edilmesi anlamına gelmektedir. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 88

I. Yargısal
II. İdari
III. Kamuoyu
IV. Performans
Yukarıdakilerden hangileri yerel yönetimlerin denetleme yöntemlerindendir?

II ve III

III ve IV

I, II ve III

I, III ve IV

II, III ve IV

Açıklama:

Yerel yönetimlerin denetlenme yöntemleri; siyasal denetim, yargısal denetim, idari denetim, kamu denetçisi (ombudsman) tarafından yapılan denetim ile kamuoyu denetimi şeklinde beşe ayrılabilir. Performans denetimi kamusal denetim ile yerel yönetimlerin üzerinde yapılan bir tür denetimdir. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 89

Soru, genel görüşme, meclis araştırması ve meclis soruşturması gibi yöntemlerle yerine getirilen yerel yönetim denetim yöntemi aşağıdakilerden hangisidir?

Kamuoyu denetimi

Kamu denetçisi (ombudsman) tarafından yapılan denetim

İdari denetim

Siyasal denetim

Yargısal denetim

Açıklama:

Yerel yönetimlerin denetlenme yöntemleri; siyasal denetim, yargısal denetim, idari denetim, kamu denetçisi (ombudsman) tarafından yapılan denetim ile kamuoyu denetimi şeklinde beşe ayrılabilir. Siyasi denetim, soru, genel görüşme, meclis araştırması ve meclis soruşturması gibi yöntemlerle yerine getirilmektedir. Doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 90

Kamu denetçisi (ombudsman) kurumunun ilk uygulandığı ülke İsveç’tir. Ombudsman; “aracı” anlamına gelen “ombuds” ve “kişi” anlamına gelen “man” kelimelerinden oluşmakta ve “vekil, avukat, delege, temsilci, koruyucu” anlamlarına sahiptir.
Aşağıdaki kavramlardan hangisi ülkemizde "ombudsman" yerine kullanılmaktadır?

Vekalet eden

Performans gösteren

Aracılık eden

Kamuoyunu takip eden

Kamu denetçisi

Açıklama:

KAMU DENETÇİSİ (OMBUDSMAN)
Bu kurumun ilk uygulandığı ülke olan İsveç’te “aracı” anlamına gelen “ombuds” ve “kişi”
anlamına gelen “man” kelimelerinden oluşan ve “vekil, avukat, delege, temsilci, koruyucu”
anlamlarına sahip olan ombudsman kavramı kullanılmaktadır. Ülkemizde ise ombudsman “kamu denetçisi” olarak adlandırılmıştır. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Ünite 6

Soru 1

Kamu personel sistemi, devletin yürütmekle görevli olduğu kamu hizmetlerini yerine getiren kamu görevlilerinin bağlı olduğu temel _____, bunların _____ ve _____ bütünüdür.
Yukarıdaki cümlede boş bırakılan yerleri aşağıdakilerden hangisi sırasıyla ve doğru olarak tamamlar?

birimlerin - uygulamalarının - yürütülmesinin

kuralların - çerçevesinin - uygulamalarının

bireylerin - üst birimlerinin - çerçevesinin

kuralların - birimlerinin - yürütülmesinin

uygulamaların- birimlerinin - çerçevesinin

Açıklama:

Kamu personel sistemi, devletin yürütmekle görevli olduğu kamu hizmetlerini yerine getiren kamu görevlilerinin bağlı olduğu temel kuralların, bunların çerçevesinin ve uygulamalarının bütünüdür.

Doğru Cevap: B

Soru 2

Personel Yönetimi Kapsamları Tanım

Teknik kapsam A. Bu kapsamda, gözetim işlevlerinden bahsedilir.
İdari kapsam B. Bu kapsamda, örgütteki insan gücünün
yönetiminde kullanılacak tekniklerden bahsedilir.
Davranışsal kapsam C. Bu kapsamda, insan gücü ile ilgili kayıtların tutulması, özlük işleri, büro yönetimi ve dosyalama, istatistiklerin düzenlenmesi, izin işleri gibi konulardan bahsedilir.

Yukarıda verilen personel yönetimi kapsam ve tanımlarının doğru eşleştirmesi aşağıdakilerden hangisinde verilmiştir?

1-A, 2-B, 3-C

1-A, 2-C, 3-B

1-B, 2-C, 3-A

1-B, 2-A, 3-C

1-C, 2-B, 3-A

Açıklama:

Dar anlamda personel yönetimi, daha teknik bir boyutu ifade etmektedir. Bu anlamda personel yönetimi işe alma, sınav yapma, atama, sicil, yükselme gibi konulardaki bilgi, teknik ve becerilerden ibarettir. Personel yönetiminin dar anlamdaki tanımlamasından yola çıkarsak, personel yönetiminin belirli kapsamları vardır bu kapsamlar üç ana başlık altında toplanabilir. Bunlar; teknik kapsam, idari kapsam ve davranışsal kapsam olarak karşımıza çıkmaktadır.
Teknik kapsamda, örgütteki insan gücünün yönetiminde kullanılacak tekniklerden bahsedilir.
İdari kapsamda, insan gücü ile ilgili kayıtların tutulması, özlük işleri, büro yönetimi ve dosyalama, istatistiklerin düzenlenmesi, izin işleri gibi konulardan bahsedilir.
Davranışsal kapsamda ise, gözetim işlevlerinden bahsedilir.

Doğru Cevap: C

Soru 3

Aşağıdakilerden hangisi kamu personel yönetiminin ilkelerinden biri değildir?

Tarafsızlık İlkesi

Liyakat İlkesi

Kariyer İlkesi

Uzman Kişilere Başvurma İlkesi

Adil ve Yeterli Muamele İlkesi

Açıklama:

Kamu personel sisteminin özellikleri, personel yönetimi ilkelerinin uygulanıp uygulanmadığına ve bu ilkelerin nasıl uygulandığına bakılarak anlaşılmaktadır.Bu yol gösterici ilkeler; tarafsızlık ilkesi, kariyer ilkesi, liyakat ilkesi, sınıflandırma ilkesi, adil ve yeterli ücret ilkesi, uzman kişilere başvurma ilkesi olarak karşımıza
çıkmaktadır.

Doğru Cevap: E

Soru 4

Kamu personel yönetiminde "adil bir ücret sisteminin kurulması" hangi ilke sayesinde sağlanmaktadır?

Liyakat ilkesi

Kariyer ilkesi

Tarafsızlık ilkesi

Uzman kişilere başvurma ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Açıklama:

• Sınıflandırma ilkesi hizmete alımlarda kolaylık sağlamaktadır. Çünkü sınıflandırma, kamu hizmetlerinin özelliklerini, türlerini, görevlilerde aranacak özel ve genel nitelikleri belirlemektedir. Böylece hizmete girişte bir örnek ve liyakat ilkesinin uygulanmasına olanak sağlamaktadır.
• Sınıflandırma ilkesi sayesinde, adil bir ücret sisteminin kurulması sağlanmaktadır.
• Aynı grupta bulunan personele personel işlemleri bakımından eşit uygulama sağlanmaktadır.
• Sınıflandırma ilkesi sayesinde yetkiler, görevler ve sorumluluklar belirginleşmekte, bu sebeple de her personelin ne yapacağı ve kendisinden neler beklendiği önceden bilinmektedir.
• Sınıflandırma ilkesi sayesinde, kamu kesiminde kadroların unvanlarında standardizasyon sağlanmakta, böylece de unvan kargaşası önlenmektedir.

Doğru Cevap: E

Soru 5

Kıdeme, yani memurlukta geçen süreye ve deneyime önem verilmektedir.
Tüm kamu görevlileri kamu yararı düşüncesine göre hareket etmelidir.
Kamu kesiminde kadroların unvanlarında standardizasyon sağlanmakta, böylece de unvan kargaşası önlenmektedir.
Personelin belirli bir iş kolunda uzmanlaşması öngörülmektedir. Bunu sağlamak amacıyla da hizmet içi ve hizmet dışı eğitimlere önem verilmektedir.
Çalışan personelin görev ve sorumlulukları personelin niteliğine göre belirlenmektedir.

Yukarıdakilerden hangileri "kariyer ilkesi" esaslarındandır?

I, II ve III

III, IV ve V

II, III ve V

I, IV ve V

I, II ve IV

Açıklama:

• Kariyer ilkesinde, çalışanın hukuksal yapısı kanunlardan ve düzenleyici işlemlerden doğan bir durumla incelenmektedir.
• Kariyer ilkesinde kıdeme, yani memurlukta geçen süreye ve deneyime önem verilmektedir.
• Personelin belirli bir iş kolunda uzmanlaşması öngörülmektedir. Bunu sağlamak amacıyla da hizmet içi ve hizmet dışı eğitimlere önem verilmektedir.
• Kariyer düzeni kıdem yanında liyakat ve ehliyete de önem vermektedir.
• Kariyer ilkesi, devamlı ilerlemeyi ve yükselmeyi öngören bir ücret düzeninin uygulanmasına olanak sağlamaktadır.
• Çalışan personelin görev ve sorumlulukları personelin niteliğine göre belirlenmektedir.
• Kariyer ilkesinin vazgeçilmez bir başka özelliği de, çalışanların sosyal ve mali haklar açısından güvenceli bir düzene sahip olmasıdır.

Doğru Cevap: D

Soru 6

Basit, yumuşak ve esnek bir sistemdir.
Şahıs değil kişinin çalıştığı örgüt ve yer aldığı ‘görev’ önemlidir.
Önemli olan “işe uygun kişiyi” seçmektir.
Hizmetten önce, personelin sahip olduğu özelliklere önem ve değer
verilmektedir.
Hedef, hizmete alırken, personeli, sahip olduğu kişisel nitelikleri ve yeteneğine göre en uygun yere yerleştirmektir.

Yukarıdakilerden hangileri "Açık Kadro Personel Sistemi" özelliklerindendir?

I, II ve III

II, III ve IV

III, IV ve V

I, II ve V

II, IV ve V

Açıklama:

Açık Kadro Personel Sistemi: Açık sistemde önemli olan “işe uygun kişiyi” seçmektir. Açık sistemde şahıs değil kişinin çalıştığı örgüt ve yer aldığı ‘görev’ önemlidir. Açık sistemde kariyerden söz edilmez sadece belirlenen göreve uygun olan kişinin yapmış olduğu iş temel alınır. Açık sistem basit, yumuşak ve esnek bir sistemdir. Gerekli genişleme, büyüme ve daralmalara kolayca ayak uydurabilir.

Doğru Cevap: A

Soru 7

İki kategori personel vardır: (1) Çalışma şartlarına konu olan kariyer personeli (daimi veya stajyer), (2) Sözleşmeli personel. Sözleşmeli personel, izinli olan veya istifa eden kariyer personelinin yerine doldururlar ve çok önemli görevleri yerine getirirler. Çalışanlar bir hiyerarşiye tabidir. Devlet ve toplum ve bölge çalışanları beş hiyerarşik derecede bulunur; bu derecelerden her biri kendi içinde tekrar birçok mevki kapsayacak derecelere bölünür.
Yukarıda bahsedilen sistem hangi ülkeye aittir?

Danimarka

Belçika

İngiltere

Finlandiya

Fransa

Açıklama:

Belçika yerel yönetimlerinde iki kategori personel vardır: (1) Çalışma şartlarına konu olan kariyer personeli (daimi veya stajyer), (2) Sözleşmeli personel. Sözleşmeli personel, izinli olan veya istifa eden kariyer personelinin yerine doldururlar ve çok önemli görevleri yerine getirirler. Çalışanlar bir hiyerarşiye
tabidir. Devlet ve toplum ve bölge çalışanları beş hiyerarşik derecede bulunur; bu derecelerden her biri kendi içinde tekrar birçok mevki kapsayacak derecelere bölünür.

Doğru Cevap: B

Soru 8

Aşağıda verilen yerel yönetim personel uygulamalarından hangisi Fransa'ya aittir?

Yerel yönetim personeli, yöneticiler ve diğer personel olmak üzere iki kategoriye ayrılmaktadır.

Yerel yönetim personeli, üst yönetici ve diğer personelden oluşur.

Yerel yönetimlerin istihdam ettikleri personel birim amirleri, büro çalışanları, profesyonel ve teknik nitelikte görevliler ile işçilerdir.

Yerel yönetim personeli, kadrolu ve kadrosuz personel olmak üzere ikiye ayrılmaktadır.

Yerel yönetim personeli; yöneticiler, uzman teknik personel, teknik personel, idari personel, yardımcı personel ve işçiler olmak üzere çeşitli kategorilere ayrılır.

Açıklama:

Fransa’da yerel yönetim personeli, kadrolu ve kadrosuz personel olmak üzere ikiye ayrılmaktadır. Kadrolu yerel yönetim personeli (memurları), devlet memurlarının tabi olduğu statüye göre hak ve ödevlere sahiptir.

Doğru Cevap: D

Soru 9

Türkiye'de sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek ücret, Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının ne kadarının fazlasını geçmemelidir?

%25

%27

%30

%32

%35

Açıklama:

Sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek ücret, söz konusu kadro
unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının %25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir.

Doğru Cevap: A

Soru 10

Norm kadro, esas itibariyle benzer nitelikteki görevlerin _____, kuruluşun
verimlilik esasına göre yeniden _____, belli yetkilerle _____, sorumlulukla
ilişkilendirilmesidir.
Yukarıdaki cümlede boş bırakılan yerleri aşağıdakilerden hangisi sırasıyla ve doğru olarak tamamlar?

oluşturulması - yürütülmesi - donatılması

yerine getirilmesi - donatılması - yürütülmesi

birleştirilmesi - örgütlenmesi - donatılması

sıralandırılması - belirlenmesi - sorumlu tutulması

yürütülmesi - belirlenmesi - örgütlenmesi

Açıklama:

Norm kadro, esas itibariyle benzer nitelikteki görevlerin birleştirilmesi, kuruluşun verimlilik esasına göre yeniden örgütlenmesi, belli yetkilerle donatılması, sorumlulukla ilişkilendirilmesidir. Başka bir deyişle, bir örgütün, bir işletmenin, bir belediyenin hizmetlerini ya da üretimini etkin ve verimli bir biçimde yerine getirebilmesi için gereksinim duyduğu kadroların nitelik ve
nicelik olarak belirlenmesidir.

Doğru Cevap: C

Soru 11

“……..,devletin ve diğer kamu tüzel kişilerinin yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin, mevcut kaynakları etkin bir biçimde kullanarak etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesinden sorumludur” ifadesi aşağıdakilerden hangisi ile tamamlanmaktadır?

Kamu Personeli

Personel Yönetimi

Kamu Yönetimi

Memur

Kamu Personel Sistemi

Açıklama:

Kamu Yönetimi devletin ve diğer kamu tüzel kişilerinin yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin, mevcut kaynakları etkin bir biçimde kullanarak etkili ve verimli bir şekilde yürütülmesinden sorumludur

Doğru Cevap: C

Soru 12

Aşağıdakilerden hangisi kariyer ilkesinin temel özellikleri arasında yer almaz?

Kanunlardan ve düzenleyici işlemlerden doğan bir durumla incelenmektedir

Tüm kamu görevlileri kamu yararı düşüncesine göre hareket etmelidir

Memurlukta geçen süreye ve deneyime önem verilmektedir

Personelin belirli bir iş kolunda uzmanlaşması öngörülmektedir

Çalışan personelin görev ve sorumlulukları personelin niteliğine göre belirlenmektedir

Açıklama:

"Tüm kamu görevlileri kamu yararı düşüncesine göre hareket etmelidir" liyakat ilkesi esaslarındandır

Doğru Cevap: B

Soru 13

Verilecek hizmetler ile yapılacak görevler arasında denge hangi ilke vasıtasıyla kurulmaktadır?

Tarafsızlık

Kariyer

Liyakat

Sınıflandırma

Adil ve yeterli ücret

Açıklama:

Verilecek hizmetler ile yapılacak görevler arasında denge Sınıflandırma ilkesi vasıtasıyla kurulmaktadır

Doğru Cevap: D

Soru 14

Aşağıdakilerden hangisi kapalı kariyer sistemi özellikleri arasında yer almaz?

Eşit işe eşit ücret ilkesinin uygulanması hedeflenir

Personelin sahip olduğu özelliklere önem verilmektedir

Hedef personeli yeteneğine göre en uygun yere yerleştirmektir

Bu sistemin belli başlı iki unsuru kariyer ve statüdür

Bu sistem genellikle silahlı kuvvetlerin asker çalışanları için uygulanır

Açıklama:

Eşit işe eşit ücret ilkesinin uygulanması hedeflenir kariyer sistemi özellikleri arasında yer almaz

Doğru Cevap: A

Soru 15

Aşağıdakilerden hangisi belediyelerdeki istihdam türlerinden biri değildir?

Memurluk

Sözleşmelilik

Özel işçilik

Sürekli işçilik

Geçici işçilik

Açıklama:

Belediyelerdeki istihdam türleri; Memurluk, Sözleşmelilik, Sürekli işçilik, Geçici işçiliktir

Doğru Cevap: C

Soru 16

Aşağıdakilerden hangisi “iş kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine göre bireysel ya da toplu çalıştırılan personel” tanımını karşılamaktadır?

Kamu Personeli

Belediye memuru

Memur

Sözleşmeli Personel

İşçi

Açıklama:

İşçi iş kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine göre bireysel ya da toplu çalıştırılan personeldir

Doğru Cevap: E

Soru 17

Kurum ve kuruluşların gerçekte hangi nitelikte ve nicelikte personele ihtiyaçları olduğunu ortaya konulması aşağıdakilerden hangisidir?

Sözleşme

Mevzuat

Kamu Yönetimi

Norm Kadro

Personel Yönetimi

Açıklama:

Norm Kadro kurum ve kuruluşların gerçekte hangi nitelikte ve nicelikte personele ihtiyaçları olduğunu ortaya konulmasıdır

Doğru Cevap: D

Soru 18

Aşağıdakilerden hangisi liyakat ilkesi esasları arasında yer almaz?

Kişinin bilgisi, yeteneği, becerisi ve ehliyeti temel alınmalıdır

Çalışanların sosyal ve mali haklar açısından güvenceli bir düzene sahip olmalıdır

Tüm çalışanlara kanun önünde eşitlik ilkesine göre davranılmalıdır

Çalışanlar kişisel kayırmalara ve siyasal baskılara karşı korunmalıdırlar

Verilen ücretler kişileri memurluğa özendirici nitelikte olmalıdır

Açıklama:

Çalışanların sosyal ve mali haklar açısından güvenceli bir düzene sahip olması liyakat ilkesi esasları arasında yer almaz

Doğru Cevap: B

Soru 19

Aşağıdakilerden hangisi sınıflandırma ilkesi ile ilgili yanlış bir ifadedir?

Adil bir ücret sisteminin kurulması sağlanmaktadır

Personel işlemleri bakımından eşit uygulama sağlanmaktadır

Hizmete alımlarda kolaylık sağlamaktadır

Personelin ne yapacağı ve kendisinden neler beklendiği önceden bilinmektedir

Unvan kargaşasına yol açmaktadır

Açıklama:

Sınıflandırma ilkesi unvan kargaşasına engel olmaktadır.

Doğru Cevap: E

Soru 20

Aşağıdaki ülkelerin hangisinde yerel yönetimde devlet ve toplum ve bölge çalışanları beş hiyerarşik derecede bulunur; bu derecelerden her biri kendi içinde tekrar birçok mevki kapsayacak derecelere bölünür?

Almanya

Belçika

İngiltere

Norveç

Hollanda

Açıklama:

Belçika'da yerel yönetimde devlet ve toplum ve bölge çalışanları beş hiyerarşik derecede bulunur; bu derecelerden her biri kendi içinde tekrar birçok mevki kapsayacak derecelere bölünür.

Doğru Cevap: B

Soru 21

................................................devletin yürütmekle görevli olduğu kamu hizmetlerini yerine getiren kamu görevlilerinin bağlı olduğu temel kuralların, bunların çerçevesinin ve uygulamalarının bütünüdür.
Yukarıda boş bırakılan yere aşağıdakilerden hangisi getirilmelidir?

Kamu personel sistemi

Kamusal düzen

Kamusal yönetim

Yerel yönetim

Bürokrasi

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 22

............................. devlet ve toplum düzeninin kesintisiz olarak işlemesi ve kamunun ortak ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik mal ve hizmetlerin üretilip halka sunulmasına ilişkin bir sistemdir.
Yukarıda boş bırakılan yere aşağıdakilerden hangisi getirilmelidir?

Kamu yönetimi

Yerel yönetim

Kamuoyu

Bürokratik yönetim

Yasama

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 23

Her sistemde olduğu gibi kamu yönetimi sistemi de çeşitli elemanlardan meydana gelir. Aşağıdakilerden hangisi bu elemanlardan değildir?

Halk

Mali kaynak

Kamu politikası

Örgüt

Tarihi şahsiyetler

Açıklama:

Kamu yönetimi, devlet ve toplum düzeninin kesintisiz olarak işlemesi ve kamunun ortak ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik mal ve hizmetlerin üretilip halka sunulmasına ilişkin bir sistemdir. Her sistemde olduğu gibi kamu yönetimi sistemi de çeşitli elemanlardan meydana gelir. Bunlar; halk, örgüt, kamu politikası, norm düzeni, mali kaynak ve kamu personelidir.

Doğru Cevap: E

Soru 24

Kamu yönetiminin en önemli unsurunu oluşturan ve kamu kuruluşunda kamu hizmeti yapan kişiye ne ad verilir?

İdari amir

Bürokrat

Memur

Kamu görevlisi

İşçi

Açıklama:

Kamu yönetiminin en önemli unsurunu oluşturan ve kamu kuruluşunda kamu hizmeti yapan herkese kamu görevlisi denir.

Doğru Cevap: D

Soru 25

Bir örgütün esas hedefine varmasını sağlamak amacı ile bu örgüte ait personelin sağlanması, yetiştirilmesi, geliştirilmesi, maddi bakımdan tatmini ve sağlık ve korunmasının sağlanmasına ne denir?

Yürütmenin sağlanması

İdare

Personel yönetimi

Bilgi ve belge yönetimi

Kamu yönetimi

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 26

Kamu personel sisteminin ilkeleri hizmete girişten emekliliğe kadar olan her aşamada bir yol haritası niteliğindedir. Personel yönetimi teknikleri ve işlemleri bu ilkeler vasıtasıyla anlam kazanmaktadır.
Aşağıdakilerden hangisi bu ilkelerden birisi değildir?

Kariyer ilkesi

Tarafgirlik ilkesi

Liyakat ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Adil ve yeterli ücret ilkesi

Açıklama:

Kamu personel sisteminin özellikleri, personel yönetimi ilkelerinin uygulanıp uygulanmadığına ve bu ilkelerin nasıl uygulandığına bakılarak anlaşılmaktadır. Çünkü personel yönetimi teknikleri ve işlemleri bu ilkeler vasıtasıyla anlam kazanmaktadır. Ayrıca bu ilkeler, hizmete girişten emekliliğe kadar olan her aşamada bir yol haritası niteliğindedir. Bu yol gösterici ilkeler; tarafsızlık ilkesi, kariyer ilkesi, liyakat ilkesi, sınıflandırma ilkesi, adil ve yeterli ücret ilkesi, uzman kişilere başvurma ilkesi olarak karşımıza çıkmaktadır.

Doğru Cevap: B

Soru 27

Aşağıdakilerden hangisi kariyer ilkesinin temel özellikleri arasında yer almaz?

Kariyer ilkesi, devamlı ilerlemeyi ve yükselmeyi öngören bir ücret düzeninin uygulanmasına olanak sağlamaktadır.

Kariyer ilkesinde kıdeme, yani memurlukta geçen süreye ve deneyime önem verilmektedir.

Çalışan personelin görev ve sorumlulukları personelin niteliğine göre belirlenmektedir.

Kariyer ilkesinin hedefi çalışanların sosyal ve mali haklar açısından güvenceli bir düzene sahip olmasıdır.

Kariyer ilkesi işçilerin verimli çalışabilmesi için işçi sağlığına önem vermektedir.

Açıklama:

Kitabın 112 sayfası okunduğunda ''Kariyer ilkesi işçilerin verimli çalışabilmesi için işçi sağlığına önem verir.'' diye bir özelliği olmadığı görülecektir.

Doğru Cevap: E

Soru 28

Görevi başarı ile yapabilme gücü olan insanların göreve getirilmesi ilkesi hangi ilkedir?

Kariyer ilkesi

Adalet ilkesi

Liyakat ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Adil ve yeterlilik ilkesi

Açıklama:

Görevi başarı ile yapabilme gücü olan insanların göreve getirilmesi ilkesi liyakat ilkesidir.

Doğru Cevap: C

Soru 29

Liyakat ilkesinin işlevselliğine olanak veren ve çalışan işlemlerinin rasyonel olarak gerçekleşmesini sağlayan ilke hangisidir?

Sınıflandırma ilkesi

Uzman kişilere başvurma ilkesi

Tarafsızlık ilkesi

kariyer ilkesi

Liyakat ilkesi

Açıklama:

Sınıflandırma ilkesi, liyakat ilkesinin işlevselliğine olanak veren ve çalışan işlemlerinin rasyonel olarak gerçekleşmesini sağlayan bir ilkedir.

Doğru Cevap: A

Soru 30

Yerel yönetim personeli; yöneticiler, uzman teknik personel, teknik personel, idari personel, yardımcı personel ve işçiler olmak üzere çeşitli kategorilere ayrılır. Belediyeler, belediye teşkilatını diledikleri gibi teşkilatlandırmak ve işletmek yetkisine sahiptirler. Anayasaya göre, yerel yönetimler kendi personellerine sahip olmalıdır. Yerel yönetime personel almak sorumluluğu yürütme organına aittir ve bu tür kararlar da dış etkiler olmaksızın alınır. Yerel yönetim yöneticileri ve diğer yerel yönetim personeli, diğer devlet yöneticileri ve kamu memurlarıyla aynı kurallara tabidir.
Yukarıda yerel yönetim personeli hakkında bilgi verilen ülke aşağıdakilerden hangisidir?

İspanya

İngiltere

Fransa

Portekiz

İsveç

Açıklama:

Kitabın 118. sayfasında verilen bilgilere göre doğru cevap Portekiz'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 31

Kamu yönetiminin en önemli unsurunu oluşturan ve kamu kuruluşunda kamu hizmeti yapan herkese ne ad verilir?

Halk

Örgüt

Kamu

Kamu görevlisi

Devlet memuru

Açıklama:

Her sistemde olduğu gibi kamu yönetimi sistemi de çeşitli elemanlardan meydana gelir. Bunlar; halk, örgüt, kamu politikası, norm düzeni, mali kaynak ve kamu personelidir. Kamu yönetiminin en önemli unsurunu oluşturan ve kamu kuruluşunda kamu hizmeti yapan herkese kamu görevlisi denir.

Doğru Cevap: D

Soru 32

Personel yönetimi temel hedefi aşağıdakilerden hangisidir?

Personelin işe alınması

Personelin işten çıkarılması

Personelin eğitilmesi

Personelin değerlendirilmesi ve ücretlenmesi

İnsan gücünü en etkin ve en verimli biçimde kullanmak

Açıklama:

Personel yönetiminin temel hedefi insan gücünü en etkin ve en verimli biçimde kullanmaktır. Üretimden pazarlamaya kadar örgütte yapılan tüm işlerin etkinliği ve verimliliği, çalışan personelin nitelik ve niceliğine bağlıdır. Bu nedenle işlerin yürütülmesi için ihtiyaç duyulan personelin işe alınması, işten çıkarılması, eğitilmesi, işe uyarlanması, değerlemesi ve ücretlenmesi gerekmektedir.

Doğru Cevap: E

Soru 33

Aşağıdakilerden hangisi geniş kapsamlı personel yönetiminin hususlarından biridir?

İnsan gücü yönetiminde kullanılacak teknikler

Büro yönetimi ve dosyalama

Liyakat sisteminin geliştirilmesi

İstatistiklerin düzenlenmesi

İzin işlerinin yürütülmesi

Açıklama:

Geniş anlamda personel yönetimi ise, istihdam politikalarının belirlenmesi ve yürütülmesi gibi daha stratejik konulardan ibarettir. Bu bağlamda liyakat sisteminin geliştirilmesi, sosyo-ekonomik değişmelerin toplumsal ve yönetsel sonuçlarının analiz edilmesi, çalışma ilişkileri, verimlilik sorunları ve çalışanların hakları, teknolojik değişmeler karşısında alınacak tavrın belirlenmesi, yönetime katılım sorunları üzerine fikir ve politika geliştirme işidir.

Doğru Cevap: C

Soru 34

Yönetimin siyasallaşmasını ve siyasal kayırmacılığın önlenmesini sağlamak amacıyla ilgilinin, görevi başarı ile yapabilme gücü olan insanları göreve getirmesi hangi personel yönetim ilkesidir?

Tarafsızlık ilkesi

Liyakat İlkesi

Kariyer İlkesi

Sınıflandırma ilkesi

Uzman Kişilere Başvurma İlkesi

Açıklama:

Doğru Cevap: B

Soru 35

Çalışanların sosyal ve mali haklar açısından güvenceli bir düzene sahip olması hangi personel yönetim ilkesinin bir özelliğidir?

Tarafsızlık ilkesi

Liyakat İlkesi

Kariyer İlkesi

Sınıflandırma ilkesi

Uzman Kişilere Başvurma İlkesi

Açıklama:

Kariyer İlkesinin özellikleri: Kariyer düzeni kıdem yanında liyakat ve ehliyete de önem vermektedir. • Kariyer ilkesi, devamlı ilerlemeyi ve yükselmeyi öngören bir ücret düzeninin uygulanmasına olanak sağlamaktadır. • Çalışan personelin görev ve sorumlulukları personelin niteliğine göre belirlenmektedir. • Kariyer ilkesinin vazgeçilmez bir başka özelliği de, çalışanların sosyal ve mali haklar açısından güvenceli bir düzene sahip olmasıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 36

Aşağıdakilerden hangisi kapalı kariyer sisteminin özelliklerindendir?

Görev başında ve dışında yetiştirerek farklı kademelere çıkabilme

Şahıs değil kişinin çalıştığı örgüt ve yer aldığı ‘görev’ önemlidir

Sadece belirlenen göreve uygun olan kişinin yapmış olduğu iş temel alınır

Personel için güvence gerekiyorsa, bunun performansına bağlanabileceği kabul edilir

Hizmette yükselme içeriden de dışarıdan da olabilir

Açıklama:

Bu sistem adından da anlaşılacağı gibi her kamu kuruluşu, kendi ihtiyaçları olan personeli ilk aldıktan sonra belirli kademelerde görev başında ve görev dışında yetiştirerek üst kademelere kadar çıkarır. Kapalı kariyer personel sistemine, bazı yönetim bilimciler rütbe ya da kariyer sistemi adı verirler.

Doğru Cevap: A

Soru 37

Aşağıdaki Avrupa ülkelerin hangisinde yerel yönetimlerinde çalışma şartlarına konu olan kariyer personeli (daimi veya stajyer) ve sözleşmeli personel vardır?

Fransa

Danimarka

Norveç

İsveç

Belçika

Açıklama:

Doğru Cevap: E

Soru 38

Aşağıdaki Avrupa ülkelerin hangisinde Yerel Yönetimler Kanununa göre, teşkilatlarında üst düzey eğitim görevlilerini, üst düzey sosyal görevlileri, yangın servisi görevlileri, tarım analiz görevlileri, ölçü ve tartı analizi görevlileri, kamu analiz görevlileri gibi üst düzey personelleri bulundurmak zorundadırlar?

İtalya

Portekiz

İngiltere

İsviçre

İspanya

Açıklama:

Yerel Yönetimler Kanununa göre, İngiltere’de yerel yönetimler ihtiyaç gördükleri personeli atama yetkisine sahiptirler. Ancak, yerel yönetimler, teşkilatlarında üst düzey eğitim görevlilerini, üst düzey sosyal görevlileri, yangın servisi görevlileri, tarım analiz görevlileri, ölçü ve tartı analizi görevlileri, kamu analiz görevlileri gibi üst düzey personelleri bulundurmak zorundadırlar.

Doğru Cevap: C

Soru 39

Aşağıdakilerden hangisi ülkemizde Belediyelerde var olan istihdam türünden biri değildir?

Memurluk

Gönüllü İşçilik

Daimi İşçilik

Geçici İşçilik

Sözleşmelilik

Açıklama:

Belediyelerde memurluk, sözleşmelilik, sürekli işçilik ve geçici işçilik olmak üzere dört istihdam türü vardır.

Doğru Cevap: B

Soru 40

Ülkemizde norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar verme yetkisi kimdedir?

Belediye Meclisi

İçişleri Bakanlığı

Çalışma ve Sosyal Hizmetler ve Aile Bakanlığı

Devlet Personel Başkanlığı

Hazine ve Maliye Bakanlığı

Açıklama:

Devlet Memurları Kanunu memurların sınıflandırılmasında "kadro" sistemini kabul etmiştir. 2005 yılında kabul edilen 5393 sayılı Belediye Kanunu ile belediyelerin kadro ihdas ve iptal işlemlerinde merkezin yetkisi sona ermektedir. Belediye Kanununa göre norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar verme yetkisi belediye meclisine aittir.

Doğru Cevap: A

Soru 41

Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetimi sistemi içerisinde yer alan elemanlardan biri değildir?

Devlet

Kamu politikası

Halk

Örgüt

Norm düzeni

Açıklama:

Her sistemde olduğu gibi kamu yönetimi sistemi de çeşitli elemanlardan meydana gelir. Bunlar; halk, örgüt, kamu politikası, norm düzeni, mali kaynak ve kamu personelidir.

Doğru Cevap: A

Soru 42

Aşağıdakilerden hangisi Kamu personel sisteminin ilkelerinden biri değildir?

Liyakat ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Personel yetiştirme ilkesi

Kariyer ilkesi

Tarafsızlık ilkesi

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 43

Görevi başarı ile yapabilme gücü olan insanların göreve getirilmesi ilkesi aşağıdakilerden hangisidir?

Kariyer İlkesi

Tarafsızlık İlkesi

Adil ve Yeterli Ücret İlkesi

Sınıflandırma İlkesi

Liyakat İlkesi

Açıklama:

Liyakat ilkesi: Görevi başarı ile yapabilme gücü olan insanların göreve getirilmesi ilkesidir.

Doğru Cevap: E

Soru 44

Aşağıdakilerden hangisi sınıflandırma ilkesinin düzene yapacağı yararlardan biri değildir?

Sınıflandırma ilkesi hizmete alımlarda kolaylık sağlamaktadır

Çalışanlar kişisel kayırmalara ve siyasal baskılara karşı korunmalıdırlar

Sınıflandırma ilkesi sayesinde, kamu kesiminde kadroların unvanlarında standardizasyon sağlanmakta, böylece de unvan kargaşası önlenmektedir

Aynı grupta bulunan personele personel işlemleri bakımından eşit uygulama sağlanmaktadır

Sınıflandırma ilkesi sayesinde, adil bir ücret sisteminin kurulması sağlanmaktadır

Açıklama:

Sınıflandırma ilkesinin düzene yapacağı yararlar ise;
• Sınıflandırma ilkesi hizmete alımlarda kolaylık sağlamaktadır. Çünkü sınıflandırma, kamu hizmetlerinin özelliklerini, türlerini, görevlilerde aranacak özel ve genel nitelikleri belirlemektedir. Böylece hizmete girişte bir örnek ve liyakat ilkesinin uygulanmasına olanak sağlamaktadır.
• Sınıflandırma ilkesi sayesinde, adil bir ücret sisteminin kurulması sağlanmaktadır.
• Aynı grupta bulunan personele personel işlemleri bakımından eşit uygulama sağlanmaktadır.
• Sınıflandırma ilkesi sayesinde yetkiler, görevler ve sorumluluklar belirginleşmekte, bu sebeple de her personelin ne yapacağı ve kendisinden neler beklendiği önceden bilinmektedir.
• Sınıflandırma ilkesi sayesinde, kamu kesiminde kadroların unvanlarında standardizasyon sağlanmakta, böylece de unvan kargaşası önlenmektedir.

Doğru Cevap: B

Soru 45

Modern devletlerde kamu personel yönetimi, hizmette uygunluk ve hizmette tarafsızlık amaçlarına yönelik olarak aşağıdaki ilkelerden hangisini benimsemektedir?

Adil ve yeterli ücret ilkesi

Tarafsızlık ilkesi

Kariyer ilkesi

Yeterlik (liyakat) ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Açıklama:

Modern devletlerde kamu personel yönetimi, hizmette uygunluk ve hizmette tarafsızlık amaçlarına yönelik yeterlik (liyakat) ilkesini benimsemiştir

Doğru Cevap: D

Soru 46

Aşağıdakilerden hangisi Portekiz yerel yönetim personeli kategorileri arasında yer almaz?

Sözleşmeli personel

İşçiler

Yardımcı personel

Uzman teknik personel

Yöneticiler

Açıklama:

Portekiz: Yerel yönetim personeli; yöneticiler, uzman teknik personel, teknik personel, idari personel, yardımcı personel ve işçiler olmak üzere çeşitli kategorilere ayrılır.

Doğru Cevap: A

Soru 47

Aşağıdakilerden hangisi Belediyelerde yer alan istihdam türlerinden biri değildir?

Sözleşmelilik

Memurluk

Kadrolu personel

Geçici işçilik

Sürekli işçilik

Açıklama:

Belediyelerde memurluk, sözleşmelilik, sürekli işçilik ve geçici işçilik olmak üzere dört istihdam türü vardır

Doğru Cevap: C

Soru 48

İş kanunun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre bireysel ya da toplu sözleşmeyle çalıştırılan personel türü aşağıdakilerden hangisidir?

Sözleşmeli personel

Kadrolu personel

Memurlar

Norm kadro

İşçi

Açıklama:

İşçi: İş kanunun ve ilgili mevzuat hükümlerine göre bireysel ya da toplu sözleşmeyle çalıştırılan personel.

Doğru Cevap: E

Soru 49

Hiyerarşik bir düzen içinde, devler bütçesinden düzenli gelir elde eden, kendisine verilen görev temelinde kamu yetkisini kullanma hakkına sahip olan personel istihdam türü aşağıdakilerden hangisidir?

İşçi

Memur

Kadrolu personel

Sözleşmeli personel

Norm kadro

Açıklama:

Memur: Hiyerarşik bir düzen içinde, devler bütçesinden düzenli gelir elde eden, kendisine verilen görev temelinde kamu yetkisini kullanma hakkına sahip olan personel.

Doğru Cevap: B

Soru 50

Kurum ve kuruluşların gerçekte hangi nitelikte ve nicelikte personel ihtiyaçları olduğunun ayrıntılı ortaya konulması tanımı aşağıdaki kavramlardan hangisi ile ifade edilir?

Kadrolu personel

Sözleşmeli personel

Memur

Norm kadro

İşçi

Açıklama:

Norm Kadro: Kurum ve kuruluşların gerçekte hangi nitelikte ve nicelikte personel ihtiyaçları olduğunun ayrıntılı ortaya konulmasıdır.

Doğru Cevap: D

Soru 51

Üretimin üç temel faktöründen en önemlisi ve en zor kontrol edileni aşağıdakilerden hangisidir ?

Mali kaynak

Hammadde

Norm düzeni

Kamu politikası

Emek

Açıklama:

doğru cevap E şıkkıdır

Doğru Cevap: E

Soru 52

Tarafsızlık ilkesi
Kariyer ilkesi
Sadakat ilkesi
Nepotizme (kayırmacılık) yatkınlık
Liyakat ilkesi

Yukarıdakilerden hangisi /hangileri kamu personel yönetimi ilkelerindendir ?

I, II, V

I, II, III, V

I, II, IV, V

I, III, IV

I, II, IV

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır

Doğru Cevap: A

Soru 53

Personelin belirli bir iş kolunda uzmanlaşması amacıyla hizmet içi ve hizmet dışı eğitimlere önem verilmesi, hangi kamu personel yönetimi ilkesinin temel özelliğidir?

Tarafsızlık ilkesi

Kariyer ilkesi

Liyakat ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Uzman kişilere başvurma ilkesi

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır

Doğru Cevap: B

Soru 54

İş ile işi yapacak personel arasındaki uyumluluğu önceleyen kamu personel yönetimi ilkesi aşağıdakilerden hangisidir?

Tarafsızlık ilkesi

Kariyer ilkesi

Liyakat ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Uzman kişilere başvurma ilkesi

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 55

Adil bir ücret sisteminin kurulmasını sağlayan kamu personel yönetim ilkesi aşağıdakilerden hangisidir?

Tarafsızlık ilkesi

Adil ve yeterli ücret ilkesi

Liyakat ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Kariyer ilkesi

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır

Doğru Cevap: D

Soru 56

Aşağıdakilerden hangisi katılımcı yönetim anlayışını çağrıştıran kamu personel yönetim ilkesidir?

Tarafsızlık ilkesi

Uzman kişilere başvurma ilkesi

Liyakat ilkesi

Kariyer ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır

Doğru Cevap: B

Soru 57

İşin tanımı, karışıklığı, güçlüğü ve niteliği; personelde aranan özellikleri ve personele sağlanacak getiriyi belirlemede temel sayılan kamu personel yönetimi sistemi aşağıdakilerden hangisidir?

Açık kadro sistemi

Kapalı kariyer personel sistemi

Statüko sistemi

Kariyer sistemi

Rütbe sistemi

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır

Doğru Cevap: A

Soru 58

Eşit işe eşit ücret prensibi yerine, benzer işi yapan personele, sahip olduğu yeteneklere uygun ücretin saptanmasına önem veren kamu personel yönetim sistemi aşağıdakilerden hangisidir?

Açık kadro sistemi

Sınıflandırma sistemi

Kadro sistemi

Sözleşmeli sistem

Kapalı kariyer sistemi

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır

Doğru Cevap: E

Soru 59

İş kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine göre bireysel ya da toplu sözleşmeyle çalıştırılan personel aşağıdakilerden hangisidir?

Gönüllü personel

Sözleşmeli personel

Memur

İşçi

Sürekli işçi

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır

Doğru Cevap: D

Soru 60

Aşağıdakilerden hangisi, kurum ve kuruluşların gerçekte hangi nitelik ve nicelikte personele ihtiyaçları olduğunun ayrıntılı ortaya konulmasıdır?

Sözleşmelilik

İşe uygunluk

Norm kadro

Kapalı kariyer sistemine uygunluk

Açık kariyer sistemine uygunluk

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır

Doğru Cevap: C

Soru 61

“…………………. devletin yürütmekle görevli olduğu kamu hizmetlerini yerine getiren kamu görevlilerinin bağlı olduğu temel kuralların, bunların çerçevesinin ve uygulamalarının bütünüdür.
Yukarıdaki cümlede boş bırakılan yeri aşağıdaki seçeneklerden hangisi doğru olarak tamamlar?

Yerel yönetim personeli

Kamu personel sistemi

Norm kadro sistemi

Kapalı Kariyer Sistemi

Açık Kadro Sistemi

Açıklama:

Söz konusu sorunun doğru cevabı, “Yerel Yönetim Personeli-Giriş” başlığı altında yer almaktadır.
Söz konusu soruda, kamu personel sistemi tanımlanmaktadır.

Doğru Cevap: B

Soru 62

Bir örgütün esas hedefine varmasını sağlamak amacı ile bu örgüte ait personelin en etkin ve en verimli biçimde kullanılmasını hedefleyen yöntemler ve süreçler bütününe ne ad verilmektedir?

Profesyonel yönetim

Norm yönetimi

Personel yönetimi

Kamu yönetimi

Özel sektör yönetimi

Açıklama:

Söz konusu sorunun doğru cevabı, “Kamu Personel Yönetimi” başlığı altında yer almaktadır.
Söz konusu soruda, personel yönetimi hakkında bilgi verilmektedir.

Doğru Cevap: C

Soru 63

Aşağıdakilerden hangisi personel yönetimi ilkelerinden biri olan kariyer ilkesinin temel özelliklerinden biri değildir?

Çalışanın hukuksal yapısı kanunlardan ve düzenleyici işlemlerden doğan bir durumla incelenmektedir.

Kıdeme, yani memurlukta geçen süreye ve deneyime önem verilmektedir.

Kariyer düzeni kıdem yanında liyakat ve ehliyete de önem vermektedir.

Devamlı ilerlemeyi ve yükselmeyi öngören bir ücret düzeninin uygulanmasına olanak sağlamaktadır.

Çalışanların kamu yararı düşüncesine göre hareket etmesine önem verilmektedir.

Açıklama:

Söz konusu sorunun doğru cevabı, “Kariyer İlkesi” başlığı altında yer almaktadır.
Söz konusu soruda, “Çalışanların kamu yararı düşüncesine göre hareket etmesine önem verilmesi” özelliği, liyakat ilkesi ile ilgidir.

Doğru Cevap: E

Soru 64

Aşağıdakilerden hangisi yönetimin siyasallaşmasını ve siyasal kayırmacılığın önlenmesini öngören kamu personel ilkesidir?

Kariyer İlkesi

Sınıflandırma İlkesi

Tarafsızlık İlkesi

Liyakat İlkesi

Uzman Kişilere Başvurma İlkesi

Açıklama:

Söz konusu sorunun doğru cevabı, “Liyakat İlkesi” başlığı altında yer almaktadır.
Liyakat ilkesi, yönetimin siyasallaşmasını ve siyasal kayırmacılığın önlenmesini öngörmektedir.

Doğru Cevap: D

Soru 65

“………….sayesinde yetkiler, görevler ve sorumluluklar belirginleşmekte, bu sebeple de her personelin ne yapacağı ve kendisinden neler beklendiği önceden bilinmektedir.”
Yukarıdaki cümlede boş bırakılan yeri aşağıdaki seçeneklerden hangisi doğru olarak tamamlar?

Kariyer İlkesi

Liyakat İlkesi

Tarafsızlık İlkesi

Adil ve Yeterli Ücret İlkesi

Sınıflandırma İlkesi

Açıklama:

Söz konusu sorunun doğru cevabı, “Sınıflandırma İlkesi” başlığı altında yer almaktadır.
Öncülde, kamu personel ilkelerinden biri olan sınıflandırma ilkesi hakkında bilgi verilmektedir.

Doğru Cevap: E

Soru 66

(I) Açık kadro sisteminde önemli olan “işe uygun kişiyi” seçmektir.
(II) Bireyin yapacağı iş ve personelin sahip olması gerekli görülen nitelikler, kadrosunun tanımında yer almaktadır.
(III) Açık kadro sisteminde, kişinin çalıştığı örgüt ve yer aldığı ‘görev’ değil şahıs önemlidir.
Açık kadro sistemiyle ilgili yukarıdaki bilgilerden hangisi/hangileri doğrudur?

Yalnız I

I ve II

Yalnız III

I ve III

I, II ve III

Açıklama:

Söz konusu sorunun doğru cevabı, “Açık Kadro Personel Sistemi” başlığı altında yer almaktadır.
Açık kadro personel sisteminde şahıs değil kişinin çalıştığı örgüt ve yer aldığı ‘görev’ önemlidir. Bu yüzden, üçüncü öncülde yer alan bilgi yanlıştır.

Doğru Cevap: B

Soru 67

(I) Bu sistemde, hizmetten önce, personelin sahip olduğu özelliklere önem ve değer verilmektedir.
(II) Bu sistemde, eşit işe eşit ücret prensibi yerine, benzer işi yapan personele, sahip olduğu niteliklere uygun bir ücretin saptanmasına önem verilmektedir.
(III) Bu sistem genellikle silahlı kuvvetlerin asker çalışanları için uygulanmaktadır.
Yukarıda özellikleri verilen kapalı kariyer sistemiyle ilgili bilgilerden hangisi/hangileri aşağıda doğru olarak verilmiştir?

Yalnız I

I ve II

Yalnız III

I ve III

I, II ve III

Açıklama:

Söz konusu sorunun doğru cevabı, “Kapalı Kariyer Personel Sistemi” başlığı altında yer almaktadır.
Kapalı kariyer personel sistemiyle ilgili öncüllerde verilen bilgilerin tamamı doğrudur.

Doğru Cevap: E

Soru 68

“Yerel yönetim personeli, yöneticiler ve diğer personel olmak üzere iki kategoriye ayrılmaktadır. Belediyeler yöneticilerini ve diğer personelini atamakta serbesttirler. Yöneticiler, belediye başkanı gibi belediye meclisi tarafından atanırken, diğer personel genellikle komiteler tarafından atanmaktadır.”
Yukarıda yerel yönetim personel sistemiyle ilgili bilgi verilen ülke, aşağıdakilerden hangisidir?

Belçika

Danimarka

Finlandiya

İngiltere

Fransa

Açıklama:

Söz konusu sorunun doğru cevabı, “Avrupa Birliği Ülkelerindeki Yerel Yönetim Personeli” başlığı altında yer almaktadır.
Soruda yer alan öncülde, Finlandiya’nın yerel yönetim personel sistemiyle ilgili bilgi verilmektedir.

Doğru Cevap: C

Soru 69

Aşağıdaki ülkelerden hangisi yerel yönetim çalışanlarının, hiyerarşik olarak aşağıya doğru dört kategoriye bölünmüş (A, B, C, D harfleriyle belirlenen) kadrolarda çalıştığı yerel yönetim personel sistemine sahiptir?

İspanya

Danimarka

Norveç

Fransa

İngiltere

Açıklama:

Söz konusu sorunun doğru cevabı, “Avrupa Birliği Ülkelerindeki Yerel Yönetim Personeli” başlığı altında yer almaktadır.
Soruda yer alan öncülde, Fransa’nın yerel yönetim personel sistemiyle ilgili bilgi verilmektedir.

Doğru Cevap: D

Soru 70

Aşağıdaki kanunlardan hangisi ile Türkiye’deki yerel yönetim yapısı içerisine norm kadro sistemi dâhil edilmiştir?

5393 sayılı Kanun

4982 sayılı Kanun

6328 sayılı Kanun

5449 sayılı Kanun

5176 sayılı Kanun

Açıklama:

Söz konusu sorunun doğru cevabı, “Türkiye’de Yerel Yönetim Personeli” başlığı altında yer almaktadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu ile personel istihdamında olduğu gibi belediye örgüt yapısına da norm kadro esasını getirmiştir.

Doğru Cevap: A

Soru 71

Devletin yaptığı görevlerde temel amaç aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu yararı sağlamak

Düşük maliyetle hizmet üretmek

Kar elde etmek

Özel sektörün yapmadığı hizmetleri yerine getirmek

İstihdam yaratmak

Açıklama:

Devletin yaptığı görevlerde temel amaç kamu yararı olduğundan, özel kesim kurumlarına göre daha zorunlu ve ivedi niteliktedir.

Doğru Cevap: A

Soru 72

Aşağıdakilerden hangisi (ya da hangileri) kamu yönetiminin dışında kalır?

Yürütme erki

Yasama erki

Yargı erki

Yürütme ve yasama erki

Yasama ve yargı erki

Açıklama:

Devletin yasama ve yargı erklerinin dışında kalan yürütme gücünün örgütsel yapısı ve işleyişi anlamına gelen kamu yönetiminin amacı, kamu yararına yönelik kamu hizmeti sağlamaktır.

Doğru Cevap: E

Soru 73

Aşağıdakilerden hangisi personel yönetiminin temel hedefi olarak kabul edilir?

Düşük maliyetle çalışan bulmak

Eğitimi yüksek personel bulmak

Az kişi ile çok iş üretmek

İnsan gücünü en etkin ve verimli biçimde kullanmak

En kısa zamanda üretim sağlamak

Açıklama:

Personel yönetiminin temel hedefi insan gücünü en etkin ve en verimli biçimde kullanmaktır.

Doğru Cevap: D

Soru 74

Aşağıdakilerden hangisi dar anlamda personel yönetiminin unsurları arasında yer almaz?

İşe alma

Sınav yapma

Liyakat sisteminin geliştirilmesi

Atamaların gerçekleştirilmesi

Sicil tutma

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 75

Örgüt içinde çalışan personele karşı işveren ya da ita amirinin siyasi, ideolojik, vb. nedenlerden dolayı yanlı yaklaşmaması gereği kamu personeli yönetimin ilkelerinden hangisi kapsamında yer alır?

Tarafsızlık ilkesi

Kariyer ilkesi

Liyakat ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Uzman kişilere başvurma ilkesi

Açıklama:

Kişi işe alındıktan sonra ilkenin ikinci basamağı olan kişinin örgüt içindeki tarafsızlığı ilkesi göz önüne gelmektedir. Burada ise çalışan personel görevini yerine getirirken hizmetini genele karşı yapmalı, özel olarak çeşitli sebeplerle tarafsızlığı bozacak durumlar oluşturmamalıdır. Ayrıca örgüt içinde çalışan personele karşı da işveren ya da ita amiri siyasi, ideolojik, vb. nedenlerden dolayı çalışanına yanlı yaklaşmamalıdır

Doğru Cevap: A

Soru 76

Aşağıdakilerden hangisi kariyer ilkesinin temel özellikleri arasında yer almaz?

Kariyer ilkesinde kıdeme, yani memurlukta geçen süreye ve deneyime önem verilmelidir

Personelin belirli bir iş kolunda uzmanlaşması öngörülmelidir

Kariyer düzeni kıdem yanında liyakat ve ehliyete de önem vermelidir

Ücret düzeni ita amirlerince belirlenmelidir

Çalışan personelin görev ve sorumlulukları personelin niteliğine göre belirlenmelidir

Açıklama:

Kariyer ilkesinin temel özellikleri ise şu şekilde sıralanabilir:
• Kariyer ilkesinde, çalışanın hukuksal yapısı kanunlardan ve düzenleyici işlemlerden doğan bir durumla incelenmektedir.
• Kariyer ilkesinde kıdeme, yani memurlukta geçen süreye ve deneyime önem verilmektedir.
• Personelin belirli bir iş kolunda uzmanlaşması öngörülmektedir. Bunu sağlamak
amacıyla da hizmet içi ve hizmet dışı eğitimlere önem verilmektedir.
• Kariyer düzeni kıdem yanında liyakat ve ehliyete de önem vermektedir.
• Kariyer ilkesi, devamlı ilerlemeyi ve yükselmeyi öngören bir ücret düzeninin uygulanmasına olanak sağlamaktadır.
• Çalışan personelin görev ve sorumlulukları personelin niteliğine göre belirlenmektedir.
• Kariyer ilkesinin vazgeçilmez bir başka özelliği de, çalışanların sosyal ve mali haklar açısından güvenceli bir düzene sahip olmasıdır.

Doğru Cevap: D

Soru 77

Aşağıdaki ülkelerden hangisinde yerel yönetimler personel konusunda merkezi idareden tamamen bağımsızdır?

Danimarka

Fillandiya

İsveç

Norveç

Fransa

Açıklama:

Personel konusunda İsveç yerel yönetimleri, merkezi idareden tamamen bağımsızdır; personelin idari ve mali statülerine ve göreve alınmalarına serbestçe karar verirler.

Doğru Cevap: C

Soru 78

Türkiye'de mahalli idarelerin çalıştırdığı personel arasında aşağıdakilerden hangisi en fazla sayıya sahiptir?

Memur

Sözleşmeli personel

Sürekli işçi

Geçici işçi

Gönüllüler

Açıklama:

Bakınız Tablo 6.1

Doğru Cevap: C

Soru 79

Belediyelerde sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının % kaçını geçemez?

Açıklama:

Sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net
tutarının %25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir.

Doğru Cevap: C

Soru 80

Aşağıdaki ülkelerden hangisinde yerel yönetimler part-time (geçici) çalışan personel uygulaması vardır?

İngiltere

Fransa

Almanya

İtalya

İspanya

Açıklama:

Fransa’da geçici (part-time) çalışan personele de rastlanır. Aynı zamanda başka işyerleri de olabilen bu personel, haftada en az 31,5 saat görev alırlarsa kadroya geçirilir.

Doğru Cevap: B

Soru 81

Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetim sisteminin elemanlarından biri değildir?

Halk

Örgüt

Kamu politikası

Kamu personeli

Özel sektör

Açıklama:

Kamu yönetimi sistemi çeşitli elemanlardan meydana gelir. Bunlar; halk, örgüt, kamu politikası, norm düzeni, mali kaynak ve kamu personelidir.

Doğru Cevap: E

Soru 82

Aşağıdakilerden hangisi kamu personel yönetimi ilkelerinden değildir?

Tarafsızlık

Verimlilik

Kariyer

Liyakat

Sınıflandırma

Açıklama:

Kamu personel yönetimi ilkeleri; tarafsızlık ilkesi, kariyer ilkesi, liyakat ilkesi, sınıflandırma ilkesi, adil ve yeterli ücret ilkesi, uzman kişilere başvurma ilkesi olarak karşımıza çıkmaktadır.

Doğru Cevap: B

Soru 83

Aşağıdaki kamu personel yönetimi ilkelerinden hangisinin asıl amacı yönetimin siyasallaşmasını ve siyasal kayırmacılığın önlenmesini sağlamaktır?

Liyakat

Tarafsızlık

Adil ve yeterli ücret

Kariyer

Sınıflandırma

Açıklama:

Liyakat ilkesinin ortaya çıkmasındaki asıl amaç, yönetimin siyasallaşmasını ve siyasal kayırmacılığın önlenmesini sağlamaktır.

Doğru Cevap: A

Soru 84

Açık kadro sistemi ile ilgili olarak aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Büyük ölçüde kamu kuruluşlarında uygulanan bir personel sistemidir.

Devlet sistemi olarak sosyalist ülkelerde sıkça uygulanır.

Açık sistem katı kurallara dayalı, esnek olmayan bir sistemdir.

Kariyerden söz edilmez; belirlenen göreve uygun olan kişinin yaptığı iş temel alınır.

Kişinin çalıştığı örgüt değil, şahıs önemlidir.

Açıklama:

Açık kadro personel sistemi, büyük ölçüde özel yönetimlerde uygulanan bir personel sistemi olmakla beraber, bazı kamu kuruluşlarında da uygulanabilmektedir. Bu sisteme pozisyon ya da kadro sistemi de denir. Devlet sistemi olarak da kapitalist ülkelerde sıkça uygulama alanı bulabilmektedir. Kadro, belirli bir işin karşılığıdır. Açık sistem basit, yumuşak ve esnek bir sistemdir.
Açık sistemde şahıs değil kişinin çalıştığı örgüt ve yer aldığı ‘görev’ önemlidir. Açık sistemde kariyerden söz edilmez sadece belirlenen göreve uygun olan kişinin yapmış olduğu iş temel alınır.

Doğru Cevap: D

Soru 85

Kapalı kadro sistemi ile ilgili olarak aşağıdakilerden hangisi doğrudur?

Eşit ise eşit ücret prensibini benimser.

Bu sisteme pozisyon ya da kadro sistemi de denir.

Genellikle silahlı kuvvetlerin asker çalışanları için uygulanır.

Çıkış noktası; görev, ödev ve sorumluluklardır.

Açık sistem basit, yumuşak ve esnek bir sistemdir.

Açıklama:

Bu sınıflandırma türünde, hizmetten önce, personelin sahip olduğu özelliklere önem ve değer verilmektedir. Hedef, hizmete alırken, personeli, sahip olduğu kişisel nitelikleri ve yeteneğine göre en uygun yere yerleştirmektir. Eşit ise eşit ücret prensibi yerine, benzer işi yapan personele, sahip olduğu niteliklere uygun bir ücretin saptanmasına önem verilmektedir. Bu durumda, aynı işi yapan kişiler, sahip oldukları niteliklere göre farklı ücretler alabilmektedir. Rütbe sınıflandırmasının çıkış noktası; görev, ödev ve sorumluluklar değil, bu ödevi ve sorumlulukları yerine getirecek kişilerin sahip olduğu bireysel niteliklerdir. Bu niteliklerin başında, kişinin öğrenim ve mesleki bilgisi gelir. Görevden çok görevliye ağırlık vermesi nedeniyle bu sınıflandırmaya “personel sınıflandırması” da denilmektedir.

Doğru Cevap: C

Soru 86

Kapalı kadro sisteminin en tipik örnekleri hangi ülkede görülmektedir?

ABD

Rusya

Fransa

İngiltere

Küba

Açıklama:

Hindistan, Fransa ve Almanya’da etkileri görülen bu sistemin en tipik örneği İngiltere’de uygulanmaktadır.

Doğru Cevap: D

Soru 87

Aşağıdaki ülkelerden hangisinde yerel yönetim meclisleri, idari yapıyı ve personel sayısını oluşturmakta tamamen serbesttir?

Belçika

Danimarka

Fransa

İngiltere

İspanya

Açıklama:

Danimarka’da, yerel yönetim meclisleri, idari yapıyı ve personel sayısını oluşturmakta tamamen serbesttir.

Doğru Cevap: B

Soru 88

Aşağıdaki ülkelerden hangisinde belediye memurlarıyla ücretli çalışanların atanma, yükseltilme, istifa ve ücretlendirme şartları, kanunla ve belediye meclislerinin kanunlar çerçevesinde yaptıkları İçişleri Bakanının onayına tabi düzenlemelerle tespit edilir?

İtalya

Portekiz

İngiltere

Fransa

İsveç

Açıklama:

İtalya Belediye memurlarıyla ücretli çalışanların atanma, yükseltilme, istifa ve ücretlendirme şartları, kanunla ve belediye meclislerinin kanunlar çerçevesinde yaptıkları İçişleri Bakanının onayına tabi düzenlemelerle tespit edilir.

Doğru Cevap: A

Soru 89

Belediyelerde aşağıdaki istihdam türlerinden hangisi bulunmaz?

Memurluk

Sözleşmelilik

Sürekli işçilik

Geçici işçilik

İşveren

Açıklama:

Belediyelerde memurluk, sözleşmelilik, sürekli işçilik ve geçici işçilik olmak üzere dört istihdam türü vardır.

Doğru Cevap: E

Soru 90

Norm kadro çalışmalarının ilk aşaması hangisidir?

Görev tanımları ile her unvan için standart görev tanımları yapılır.

Norm kadronun sayısal olarak tespit edil

Örgütün hedefleri ve görevleri tam olarak belirlenir.

İş analizi yapılır.

Aranan personelin niteliğinin belirlenir

Açıklama:

Norm kadro çalışmalarında sırasıyla şu aşamaların gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır. Norm kadro çalışmasına başlamadan önce örgütün hedefleri ve görevleri tam olarak belirlenip ortaya konulmalıdır. Ardından iş analizi yapılmalıdır. Üçüncü aşamada yapılan görev tanımları ile her unvan için standart görev tanımları yapılarak uygulamadaki karışıklıkların önüne geçilmeye çalışılması hedeflenir. Bir diğer aşama ise örgütün işlerini yapacak personelin niteliğinin belirlenmesidir. Yani hangi işleri, hangi niteliğe sahip personel yürütülecektir, bu belirlenir. Tüm bunlardan sonra belirlenen işin özelliklerine göre ve bu işlerde çalıştırılacaklarda aranılacak nitelikler (yabancı dil, bilgisayar bilgisi vb.) belirlenir. Son aşama ise norm kadronun sayısal olarak tespit edilmesidir. Birinci aşamada örgütün analizi yapılarak, ikinci, üçüncü ve dördüncü aşamalarda görevin gerekleri ve göreve atanacaklarda aranacak nitelikler tespit edilerek ve son aşamada örgüte ait kadro ve pozisyonlar belirlenerek çalışma tamamlanmış olur.

Doğru Cevap: C

Soru 91

"Çevreden insan gücünün alınması ve bu gücün dönüştürme sürecinde etkin bir şekilde kullanılması, çevreden alınacak insan gücünün seçilmesi seçilerek alınan personelin iş tanımlarına göre sınıflandırılması, personelin aylık ve ücretlerinin düzenlenmesi, performansın değerlendirilmesi ve personelin üst düzey pozisyonlara yükselme koşullarının düzenlenmesi, disipline ilişkin kuralları düzenlenmesi ve uygulanması gibi etkinliklere" ne denmektedir?

Personel yönetimi

Personel alımı

Kamu personeli

Görevde yükselme

Kamu yönetimi

Açıklama:

Personel yönetiminin konusu örgüt içindeki insan olduğundan ve yönetimin odak noktasında yer aldığından, öncelikle yönetim kavramı üzerinde durmak gerekmektedir.
Personel yönetimi, çevreden insan gücünün alınması ve bu gücün dönüştürme sürecinde etkin bir şekilde kullanılmasına ilişkin etkinlikleri kapsamaktadır. Bu etkinliklerin en başında da çevreden alınacak insan gücünün seçilmesi gelmektedir. Her örgüt hedeflerine ve örgütteki dönüştürme sürecinin özelliklerine en uygun gördüğü bireyleri alacaktır. Bunun için de, bir seçim yapmak durumundadır. Seçilerek alınan personelin iş tanımlarına göre sınıflandırılması, personelin aylık ve ücretlerinin düzenlenmesi, performansın değerlendirilmesi ve personelin üst düzey pozisyonlara yükselme koşullarının düzenlenmesi, disipline ilişkin kuralları düzenlenmesi ve uygulanması gibi etkinlikler personel yönetiminin kapsamına girerler. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: A

Soru 92

Personel yönetiminin amaçları arasında aşağıdakilerden hangisi bulunmaz?

örgütün ihtiyaç duyduğu kaynağın seçilmesi,

personel alımı ile işsizliğin azaltılması,

hizmete alınması ve yetiştirilmesi,

performansına değer biçilmesi,

yükseltilmesi ve görevlerinin düzenlenmesi,

Açıklama:

Personel yönetimi, örgütün personelinin performansını iyileştirerek, hem örgütsel performans katkısının hem de örgütten elde edeceği yararların ve karşılıkların arttırılmasını amaçlamaktadır. Personel yönetimi, bu amacı gerçekleştirmek üzere örgüt ile üç açıdan ilgilenmektedir. Birincisi, örgütün ihtiyaç duyduğu kaynağın seçilmesi, hizmete alınması, yetiştirilmesi, performansına değer biçilmesi, yükseltilmesi ve görevlerinin
düzenlenmesi gibi teknik konulardır. İkincisi, personelin örgütsel amaçlara uygun performans göstermesi amacıyla motivasyon sağlayıcı önlemler alarak örgütün değerleriyle personelin değerleri arasında uyumun sağlanması, ücret ve ödüller, görüşme ve danışma mekanizmaları vasıtasıyla personelin örgüte daha faydalı olabilmesi konularıdır. Üçüncüsü ise, işe alınan personelin çalışma koşullarının, iş güvenliğinin, hizmette kalma güvencesinin sağlanması vasıtasıyla çalışana güvence verilmesi gibi durumlardır. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: B

Soru 93

"Personelin işe alımı aşamasından başlayarak personelin seçiminde yansız davranılmalı, kişinin ideolojik, siyasi amaçlı işe almalar/almamalar ve atamalar/atamamaları, işe alındıktan sonra kişinin örgüt içindeki çalışan personel görevini yerine getirirken hizmetini genele karşı yapmalıdır. Ayrıca örgüt içinde çalışan personele karşı da işveren ya da ita amiri siyasi, ideolojik, vb. nedenlerden dolayı çalışanına yanlı yaklaşmamalıdır." Yukarıda hangi kamu personel yönetiminin ilkesi açıklanmaktadır?

Liyakat ilkesi

Kariyer ilkesi

Tarafsızlık ilkesi

Sınıflandırma ilkesi

Adil davranma ilkesi

Açıklama:

Öncelikle personelin işe alımı aşamasından başlayacak olursak alınacak personelin seçiminde yansız davranılmalı, kişinin ideolojik, siyasi, vb. nedenlerden ötürü yeterli olsa dahi alınmaması engellenmelidir. Çünkü bu kişinin daha işe alınmadan önceki tarafsızlık ilkesinin sağlanması bu duruma bağlıdır. Buradan da anlaşılacağı gibi siyasi amaçlı işe almalar/almamalar ve atamalar/atamamalar tarafsızlık ilkesiyle bağdaşmaz.
Kişi işe alındıktan sonra ilkenin ikinci basamağı olan kişinin örgüt içindeki tarafsızlığı ilkesi göz önüne gelmektedir. Burada ise çalışan personel görevini yerine getirirken hizmetini genele karşı yapmalı, özel olarak çeşitli sebeplerle tarafsızlığı bozacak durumlar oluşturmamalıdır. Ayrıca örgüt içinde çalışan personele karşı da işveren ya da ita amiri siyasi, ideolojik, vb. nedenlerden dolayı çalışanına yanlı yaklaşmamalıdır. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: C

Soru 94

"Yönetimin siyasallaşmasını ve siyasal kayırmacılığın önlenmesini, ilgilinin görevi başarı ile yapabilme gücü olan insanları göreve getirmesi, çeşitli sebeplerle kayırmacı bir bakış açısı oluşmaması, kamu görevlerine giriş ve hizmet içinde yükseliş, karşılaştırma temeline dayalı olması, işe uygunluk yanı sıra başarı ölçütüne bağlanmış olan ücret politikası gibi öteki çalışma koşulları da hizmetin etkinliğine ve sürekliliğine katkıda bulunması" Kamu personel yönetiminin hangi ilkesi gereğidir?

Uzman kişilere başvuru ilkesi

Adil ve yeterli ücret ilkesi

Sınıflandırma ilkesi.

Liyakat ilkesi

Tarafsızlık ilkesi

Açıklama:

Liyakat ilkesinin ortaya çıkmasındaki asıl amaç, yönetimin siyasallaşmasını ve siyasal kayırmacılığın önlenmesini sağlamaktır. Bu bakış açısı liyakat ilkesinin temel amacını da bize işaret etmektedir. Liyakat ilkesinde temel amaç; ilgilinin, görevi başarı ile yapabilme gücü olan insanları göreve getirmesidir. Yani çeşitli sebeplerle kayırmacı bir bakış açısı oluşmamalıdır. Böylelikle kamu görevlerine giriş ve hizmet içinde yükseliş, karşılaştırma temeline dayalı olmalıdır. İşe uygunluk yanı sıra başarı ölçütüne bağlanmış olan ücret politikası gibi öteki çalışma koşulları da hizmetin etkinliğine ve sürekliliğine katkıda bulunur. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: D

Soru 95

Modern devletlerde kamu personel yönetimi, hizmette uygunluk ve hizmette tarafsızlık amaçlarına yönelik olarak hangi ilke benimsenmiştir?

Açık kadro sistemi

Sınıflandırma ilkesi

Kariyer ilkesi

Kapalı kadro sistemi

Yeterlilik ilkesi

Açıklama:

Kamu personeli konusunda çeşitli sistemler uygulanmaktadır. Ülkede geçerli olan siyasal rejim ve devletin yapısı, herhangi bir devletin kamu yönetiminde uygulanan personel sistemini belirleyen önemli faktörlerdendir. Bir ülkede sosyalist rejim geçerliyse personel sistemi farklı, kapitalist rejim geçerliyse ülkenin personel sistemi daha farklı uygulanacaktır. Aynı durum devletin yapısı içinde geçerlidir. Bir devlet, üniter yapılı ise tüm ülke için geçerli olabilecek personel sistemleri geliştirilebilirken, federal yapılı devletlerde hem federal devlet düzeyinde hem de federe devlet düzeyinde personel sistemleri uygulanabilir.
Modern devletlerde kamu personel yönetimi, hizmette uygunluk ve hizmette tarafsızlık amaçlarına yönelik yeterlik (liyakat) ilkesini benimsemiştir. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: E

Soru 96

"Her kamu kuruluşu, kendi ihtiyaçları olan personeli ilk aldıktan sonra belirli kademelerde görev başında ve görev dışında yetiştirerek üst kademelere kadar çıkarır. Bu sınıflandırma türünde, hizmetten önce, personelin sahip olduğu özelliklere önem ve değer verilmektedir. Hedef, hizmete alırken personeli sahip olduğu kişisel nitelikleri ve yeteneğine göre en uygun yere yerleştirmektir." Yukarıda açıklanan personel sistemi aşağıdakilerden hangisidir?

Kapalı kariyer personel sistemi

Personel sınıflandırması sistemi

Rütbe sınıflandırması

Açık kadro personel sistemi

Hizmette yükselme sistemi

Açıklama:

Kapalı kariyer sistemi: Personelin sahip olduğu özelliklere önem ve değer verilen personel sistemidir. Bu sistem adından da anlaşılacağı gibi her kamu kuruluşu, kendi ihtiyaçları olan personeli ilk aldıktan sonra belirli kademelerde görev başında ve görev dışında yetiştirerek üst kademelere kadar çıkarır. Kapalı kariyer personel sistemine, bazı yönetim bilimciler rütbe ya da kariyer sistemi adı verirler. Bu sınıflandırma türünde, hizmetten önce, personelin sahip olduğu özelliklere önem ve değer verilmektedir. Hedef, hizmete alırken, personeli, sahip olduğu kişisel nitelikleri ve yeteneğine göre en uygun yere yerleştirmektir. Eşit ise eşit ücret prensibi yerine, benzer işi yapan personele, sahip olduğu niteliklere uygun bir ücretin saptanmasına önem verilmektedir. Bu durumda, aynı işi yapan kişiler, sahip oldukları niteliklere göre farklı ücretler alabilmektedir. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır."

Doğru Cevap: A

Soru 97

Belediye Kanununa göre belediye personeliyle ilgili performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak görevleri ile belediye meclisinin, belediye personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek görevleri , aşağıdakilerden hangisine verilmiştir?

Belediye meclis başkanına

Belediye başkanına

Belediye genel sekreterine

Belediye meclis üyelerine

Personel daire başkanına

Açıklama:

Belediye Kanununa göre belediye başkanının personeliyle ilgili performans
ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak görevleri ile belediye meclisinin, belediye personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek görevleri vardır. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: B

Soru 98

"Bilgi ve yeteneklerine göre belli bir düzeyde mesleğe giren, kamu hizmetini sürekli çalışarak ve hizmet içinde yetişerek, hizmet sürelerine ve becerilerine göre mesleğinde ilerleyen, kamu görevine bir kadro ile yaşam boyu bağlanan, hiyerarşik düzen içinde tanımlanmış bir konuma sahip olan, devlet bütçesinden düzenli gelir elde eden, kendisine görevi temelinde kamu yetkisini kullanma hakkı verilen ve siyasi iktidarla arasında bir bağlantı bulunmayan" kamu ve belediye personeli aşağıdakilerden hangisidir?

işçiler

sözleşmeli personel

memurlar

geçici işçiler

stajyerler

Açıklama:

Pek çok Avrupa ülkesinde olduğu gibi ülkemizde de memurluk bir meslek olarak kabul edilmektedir. Bireyler bilgi ve yeteneklerine göre, belli bir düzeyde memurluk mesleğine girerler. Memurlar kamu hizmetini sürekli çalışarak ve hizmet içinde yetişerek, hizmet sürelerine ve becerilerine göre memurluk mesleğinde ilerlerler. Memur olan kişi kamu görevine bir kadro ile yaşam boyu bağlanmıştır, hiyerarşik düzen içinde tanımlanmış bir konuma sahiptir, devlet bütçesinden düzenli gelir elde eder, kendisine görevi temelinde kamu yetkisini kullanma hakkı verilmiştir. Memurluğun bir meslek olması nedeniyle, siyasi iktidarla memurlar arasında bir bağlantı bulunmamaktadır. Memurluğun meslek olarak kabulü, memurların idare karşısındaki durumlarının yasalarla düzenlenmesini gerektirir. Nitekim Anayasada memurların niteliklerinin, atanmalarının, görev ve yetkilerinin, hak ve yükümlülüklerinin, aylık ve ödeneklerle diğer özlük işlerinin kanunla düzenleneceği öngörülmüştür. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: C

Soru 99

"Bir model, bir standart kadro olup, kurum ve kuruluşların gerçekte hanginitelikte ve nicelikte personele ihtiyaçları olduğunun ayrıntılı olarak ortaya koyulmasıdır. Esas itibariyle benzer nitelikteki görevlerin birleştirilmesi, kuruluşun verimlilik esasına göre yeniden örgütlenmesi, belli yetkilerle donatılması, sorumlulukla ilişkilendirilmesi, bir örgütün, bir işletmenin, bir belediyenin hizmetlerini ya da üretimini etkin ve verimli bir biçimde yerine getirebilmesi için gereksinim duyduğu kadroların nitelik ve nicelik olarak belirlenmesine" ne ad verilmektedir?

Personel kadrosu

Memur kadrosu

Esnek kadro

Norm kadro

Sözleşmeli kadro

Açıklama:

Norm kadro ise, bir model, bir standart kadro olup, kurum ve kuruluşların gerçekte hangi nitelikte ve nicelikte personele ihtiyaçları olduğunun ayrıntılı olarak ortaya koyulmasıdır.
Norm kadro, esas itibariyle benzer nitelikteki görevlerin birleştirilmesi, kuruluşun verimlilik esasına göre yeniden örgütlenmesi, belli yetkilerle donatılması, sorumlulukla ilişkilendirilmesidir. Başka bir deyişle, bir örgütün, bir işletmenin, bir belediyenin hizmetlerini ya da üretimini etkin ve verimli bir biçimde yerine getirebilmesi için gereksinim duyduğu kadroların nitelik ve nicelik olarak belirlenmesidir. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: D

Soru 100

Aşağıdakilerden hangisi norm kadro çalışmalarının amaçları arasında sayılmamıştır?

Örgütün hedefleri ve görevleri tam olarak belirlenir.

Örgüt ve kadrolar hakkında bilgiler derlenir.

Örgütsel yapı ve şematik görünüm ortaya konulur.

Örgütteki bütün birimler için iş analizi yapılır.

Alınacak personele göre ücret belirlenir.

Açıklama:

Norm kadro çalışmalarında sırasıyla şu aşamaların gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır.
Norm kadro çalışmasına başlamadan önce örgütün hedefleri ve görevleri tam olarak belirlenip ortaya konulmalıdır. Kuruluşun amaç ve görevleri belirlendikten sonra örgütsel ve kadrosal durumları hakkında belgelere dayalı bilgiler derlenmeli, kuruluşlardaki mevcut örgütsel yapı ve şematik görünüm ortaya konulmalı ve tür ve sayı olarak mevcut kadrolar ilerideki çalışmalarda veri olarak kullanmak üzere belirlenmelidir. Ardından herhangi bir kuruluşta yapılan ya da yapılması ve yaptırılması düşünülen tüm işlerin (görevlerin) en üst yöneticinin görevinden başlanarak, en alt düzeydeki çalışanların yaptıkları göreve ya da işe kadar tüm işlerin en ince ayrıntısına kadar tüm özelliklerinin ortaya çıkarılması için iş analizi yaptırılır. Üçüncü aşamada yapılan görev tanımları ile her unvan için standart görev tanımları yapılarak uygulamadaki karışıklıkların önüne geçilmeye çalışılması hedeflenir. Her unvan için pozisyonun gereklerine ilişkin nitelikler tespit edilerek nesnel ölçütler doğrultusunda atama, nakil ve yükselme esasları belirlenmiş olur.
Bir diğer aşama ise örgütün işlerini yapacak personelin niteliğinin belirlenmesidir. Yani hangi işleri, hangi niteliğe sahip personel yürütülecektir, bu belirlenir.
Son aşama ise norm kadronun sayısal olarak tespit edilmesidir. Birinci aşamada örgütün analizi yapılarak, ikinci, üçüncü ve dördüncü aşamalarda görevin gerekleri ve göreve atanacaklarda aranacak nitelikler tespit edilerek ve son aşamada örgüte ait kadro ve pozisyonlar belirlenerek çalışma tamamlanmış olur. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: E

Soru 101

Kamu hizmetinden yararlanan kişi ile kamu hizmeti arasındaki ilişki kim veya kimler tarafından sağlanır?

Kamu görevlileri

Dernekler

Vakıflar

Esnaflar

Fabrikalar

Açıklama:

Kamu hizmetinden yararlanan kişi ile kamu hizmeti arasındaki ilişki kamu görevlileri tarafından sağlanır. Doğru yanıt A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 102

Devletin yasama ve yargı erklerinin dışında kalan yürütme gücünün örgütsel yapısı ve işleyişine ne ad verilir?

Yargı Yönetimi

Kamu Yönetimi

Borç Yönetimi

Devlet Yönetimi

Aile Yönetimi

Açıklama:

Devletin yasama ve yargı erklerinin dışında kalan yürütme gücünün örgütsel yapısı ve işleyişi anlamına gelen kamu yönetiminin amacı, kamu yararına yönelik kamu hizmeti sağlamaktır. Doğru yanıt B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 103

Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetimi sistemini meydana çeşitli elemanlardan birisi değildir?

Mali Kaynak

Örgüt

Özel Sektör

Kamu Politikası

Norm düzeni

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 104

Kamu personel sisteminin özellikleri, personel yönetimi ilkelerinin uygulanıp uygulanmadığına ve bu ilkelerin nasıl uygulandığına bakılarak anlaşılmaktadır. Aşağıdakilerden hangisi kamu personel yönetimi ilkelerinden birisi değildir?

Tarafsızlık iİkesi

Kariyer İlkesi

Liyakat İlkesi

Sınıflandırmama İlkesi

Adil ve Yeterli Ücret İlkesi

Açıklama:

Kamu personel sisteminin özellikleri, personel yönetimi ilkelerinin uygulanıp uygulanmadığına ve bu ilkelerin nasıl uygulandığına bakılarak anlaşılmaktadır. Bu yol gösterici ilkeler; tarafsızlık ilkesi, kariyer ilkesi, liyakat ilkesi, sınıflandırma ilkesi, adil ve yeterli ücret ilkesi, uzman kişilere başvurma ilkesi olarak karşımıza çıkmaktadır. Doğru yanıt D'ir.

Doğru Cevap: D

Soru 105

Liyakat ilkesinin ortaya çıkmasındaki asıl amaç nedir?

Çalışanın hukuksal yapısı kanunlardan ve düzenleyici işlemlerden doğan bir durumla incelenmelidir.

Personelin belirli bir iş kolunda uzmanlaşması öngörülmektedir.

Çalışan personelin görev ve sorumlulukları personelin niteliğine göre belirlenmektedir.

Siyasi yönetimin isteklerine uygun olarak personel ve iş seçiminin sağlanmasıdır.

Yönetimin siyasallaşmasını ve siyasal kayırmacılığın önlenmesini sağlamaktır.

Açıklama:

Doğru Cevap: E

Soru 106

Aşağıdakilerden hangisi personel yönetiminde kariyer ilkesinin temel özelliklerinden birisidir?

Çalışanın hukuksal yapısı kanunlardan ve düzenleyici işlemlerden doğan bir durumla incelenmektedir.

Kişinin bilgisi, yeteneği, becerisi ve ehliyeti temel alınmalıdır.

Tüm kamu görevlileri kamu yararı düşüncesine göre hareket etmelidir.

Çalışanlar kişisel kayırmalara ve siyasal baskılara karşı korunmalıdırlar.

Çalışanlara eşit işe - eşit ücret ödenmeli ve verilen ücretler kişileri memurluğa özendirici ve ödüllendirici nitelikte olmalıdır.

Açıklama:

• Hem hizmete girişte hem de hizmete alındıktan sonra ilerlemelerde, kişinin bilgisi,
yeteneği, becerisi ve ehliyeti temel alınmalıdır. Herkesin eşit koşullar ve olanaklar
altında katılabileceği nesnel nitelikli sınavlar ve yarışmalar düzenlenmeli ve liyakatı da bu yolla ölçülmelidir.
• Tüm kamu görevlileri kamu yararı düşüncesine göre hareket etmelidir.
• Çalışanlar kişisel kayırmalara ve siyasal baskılara karşı korunmalıdırlar.
• Çalışanlara eşit işe - eşit ücret ödenmeli ve verilen ücretler kişileri memurluğa
özendirici ve ödüllendirici nitelikte olmalıdır.
Bu özellikler "liyakat ilkesi"nin özellikleri olup; Çalışanın hukuksal yapısı kanunlardan ve düzenleyici işlemlerden doğan bir durumla incelenmesi kariyer ilkesinin özelliklerindendir. Doğru yanıt A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 107

"Belediyeler, belediye teşkilatını diledikleri gibi teşkilatlandırmak ve işletmek yetkisine sahiptirler. Anayasaya göre, yerel yönetimler kendi personellerine sahip olmalıdır. Yerel yönetime personel almak sorumluluğu yürütme organına aittir ve bu tür kararlar da dış etkiler olmaksızın alınır. Yerel yönetim yöneticileri ve diğer yerel yönetim personeli, diğer devlet yöneticileri ve kamu memurlarıyla aynı kurallara tabidir."
Yukarıda yerel yönetim personeli sistemi anlatılan ülke hangisidir?

İngiltere

Portekiz

İtalya

İspanya

Belçika

Açıklama:

Portekiz: Yerel yönetim personeli; yöneticiler, uzman teknik personel, teknik personel, idari personel, yardımcı personel ve işçiler olmak üzere çeşitli kategorilere ayrılır. Belediyeler, belediye teşkilatını diledikleri gibi teşkilatlandırmak ve işletmek yetkisine sahiptirler. Anayasaya göre, yerel yönetimler kendi personellerine sahip olmalıdır. Yerel yönetime personel almak sorumluluğu yürütme organına aittir ve bu tür kararlar da dış etkiler olmaksızın alınır. Yerel yönetim yöneticileri ve diğer yerel yönetim personeli, diğer devlet yöneticileri ve kamu memurlarıyla aynı kurallara tabidir.
Doğru yanıt B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 108

Belediye Kanununa göre; belediye personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek, performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunma görevi kime verilmiştir?

Belediye Meclisi

İl Encümeni

Belediye Başkanı

Belediye Sekreteri

Belediye Personel Müdürü

Açıklama:

Belediye Kanununa göre belediye başkanının personeliyle ilgili performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak görevleri ile belediye meclisinin, belediye personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek görevleri vardır. Doğru yanıt C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 109

Belediyelerde, sözleşmeli olarak istihdam edilecek personele ödenecek ücret kim/kimler tarafından belirlenir?

Muhtar

Belediye Başkanı

İl Encümeni

Belediye Meclisi

Belediye Encümeni

Açıklama:

Bu personelin, yürütecekleri hizmetler için ihdas edilmiş kadro unvanının gerektirdiği nitelikleri taşımaları şarttır. Sözleşmeli olarak istihdam edileceklere ödenecek ücret, söz konusu kadro unvanı için birinci derecenin birinci kademesi esas alınmak suretiyle Devlet Memurları Kanununa göre tespit edilecek her türlü ödemeler toplamının net tutarının %25 fazlasını geçmemek üzere belediye meclisi kararıyla belirlenir Doğru yanıt D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 110

Bir örgütün, bir işletmenin, bir belediyenin hizmetlerini ya da üretimini etkin ve verimli bir biçimde yerine getirebilmesi için gereksinim duyduğu kişi veya kişiler nitelik ve nicelik olarak belirlenmesine ne ad verilir?

İnsan Kaynakları

Değerlendirme

Planlama

Personel Seçimi

Norm Kadro

Açıklama:

Bir örgütün, bir işletmenin, bir belediyenin hizmetlerini ya da üretimini etkin ve verimli bir biçimde yerine getirebilmesi için gereksinim duyduğu kadroların nitelik ve nicelik olarak belirlenmesine "Norm Kadro" denilmektedir. Norm, Latince bir kelime olup, davranış prensibi, esas olarak benimsenmiş, yerleşmiş temel düşünce veya kanuna uygun durum, gerekli olan standart, temel alınan ölçü anlamlarına gelmektedir. Doğru yanıt E'dir.

Doğru Cevap: E

Ünite 7

Soru 1

Belli bir toprak parçası üzerinde toplu bir halde ve geniş anlamda anlaşılmak kaydıyla komşuca ilişkiler (hemşerilik anlayışı) içinde yaşayan insanlardan oluşan, doğal yerleşme birimi niteliğindeki topluluklara ne denir?

Komün

Mahalle

Kent konseyi

Halk konseyi

Vakıf

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 2

Yöneten ile yönetilenlerin yönetim sürecine ilişkin kararları birlikte belirlemeleri esası hangi kavram içerisinde ele alınır?

Komün kavramı

Yerel yönetim kavramı

Merkezi yönetim kavramı

Yönetişim kavramı

Kent konseyi kavramı

Açıklama:

Yönetişim kavramı; yöneten ile yönetilenlerin yönetim sürecine ilişkin kararları birlikte belirlemeleri esasını içermektedir. Doğru cevap D’dir.

Doğru Cevap: D

Soru 3

Aşağıdakilerden hangisi katılımın birey için faydaları arasında sayılabilir?

Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama

Bireyler ile daha yakın ilişkiler geliştirme ve onların görüş ve sorunlarından daha çok haberdar olma

Tartışmalı ancak gerekli eylemler için daha geniş halk desteği kazanma

Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme

Güvene dayalı toplumsal uyumu arttırma

Açıklama:

Karar süreçlerine katılımın bireylere ve yönetimlere faydaları farklıdır. Bireyler için katılımın faydası şu şekilde sıralanabilir;

Daha iyi bilgilenme,
Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme,
Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme,
Yeni proje ve politikaların uygulanmasına anlamlı bir şekilde katılabilme,
Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilme.

Doğru cevap D’dir.

Doğru Cevap: D

Soru 4

Aşağıdakilerden hangisi katılımın yönetimler için faydaları arasında sayılabilir?

Daha iyi bilgilenme,

Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme,

Güvene dayalı toplumsal uyumu arttırma,

Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme,

Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilme,

Açıklama:

Karar süreçlerine katılımın bireylere ve yönetimlere faydaları farklıdır. Katılımın yönetimler için faydaları şu şekilde ifade edilebilir;

Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama,
Bireyler ile daha yakın ilişkiler geliştirme ve onların görüş ve sorunlarından daha çok haberdar olma,
Tartışmalı ancak gerekli eylemler için daha geniş halk desteği kazanma,
Daha iyi politika ve projeler geliştirme, para tasarrufu sağlama, riskleri azaltma ve hesap verilebilirlik,
Güvene dayalı toplumsal uyumu arttırma,

Doğru cevap C’dir.

Doğru Cevap: C

Soru 5

Seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak halk oylamasıyla seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan mekanizmaya ne ad verilir?

Mazbata verme

Göreve iade etme

Ombudsman

Göreve son verme

Geri çağırma

Açıklama:

Geri çağırma, seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak halk oylamasıyla seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan mekanizmasıdır. Doğru cevap E’dir.

Doğru Cevap: E

Soru 6

Bir projenin planlama, uygulama ve değerlendirme aşamalarında, başta yerel topluluk üyeleri olmak üzere kamuoyunun, değişik düzeylerde ve ölçeklerde bu aşamalara katılabilmelerini ne ad verilir?

Doğrudan demokrasi

Proje demokrasisi

Ombudsman

Halk oylaması

İletişim demokrasisi

Açıklama:

Proje demokrasisi, bir projenin planlama, uygulama ve değerlendirme aşamalarında, başta yerel topluluk üyeleri olmak üzere kamuoyunun, değişik düzeylerde ve ölçeklerde bu aşamalara katılabilmelerini ifade etmektedir. Doğru cevap B’dir.

Doğru Cevap: B

Soru 7

Toplumsal yapının ihmal ettiği dezavantajlı grupları, yerel karar oluşturma süreçlerine katma amacıyla oluşturulan kurul aşağıdakilerden hangisidir?

Danışma kurulu

Yürütme kurulu

Yurttaş kurulu

Değerlendirme kurulu

Planlama kurulu

Açıklama:

Toplumsal yapının ihmal ettiği dezavantajlı grupları, yerel karar oluşturma süreçlerine katma amacıyla oluşturulan kurullar yurttaş kurullarıdır. Engelliler, yardıma muhtaç çocuklar, yoksullar, kadınlar ve yabancı uyruklu bireyler bu gruplardan bazılarıdır. Kurul üyeleri, belirtilen toplumsal gruplardan seçilmekte ve karar alma süreçlerine Kurullar, danışmanlık işlevi görmekle birlikte, yönetimi etkileme güçleri yüksek olan oluşumlardır. Doğru cevap C’dir.

Doğru Cevap: C

Soru 8

Yuvarlak masa toplantı yönteminin ortaya çıkış nedeni aşağıdakilerden hangisidir?

Ortak karar almak

Halkı bilgilendirmek

Halkı yönetime dahil etmek

Yönetimin meşruluk eksikliklerini tamamlamak

Halkın gözardı edilen kesiminin yönteme katılmasını sağlamak

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 9

“Hemşehri hukukunu” düzenleyen kanun aşağıdakilerden hangisidir?

5393 sayılı Belediye Kanunun 13.Maddesi

5393 sayılı Belediye Kanunun 6.Maddesi

5393 sayılı Belediye Kanunun 14.Maddesi

5393 sayılı Belediye Kanunun 9.Maddesi

5393 sayılı Belediye Kanunun 11.Maddesi

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 10

Aşağıdakilerden hangisi “kent konseyi” organları arasında yer almaz?

Genel kurul

Denetleme kurulu

Yürütme kurulu

Meclisler

Çalışma kurul

Açıklama:

Kent konseyi yönetmeliğine göre Kent konseyi organları genel kurul, yürütme kurulu ve meclisler ve çalışma gruplarından oluşmaktadır. Doğru cevap B’’dir.

Doğru Cevap: B

Soru 11

Aşağıdakilerden hangisi vatandaşların yönetime katılımının beş genel amacından biri değildir?

Karar vericilerin halkın önceliklerini anlaması,

Bireylerin yerel bilgisini kararlara dahil etmek

Seslerini başka yollarla duyurma imkânı olmayan grupların da sürece dahil edilmesi

sorunların daha hızlı ve etkin çözümlenmesi

halkın önceliklerinin yönetici kararlarında elenmesi

Açıklama:

Katılımın amaçlarından biri, karar vericilerin halkın önceliklerini anlaması ve kararlarında bu önceliklere yer vermesidir. buna göre doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 12

Aşağıdakilerden hangisi, karar süreçlerine katılımın yönetimlere faydalarından biridir?

Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme,

Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilme,

Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama,

Toplumsal güven, uyum ve tolerans sağlanması

Tartışmalı ancak gerekli eylemler için daha geniş halk desteği kazanma,

Açıklama:

Katılım, daha iyi toplumsal güven, uyum ve tolerans yaratır: Katılım yoluyla artan iletişim, bireylerin güvenini artırabilir ve bireyleri farklı fikirlere karşı daha hoşgörülü hale getirebilir. Katılım aynı zamanda bireylerin sosyal becerilerini arttırmakta ve onları içinde yaşadıkları yerel koşulları geliştirmeyi amaçlayan toplum temelli faaliyetlerde yer alma konusunda teşvik etmektedir. Buna göre doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 13

Aşağıdakilerden hangisi karar süreçlerine katılımın bireylere faydalarından biri değildir?

Daha iyi bilgilenme,

Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme,

Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilme,

Yeni proje ve politikaların uygulanmasına anlamlı bir şekilde katılabilme,

Para tasarrufu sağlama

Açıklama:

Yönetim için faydalardan biri şudur:
Katılım, genellikle para tasarrufu sağlamaktadır: Katılım, gözden kaçırılan ve ihmal edilen
bilgileri ve hassasiyetleri ortaya çıkarmaktadır. Katılım yoluyla etkinlik ve verimliliğin yanında para ve zaman tasarrufu da sağlanabilmektedir.
Buna göre doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 14

Kaçıncı beş yıllık kalkınma planında yerel katılım ilkelerinin saydamlık ve demokratiklik olduğu belirtilmiştir?

Altıncı

Yedinci

Sekizinci

Dokuzuncu

Onuncu

Açıklama:

Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Yerel Yönetimler Özel İhtisas Komisyon Raporunda
yerel katılım ilkelerinin saydamlık ve demokratiklik olduğu belirtilmiştir. Saydamlığın, yerel yönetim faaliyetlerinin bilgilerine erişme hakkı tanınması, çalışmalarda şeffaflık ve açıklık sağlanmasıyla yerel yönetimlerin çalışmaları hakkında bilgi sahibi olunmasının temel yurttaşlık hakkı olduğu vurgulanmıştır. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 15

Seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak halk oylamasıyla seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan bir mekanizma aşağıdakilerden hangisinde doğru adlandırılmıştır

Halk Toplantıları

Geri Çağırma

Geri Çekme

Görevi Fes Etme

Ombudsmanlık

Açıklama:

Doğru Cevap: B

Soru 16

Aşağıdakilerden hangisi, topluluk üyelerinin, yerel yönetimden herhangi bir şikayetleri olduğunda (örneğin hizmetin gereği gibi ya da hiç yerine getirilememesi, haksızlığa uğrama vb.) konunun incelenip değerlendirilmek üzere başvuracağı makamın isimlerinden birisi değildir?

Ombudsman

Kamu Denetçisi

Yurttaş Avukatı

Halk Hakemi

Danıştay

Açıklama:

“Kamu Denetçiliği”, “Yurttaş avukatı” ya da “halk hakemi” adlarıyla anılan ombudsman, yerel yönetimlerde önemli bir işleve sahiptir. Yerel ombudsman, yerel topluluk üyelerinin, yerel yönetimden herhangibir şikayetleri olduğunda (örneğin hizmetin gereği gibi ya
da hiç yerine getirilememesi, haksızlığa uğrama vb.) konunun incelenip değerlendirilmek üzere başvuracağı makamdır. Buna göre doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 17

Kalkınma ve çevre arasında denge kurulmasını hedefleyen “sürdürülebilir kalkınma” kavramının uygulanmasına yönelik, küresel uzmanlaşmanın ve siyasi taahhütlerin en üst düzeydeki ifadesi olan bir eylem planı olarak ortaya çıkan kavram aşağıdakilerden hangisidir?

Gündem 21

İletişim Demokrasisi

Yuvarlak Masa Toplantıları

Gelecek Atölyeleri

Halk Meclisi

Açıklama:

Gündem 21 ve Yerel Gündem 21: Gündem 21, kalkınma ve çevre arasında denge kurulmasını hedefleyen “sürdürülebilir kalkınma” kavramının uygulanmasına yönelik, küresel uzmanlaşmanın ve siyasi taahhütlerin en üst düzeydeki ifadesi olan bir eylem planı olarak ortaya çıkmıştır. Gündem 21’in çıkış noktası, 1992 yılında Rio de Janerio’da yapılan ve yeryüzü zirvesi olarak adlandırılan Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansıdır. Rio Konferansı, Türkiye için de katılımlı karar alma süreçlerinin gelişmesinde önem taşımaktadır. Buna göre doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 18

Aşağıdakilerden hangisi Yerel Gündem 21'lerin amaçlanan işlevlerinden birisi değildir?

Demokratik yaşamın yerleşmesine katkı sağlamak.

Kentsel yaşam kalitesinin iyileştirilmesini sağlamak.

Baskı grubu olarak kentsel sorunların çözümüne katkı sağlamak.

Kentsel yaşamı kolaylaştırıcı alternatif projeler geliştirmek

Resmi ve özel kuruluşların adresleri ve ulaşım kanallarının duyurulması,

Açıklama:

E şıkkındaki ifade İnternetin Yerel Yönetimlerde kullanılma biçimlerinden biridir. Buna göre doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 19

Kent konseylerinin en yetkili organı aşağıdakilerden hangisidir?

Genel Kurul

Yürütme Kurulu

Meclisler

Çalışma Grupları

Başkanlık

Açıklama:

Genel kurul, kent konseyinin en yetkili organı olup 8. maddede sayılan üyelerden oluşur. Genel kurul, her yıl Ocak ve Eylül aylarında yapacağı iki toplantıdan az olmamak üzere, üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır. Buna göre doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 20

Aşağıdakilerden hangisi iletişim demokrasisinin yerel yönetimlerde kullanım biçimlerinden biri değildir?

Kent hakkında genel bilgiler

Kentsel sosyal, kültürel, çevresel, yönetsel/siyasal etkinliklerin duyurulması,

Kentsel hizmetler takvimi

Resmi ve özel kuruluşların adresleri ve ulaşım kanallarının duyurulması,

Seçmenlerin kişisel verileri

Açıklama:

teknoloji, gelişmiş ülkelerde, yönetsel etkinliklerde, özellikle de yerel yönetim etkinliklerinde yaygın
biçimde kullanılmaktadır. Örneğin:
• Kent hakkında genel bilgiler (tarihsel, istatistiksel bilgiler, haritalar, fotoğraflar, vb),
• Kentsel sosyal, kültürel, çevresel, yönetsel/siyasal etkinliklerin duyurulması,
• Kentsel hizmetler takvimi (ulaşım türlerinin çalışma planı, temizlik gün ve saatleri gibi);
• Resmi ve özel kuruluşların adresleri ve ulaşım kanallarının duyurulması,
• Belediye yöneticileri ve belediye meclisi hakkında bilgiler (İlgili birimlerin telefon numaraları
ve yetkili kişilerin isimleri, çalışma saatleri vb)
Buna göre doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 21

Yine günümüzde yaşanan küreselleşme, bilgi toplumuna geçiş, artan şehirleşme ile sosyal ve ekonomik değişimler yönetim anlayışını etkilemektedir. Bu süreçte birçok ülkede kamu yönetiminin yeniden yapılandırılması hız kazanmıştır. Küresel düzeydeki gelişmelere paralel olarak Türkiye’de de ................. yılların başından itibaren yerel yönetimler alanında değişim ve dönüşüm çalışmalarına hız verilmiş ve pek çok yeni yasal düzenleme yürürlüğe konulmuştur. Halka hesap veren, demokratik, şeffaf ve öngörülebilir bir yönetim anlayışının egemen olduğu bir yerel yönetim yapısını hedefleyen bu yasal düzenlemelerin tam anlamıyla uygulanabilmesinde karar süreçlerine katılım önemli bir unsurdur.
Yukarıda boş bırakılan yere aşağıdakilerden hangisi getirilmelidir?

1990'lı

1995'li

2000'li

2005'li

2010'lu

Açıklama:

Bu soruda boşluk doldurarak bilgi ölçme yeteneği test edilmiştir. Kitabın 129. sayfasındaki ilgili yer okunduğunda doğru cevabın C seçeneği olduğu görülecektir.

Doğru Cevap: C

Soru 22

Belli bir toprak parçası üzerinde ve toplu bir halde ve geniş anlamda anlaşılmak kaydıyla komşuca ilişkiler içinde yaşayan insanlardan oluşan doğal yerleşme birimi niteliğindeki topluluklara ne denir?

Halk

Komün

Millet

Köylü

Proletarya

Açıklama:

Doğru Cevap: B

Soru 23

Yöneten ile yönetilenlerin yönetim sürecine ilişkin kararları birlikte belirlemeleri
esasını içeren kavram aşağıdakilerden hangisidir?

Yönetişim kavramı

Katılışım kavramı

İletişim kavramı

Yerel yönetim kavramı

İdare kavramı

Açıklama:

Yönetişim kavramı; yöneten ile yönetilenlerin yönetim sürecine ilişkin kararları birlikte belirlemeleri esasını içermektedir.

Doğru Cevap: A

Soru 24

Karar süreçlerine katılımın bireylere ve yönetimlere faydaları farklıdır. Aşağıdakilerden hangisi katılımın bireylere yönelik olan faydaları arasında değildir?

Daha iyi bilgilenme

Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme

Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilme

Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme

Katılım sayesinde toplum içinde iyi bir maddi kazanç elde edebilme

Açıklama:

Kitabın 133. sayfası okunduğunda doğru cevabın E seçeneği oldu görülecektir.

Doğru Cevap: E

Soru 25

Karar süreçlerine katılımın bireylere ve yönetimlere faydaları farklıdır. Aşağıdakilerden hangisi katılımın yöneticilere sağladığı faydalardan değildir?

Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama

Güvene dayalı toplumsal uyumu arttırma

Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme

Tartışmalı ancak gerekli eylemler için daha geniş halk desteği kazanma

Bireyler ile daha yakın ilişkiler geliştirme ve onların görüş ve sorunlarından daha çok haberdar olma

Açıklama:

Kitabın 133. sayfası okunduğunda doğru cevabın C seçeneği olduğu görülecektir.

Doğru Cevap: C

Soru 26

Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Yerel Yönetimler Özel İhtisas Komisyon Raporunda yerel katılım ilkelerinin neler olduğu belirtilmiştir?

Saydamlık ve demokratiklik

Dürüstlük ve hesap verebilirlik

Şeffaflık ve eşitlik

Adalet ve demokratiklik

Demokratiklik ve eşitlik

Açıklama:

Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Yerel Yönetimler Özel İhtisas Komisyon Raporunda yerel katılım ilkelerinin saydamlık ve demokratiklik olduğu belirtilmiştir. Saydamlığın, yerel yönetim faaliyetlerinin bilgilerine erişme hakkı tanınması, çalışmalarda şeffaflık ve açıklık sağlanmasıyla yerel yönetimlerin çalışmaları hakkında bilgi sahibi olunmasının temel yurttaşlık hakkı olduğu vurgulanmıştır.

Doğru Cevap: A

Soru 27

Yerel yönetimlerde karar süreçlerine katılımın dünyada uygulanan farklı biçimleri bulunmaktadır. Bunlardan ombudsman ne demektir?

İletişim demokrasisi

Kamu Denetçiliği

Proje demokrasisi

Halk oylaması

Yurttaş kurulları

Açıklama:

Ombudsman (Kamu Denetçiliği): “Kamu Denetçiliği”, “Yurttaş avukatı” ya da “halk hakemi” adlarıyla anılan ombudsman, yerel yönetimlerde önemli bir işleve sahiptir.

Doğru Cevap: B

Soru 28

Türkiye’de kent konseylerinin ortaya çıkışı, Haziran ..........’de Rio de Janerio’da yapılan ve “yeryüzü zirvesi” olarak adlandırılan Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansında “sürdürülebilir kalkınma” bağlamında geliştirilen Yerel Gündem 21 programına dayanmaktadır.
Yukarıdaki boş bırakılan yere aşağıdakilerden hangisi getirilmelidir?

1985

1987

1992

1995

1997

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 29

Kentteki tüm paydaşları bir araya getirerek, tüm kenti kucaklayan bir ortak akıl oluşturulması, yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılması ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi işlevlerini yerine getiren oluşum hangisidir?

Valilikler

Belediyeler

Kent konseyleri

Sendikalar

Muhtarlıklar

Açıklama:

Kent konseyleri kentteki tüm paydaşları bir araya getirerek, tüm kenti kucaklayan bir ortak akıl oluşturulması, yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılması ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi işlevlerini yerine getirmektedir.

Doğru Cevap: C

Soru 30

Kent konseyinin en yetkili organı olan genel kurul yılda en az kaç kez toplanmalıdır?

Açıklama:

Doğru Cevap: B

Soru 31

Yerel yönetimlerde, aşağıdakileriden hangisi bireyler için katılımın faydalarından biridir?

Bireyler ile daha yakın ilişkiler geliştirme ve onların görüş ve sorunlarından daha çok haberdar olma.

Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama.

Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme.

Tartışmalı ancak gerekli eylemler için daha geniş halk desteği kazanma.

Daha iyi politika ve projeler geliştirme, para tasarrufu sağlama, riskleri azaltma ve hesap verilebilirlik.

Açıklama:

Karar süreçlerine katılımın bireylere ve yönetimlere faydaları farklıdır. Bireyler için katılımın faydası şu şekilde sıralanabilir; Daha iyi bilgilenme, Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme,Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme, Yeni proje ve politikaların uygulanmasına anlamlı bir şekilde katılabilme, Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilme. Doğru cevap C şıkkıdır.

Doğru Cevap: C

Soru 32

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerde katılımın yöneticiler için faydalarından biridir?

Güvene dayalı toplumsal uyumu arttırma.

Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme.

Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme.

Yeni proje ve politikaların uygulanmasına anlamlı bir şekilde katılabilme.

Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilme.

Açıklama:

Katılımın yöneticiler için faydaları ise şu şekilde ifade edilebilir; Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama, Bireyler ile daha yakın ilişkiler geliştirme ve onların görüş ve sorunlarından daha çok haberdar olma, Tartışmalı ancak gerekli eylemler için daha geniş halk desteği kazanma, Daha iyi politika ve projeler geliştirme, para tasarrufu sağlama, riskleri azaltma ve hesap verilebilirlik, Güvene dayalı toplumsal uyumu arttırma'dır. Doğru cevap A şıkkıdır.

Doğru Cevap: A

Soru 33

Seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak halk oylamasıyla
seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan bir mekanizmasına ne denir?

Ombudsman (Kamu Denetçiliği)

Danışma Kurulları

Proje Demokrasisi

Meclis Toplantılarına Katılımı

Geri Çağırma

Açıklama:

Geri Çağırma: Geri çağırma, seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak halk oylamasıyla seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan bir mekanizmadır. Geri çağırma, dünyanın belirli demokratik uygulamalarında karşılaşılan ve duyarlılığı ve hesap vermeyi sürekli ve etkin kılıcı bir yöntemdir. Doğru cevap E şıkkıdır.

Doğru Cevap: E

Soru 34

Yerel yönetim sürecinde Yerel Gündem 21’lerin bazı işlevleri yerine getirmesi amaçlanmıştır. Aşağıdakilerden hangisi doğrudan bu işlevlerden biri değildir?

Yerel karar süreçlerine katılımı gerçekleştirmek.

Kentsel yaşamı kolaylaştırıcı alternatif projeler geliştirmek.

Yerel yönetim örgütlerinde ortaya çıkabilecek sorunları çözmek.

Resmi ve özel kuruluşların adresleri ve ulaşım kanallarının duyurmak.

Geliştirilecek projelere finansman sağlamak.

Açıklama:

Yerel Gündem 21 anlayışının geliştiği ve işlevlerinin uygulamaya geçtiği yerel yönetim birimlerinde kent konseyleri ve benzer oluşumların varlığıyla, yerel karar alma süreçleri özel çıkar çevrelerinin etkileriyle biçimlenmek yerine, ortak bir kamusal aklın süzgecinden geçirilerek ve uygulama aşamasında güçlü bir meşru ve toplumsal dayanak sağlanması hedeflenmektedir. Doğru cevap D şıkkıdır.

Doğru Cevap: D

Soru 35

Yerel halkın yerel yönetimlerin hizmetleri konusundaki yaklaşımlarının belirlenmesi ve katılım olanağının oluşturulması noktasında kullanılabilecek
yöntemlerden biri aşağıdakilerden hangisidir?

Meclis Toplantılarına Katılım

Halk Oylaması

Danışma Kurulları

Planlama Çemberleri/Forumları

Yuvarlak Masa Toplantıları

Açıklama:

Halk Oylaması (Doğrudan Demokrasi): Yerel halkın yerel yönetimlerin hizmetleri konusundaki yaklaşımlarının belirlenmesi ve katılım olanağının oluşturulması noktasında kullanılabilecek yöntemlerden biri de halk oylamasıdır. Doğru cevap B şıkkıdır.

Doğru Cevap: B

Soru 36

'Katılımcılar daha çok bilim adamları ve sorun alanlarına göre uzmanlardan oluşur. Çevre sorunlarından kadın sorunlarına kadar birçok konunun tartışılabildiği bir modeldir. Diğer yöntemlerden önemli bir farkı, katılımcı sayısının sınırlı olması ve daha seçkinci bir çalışma yöntemi olmasıdır.' Aşağıdakilerden hangisi bu tanımı karşılayacak yerel yönetimlerdeki kalıtım biçimidir?

Yuvarlak Masa Toplantıları

Halk Toplantıları

Proje Demokrasisi

Halk Oylaması

Danışma Kurulları

Açıklama:

Bu yöntemin ortaya çıkış nedeni, demokratik kaygılardır. Bu yöntem,
meşruluk eksikliklerini tamamlama yöntemi olarak sunulmaktadır. Katılımcılar daha çok bilim adamları ve sorun alanlarına göre uzmanlardan oluşur. Çevre sorunlarından kadın sorunlarına kadar birçok konunun tartışılabildiği bir modeldir. Çeşitli önceliklerin belirlenmesi ve bunların karar organlarına
aktarılması, bu yapılırken uzlaşmacı bir yöntem izlenmesi, yuvarlak masa toplantılarının çalışma yöntemiyle ilgili diğer özelliklerdir. Doğru cevap A şıkkıdır.

Doğru Cevap: A

Soru 37

Yerel yönetimler etkinliklerinde İletişim Demokrasisi (İnternet) kullanırken, ulaşım türlerinin çalışma planı, temizlik gün ve saatleri gibi. bilgiler hangi başlık altında izlenir?

Kent hakkında genel bilgiler

Kentsel sosyal, kültürel, çevresel, yönetsel/siyasal etkinliklerin duyurulması,

Kentsel hizmetler takvimi

Resmi ve özel kuruluşların adresleri ve ulaşım kanallarının duyurulması,

Belediye yöneticileri ve belediye meclisi hakkında bilgiler

Açıklama:

Zamanında ve doğru bilgiye ulaşım katılımın önemli unsurlarından biridir. Bu
teknoloji, gelişmiş ülkelerde, yönetsel etkinliklerde, özellikle de yerel yönetim etkinliklerinde yaygın biçimde kullanılmaktadır. Ulaşım türlerinin çalışma planı, temizlik gün ve saatleri gibi bilgiler Kentsel hizmetler takviminde belirtilir.

Doğru Cevap: C

Soru 38

Yönetenlerin halkın görüş ve düşüncelerini göz önünde bulundurmalarını sağlamayı amaçlayan ve araştırma yapabileceğine ilişkin hükümlerini kapsayan katılım düzeni aşağıdakilerden hangisidir?

hemşehri hukuku

ihtisas komisyonu

gönüllü katılım

kamuoyu yoklaması

kent konseyleri

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 39

Aşağıdakilerden hangisi kent konseyi yönetmeliğin 6. maddesinde kent konseylerinin görevlerinden biridir?

Yerel Gündem 21 süreci kapsamında, kentine sahip çıkmak.

Aktif katılım ve çözümde ortaklık ilkelerinin bütünlüğünde, kentlerin yaşanabilir bir geleceğe taşınmasına katkıda bulunmak.

Katılımcılığı ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas almak.

Değişimi ve yenilikleri önceden fark ederek sonuç odaklı çalışma kültürünü benimsemek.

Sürdürülebilir gelişmenin sağlanması ve bu konuda ortaya çıkan sorunların çözümüne yönelik planların hazırlanması ve uygulanmasını sağlamak,

Açıklama:

Sürdürülebilir gelişmenin sağlanması ve bu konuda ortaya çıkan sorunların çözümüne yönelik planların hazırlanması ve uygulanmasını sağlamak,Yönetmeliğin 6. maddesinde kent konseylerinin görevlerinden biridir. Diğer şıklardaki maddeler ise yönetmelikte kent konseylerinin görevleri sıralandıktan sonra 7. madde de ise, “Çalışma İlkeleri” başlığı altında kent konseylerinin çalışma ilkelerinde yer almıştır. Doğru cevap E şıkkıdır.

Doğru Cevap: E

Soru 40

Aşağıdakilerden hangisi, kent konseylerinde yürütme Kurulunun görevidir?

Meclislerin ve çalışma gruplarının çalışma usul ve esasları genel kurulca belirlenir.

Genel kurulun gündemini tespit eder ve genel kurul tarafından oluşturulan görüşleri ilgili belediyeye sunar ve uygulamayı izler.

Meclislerin ve çalışma gruplarının seçim ve çalışma esaslarını, bu yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla, çalışma yönergesi ile belirler.

Meclislerde ve çalışma guruplarında oluşturulan görüşler, kent konseyi genel kurulunda görüşülerek kabul edildikten sonra değerlendirilmek üzere ilgili belediye meclisine sunulur.

Kent konseyinin en yetkili organı olup 8. maddede sayılan üyelerden oluşur. Her yıl Ocak ve Eylül aylarında yapacağı iki toplantıdan az olmamak üzere, üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır.

Açıklama:

Yönetmeliğe göre Kent konseyi organları genel kurul, yürütme kurulu ve meclisler ve çalışma gruplarından oluşmaktadır. Genel kurulun gündemini tespit eder ve genel kurul tarafından oluşturulan görüşleri ilgili belediyeye sunar ve uygulamayı izler ifadesi yürütme kurulunun görevidir. Doğru cevap B şıkkıdır.

Doğru Cevap: B

Soru 41

Yerel yönetimlerin demokratik uygulamalara daha yatkın olmasının sebebi nedir?

Merkezi yönetimlere göre daha küçük birimlerden oluşması.

Toplumun ortak ihtiyaç ve menfaatlerinden hareket etmesi.

Yerel halkın kararlara müdahale etmesine izin vermemesi.

Yerel nitelikteki ihtiyaçların merkezi yönetimler tarafından giderilmesi.

Ulusal düzeyde başarının anahtarı olması.

Açıklama:

Yerel yönetimler halka en yakın yönetim birimleridir. En basit anlamıyla halkın yönetimi olarak ifade edilen demokrasinin, yerel yönetim birimlerinde daha kolay uygulanabileceğini ve doğrudan temsil ile karar süreçlerine katılımın daha yüksek olabileceğini söylemek mümkündür. Bu yüzden, yerel yönetimler merkezi yönetime göre daha küçük birimler olduğu için demokratik uygulamalara daha yatkın kuruluşlardır.

Doğru Cevap: A

Soru 42

Katılımın hem siyasal hem de yönetimsel boyutu vardır.
Katılım kavramı sadece seçimlerde oy kullanmak anlamına gelir.
Vatandaşların karar alma sürecini etkileyen tüm davranışları katılım olarak değerlendirilir.
Karar vericilerin halkın önceliklerini anlaması katılımın ilk amacıdır.

Katılım ile ilgili yukarıdaki bilgilerden hangisi/hangileri doğrudur?

1, 2 ve 3

1 ve 2

1,3 ve 4

2 ve 4

2, 3 ve 4

Açıklama:

Katılımın hem siyasal hem de yönetimsel boyutu vardır. Katılım kavramını sadece seçimlerde oy kullanmak olarak değerlendirmek yanlış olur. Vatandaşların karar alma sürecini etkileyen bütün davranışları bir sonuca ulaşsın veya ulaşmasın katılım olarak değerlendirilmelidir. Katılımın beş genel amacından ilki; karar vericilerin halkın önceliklerini anlaması ve kararlarında bu önceliklere yer vermesidir.

Doğru Cevap: C

Soru 43

Aşağıdakilerde hangisi bireyler için katılımın faydalarından biridir?

Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama.

Güvene dayalı toplumsal uyumu arttırma.

Tartışmalı ancak gerekli eylemler için daha geniş halk desteği kazanma.

Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme.

Daha iyi politika ve projeler geliştirme.

Açıklama:

Bireyler için katılımın faydaları;

Daha iyi bilgilenme,

Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme,

Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme,

Yeni proje ve politikaların uygulanmasına anlamlı bir şekilde katılabilme,

Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilme.

Diğer seçeneklerdeki bilgiler ise katılımın yöneticiler için olan faydalarıdır.

Doğru Cevap: D

Soru 44

Aşağıdakilerden hangisinde yerel yönetimlerin çalışmaları hakkında bilgi sahibi olunmasının temel yurttaşlık hakkı olduğu vurgulanmıştır?

Bireysel demokratik ilkeler

Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Yerel Yönetimler Özel İhtisas Komisyon Raporu

Merkezi yönetimler

Yerel yönetimler

Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı ve Orta Vadeli Programı

Açıklama:

Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Yerel Yönetimler Özel İhtisas Komisyon Raporunda yerel katılım ilkelerinin saydamlık ve demokratiklik olduğu belirtilmiştir. Saydamlığın, yerel yönetim faaliyetlerinin bilgilerine erişme hakkı tanınması, çalışmalarda şeffaflık ve açıklık sağlanmasıyla yerel yönetimlerin çalışmaları hakkında bilgi sahibi olunmasının temel yurttaşlık hakkı olduğu vurgulanmıştır.

Doğru Cevap: B

Soru 45

Seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak halk oylamasıyla seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan uygulama aşağıdakilerden hangisidir?

Halk oylaması

İhtisas komisyonu

Yuvarlak masa toplantısı

Ombudsman

Geri çağırma

Açıklama:

Geri çağırma, seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak halk oylamasıyla seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan bir mekanizmadır. Geri çağırma, dünyanın belirli demokratik uygulamalarında karşılaşılan ve duyarlılığı ve hesap vermeyi sürekli ve etkin kılıcı bir yöntemdir. Geri çağırma yöntemi, iyi düzenlendiği takdirde ve amaçlarına uygun kullanıldığı sürece, seçilmiş yöneticiler için önemli bir denetim aracı ve bireyler içinde yapıcı bir katılım uygulaması oluşturabilir.

Doğru Cevap: E

Soru 46

1992 yılında Rio de Janerio’da yapılan ve yeryüzü zirvesi olarak adlandırılan Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansı'ndan hareketle ortaya çıkmış olan eylem planı aşağıdakilerden hangisidir?

İletişim demokrasisi

Gelecek atölyeleri

Planlama çemberi

Gündem 21

Proje demokrasisi

Açıklama:

Gündem 21, kalkınma ve çevre arasında denge kurulmasını hedefleyen “sürdürülebilir kalkınma” kavramının uygulanmasına yönelik, küresel uzmanlaşmanın ve siyasi taahhütlerin en üst düzeydeki ifadesi olan bir eylem planı olarak ortaya çıkmıştır. Gündem 21’in çıkış noktası, 1992 yılında Rio de Janerio’da yapılan ve yeryüzü zirvesi olarak adlandırılan Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansıdır. Rio Konferansı, Türkiye için de katılımlı karar alma süreçlerinin gelişmesinde önem taşımaktadır.

Doğru Cevap: D

Soru 47

Hemşehri hukukuna göre hemşehriler arasında sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve kültürel değerlerin korunmasına yönelik gerekli çalışmaları yapma sorumluluğu aşağıdakilerden hangisine aittir?

Sivil toplum kuruluşları

Belediyeler

Meslek kuruluşları

Sendikalar

Üniversiteler

Açıklama:

Hemşehri hukuku başlığı içinde belediyeler hemşehriler arasında, sosyal ve kültürel ilişkilerin geliştirilmesi ve kültürel değerlerin korunmasına yönelik gerekli çalışmaları yapmakla görevlendirilmiştir. Söz konusu çalışmaların gerçekleştirilmesinde ise yine belediyelere, üniversitelerin, meslek kuruluşlarının, sendikaların, sivil toplum kuruluşları ve uzman kişilerin katılımını sağlayacak önlemleri alma görevi verilmiştir.

Doğru Cevap: B

Soru 48

Yönetenlerin halkın görüş ve düşüncelerini göz önünde bulundurmalarını sağlamayı amaçlayan uygulama aşağıdakilerden hangisidir?

Kamuoyu yoklaması

Gönüllü katılım

İhtisas komisyonları

Yerel seçim

Referandum

Açıklama:

Yönetenlerin halkın görüş ve düşüncelerini göz önünde bulundurmalarını sağlamayı amaçlayan bir başka uygulama da 5393 sayılı Belediye Kanununun 15. maddesinde düzenlenen hizmetlerle ilgili olarak, halkın görüş ve düşüncelerini belirlemek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabileceğine ilişkin hükümlerdir. Bu tür çalışmalar, yasal ve kurumsallaşmış katılım yöntemleri yanında, halkın yönetimin eylem ve işlemlerini sürekli ve yakından izlemesine olanak sağlamakta, onları kararların yalnızca muhatabı olmaktan çıkarıp bizzat sahibi yapmaktadır.

Doğru Cevap: A

Soru 49

"Türkiye'de ortaya çıkışı Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansında “sürdürülebilir kalkınma” bağlamında geliştirilen Yerel Gündem 21 programına dayanmaktadır. Katılımcı demokrasinin en başarılı örneklerinden biridir."
Bu tanım aşağıdakilerden hangisine aittir?

Belediye kanunu

İl özel idaresi

Kent konseyleri

Stratejik plan

Komisyon raporu

Açıklama:

Türkiye’de kent konseylerinin ortaya çıkışı, Haziran 1992’de Rio de Janerio’da yapılan ve “yeryüzü zirvesi” olarak adlandırılan Birleşmiş Milletler Çevre ve Kalkınma Konferansında “sürdürülebilir kalkınma” bağlamında geliştirilen Yerel Gündem 21 programına dayanmaktadır. Kent konseyi felsefesi ile oluşturulan Yerel Gündem 21’in ana hedefi, sivil toplumun karar alma süreçlerine katılması ve yerel yatırımları etkilemesi yoluyla yerel demokrasinin güçlenmesini sağlamaktır.

Doğru Cevap: C

Soru 50

Kent konseyi yönetmeliğine göre kent konseyinin organları nelerdir?

Hemşehriler

Genel kurul

Yürütme kurulu

Çalışma grupları

Hemşehriler

Meclis

Temsilciler

Genel kurul

Meclis

Genel kurul

Yürütme kurulu

Meclisler ve çalışma grupları

Açıklama:

Yönetmeliğe göre Kent konseyi organları genel kurul, yürütme kurulu, meclisler ve çalışma gruplarından oluşmaktadır.

Doğru Cevap: E

Soru 51

Hiyerarşik anlayış
Saydamlık
III. Bürokratik anlayış
Yetki devri
Yerinden yönetim

Yukarıda belirtilen yaklaşımların hangisi/hangileri karar süreçlerine katılım kavramının uygulanabilir çözüm yollarını teşvik eden ve benimseyen bir anlayışı ifade etmektedir?

I, II, V

I, IV

III, IV, V

II, IV, V

I, II, IV

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır

Doğru Cevap: D

Soru 52

Yerel demokrasilerin geliştirilmesindeki en önemli ölçüt aşağıdakilerden hangisidir?

Karar organlarının seçimle iş başına gelmesi

Bağımsız karar alma

Yerel halkın kararlara yaptığı katkının derecesi

Mali özerklik

Hiyerarşik anlayış

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır

Doğru Cevap: C

Soru 53

Aşağıdakilerden hangisi karar süreçlerine katılımın yöneticilere sağladığı faydalardan değildir?

Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilme

Bireylerin görüş ve sorunlarından daha çok haberdar olma

Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama

Tartışmalı ancak gerekli eylemler için daha geniş halk desteği sağlama

Güvene dayalı toplumsal güveni arttırma

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır

Doğru Cevap: A

Soru 54

Yerel topluluk üyelerinin, yerel yönetimden herhangibir şikayeti ( örneğin; hizmetin gereği gibi ya da hiç yerine getirilmemesi gibi ) olduğunda konunun incelenip değerlendirilmek üzere başvuracağı, kurum, makam aşağıdakilerden hangisidir?

Kamu Denetçiliği

Gönüllü Katılım

İhtisas Komisyonları

Kent Konseyleri

Yurttaş Kurulları

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır

Doğru Cevap: A

Soru 55

Yerel yönetimlere ilişkin mevzuatta yer alan ve “ organize çıkar gruplarının temsil edilmesine olanak veren, katılımcı sayısının sınırlı olduğu, seçkinci bir çalışma yöntemi” olarak tanımlanan karar süreçlerine katılım düzenlemesi aşağıdakilerden hangisidir?

Danışma Kurulları

Yuvarlak Masa Toplantıları

Yurttaş Kurulları

Gelecek Atölyeleri

Gündem 21

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır

Doğru Cevap: B

Soru 56

Kalkınma ve çevre arasında denge kurulmasını hedefleyen “sürdürülebilir kalkınma” kavramının uygulanmasına yönelik, küresel uzlaşmanın ve siyasi taahhütlerin en üst düzeydeki ifadesi olan eylem planı aşağıdakilerden hangisidir?

Ombudsman

Doğrudan Demokrasi

Proje Demokrasisi

Kentsel Hizmetler Takvimi

Gündem 21

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır

Doğru Cevap: E

Soru 57

Büyük ölçekli projelerin yapımına katkı sağlama
Belediye yardımlarından yararlanma
Geliştirilecek projelere finans sağlamada paydaş olma
Belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme
Belediye karar ve hizmetlerine katılma

Yukarıdakilerden hangisi / hangileri 5393 sayılı Belediye Kanununda hemşehrilerin hakları olarak belirtilmiştir?

I, II, III

II, III, IV

II, III, V

II, IV, V

III, IV, V

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır

Doğru Cevap: D

Soru 58

Belediye Kanununa göre muhtarlar, kamu kuruluşlarının amirleri, yerel sivil toplum unsurları ve üniversite temsilcileri aşağıdaki kurumlardan hangisine “ oy hakkı olmaksızın katılma ve görüş bildirme” hakkına sahiptirler?

Kent Konseyi

Danışma kurulları

Belediye Meclis İhtisas Komisyonları

Denetleme Kurulu

Gelecek Atölyeleri

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır

Doğru Cevap: C

Soru 59

Belediye Kanununa göre hemşehri odaklı yönetimin kurumsallaşmasına yönelik olarak hemşehriler ve sivil toplum kuruluşlarının üyeleri aşağıdaki kurumların hangisinin toplantılarına sadece “ dinleyici ” sıfatıyla katılabilirler?

İhtisas Komisyonları

Belediye Meclisi

Danışma Kurulları

Denetleme Kurulu

Çalışma Grupları

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır

Doğru Cevap: B

Soru 60

Kent konseyi yürütme kurulu üyeleri birinci ve ikinci dönem için kaç yıl görev yapmak üzere seçilirler?

Birinci dönem bir yıl ikinci dönem iki yıl

Birinci dönem bir yıl ikinci dönem üç yıl

Birinci dönem iki yıl ikinci dönem iki yıl

Birinci dönem iki yıl ikinci dönem üç yıl

Birinci dönem iki yıl ikinci dönem dört yıl

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır

Doğru Cevap: D

Soru 61

Yerel yönetimlerin "yerel demokrasi kurumları” olarak adlandırılmalarının en önemli nedeni aşağıdakilerden hangisidir?

Toplumun demokratikleşmesine önemli katkılar sağlamaları.

Halkın yerel yönetimlerde doğrudan görev almaları.

Yerel yönetim kararlarına halkın doğrudan katılması.

Yerel yöneticilerin halk tarafından belirlenmesi.

Yerel yönetim kademelerinde halkın söz sahibi olması.

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 62

Yerel demokrasinin geliştirilmesinde en önemli ölçüt aşağıdakilerden hangisidir?

Yerel yönetimlerdeki kurumların işleyişidir.

Yerel halkın kararlara yaptığı katkının derecesidir.

Yerel yöneticilerin yönetim anlayışıdır.

Yerel meclis kararlarına halkın katılımıdır.

Halkın yerel yönetimleri denetleme arzusudur.

Açıklama:

Yerel yönetimler, yönetime katılım, hizmetlerde etkinlik, demokratik uygulamalar, özgürlük gibi demokrasinin pek çok değeriyle birlikte anıldıkları ve toplumun demokratikleşmesine önemli katkılar sağladıkları için “yerel demokrasi kurumları” olarak adlandırılmaktadır. Yerel demokrasinin geliştirilmesinde en önemli ölçüt, yerel halkın kararlara yaptığı katkının derecesidir. Bu katkı ne kadar fazla ise, yerel demokrasi o oranda gelişmiştir. Bu anlamda yerel demokrasinin temel ilkelerini; karar organlarının seçimle iş başına gelmesi, halkın karar süreçlerine etkin katılımının sağlanması, bağımsız karar alma ve uygulama ile mali özerklik olarak ifade edebiliriz. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: B

Soru 63

"Politik çalışmaların bir parçası olan karar alma süreçlerine, planlama ve yönetim süreçlerine halkı katma, halkı dinleme, siyasal ve yönetsel kadroların belirlenmesinden çok onların almış olduğu kararlara, yapmış olduğu işlemlere" ne denmektedir?

Yerel demokrasi

Yerel karar alma

Halkın katılımı

Yönetimde şeffaflık

Halkın yönetimi

Açıklama:

Katılım kavramı, politik çalışmaların bir parçası olan karar alma süreçlerine, planlama ve yönetim süreçlerine halkı katma, halkı dinleme, siyasal ve yönetsel kadroların belirlenmesinden çok onların almış olduğu kararlara, yapmış olduğu işlemlere halkın katılımı şeklinde açıklanabilir.(Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: C

Soru 64

Demokrasi ile yönetilen ülkelerde, yerel yönetimlerin demokratik yapılanmanın ön koşulu olarak görülmesinin nedeni aşağıdakilerden hangisidir?

Bu kurumlara halkın ulaşabilmesinin daha kolay olması.

Yerel yönetimlerin halk ile daha çok iç içe olmaları.

Yönetim kararlarından halkın hemen haberdar olabilmesi.

Karar süreçlerine katılıma olanak sağlayan kurumlar olmaları.

Yerel yönetimlerin seçim ile gelmeleri ve değiştirilir olmaları.

Açıklama:

Demokrasi ile yönetilen ülkelerde, yerel yönetimlerin demokratik yapılanmanın ön koşulu olarak görülmesinin nedeni, karar süreçlerine katılıma olanak sağlayan kurumlar olmalarından kaynaklanmaktadır. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: D

Soru 65

Kamuoyunu bilgilendirmek ve yöneticilere kamunun düşünce, duygu ve isteklerini iletebilmek amacıyla başvurulan, temel düzenlemelerin ve önemli kararların alınmasına katkıda bulunan geleneksel yönteme ne denmektedir?

Halk oylaması

Kamuoyu yoklaması

Bilgilendirme toplantıları

Meclis toplantıları

Halk toplantıları

Açıklama:

Halk toplantıları, kamuoyunu bilgilendirmek ve yöneticilere kamunun düşünce, duygu ve isteklerini iletebilmek amacıyla başvurulan geleneksel bir yöntemdir. Bu toplantılar yetkililerce daha da geliştirilerek, temel düzenlemelerin ve önemli kararların alınmasına katkıda bulunan bir niteliğe sahiptir. Yerel yönetimlerin düzenledikleri halkı bilgilendirme ve yönetimin eylem ve işlemlerinin yöneticiler, uzmanlar ve halk tarafından tartışılmasının sağlandığı toplantılar, yerel yönetimleri güçlendiren önemli etkinliklerdir. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: E

Soru 66

Yeni sosyal ve çevresel düşüncelerin projelendirilmesi ve gerçekleştirilmesine yönelik uzun süreçli ve oldukça etkin bir yöntem olarak görülen, planlama, sosyal sorunlar ve gençlerle ilgili çalışmalar ağırlıklı çalışma konuların arasında olan, eleştiri, (mevcut durumun belirlenmesi ve şikayetler) fantezi (hayal ve ütopya) ve uygulama (düşünülen durumun gerçekleşmesine yönelik çalışma) gibi üç temele dayanarak, yurttaşlardan yerel ölçekte yararlanmayı sağlayan yerel yönetimlerde karar süreçlerine katılıma ne ad verilmektedir?

Gelecek atölyeleri

Planlama çemberi

Yurttaş kurulları

Yuvarlak masa toplantıları

Planlama formları

Açıklama:

Gelecek Atölyeleri: Geleceğe ilişkin yeni sosyal ve çevresel düşüncelerin projelendirilmesine ve gerçekleştirilmesine yönelik uzun süreçli ve oldukça etkin bir yöntem olarak görülmektedir. Gelecek atölyelerinde, planlama, sosyal sorunlar ve gençlerle ilgili çalışmalar ağırlıklı çalışma konularındandır. Gelecek atölyeleri, eleştiri, (mevcut durumun belirlenmesi ve şikayetler) fantezi (hayal ve ütopya) ve uygulama (düşünülen durumun gerçekleşmesine yönelik çalışma) gibi üç temele dayanarak, yurttaşlardan yerel ölçekte yararlanmayı sağlarlar. Bir yönetici eşliğinde çalışan atölyelerde, etkileşime dayanan bir beyin fırtınası, dilekler ve umutlar demeti ortaya konur ve sonuçlar değerlendirilir. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: A

Soru 67

Yerel yönetimlerde karar süreçlerine katılım imkanı sağlayan ve Türkiye’de de yerel yönetimlere ilişkin düzenlenen mevzuat aşağıdakilerden hangisidir?

Belediye Kanunu

Hemşehri Hukuku

İl Özel İdareler Kanunu

Belediye Gelirleri kanunu

Büyükşehir Belediye Kanunu

Açıklama:

5393 sayılı Belediye Kanununun “hemşehri hukuku” başlıklı 13. maddesinde hemşehri tanımı yapılmış, belediye ve hemşehrilerin birbirlerine karşı yükümlülükleri düzenlenmiştir. 5393 sayılı Kanunla ikamet edilen belde, hemşehrilik ilişkisi açısından temel kriter olarak alınmıştır. Kanunda hemşehrilerin hakları üç başlık altında toplanmıştır. Buna göre tüm hemşehrilerin: belediye karar ve hizmetlerine katılma, belediye faaliyetleri hakkında bilgilenme, belediyenin yardımlarından yararlanma hakları bulunmaktadır. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: B

Soru 68

Belediyelerin; sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle yaşlılara, kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacına yönelik programlar uygulamasına ne denmektedir?

İhtisas komisyonları

Halk oylaması

Gönüllü katılım

Kent konseyi

Kamuoyu yoklaması

Açıklama:

Kanunla getirilmiş olan diğer önemli bir düzenleme ise, belediye hizmetlerine gönüllü katılım ile ilgili düzenlemedir. Gönüllü katılım, 5393 sayılı Belediye Kanunun 77. maddesinde şu şekilde düzenlenmiştir. “Belediye; sağlık, eğitim, spor, çevre, sosyal hizmet ve yardım, kütüphane, park, trafik ve kültür hizmetleriyle yaşlılara, kadın ve çocuklara, özürlülere, yoksul ve düşkünlere yönelik hizmetlerin yapılmasında beldede dayanışma ve katılımı sağlamak, hizmetlerde etkinlik, tasarruf ve verimliliği artırmak amacıyla gönüllü kişilerin katılımına yönelik programlar uygular. Gönüllülerin nitelikleri ve çalıştırılmalarına ilişkin usûl ve esaslar İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle belirlenir.”(Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: C

Soru 69

Katılımcı demokrasinin en başarılı örneklerinden biri sayılan kentte sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortaklık ilkelerinin bütünlüğünde, kentleri sürdürülebilir geleceğe taşıyan bir ortaklık modeli olarak tanımlanan, kentteki tüm paydaşları bir araya getirerek, tüm kenti kucaklayan bir ortak akıl oluşturulmasını sağlaması, yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılması, hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi işlevlerini de yerine getiren yerel yönetim organı aşağıdakilerden hangisidir?

Gönüllü Katılım

Hemşehri Hukuku

İhtisas Komisyonları

Kent Konseyi

Kamuoyu Yoklaması

Açıklama:

Katılımcı demokrasinin en başarılı örneklerinden biri sayılan kent konseyleri kentte sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortaklık ilkelerinin bütünlüğünde, kentleri sürdürülebilir geleceğe taşıyan bir ortaklık modeli olarak tanımlanmaktadır. Kentteki tüm paydaşları bir araya getirerek, tüm kenti kucaklayan bir ortak akıl oluşturulmasını sağlaması, kent konseylerinin en önemli işlevlerinden biri olarak değerlendirilebilir. Kent konseyleri, yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılması, hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi işlevlerini de yerine getirmektedir. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: D

Soru 70

Kent konseylerinin en önemli işlevi aşağıdakilerden hangisidir?

Yerel yönetimlerin halk tarafından denetimi.

Yerel yönetim kararlarına halkın katılımı.

Yerel yönetimlerin hesap verebilmelerini sağlama.

Belediyelerin çalışmalarına halkın katkı sağlaması.

Yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılması.

Açıklama:

2006 yılında Kent Konseyi Yönetmeliği hazırlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin 6. maddesinde kent konseylerinin görevleri arasında en önemlisinin yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını, hemşehrilik hukuku ve ortak yaşam bilincinin geliştirilmesini, çok ortaklı ve çok aktörlü yönetişim anlayışının benimsenmesini sağlamak olarak açıklanmıştır. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)

Doğru Cevap: E

Soru 71

Ulusal sınırlar için de yaşayan toplumun ortak nitelikteki ihtiyaç ve menfaatleri ____________ adı verilen bir örgüt aracılığıyla yerine getirilmektedir. Cümlede verilen boşluğa aşağıdakilerden hangisi getirilmelidir?

merkezi yönetim

yerinden yönetim

TBMM

bağımsız mahkeme

bağımsız idari otoriteler

Açıklama:

Günümüzde üniter nitelikteki ülkelerde yönetim görevi ve sorumluluğu merkezi yönetim
ve yerel yönetimler olmak üzere iki ayrı örgüt arasında paylaşılmıştır. Ulusal sınırlar için-
de yaşayan toplumun ortak nitelikteki ihtiyaç ve menfaatleri merkezi yönetim adı verilen
bir örgüt aracılığıyla yerine getirilmektedir. Buna göre doğru yanıt A seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: A

Soru 72

Yerel halkın karar süreçlerine doğrudan ya da temsilciler yoluyla katılımı aşağıdakilerden hangisidir?

Yerel yönetim

Yerel özerklik

Yerel demokrasi

Siyasi özerklik

İdari özerklik

Açıklama:

Yerel demokrasi yerel halkın karar süreçlerine doğrudan ya da
temsilciler yoluyla katılımıdır. Yerel yönetimler, yönetime katılım, hizmetlerde etkinlik, de-
mokratik uygulamalar, özgürlük gibi demokrasinin pek çok değeriyle birlikte anıldıkları ve
toplumun demokratikleşmesine önemli katkılar sağladıkları için “yerel demokrasi kurum-
ları” olarak adlandırılmaktadır. Buna göre doğru yanıt C seçeneğidir.

Doğru Cevap: C

Soru 73

Yöneten ile yönetilenlerin yönetim sürecine ilişkin kararları birlikte belirlemeleri esasını içeren yönetim bilimi kavramı aşağıdakilerden hangisidir?

Özerklik

Egemenlik

Demokratik yönetim

Yönetişim

Vesayet

Açıklama:

Yönetişim kavramı; yöneten ile yönetilenlerin yönetim sürecine ilişkin kararları
birlikte belirlemeleri esasını içermektedir. Uygulandığı alana ve düzeye göre farklı isimler
alabilen yönetişim kavramının yerel düzeydeki karşılığı ise yerel yönetişimdir. Bu bilgilere göre doğru yanıt D seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: D

Soru 74

Katılım kavramı aşağıdakilerden hangisi tarafından “paydaşların etkilediği, gelişme öncelikleri ve bunları etkileyen kaynakların kontrolünü paylaştıkları bir süreç” olarak tanımlanmaktadır?

Dünya Bankası

IMF

OECD

Birleşmiş Milletler

Avrupa Birliği

Açıklama:

Katılım kavramı Dünya Bankası tarafından “paydaşların etkilediği, gelişme öncelikleri ve bunları etkileyen kaynakların kontrolünü paylaştıkları bir süreç” olarak tanımlanmaktadır. Doğru yanıt A seçeneğidir.

Doğru Cevap: A

Soru 75

Aşağıdakilerden hangisi Katılımın beş genel amacından biri değildir?

karar vericilerin halkın önceliklerini anlaması ve kararlarında bu önceliklere yer vermesi

bireylerin yerel bilgisini kararlara dahil etmek

katılım, adalet ve tarafsızlığı, seslerini başka yollarla duyurma imkânı olmayan grupların da sürece dahil edilmesi

katılımın kamu görevlileri için yasal bir zorunluluk olmamasının süreci zenginleştirmesi

katılımla kamusal kararların meşruluğunun arttırılması

Açıklama:

Katılımın beş genel amacından söz edilebilir. Bunlardan ilki, karar vericilerin halkın
önceliklerini anlaması ve kararlarında bu önceliklere yer vermesidir. İkincisi, bireylerin
yerel bilgisini kararlara dahil etmektir. Bu amaçlardan her ikiside karar vericileri belir-
sizlikten uzaklaştırır ve daha geniş katılımlı kararların oluşmasını sağlar. Üçüncü olarak
katılım, adalet ve tarafsızlığı, seslerini başka yollarla duyurma imkânı olmayan grupların da sürece dahil edilmesini sağlar. Dördüncü amaç katılımla kamusal kararların meşrulu-
ğunun arttırılmasıdır. Son olarak katılımın kamu görevlileri için yasal bir zorunluluk ola-
rak ortaya çıkması sonucunda sorunların daha hızlı ve etkin çözümlenmesidir. Buna göre D seçeneği yanlış verilmiştir.

Doğru Cevap: D

Soru 76

Aşağıdakilerden hangisi Bireyler için katılımın faydalarından biri değildir?

Daha iyi bilgilenme

Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme

Daha iyi politika ve projeler geliştirme, para tasarrufu sağlama, riskleri azaltma ve
hesap verilebilirlik

Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme

Yeni proje ve politikaların uygulanmasına anlamlı bir şekilde katılabilme

Açıklama:

Karar süreçlerine katılımın bireylere ve yönetimlere faydaları farklıdır. Bireyler için
katılımın faydası şu şekilde sıralanabilir;
• Daha iyi bilgilenme,
• Görüş ve sorunları, uygun ve doğrudan karar alıcılara iletebilme,
• Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme,
• Yeni proje ve politikaların uygulanmasına anlamlı bir şekilde katılabilme,
• Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilmek, buna göre C seçeneği bunlardan biri değildir.

Doğru Cevap: C

Soru 77

Aşağıdakilerden hangisi Katılımın yöneticiler için faydalarından biridir?

Karar alıcıları duyarlı ve hesap verilebilir hale getirebilme

Sosyal becerileri ve hoşgörüyü geliştirebilme

Yeni proje ve politikaların uygulanmasına anlamlı bir şekilde katılabilme

Daha iyi bilgilenme

Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama

Açıklama:

Katılımın yöneticiler için faydaları ise şu şekilde ifade edilebilir;
• Bilgilendirilmiş kamuoyu sağlama,
• Bireyler ile daha yakın ilişkiler geliştirme ve onların görüş ve sorunlarından daha
çok haberdar olma,
• Tartışmalı ancak gerekli eylemler için daha geniş halk desteği kazanma,
• Daha iyi politika ve projeler geliştirme, para tasarrufu sağlama, riskleri azaltma ve
hesap verilebilirlik,
• Güvene dayalı toplumsal uyumu arttırma, şeklinde ifade edilmiştir. Buna göre E seçeneği bunlardan biridir.

Doğru Cevap: E

Soru 78

Seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak halk oylamasıyla seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan mekanizma aşağıdakilerden hangisidir?

proje demokrasisi

Geri çağırma

halk oylaması

yurttaş kurulları

iletişim demokrasisi

Açıklama:

Geri çağırma, seçmenler tarafından belli usul ve şartlara bağlı olarak
halk oylamasıyla seçilmiş kişi ve organların görevine son verilebilmesini sağlayan bir me-
kanizmadır. Geri çağırma, dünyanın belirli demokratik uygulamalarında karşılaşılan ve
duyarlılığı ve hesap vermeyi sürekli ve etkin kılıcı bir yöntemdir. Buna göre doğru yanıt B seçeneğidir.

Doğru Cevap: B

Soru 79

Günümüzde bir çok ülkede görülen ombudsman uygulaması Türkiye’de aşağıdakilerden hangisi ile uygulanmaya başlanmıştır?

6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu

5393 sayılı Belediye Kanunu

Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı Yerel Yönetimler Özel İhtisas Komisyon Raporu

Dokuzuncu Beş Yıllık Kalkınma Planı

2008 Yılı Merkezi Hükümet Yatırım Programı

Açıklama:

Günümüzde bir çok ülkede görülen ombudsman uygulaması Türkiye’de 6328 sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu ile yürürlüğe girmiştir. Buna göre doğru yanıt A seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: A

Soru 80

Rastlantısal örnekleme yöntemiyle seçilen bir grup bireyin günlük çalışmalarından arta kalan zamanlarında, planlama sorunlarının çözümü için uzmanlar eşliğinde oluşturulmuş çalışma gruplarına katılmalarını öngören yöntem aşağıdakilerden hangisidir?

Geri çağırma

Ombudsmanlık

Yurttaş kurulları

Danışma kurulları

Planlama Çemberleri/Forumları

Açıklama:

Planlama çemberleri, etkin bir katılım biçimi olarak demokratik süreçte yer almaktadır. Planlama çemberleri, rastlantısal örnekleme yöntemiyle seçilen bir grup bireyin günlük çalışmalarından arta kalan zamanlarında, planlama sorunlarının çözümü için uzmanlar eşliğinde oluşturulmuş çalışma gruplarına katılmalarını öngören bir yöntemdir. Buna göre doğru yanıt E seçeneğinde verilmiştir.

Doğru Cevap: E

Ünite 8

Soru 1

7 Ekim 1992 yılında imzalanan ve AET'nin (Avrupa Ekonomik Topluluğu) AB olması yolundaki son adım olan ekonomik ve parasal birliği gerçekleştirme amacıyla imzalanmış anlaşma aşağıdakilerden hangisidir?

Maastricht Anlaşması

Brüksel Anlaşması

Lizbon Anlaşması

Nice Anlaşması

Amsterdam Anlaşması

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 2

Yerel vergilerin büyüklük olarak belirgin ve alınan hizmetlere orantılı olması gerektiği anlamına gelmesi ilkesine ne ad verilir?

Yerindelik ilkesi

Merkeziyetçilik ilkesi

Mali eşdeğerlik ilkesi

Özerklik ilkesi

Bağımsızlık ilkesi

Açıklama:

Mali eşdeğerlik ilkesi, yerel vergilerin büyüklük olarak belirgin ve alınan hizmetlere orantılı olması gerektiği anlamına gelmektedir. Yerel vergiler geniş bir tabana sahip olmalıdır, çünkü bu genel vergi gelirleri, çeşitli yerel kamu hizmetlerini finanse etmektedir.

Doğru Cevap: C

Soru 3

İki veya daha fazla uluslararası kişiliği olmayan bölgesel devlet yönetiminin bir araya gelerek oluşturdukları merkezi devlet şekline ne ad verilir?

Oligarşik devlet

Konfederal devlet

Bölgesel devlet

Üniter devlet

Federal devlet

Açıklama:

İki veya daha fazla uluslararası kişiliği olmayan bölgesel devlet yönetiminin bir araya gelerek oluşturdukları merkezi devlet şekline federal devlet denir.

Doğru Cevap: E

Soru 4

Yetkilerle donatılmış yerel yönetimlerin varlığının, vatandaşlara hem etkili hem de yakın bir hizmet sağlayacağına inanarak, AB ülkelerinde özerk yerel yönetimlerin korunması ve güçlendirilmesi anlayışına ne ad verilmektedir?

Mali eşdeğerlik

Adem-i merkeziyetçilik

Uluslarüstü birlik

Ulusalcılık

Adem-i mülkiyetçilik

Açıklama:

Adem-i merkeziyetçilik merkezin yokluğu anlamına gelir. Merkez yönetimin gücünü azaltarak yerel yönetimlerin yetkilerinin artırılmasını savunan siyasi görüştür.

Doğru Cevap: B

Soru 5

Merkezi yönetimin ikincil konumda kalmasını ve görevlerin orta ve yerel düzeydeki birimler tarafından etkili bir biçimde yerine getirilememesi halinde devreye girmesini öngören bir ilkeye ne ad verilmektedir?

Maliyet ilkesi

Şeffaflık ilkesi

Tutarlılık ilkesi

Yerindelik ilkesi

Genişleme ilkesi

Açıklama:

Yerindenlik, merkezi yönetimin ikincil konumda kalmasını ve görevlerin orta ve yerel düzeydeki birimler tarafından etkili bir biçimde yerine getirilememesi halinde devreye girmesini öngören bir ilke olarak tanımlanmaktadır. Bir başka tanıma göre ise yerindenlik, vatandaşa en yakın kararın, Birlik düzeyinde girişilecek faaliyetin yerel, bölgesel ve ulusal imkânlar açısından yerinde olup olmadığının denetlenerek, alınmasını sağlayan bir ilkedir.

Doğru Cevap: D

Soru 6

1975 yılında kurulan temel amacı, ekonomik ve sosyal gelişmişlik düzeyi açısından AB'nin gelişmiş bölgelerinin gerisinde kalan bölgelerin kalkınmasına katkı sağlamak olan Avrupa Birliği fonu aşağıdakilerden hangisidir?

Avrupa Tarımsal Yönlendirme ve Garanti Fonu (AEGGF)

Uyum Fonu (CF)

Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu (ERDF)

Avrupa Yatırım Bankası (EIB)

Avrupa Merkez Bankası (ECB)

Açıklama:

Doğru Cevap: C

Soru 7

Aşağıdakilerden hangisi yapısal fonların finanse ettiği topluluk girişimlerinden birisi değildir?

INTERREG (Sınır Ötesi, Ülkeler Arası ve Bölgeler Arası İşbirliği)

URBAN (Geri Kalmış Kentsel Alanların ve Kentlerin Sürdürülebilir Kalkınması)

LEADER (Yerel Girişimler Yoluyla Kırsal Kalkınma)

EQUAL (Emek Piyasasının Önündeki Eşitsizliklerle ve Ayrımcılıkla Mücadele)

MSCA RISE (Avrupa Komisyonu Hibe Programı)

Açıklama:

Topluluk girişimlerinin sayısı son yıllarda dörde indirilmiştir. Bu girişimler yapısal fonların
yaklaşık olarak %5 ila %6’sına denk gelmektedir. Yeni girişimler şu şekildedir:
• INTERREG (Sınır Ötesi, Ülkeler Arası ve Bölgeler Arası İşbirliği)
• URBAN (Geri Kalmış Kentsel Alanların ve Kentlerin Sürdürülebilir Kalkınması)
• LEADER (Yerel Girişimler Yoluyla Kırsal Kalkınma
• EQUAL (Emek Piyasasının Önündeki Eşitsizliklerle ve Ayrımcılıkla Mücadele).

Doğru Cevap: E

Soru 8

AB komisyonu ,Ab bakanlar konseyi ve Avrupa Parlamentosu içinde resmi organların büyük çoğunluğu hangi şehirde yerleşiktir?

Brüksel

Strazburg

Paris

Zürih

Berlin

Açıklama:

AB komisyonu ,Ab bakanlar konseyi ve Avrupa Parlamentosu içinde resmi organların büyük çoğunluğu Brüksel'de yerleşiktir.

Doğru Cevap: A

Soru 9

Yerel yönetimlerin görev alanı sınırının kanunlar ile kesin olarak belirlenmesi ve yerel yönetimlerin yasa koruyucudan yeniden bir kanuni yetki almadan bu sınırların dışına çıkmaması aşağıdakilerden hangisinde vardır?

liste yöntemi

genel yetki yöntemi

Adem-i merkeziyetçilik

Subsidiorite

ekonomik sosyal kurumlar

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 10

Emek piyasasıyla ilgili her türlü eşitsizlik ve ayrımcılıkla mücadelede yeni yaklaşımlar geliştirilmesi için uluslararası işbirliğini öngören projelere destek sağlamaktadır. Finansman kaynağı Avrupa Sosyal Fonu’dur.

FIFG (Balıkçılık Yönlendirme Mali Aracı)

INTERREG (Sınır Ötesi, Ülkeler Arası ve Bölgeler Arası İşbirliği)

URBAN (Geri Kalmış Kentsel Alanların ve Kentlerin Sürdürülebilir Kalkınması)

LEADER (Yerel Girişimler Yoluyla Kırsal Kalkınma)

EQUAL (Emek Piyasasının Önündeki Eşitsizliklerle ve Ayrımcılıkla Mücadele

Açıklama:

EQUAL (Emek Piyasasının Önündeki Eşitsizliklerle ve Ayrımcılıkla Mücadele):Emek piyasasıyla ilgili her türlü eşitsizlik ve ayrımcılıkla mücadelede yeni yaklaşımlar geliştirilmesi için uluslararası işbirliğini öngören projelere destek sağlamaktadır. Finansman kaynağı Avrupa Sosyal Fonu’dur.

Doğru Cevap: E

Soru 11

Çevre Projeleri ile aşağıdaki bilgilerden hangileri doğrudur?

Uyum Fonu, Roma Antlaşması ile faydalı olabilecek projelere katkı sağlamaktadır.
Çevrenin korunması ve geliştirilmesi
İnsan sağlığının korunması
Doğal kaynakların rasyonel kullanımı gibi faaliyetler sayılmaktadır.
Roma Antlaşmasının Topluluğun projeler ile ilgili politikaları ile çalışmaktadır.

I,II,III,IV

I,II,IV,V

I,III,IV,V

I,II,III,V

II,III,IV,V

Açıklama:

Çevre Projeleri: Uyum Fonu, Roma Antlaşmasının 130/r maddesinde ifadesini bulan Topluluğun çevre ile ilgili politikaları ile 130/s maddesinde belirtilen Topluluk politikalarındaki hedeflere ulaşılmasında faydalı olabilecek projelere katkı sağlamaktadır. Bu kapsamda: Çevrenin korunması ve geliştirilmesi, İnsan sağlığının korunması ve Doğal kaynakların rasyonel kullanımı gibi faaliyetler sayılmaktadır.

Doğru Cevap: A

Soru 12

AB üyesi ülkelere bakıldığında Yerel yönetim sayısı bakımından en dağınık ve sayıca en kalabalık ülke aşağıdakilerden hangisidir?

İtalya

Fransa

İspanya

İngiltere

İsviçre

Açıklama:

AB üyesi ülkelere bakıldığında ülkeler arasında oldukça farklı yapılarla karşılaşılmaktadır. Yerel yönetim sayısı bakımından en dağınık ve sayıca en kalabalık ülke Fransa olarak görülmektedir. Bunu İtalya ve İspanya izlerken sayı bakımından en az yerel yönetime sahip olan İngiltere, yerel yönetimlerin en güçlü olduğu ülkelerdendir.

Doğru Cevap: B

Soru 13

Aşağıdakilerden hangisi Avrupa Birliğinin yerel yönetimlere yaptığı yardımlardan değilidir?

altyapı

ekonomik kalkınma

eğitim ve istihdam

turizm

eğlence

Açıklama:

Kurulduğu yıldan itibaren AB’nin en önemli amaçlarından biri üye devletler ve bölgeler
arasındaki her yönden eşitsizliği gidermek olmuştur. Bunu gerçekleştirmek için Topluluğun mali araçları vardır ki bunlar geri kalmış bölgelerdeki yerel yönetimler için hayati önem taşırlar. Yapısal fonlar AB Komisyonu tarafından belirlenen, ekonomik bütünleşmeyi sağlamaya yönelik amaçları gerçekleştirmek için oluşturulmuştur, dolayısıyla, bu amacı gerçekleştirmeye yönelik altyapı, ekonomik kalkınma, eğitim ve istihdam, turizmi gibi konularla ilgili program ve projelere mali yardımlarda bulunur.

Doğru Cevap: E

Soru 14

bölgesel politika kapsamındaki yapısal fonların en önemli bölümünü oluşturmaktadır.
Fon, 1975 yılında kurulmuştur.
Temel amacı, ekonomik ve sosyal gelişmişlik düzeyi açısından AB’nin gelişmiş bölgelerinin gerisinde kalan bölgelerin kalkınmasına katkı sağlamaktır.

Yukarıda verilen özellikler hangi fona aittir?

Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu

Avrupa Sosyal Fonu

Avrupa Tarımsal Yönlendirme ve Garanti Fonu

Balıkçılık yönlendirilme mali aracı

Uyum fonu

Açıklama:

Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu, bölgesel politika kapsamındaki yapısal fonların en önemli bölümünü oluşturmaktadır. Fon, 1975 yılında kurulmuştur. Temel amacı, ekonomik ve sosyal gelişmişlik düzeyi açısından AB’nin gelişmiş bölgelerinin gerisinde kalan bölgelerin kalkınmasına katkı sağlamaktır. ERDF’ tarafından aşağıdaki alanlarda hazırlanacak projelere kaynak aktarılmaktadır. Küçük ve orta ölçekli işletmelerin desteklenmesi, Üretken yatırımların teşvik edilmesi, Alt yapının iyileştirilmesi,
Yerel kalkınmanın hızlandırılması,ERDF’den sağlanmakta olan mali yardımların nihai hedefi, rekabet gücünün artırılması ve sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması suretiyle istihdam yaratılmasıdır.

Doğru Cevap: A

Soru 15

Birlik alanının tümünde uyumlu, dengeli ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmek amacıyla, uluslarüstü ve bölgelerarası işbirliği ile ilgilenmekte olan kuruluş aşağıdakilerden hangisidir?

INTERREG (Sınır Ötesi, Ülkeler Arası ve Bölgeler Arası İşbirliği)

URBAN (Geri Kalmış Kentsel Alanların ve Kentlerin Sürdürülebilir Kalkınması)

LEADER (Yerel Girişimler Yoluyla Kırsal Kalkınma)

EQUAL (Emek Piyasasının Önündeki Eşitsizliklerle ve Ayrımcılıkla Mücadele)

CF(Uyum Fonu)

Açıklama:

INTERREG (Sınır Ötesi, Ülkeler Arası ve Bölgeler Arası İşbirliği): Birlik alanının tümünde
uyumlu, dengeli ve sürdürülebilir kalkınmayı teşvik etmek amacıyla, uluslarüstü ve bölgelerarası işbirliği ile ilgilenmektedir. Bu kapsamdaki girişimlere Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonundan destek sağlanmaktadır.

Doğru Cevap: A

Soru 16

Aşağıdakilerden hangisi Uyum Fonunun özelliklerinden değildir?

Çevrenin korunması ve geliştirilmesi

İnsan sağlığının korunması

Doğal kaynakların rasyonel kullanımı

Tüzük, içme suyu temini, atık suların arıtılması ve katı atıkların ortadan kaldırılması gibi alanlardaki projelere öncelik tanımak

Topluluk politikalarındaki hedeflere ulaşılmasında faydalı olabilecek projeleri Avrupa birliğine yönlendirmek.

Açıklama:

Doğru Cevap: E

Soru 17

Aşağıdaki Avrupa Yatırım Bankası (EIB) ile ilgili bilgilerden hangileri doğrudur?

1958 yılında Roma Antlaşması hükümleri gereğince kurulmuştur
merkezi Lüksemburg’dadır.
Bağımsız bir finans kurumu olan Avrupa Yatırım Bankasının sermayesi üye ülkeler tarafından karşılanmaktadır
Yönetimi AB üyesi ülkeler tarafından yapılmaktadır.
Kar amacı gütmektedir.

I,II,III,IV

I,II,IV,V

I,III,IV,V

I,II,III,V

II,III,IV,V

Açıklama:

Avrupa Yatırım Bankası (EIB), 1958 yılında Roma Antlaşması hükümleri gereğince kurulmuş olup merkezi Lüksemburg’dadır. Bağımsız bir finans kurumu olan Avrupa Yatırım Bankasının sermayesi üye ülkeler tarafından karşılanmaktadır ve kar amacı gütmemektedir. Yönetimi AB üyesi ülkeler tarafından yapılmakta olup, kredilerin verilmesinde söz sahibi olan Guvernörler Kurulu, AB üyesi ülkelerin maliye
bakanlarından oluşmaktadır.

Doğru Cevap: A

Soru 18

1958 yılında Roma Antlaşması hükümleri gereğince kurulmuş olup merkezi Lüksemburg’da olan bağımsız bir finans kurumu olan ve sermayesi üye ülkeler tarafından karşılanarak kar amacı gütmeyen kurum aşağıdakilerden hangisidir?

Avrupa Sosyal Fonu (ESF)

Avrupa Merkez Bankası (ECB)

Uyum Fonu (CF)

Avrupa Yatırım Bankası (EIB)

Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu (ERDF)

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 19

Devletlerin ya da şirketlerin menkul kıymet ihracatıyla tahvil ve bu gibi ürünleri satarak borçlandıkları parayı geri ödeme riskini ölçen değerlendirmeye ne ad verilmektedir?

Yatırım notu

Uyum notu

Finansman notu

Maliye notu

Kredi notu

Açıklama:

Devletlerin ya da şirketlerin menkul kıymet ihracatıyla tahvil ve bu gibi ürünleri satarak borçlandıkları parayı geri ödeme riskini ölçen değerlendirmeye kredi notu denir.

Doğru Cevap: E

Soru 20

Yapısal fonlara ek olarak kamu veya özel sektör ayırımı yapmaksızın, aşağıda belirtilen özelliklere çevre ve ulaşım alt yapı projelerine mali destek sağlamakta olup, projedeki toplam kamu katkısının %80-85'ine kadar kısmını karşılayan AB fonuna ne ad verilmektedir?

Avrupa Yatırım Fonu

Uyum Fonu

Avrupa Sosyal Fonu

Tarım Destek ve Garanti Fonu

Topluluk Girişimleri

Açıklama:

Uyum Fonu, yapısal fonlara ek olarak işlem gerçekleştirmektedir. Bu fon için ilk kez 1993 yılında AB
bütçesine ödenek konulmuştur. Uyum fonu, kamu veya özel sektör ayırımı yapmaksızın, aşağıda
belirtilen özelliklere sahip her türlü projeye mali destek sağlamakta olup, projedeki toplam kamu
katkısının %80-85'ine kadar kısmını karşılamaktadır.

Çevre Projeleri
Ulaşım Alt Yapı Projeleri

Doğru Cevap: B

Soru 21

Aşağıdakilerden hangisi Avrupa Birliği’nin kurulması ve genişletilmesi sürecindeki antlaşmalardan birisi değildir?

Paris Antlaşması

Roma Antlaşması

Avrupa Ekonomik Topluluğu

Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu

Kuzey Atlantik Anlaşması Örgütü

Açıklama:

Kuzey Atlantik Anlaşması Örgütü,İkinci Dünya Savaşı sona erdikten sonra Sovyetler Birliği’ne karşı Avrupa’nın güvenliğini korumak için Amerika Birleşik Devletleri öncülüğünde kurulmuş küresel ve askeri bir örgüttür.Doğru Cevap E’dir.

Doğru Cevap: E

Soru 22

Avrupa Birliği Yerel Yönetimler Özerklik Şartının ilkelerini sıralayabilme Aşağıdakilerden hangisi Avrupa Birliği’ne sonradan giren ülkelerden birisidir?

Avusturya

Almanya

İtalya

Hollanda

Fransa

Açıklama:

1973’te İngiltere, İrlanda ve Danimarka; 1981’de Yunanistan; 1986’da İspanya ve Portekiz, 1995’de de İsveç, Avusturya ve Finlandiya Topluluğa katılmış ve böylece üye devlet sayısı 15’i bulmuştur. Kurucu ülkeler Almanya,Fransa,Hollanda,İtalya,Belçika ve Lüksemburg’tur. Doğru cevap A’dır.

Doğru Cevap: A

Soru 23

I. Parasal birlik II. Avrupa Vatandaşlığı III. Diplometik işbirlik IV. Ortak güvenlik ve dış politika V. Bütünleşme tarihindeki en önemli kilometre taşı Yukarıdaki maddelerden yola çıkarak aşağıdaki hangi antlaşmaya varılır?

Lizbon Antlaşması

Nice Antlaşması

Amsterdam Antlaşması

Maastricht Antlaşması

Avrupa Tek Senedi

Açıklama:

Maastricht Antlaşması ve ya Avrupa Birliği Antlaşması, bütünleşme tarihindeki en önemli kilometre taşı olarak kabul edilen antlaşma, parasal birlik, yeni ortak politikalar, Avrupa vatandaşlığı, diplomatik işbirliği, ortak güvenlik ve dış politika, adalet ve içişleri konularında işbirliği, kamu sağlığı, vize politikaları, ulaşım ağı, sanayi politikalarında daha etkin işbirliği ve yerel yönetimlerde yerindenlik (subsidiarity) ilkesinin tesisi gibi konularda son derece geniş ve ayrıntılı düzenlemeler getirmiştir.Doğru cevap D’dir.

Doğru Cevap: D

Soru 24

Avrupa Birliği kararlarında yerindelik ilkesine vurgu yapılmasının sebebi aşağıdakilerden hangisidir?

Ülkeler arası diplomatik işbirliği yapmak

Sanayi politikalarında daha etkin işbirliğI yapmak

Halkın AB karar alma mekanizmalarından uzaklık ve yabancılığını gidermektir

Ortak güvenlik sahası kurmak

Ortak para birimine geçmek

Açıklama:

Yerindenlik (subsidiarite) ilkesine vurgu yapılmasının nedeni genelde Avrupa kamuoyunda oluşan merkeziyetçi ve bürokratik Brüksel eleştirilerine son vermek ve “demokratik açık” olarak ifadesini bulan, halkın AB karar alma mekanizmalarından uzaklık ve yabancılığını gidermektir. Doğru cevap C’dir

Doğru Cevap: C

Soru 25

Aşağıdakilerden hangisi Bölgeler Komitesinin faaliyetlerini yürüten komisyonlardan birisi değildir?

Bölgesel Birlik Politikaları Komisyonu

Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı Komisyonu

Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu

Eğitim ve Kültür Komisyonu

Ekonomik ve Sosyal Politikalar Komisyonu

Açıklama:

Avrupa Konseyi’nde imzaya açılan ve 1988 yılında yürürlüğe giren “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı (AYYÖŞ)” ile yerel yönetimlerin merkezi yönetim organları karşısındaki konumu, görev ve işlevleri açısından özerkliğinin önemi ve kapsamı tanımlanmıştır. Doğru cevap B’dir.

Doğru Cevap: B

Soru 26

Yerindelik İlkesi

Özerklik İlkesi

Saydamlık İlkesi

Yeterlilik İlkesi

Orantılık İlkesi

Açıklama:

Doğru Cevap: A

Soru 27

Bölgeler Komitesinin üyeleri çalışmalarını nerede yapar?

Amsterdam

Brüksel

Lüksemburg

Bern

Viyana

Açıklama:

Bölgeler Komitesi Maastricht Antlaşması ile yerel ve bölgesel kurumların en uygun şekilde temsil edilebilmesini sağlamak amacıyla kurulmuştur. Üyeler, Komite çalışmalarını Lüksemburg'da yapar. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 28

Aşağıdakilerden hangisi yerel yönetimlerin bölgesel eşitsizliği en aza indirmeyi hedefleyen kalkınma projeleri için düşük faizli borç ve kredi imkânları sağlayan kuruluştur?

Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu

Avrupa Sosyal Fonu

Equal

Avrupa Yatırım Bankası

Urban

Açıklama:

Avrupa Yatırım Bankası (EIB, European Investment Bank) yerel yönetimlerin bölgesel eşitsizliği en aza indirmeyi hedefleyen kalkınma projeleri için düşük faizli borç ve kredi imkânları sağlamaktadır. Diğer finansman kaynakları ise yerel yönetimlere, çevre, enerji tasarrufu ve ulaşım alanlarında bilimsel araştırma ve teknoloji transferi yapabilmeleri için sağlanan kaynaklardır.Doğru cevap D’dir.

Doğru Cevap: D

Soru 29

Temel amacı, ekonomik ve sosyal gelişmişlik düzeyi açısından AB’nin gelişmiş bölgelerinin gerisinde kalan bölgelerin kalkınmasına katkı sağlayan fon aşağıdakilerden hangisidir?

Yapısal Fonlar

Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu

Avrupa Sosyal Fonu

Avrupa Tarım Destek ve Garanti Fonu

Balıkçılık Yönlendirilme Mali Aracı

Açıklama:

Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu ,temel amacı, ekonomik ve sosyal gelişmişlik düzeyi açısından AB’nin gelişmiş bölgelerinin gerisinde kalan bölgelerin kalkınmasına katkı sağlamaktır. Doğru cevap B’dir.

Doğru Cevap: B

Soru 30

Yerel yönetim sayısı bakımından en dağınık ve sayıca en kalabalık ülke aşağıdakilerden hangisidir?

İtalya

İngiltere

Fransa

İspanya

Almanya

Açıklama:

AB üyesi ülkelere bakıldığında ülkeler arasında oldukça farklı yapılarla karşılaşılmaktadır. Yerel yönetim sayısı bakımından en dağınık ve sayıca en kalabalık ülke Fransa olarak görülmektedir. Bunu İtalya ve İspanya izlerken sayı bakımından en az yerel yönetime sahip olan İngiltere, yerel yönetimlerin en güçlü olduğu ülkelerdendir. Dünyada hemen her ülkede farklı bir yerel yönetim uygulaması olduğu gibi AB ülkelerinde de yerel yönetim uygulamalarında bir tekdüzelik bulunmamakta, birbirinden farklı isim ve yapılanmalar görülmektedir.Doğru cevap C’dir.

Doğru Cevap: C

Soru 31

1992 yılında imzalanan ve yerel ve bölgesel yönetimlerin Avrupa Birliği düzeyinde daha iyi temsil edilmelerinin yolunu açan antlaşma aşağıdakilerden hangisidir?

Maastricht Antlaşması

Tek Avrupa Senedi

Roma Antlaşması

Paris Antlaşması

Proje 1992

Açıklama:

1992 yılında imzalanan ve yerel ve bölgesel yönetimlerin Avrupa Birliği düzeyinde daha iyi temsil edilmelerinin yolunu açan antlaşma Maastricht Antlaşmasıdır. Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 32

Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı hangi yıl yürürlüğe girmiştir?

1985

1988

1991

1992

1995

Açıklama:

Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı 1988 yılında yürürlüğe girmiştir. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 33

Yerel yönetimlerin idari denetimi konusu Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nın kaçıncı maddesinde düzenlenmiştir?

Açıklama:

Yerel yönetimlerin idari denetimi konusu Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nın 8. maddesinde düzenlenmiştir. Şart'a göre yerel yönetimlerin her türlü idari denetimi ancak kanunla veya anayasayla belirlenmiş durumlarda ve bunlara uygun yöntemlerle sadece kanuna ve anayasal ilkelere uygunluk sağlamak amacıyla yapılacaktır. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 34

Merkezi yönetimin ikincil konumda kalmasını ve görevlerin orta ve yerel düzeydeki birimler tarafından yerine getirilememesi halinde devreye girmesini öngören Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şart'ı ilkesi aşağıdakilerden hangisidir?

Yerlilik İlkesi

Yetersizlik İlkesi

Yeterlilik İlkesi

Yerindenlik İlkesi

Yedeklik İlkesi

Açıklama:

Doğru Cevap: D

Soru 35

Yerindenlik İlkesinin temeli aşağıdakilerden hangisine dayanmaktadır?

Yerel yönetimlerin ürettiği hizmetlerin kalitesi

Yerel yönetimlerin bağlı bulunduğu vergiler

Merkezi yönetimin mali anlamdaki üstünlüğü

Merkezi yönetimin yerel yönetim üzerindeki yetkileri

Yerel ve bölgesel yönetimlerim özerklikleri

Açıklama:

Yerindenlik ilkesinin temelinde yerel ve bölgesel yönetimlerin özerklikleri yatmaktadır. Bu özerklik,yerel toplumlarda yaşayan insanların hak ve hürriyetlerinin korunması ile sağlanabilecektir. Birlik, yerel hizmetlerin yönetimine vatandaşların katılımını sağlamanın en etkili yolunun, yerel yönetimlerin güçlendirilmesinden geçtiğini düşünmektedir. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 36

Bölgeler Komitesinin kurulmasındaki birincil temel amaç aşağıdakilerden hangisidir?

AB yasalarının yerel ve bölgesel düzeyde uygulanması

Bölgelerde yaşayan halkın haklarının korunması

Yerel yönetimlere maddi destek sağlanması

Yerel yönetimlerin vergi yükümlülüklerini düzenlemek

Merkezi yönetimin denetleme yetkisini ortadan kaldırmak

Açıklama:

Bölgeler Komitesinin kurulmasındaki birincil temel amaç AB yasalarının yerel ve bölgesel düzeyde uygulanmasıdır. Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 37

Aşağıdakilerden hangisi Avrupa Birliği tarafından verilen Yapısal Fonlardan biri değildir?

AEGGF

EQUAL

ERDF

FFIG

ESF

Açıklama:

EQUAL işgücü ayrımcılığı anlamına gelen bir Avrupa Birliği girişimidir. Yapısal Fonlar arasında yer almaz. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 38

Yeni iş sahaları açma, meslek eğitimi ve iş sahibi olma konusunda danışmanlığı amaçlayan projelere verilen yapısal fon aşağıdakilerden hangisidir?

Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu

Avrupa Tarım Destek ve Garanti Fonu

Avrupa Sosyal Fonu

Balıkçılık Yönlendirme Mali Aracı

Uyum Fonu

Açıklama:

Avrupa Sosyal Fonu, işsizliği azaltmaya yönelik yeni iş sahaları açma, mesleki eğitim ve iş sahibi olma konusunda danışmanlığı amaçlayan projelere verilen bir fondur. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 39

Aşağıdakilerden hangisi kırsal kalkınmayı hedefleyen topluluk girişimidir?

INTERREG

EQUAL

LEADER

URBAN

FFIG

Açıklama:

URBAN, kırsal kalkınmayı hedeflemekte ve Avrupa Tarımsal Yönlendirme ve Garanti Fonu Yönlendirme Bölümü tarafından finanse edilmektedir. Doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 40

I. Danimarka
II. Belçika
III. Yunanistan
IV. İsveç
V. İrlanda
Yukarıda sıralanan AB üyesi ülkelerden hangilerinin vergi gelirleri %30'un üstünde çıkmaktadır?

II ve III

III ve V

II ve V

I ve III

I ve IV

Açıklama:

AB ülkelerinde, yerel yönetimlere tahsis edilen vergi gelirlerinde farklılıklar görülmektedir. İngiltere, Yunanistan, Hollanda, İrlanda ve Belçika gibi bazı ülkelerde bu oran %5’in altında kalırken, İsveç ve Danimarka gibi bazı ülkelerde bu oran %30’ların üzerine çıkmaktadır. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 41

I Yerel Yönetimlerde Yerindenlik
II Göçmen Sorunları
III Sanayi Politikaları
IV Savaş Politikaları
V Vize Politikalrı
Aşağıdakilerden hangisi 1992’de imzalanarak 1 Kasım 1993 tarihinde yürürlüğe giren ve Avrupa Birliği Antlaşması olarak da bilinen Maastricht Antlaşması ile getirilen düzenlemeler içerisindedir?

I ve III

II ve IV

I,III ve V

III,IV ve V

II,III ve IV

Açıklama:

Bütünleşme tarihindeki en önemli kilometre taşı olarak kabul edilen Maastricht Antlaşması, parasal birlik, yeni ortak politikalar, Avrupa vatandaşlığı, diplomatik işbirliği, ortak güvenlik ve dış politika, adalet ve içişleri konularında işbirliği, kamu sağlığı, vize politikaları, ulaşım ağı, sanayi politikalarında daha etkin işbirliği ve yerel yönetimlerde yerindenlik (subsidiarity) ilkesinin tesisi gibi konularda son derece geniş ve ayrıntılı düzenlemeler getirmiştir. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 42

Önce 1985 yılında Rio de Janerio’daki Dünya Kongresi’nde “Yerel
Yönetimler Evrensel Bildirgesi'nin" kabulu ve onun takibinde 1988 yılında yürürlüğe giren “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nın " kabul edilmesi nasıl yorumlanabilir?

Küreselleşme yerelleşmeyi olumsuz etkilemiştir

Küreselleşme ve yerelleşme bir birlerini etkilemiştir

Yerelleşme küreselleşmeyi engellemiştir

Yerelleşme küreselleşmenin önüne geçmiştir

Küreselleşme yerelleşmeyi tetiklemişitir

Açıklama:

Özellikle 1970’li yıllardan itibaren giderek daha belirgin hissedilen ve ilk bakışta birbirine zıt gibi görünen küreselleşme ve yerelleşme süreçlerinin dünya ekonomileri üzerinde aynı anda etkili olmaları, başta Avrupa olmak üzere birçok ülkede yerel yönetimler lehine yeni gelişmelerin önünü açmıştır. Nitekim önce 1985 yılında Rio de Janerio’daki Dünya Kongresi’nde “Yerel Yönetimler Evrensel Bildirgesi'nin" kabulu ve onun takibinde 1988 yılında yürürlüğe giren “Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı'nın " ile yerel yönetimlerin merkezi yönetim organları karşısındaki konumu, görev ve işlevleri açısından özerkliğinin önemi ve kapsamı tanımlanmıştır. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 43

I Özerkliklerinin savunulması
II Anadilde eğitim
III Demokrasi ilkeleri
IV Tam bağımsız yerel yönetimler
V Bağımsızlık ilan etme hakkı
Avrupa Konseyi Yerel Yönetimler Özerklik Şartını kabul ederken neleri dikkate almıştır?

I ve III

II ve IV

III ve V

I,III ve IV

III,IV ve V

Açıklama:

Avrupa Konseyi, yerel yönetimlerin özerkliği ile ilgili bazı ilkeleri tartışarak, “yerel idarelerin güçlendirilmesi, , yerinden yönetim ve demokrasi ilkelerine dayanan bir Avrupa’nın kurulmasının temel koşuludur” görüşünden hareketle, etmiştir. Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 44

Aşağıdakilerden hangisi Avrupa Konseyinin Yerel Yönetimler Özerklik Şartını kabul etmeden üzerinde durduğu ilkelerdendir?

İnşaat sektörü işbirliği ilkesi

Çevreye duyarlılık ilkesi benimsemesi

İmar affı ilkesini gözetmesi

Demokrasi ilkelerine dayanması

Çok kültürlülük ilkesinin öne çıkarılması

Açıklama:

Avrupa Konseyi, yerel yönetimlerin özerkliği ile ilgili bazı ilkeleri tartışarak, “yerel idarelerin güçlendirilmesi, özerkliklerinin savunulması, yerinden yönetim ve demokrasi ilkelerine dayanan bir Avrupa’nın kurulmasının temel koşuludur” görüşünden hareketle, Yerel Yönetimler Özerklik Şartını kabul etmiştir. Doğru cevap D'dir.

Doğru Cevap: D

Soru 45

"Kamusal sorumlulukların uygulanması, genel olarak ve tercihen, vatandaşlara en yakın makamlara bırakılmalıdır" anlayışı hangi ilkeyle örtüşmektedir?

Yakınlık İlkesi

Ortaklık İlkesi

Yerellik İlkesi

Doğrudanlık İlkesi

Yerindenlik İlkesi

Açıklama:

Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı’nın 4. maddesinin 3. bendinde yerindenlik ilkesi şu şekilde açıklanmıştır: “Kamusal sorumlulukların uygulanması, genel olarak ve tercihen, vatandaşlara en yakın makamlara bırakılmalıdır. Bu sorumluluğun (yani bir faaliyetin, işin) başka bir makama (yahut kuruluş ya da kademeye) bırakılmasında, işin ölçeği, cinsi, etkinliği ve ekonominin gerekleri göz önünde bulundurulmalıdır”. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 46

Aşağıdakilerden hangisi Bölgeler Komitesinin kurulmasının gerekçelerindendir?

AB'nin bölgesel ticari faaliyetleri denetlenmesi

AB yasalarının yerel ve bölgesel düzeyde uygulanması

AB ülkelerine göçün en aza indirilmesi

AB ekonomik yardımlarının eşit dağıtılması

AB ülkeleri arasında inanç ve dil birliğinin sağlanması

Açıklama:

Bölgeler Komitesinin kurulmasının iki temel gerekçesi bulunmaktadır. Birincisi AB yasalarının yerel ve bölgesel düzeyde uygulanmasıdır. Komitenin bu düzeylerdeki kurumlara temsil hakkı vermesi, hazırlanan yasalarda bu kurumların söz hakkı almasını sağlamaktadır. İkinci konu ise AB’nin ilerleme süreci içerisinde vatandaşların gelişmeleri yakından takip edememesidir. Doğru cevap B'dir.

Doğru Cevap: B

Soru 47

Aşağıdakilerden hangisi Bölgeler Komitesi mevcut durum ile olması gerektiği kadar etkin olamamasının sebeplerinden biridir?

Bölgeler Komitesi üyelerinin merkezden atanması

Bölgeler Komitesinin faaliyetleri uzmanlıktan yoksun olması

Üye ülkelerin yerinden yönetim örgütlenmelerinin farklı olması

Bölgeler Komitesinin kendi görüşlerini AB gündemine getirememesi

Bölgeler Komitesi ilkelerinin yerel ile örtüşmemesi

Açıklama:

AB’ye üye olan devletlerin yerinden yönetim örgütlenmelerinin farklılıklar göstermesinden dolayı Bölgeler Komitesinin oluşum ve çalışmaları olumsuz etkilenmektedir. Doğru cevap C'dir.

Doğru Cevap: C

Soru 48

I Balıkçılık kapasitesi ile mevcut kaynaklar arasında dengenin korunması
II Küçük ve orta ölçekli işletmelerin desteklenmesi
III Doğal kaynakların rasyonel kullanımı
IV Yerel kalkınmanın hızlandırılması
V İnsan sağlığının korunması
Hangisi Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonunun desteklediği projelerdendir?

II ve IV

III ve V

I,II ve V

II,III ve IV

III,IV ve V

Açıklama:

Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonunun temel amacı, ekonomik ve sosyal gelişmişlik düzeyi açısından AB’nin gelişmiş bölgelerinin gerisinde kalan bölgelerin kalkınmasına katkı sağlamaktır. ERDF’ tarafından aşağıdaki alanlarda hazırlanacak projelere kaynak aktarılmaktadır. Küçük ve orta ölçekli işletmelerin desteklenmesi, Üretken yatırımların teşvik edilmesi, Alt yapının iyileştirilmesi, Yerel kalkınmanın hızlandırılması.Doğru cevap A'dır.

Doğru Cevap: A

Soru 49

Avrupa Birliği mali yardımları dikkate alındığında "doğal kaynakların rasyonel kullanımı" gibi faaliyetler hangi mali destekle yürütülebilir?

Avrupa Tarımsal Yönlendirme ve Garanti Fonu

Avrupa Bölgesel Kalkınma Fonu

Uyum Fonu

Avrupa Sosyal Fonu

Avrupa Yatırım Bankası

Açıklama:

Uyum Fonu, Roma Antlaşmasının 130/r maddesinde ifadesini bulan Topluluğun çevre ile ilgili politikaları ile 130/s maddesinde belirtilen Topluluk politikalarındaki hedeflere ulaşılmasında faydalı olabilecek projelere katkı sağlamaktadır. Bu kapsamda: Çevrenin korunması ve geliştirilmesi, İnsan sağlığının korunması ve Doğal kaynakların rasyonel kullanımı gibi faaliyetler sayılmaktadır. Doğru cevap C'dir

Doğru Cevap: C

Soru 50

Avrupa Birliğinde uzun vadeli finansmanlar ile yatırım yapmak isteyen bir kamu kuruluşu hangi kurumdan mali destek alabilir?

Uyum Fonu

Topluluk Girişimleri

Yapısal Fonlar

Avrupa Sosyal Fonu

Avrupa Yatırım Bankası

Açıklama:

Avrupa Yatırım Bankası kamu ve özel sektör kuruluşlarına gerçekleştirecekleri sağlam yatırımlar için uzun vadeli finansman sunarak AB politikası olan hedefleri desteklemektedir. Doğru cevap E'dir.

Doğru Cevap: E

Soru 51

Avrupa’da İkinci Dünya Savaşı sonrası uluslarüstü prensiplere göre oluşturulan ilk örgütlenme hangisidir?

Avrupa Çelik ve Kömür Topluluğu

Avrupa Ekonomik Topluluğu

Avrupa Güvenlik Topluluğu

Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu

Avrupa Birliği

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır.

Doğru Cevap: A

Soru 52

Avrupa Ekonomik Topluluğu
Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu
Avrupa Birliği
Tek Avrupa Senedi

Yukarıda verilen antlaşma ve oluşumların kronolojik tarih ve meydana gelişi gözetilerek düzenlenmiş doğru sıralaması hangisidir?

I, II, III, IV

II, I, IV, III

I, II, IV, III

IV, I, II, III

IV, II, I, III

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır

Doğru Cevap: B

Soru 53

1993 yılında yürürlüğe giren ve AET’nin AB olma yolundaki son adımı olan ekonomik ve parasal birliği de gerçekleştirme yoluna girdiği antlaşma hangisidir?

Kopenhag Antlaşması

Paris Antlaşması

Nice Antlaşması

Londra Antlaşması

Maastricht Antlaşması

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır

Doğru Cevap: E

Soru 54

AB’nin üç ana kurumu olan AB Komisyonu, AB Bakanlar Konseyi ve Avrupa Parlamentosu içindeki resmi organlarının büyük çoğunluğu hangi kentte yerleşiktir?

Paris

Maastricht

Brüksel

Kopenhag

Londra

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır

Doğru Cevap: C

Soru 55

Yerel yönetimlerin anayasa ya da kanunlarla açıkça yasaklanmamış başka herhangi bir yönetimin görev alanına girmemiş olmak koşuluyla her türlü görevi üstlenebilmeleri anlamına gelen yetki yöntemi hangisidir?

Kanuni Yetki İlkesi

Karma Yetki İlkesi

Kısıtlı Yetki İlkesi

Genel Yetki İlkesi

Sayma Yetki İlkesi

Açıklama:

Doğru cevap D şıkkıdır

Doğru Cevap: D

Soru 56

Aşağıdaki kurumlardan hangisi Avrupa Yerel Yönetimler Özerklik Şartı’nda önemsenen, öncelenen kavramlardan değildir?

Yerindenlik

Adem-i Merkeziyetçilik

Merkeziyetçilik

Bölgeler Komitesi

İdari ve Mali Özerklik

Açıklama:

Doğru cevap C şıkkıdır

Doğru Cevap: C

Soru 57

Ekonomik ve Sosyal Politikalar Komisyonu
Sürdürülebilir Kalkınma Komisyonu
Dönemsel Kalkınma Komisyonu
Eğitim ve Kültür Komisyonu
İç İlişkiler Komisyonu

Yukarıdakilerden hangisi/hangileri AB’nin genişleme süreci içerisinde önemli bir yere sahip olan Bölgeler Komitesinin uzmanlık komisyonlarındandır?

I, II, IV

I, II, III

I, III, IV

I, III, V

II, IV, V

Açıklama:

Doğru cevap A şıkkıdır

Doğru Cevap: A

Soru 58

AB içindeki bütün birimler için işsizliği azaltmaya yönelik olarak mesleki eğitimi ve iş sahibi olma konusunda danışmanlığı amaçlayan projelere destek veren fon hangisidir?

Bölgesel Kalkınma Fonu

Avrupa Tarım Destek ve Garanti Fonu

Balıkçılık Yönlendirme Mali Aracı

Yerel Girişimler Yoluyla Kırsal Kalkınma Fonu

Avrupa Sosyal Fonu

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır

Doğru Cevap: E

Soru 59

Yerel Girişimler yoluyla kırsal kalkınmayı hedefleyen AB’nin Topluluk Girişimi hangisidir?

Interreg

Urban

Equal

Leader

Local

Açıklama:

Doğru cevap E şıkkıdır

Doğru Cevap: E

Soru 60

Avrupa Yatırım Bankası’nın merkezi hangi ülkededir?

Almanya

Lüksemburg

Fransa

Belçika

İtalya

Açıklama:

Doğru cevap B şıkkıdır

Doğru Cevap: B

Yerel Yönetimler - Tüm Sorular

Ünite 1

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Ünite 2

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler

Seçenekler