Kamu Mali Yönetimi - Tüm Sorular
Ünite 1
Soru 1
Önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler bütününe ve kaynakların (maddi ve beşeri) belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için düzenlenmesi ve kullanılması faaliyeti ya da sürecine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Denetim
B
Planlama
C
Yönetim
D
Bütçe
E
Koordinasyon
Açıklama:
Yönetimin sürecinin temel ilkeleri şu şekilde sıralanabilir:
• Planlama
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman.
YÖNETİM KAVRAMI
Yönetim, önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler
bütünüdür. Yönetim, kaynakların (maddi ve beşeri) belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için düzenlenmesi ve kullanılması faaliyeti ya da süreci olarak da tanımlanabilir. Bu süreçte belirlenen amaçları gerçekleştirmek üzere karar verme ve bireyleri yönlendirme, örgüt yönetimini sağlama, insan ve diğer kaynakların denetimini gerçekleştirme temel hedeflerdir. Kurumsal anlamda yönetim, insanları belli bir amaca doğru yönelten bir dizi işlemden oluşan toplumsal bir süreçtir.
• Planlama
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman.
YÖNETİM KAVRAMI
Yönetim, önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler
bütünüdür. Yönetim, kaynakların (maddi ve beşeri) belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için düzenlenmesi ve kullanılması faaliyeti ya da süreci olarak da tanımlanabilir. Bu süreçte belirlenen amaçları gerçekleştirmek üzere karar verme ve bireyleri yönlendirme, örgüt yönetimini sağlama, insan ve diğer kaynakların denetimini gerçekleştirme temel hedeflerdir. Kurumsal anlamda yönetim, insanları belli bir amaca doğru yönelten bir dizi işlemden oluşan toplumsal bir süreçtir.
Soru 2
Aşağıdakilerden hangisi yönetim sürecinin temel ilkelerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Bütçe ve finansman
B
Denetim
C
Koordinasyon
D
Yargı
E
Örgütlenme
Açıklama:
Yönetimin sürecinin temel ilkeleri şu şekilde sıralanabilir:
• Planlama
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman.
• Planlama
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman.
Soru 3
Aşağıdakilerden hangisi kamusal alandaki faaliyetler ile bu faaliyetleri yürüten örgütleri ifade eder?
Seçenekler
A
Gelirlerin yönetimi
B
Kamu yönetimi
C
Devlet taşınmazlarının yönetimi
D
Borç yönetimi
E
Mali sorumluluk, hesapların tutulması ve
denetlenmesi
denetlenmesi
Açıklama:
Kamu yönetimi tanımlanırken dar anlamda ve geniş anlamda kamu yönetimi tanımları da yapılmaktadır. Buna göre dar anlamda kamu yönetiminin sadece
yürütme alanındaki faaliyet ve örgütleri kapsadığını, geniş anlamda kamu yönetiminin ise yasama, yürütme ve yargı alanlarındaki yönetsel örgüt ve faaliyetleri kapsadığı belirtilmektedir.
Kamu Yönetimi
Kamusal alandaki faaliyetler ile bu faaliyetleri yürüten örgütleri ifade eder.
yürütme alanındaki faaliyet ve örgütleri kapsadığını, geniş anlamda kamu yönetiminin ise yasama, yürütme ve yargı alanlarındaki yönetsel örgüt ve faaliyetleri kapsadığı belirtilmektedir.
Kamu Yönetimi
Kamusal alandaki faaliyetler ile bu faaliyetleri yürüten örgütleri ifade eder.
Soru 4
Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetiminin faaliyetlerinden biridir?
Seçenekler
A
Yargı faaliyeti
B
Kamu politikası
C
Norm düzeni
D
Mali kaynak
E
Kamu görevlileri
Açıklama:
Kamu Yönetiminin Fonksiyonları
Kamu yönetiminin en temel fonksiyonu, ülkenin
gelişmesini yönlendirmek, planlamak ve temel
politikaları belirleyerek yönetmektir. Kamu yönetiminin
faaliyetleri; yasama, yürütme ve yargı faaliyetleri
olarak üç grupta toplanmaktadır. Kamu
kurumları tarafından gerçekleştirilecek kamu hizmetleri
kamu yönetimi tarafından gerçekleştirilecek
temel görevlerden biridir.
Yürütme Faaliyeti
Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun
düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması
için gerekli olan faaliyetlerdir.
Yasama Faaliyeti
Yönetimin kanun hükmünde kararname, tüzük
ve yönetmelik çıkarmasıdır.
Yargı Faaliyeti
Yönetim ile ilgili anlaşmazlıkları çözmek ve kişisel
olaylara hukuk kurallarını uygulamaktır
Kamu Yönetiminin Fonksiyonları
Kamu yönetiminin en temel fonksiyonu, ülkenin gelişmesini yönlendirmek, planlamak ve temel politikaları belirleyerek yönetmektir. Kamu yönetiminin
faaliyetleri; yasama, yürütme ve yargı faaliyetleri olarak üç grupta toplanmaktadır. Kamu kurumları tarafından gerçekleştirilecek kamu hizmetleri kamu yönetimi tarafından gerçekleştirilecek temel görevlerden biridir.
Yürütme Faaliyeti
Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması
için gerekli olan faaliyetlerdir.
Yasama Faaliyeti
Yönetimin kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik çıkarmasıdır.
Yargı Faaliyeti
Yönetim ile ilgili anlaşmazlıkları çözmek ve kişisel olaylara hukuk kurallarını uygulamaktır
Kamu yönetiminin en temel fonksiyonu, ülkenin
gelişmesini yönlendirmek, planlamak ve temel
politikaları belirleyerek yönetmektir. Kamu yönetiminin
faaliyetleri; yasama, yürütme ve yargı faaliyetleri
olarak üç grupta toplanmaktadır. Kamu
kurumları tarafından gerçekleştirilecek kamu hizmetleri
kamu yönetimi tarafından gerçekleştirilecek
temel görevlerden biridir.
Yürütme Faaliyeti
Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun
düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması
için gerekli olan faaliyetlerdir.
Yasama Faaliyeti
Yönetimin kanun hükmünde kararname, tüzük
ve yönetmelik çıkarmasıdır.
Yargı Faaliyeti
Yönetim ile ilgili anlaşmazlıkları çözmek ve kişisel
olaylara hukuk kurallarını uygulamaktır
Kamu Yönetiminin Fonksiyonları
Kamu yönetiminin en temel fonksiyonu, ülkenin gelişmesini yönlendirmek, planlamak ve temel politikaları belirleyerek yönetmektir. Kamu yönetiminin
faaliyetleri; yasama, yürütme ve yargı faaliyetleri olarak üç grupta toplanmaktadır. Kamu kurumları tarafından gerçekleştirilecek kamu hizmetleri kamu yönetimi tarafından gerçekleştirilecek temel görevlerden biridir.
Yürütme Faaliyeti
Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması
için gerekli olan faaliyetlerdir.
Yasama Faaliyeti
Yönetimin kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik çıkarmasıdır.
Yargı Faaliyeti
Yönetim ile ilgili anlaşmazlıkları çözmek ve kişisel olaylara hukuk kurallarını uygulamaktır
Soru 5
Devletin gelir kaynaklarının kamu harcamalarını karşılayabilecek düzeyde ve adil bir şekilde etkili yönetilmesi kamu mali yönetiminin aşağıdaki konularından hangisinin içerisinde yer almaktadır?
Seçenekler
A
Devlet taşınmazlarının yönetimi
B
Mali sorumluluk, hesapların tutulması ve
denetlenmesi
denetlenmesi
C
Gelirlerin yönetimi
D
Giderlerin yönetimi
E
Borç yönetimi
Açıklama:
Kamu mali yönetimi;
• Gelirlerin yönetimi,
• Giderlerin yönetimi,
• Borç yönetimi,
• Mali sorumluluk, hesapların tutulması ve
denetlenmesi,
• Devlet taşınmazlarının yönetimi,
• Ekonomik ve mali politikaların belirlenmesi
ve
• Bütçe sürecinin yönetilmesi konularını
kapsamaktadır.
Giderlerin yönetimi: Klasik devlet anlayışından modern devlet anlayışına geçişle birlikte, devlete düşen görevler önemli ölçüde artmış ve artık devletler, sunmuş oldukları temel nitelikteki hizmetlerin yanında ekonomik ve sosyal hayatta birtakım
ilave görevler üstlenmişlerdir.
Bu artan görevler sonucunda da kamu harcamalarında büyük artışlar görülmüştür. Bütçe süreçlerinin önemli bir bölümü giderlerle ilgili işlemleri kapsamaktadır.
• Gelirlerin yönetimi,
• Giderlerin yönetimi,
• Borç yönetimi,
• Mali sorumluluk, hesapların tutulması ve
denetlenmesi,
• Devlet taşınmazlarının yönetimi,
• Ekonomik ve mali politikaların belirlenmesi
ve
• Bütçe sürecinin yönetilmesi konularını
kapsamaktadır.
Giderlerin yönetimi: Klasik devlet anlayışından modern devlet anlayışına geçişle birlikte, devlete düşen görevler önemli ölçüde artmış ve artık devletler, sunmuş oldukları temel nitelikteki hizmetlerin yanında ekonomik ve sosyal hayatta birtakım
ilave görevler üstlenmişlerdir.
Bu artan görevler sonucunda da kamu harcamalarında büyük artışlar görülmüştür. Bütçe süreçlerinin önemli bir bölümü giderlerle ilgili işlemleri kapsamaktadır.
Soru 6
Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetimindeki temel değişim alanlarından biri değildir?
Seçenekler
A
Devletlerin küçültülerek hantal yapılarından kurtarılmaları
B
Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulması
C
Şeffaf olmayan yönetim
D
Merkeziyetçilikten uzaklaşma
E
Şeffaf ve dürüst yönetim
Açıklama:
Gelişen teknoloji ile birlikte, kamu yönetiminde çabuk hareket etme, hızlı karar alma, yönetime dinamik ve daha esnek bir yapı kazandırma, değişen ve gelişen koşulların ortaya çıkardığı toplumsal taleplerin karşılanması amacına yönelik
bir kamu mali yönetimi oluşturmak da artık yönetimin temel amaçları arasına girmiştir. Bütün bunların sonucunda;
• Devletlerin küçültülerek hantal yapılarından kurtarılmaları,
• Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulması,
• Şeffaf ve dürüst yönetim,
• Merkeziyetçilikten uzaklaşma kamu yönetimindeki temel değişim alanları olarak belirlenmiştir.
bir kamu mali yönetimi oluşturmak da artık yönetimin temel amaçları arasına girmiştir. Bütün bunların sonucunda;
• Devletlerin küçültülerek hantal yapılarından kurtarılmaları,
• Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulması,
• Şeffaf ve dürüst yönetim,
• Merkeziyetçilikten uzaklaşma kamu yönetimindeki temel değişim alanları olarak belirlenmiştir.
Soru 7
Aşağıdakilerden hangisi uluslararası deneyimler ışığında, kamu yönetimi reformu programlarının başarıya ulaşabilmesi için gerekli başlıca ön koşullardan biri değildir?
Seçenekler
A
Kamu hizmeti kullanıcılarının gereksinmelerine duyarlılık ve kullanıcı odaklı yaklaşımlar oluşturulması
B
Reform hedeflerinin açıklıkla tanımlanmış olması ve hedeflere yönelik gerçekçi stratejilerin oluşturulması
C
Yüksek düzeyde siyasal kararlılık
D
Reform programına geniş tabanlı bir toplumsal desteğin elde edilmesi, yalnızca siyasi liderlerin değil, üst düzey bürokrasinin, kamu personelinin, sivil toplumun ve özel sektörün de desteğinin alınması
E
Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulması
Açıklama:
Özellikle 1980’li ve 1990’lı yıllarda yukarıdaki temel alanlar başta olmak üzere kamu yönetiminde köklü değişimler yapılmıştır. Katı, hiyerarşik ve bürokratik kamu yönetimi anlayışı yerini, esnek, piyasa tabanlı kamu yönetimi anlayışına bırakmıştır.
Bugüne kadarki uluslararası deneyimler ışığında, kamu yönetimi reformu programlarının başarıya ulaşabilmesi için gerekli başlıca ön koşullar genellikle şöyle sıralanmaktadır:
• Yüksek düzeyde siyasal kararlılık,
• Reform hedeflerinin açıklıkla tanımlanmış
olması ve hedeflere yönelik gerçekçi stratejilerin
oluşturulması,
• Reform programına geniş tabanlı bir toplumsal desteğin elde edilmesi, yalnızca siyasi liderlerin değil, üst düzey bürokrasinin, kamu personelinin, sivil toplumun ve özel sektörün de desteğinin alınması,
• Kamu görevlilerinin, katılımcı ve yönetişim kurumları ve süreçlerinin oluşturulmasına katkıda bulunmalarını ve yükümlülüklerini tarafsızlıkla yerine getirmelerini destekleyici özendiricilerin sağlanması,
• Kamu hizmeti kullanıcılarının gereksinmelerine duyarlılık ve kullanıcı odaklı yaklaşımlar oluşturulması.
Bugüne kadarki uluslararası deneyimler ışığında, kamu yönetimi reformu programlarının başarıya ulaşabilmesi için gerekli başlıca ön koşullar genellikle şöyle sıralanmaktadır:
• Yüksek düzeyde siyasal kararlılık,
• Reform hedeflerinin açıklıkla tanımlanmış
olması ve hedeflere yönelik gerçekçi stratejilerin
oluşturulması,
• Reform programına geniş tabanlı bir toplumsal desteğin elde edilmesi, yalnızca siyasi liderlerin değil, üst düzey bürokrasinin, kamu personelinin, sivil toplumun ve özel sektörün de desteğinin alınması,
• Kamu görevlilerinin, katılımcı ve yönetişim kurumları ve süreçlerinin oluşturulmasına katkıda bulunmalarını ve yükümlülüklerini tarafsızlıkla yerine getirmelerini destekleyici özendiricilerin sağlanması,
• Kamu hizmeti kullanıcılarının gereksinmelerine duyarlılık ve kullanıcı odaklı yaklaşımlar oluşturulması.
Soru 8
Aşağıdakilerden hangisi geleneksel kamu yönetimi özelliklerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Tek aktörlü
B
Edilgen ve yönetilir
C
Esnek
D
Kapalı
E
Hizmeti bizzat sağlayıcı
Açıklama:
Geleneksel Kamu Yönetimi
• Katı
• Tek Aktörlü
• Geçmise Odaklı
• Hizmeti Bizzat Saglayıcı
• Kapalı
• Edilgen ve Yönetilir
• Sorumsuz
• Kaynakların Kötü Kullanımı
• Belirsizlik
• Katı
• Tek Aktörlü
• Geçmise Odaklı
• Hizmeti Bizzat Saglayıcı
• Kapalı
• Edilgen ve Yönetilir
• Sorumsuz
• Kaynakların Kötü Kullanımı
• Belirsizlik
Soru 9
Aşağıdakilerden hangisi yeni kamu yönetimi özelliklerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Katı
B
Esnek
C
Çok aktörlü
D
Hizmeti düzenleyici
E
Geleceğe odaklı
Açıklama:
Yeni Kamu Yönetimi
• Şeffaf
• Aktif ve Katılımcı
• Hesap Verebilir
• Etkinlik ve Verimlilik
• Öngörülebilirlik
• Şeffaf
• Aktif ve Katılımcı
• Hesap Verebilir
• Etkinlik ve Verimlilik
• Öngörülebilirlik
Soru 10
Aşağıdakilerden hangisi yönetişimin temel özelliklerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Hesap verebilirlik
B
Adillik
C
Saydamlık
D
Tek aktörlülük
E
Katılımcılık
Açıklama:
Yönetişim, devletin kurumsal yapılanmasını güçlendirmenin bir yoludur. Bu açıdan hukuk düzeni geliştirilmeli ve yargı bağımsızlığı sağlanmalıdır.
Yönetişim kavramı, devletler bakımından daha fazla şeffaflığın sağlanması, sorumluluk, etkinlik, tarafsızlık ve katılım gibi konuları kapsamaktadır.
Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri;
• Tutarlılık (öngörülebilirlik),
• Sorumluluk,
• Hesap verebilirlik,
• Adillik,
• Saydamlık,
• Katılımcılık,
• Etkinlik,
• Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir
Yönetişim kavramı, devletler bakımından daha fazla şeffaflığın sağlanması, sorumluluk, etkinlik, tarafsızlık ve katılım gibi konuları kapsamaktadır.
Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri;
• Tutarlılık (öngörülebilirlik),
• Sorumluluk,
• Hesap verebilirlik,
• Adillik,
• Saydamlık,
• Katılımcılık,
• Etkinlik,
• Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir
Soru 11
Yönetsel yapı içerisindeki çeşitli eylemlerin bütünleştirilmesi çabası olarak tanımlanan yönetim süreci ilkesi aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Planlama
B
Örgütlenme
C
Yönlendirme
D
Koordinasyon
E
Denetim
Açıklama:
Koordinasyon: Yönetsel yapı içerisindeki çeşitli eylemlerin bütünleştirilmesi çabasıdır. Doğru yanıt D'dir.
Soru 12
Planların yürütülmesi aşaması aşağıdaki yönetim süreci temel ilkelerinden hangisinin kapsamındadır?
Seçenekler
A
Bütçe ve finansman
B
Denetim
C
Planlama
D
Yönlendirme
E
Koordinasyon
Açıklama:
Bütçe ve Finansman: Planların yürütülmesidir. Doğru yanıt A'dır.
Soru 13
Yönetimin kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik çıkarması kamu yönetiminin hangi temel fonksiyonu ile ilgilidir?
Seçenekler
A
Yürütme faaliyeti
B
Yasama faaliyeti
C
Yönetme faaliyeti
D
Yargı faaliyeti
E
Denetleme faaliyeti
Açıklama:
Yasama Faaliyeti: Yönetimin kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik çıkarmasıdır. Doğru yanıt B'dir.
Soru 14
I.Halk II.Mali kaynak III.Örgüt IV.Eşitlik V.Norm düzeni Yukarıdakilerden hangileri kamu yönetiminin temel unsurlarındandır?
Seçenekler
A
I, III ve IV
B
I, III, IV ve V
C
II, III ve V
D
I, II, IV ve V
E
I, II, III ve V
Açıklama:
Kamu yönetimi, çeşitli unsurlardan meydana gelir. Kamu yönetiminin temel unsurları aşağıdaki şekilde sıralanabilir: Halk, Örgüt, Kamu politikası, Norm düzeni, Mali kaynak, Kamu görevlileri. Doğru yanıt E'dir.
Soru 15
Kamu hizmetinin sürekli ve düzenli biçimde ya da kesintisiz görülmesi şeklindeki kamu hizmetinin yürütülme ilkesi aşağıdakilerden hangisi ile ilgilidir?
Seçenekler
A
Tarafsızlık ilkesi
B
Değişkenlik ve uyum ilkesi
C
Süreklilik ilkesi
D
Eşitlik ilkesi
E
Tutarlılık ilkesi
Açıklama:
Süreklilik İlkesi: Kamu hizmetinin sürekli ve düzenli biçimde ya da
kesintisiz görülmesidir. Doğru Yanıt C'dir.
kesintisiz görülmesidir. Doğru Yanıt C'dir.
Soru 16
Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetiminde değişimin yönünü belirleyen faktörlerden biri değildir?
Seçenekler
A
Kültürel
B
Coğrafi
C
Tarihsel
D
Ekonomik
E
Yasal
Açıklama:
Kamu yönetiminde değişimin yönünü belirleyen faktörler yasal, kültürel, sosyal, siyasal, ekonomik, ve tarihsel olarak sıralanmaktadır (Şekil 1.2). Doğru yanıt B'dir.
Soru 17
Aşağıdakilerden hangisi yönetişimin temel ilkelerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Tutarlılık
B
Adillik
C
Katılımcılık
D
Liyakat
E
Saydamlık
Açıklama:
Yönetişim kavramı, devletler bakımından daha fazla şeffaflığın sağlanması, sorumluluk, etkinlik, tarafsızlık ve katılım gibi konuları kapsamaktadır.
Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri;
• Tutarlılık (öngörülebilirlik),
• Sorumluluk,
• Hesap verebilirlik,
• Adillik,
• Saydamlık,
• Katılımcılık,
• Etkinlik,
• Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir. Doğru yanıt D'dir.
Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri;
• Tutarlılık (öngörülebilirlik),
• Sorumluluk,
• Hesap verebilirlik,
• Adillik,
• Saydamlık,
• Katılımcılık,
• Etkinlik,
• Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir. Doğru yanıt D'dir.
Soru 18
Aşağıdakilerden hangisi yeni kamu yönetimi anlayışının özelliklerinden biridir?
Seçenekler
A
Hizmeti düzenleyici
B
Hizmeti bizzat sağlayıcı
C
Edilgen ve yönetilir
D
Tek aktörlü
E
Geçmişe odaklı
Açıklama:
A seçeneği dışındakiler geleneksel kamu yöntemi anlayışının özelliklerindendir. Doğru yanıt A'dır.
Soru 19
I. Kamu gücünün kötüye kullanılmasını önleme II. Kamunun düzenlemelerine olan uyumun artması III. Tüm taraflar arasında ortak bir dilin oluşması IV. Saydamlığın güçlenmesi Yukarıdakilerden hangileri katılımcılığın kamu mali yönetimine sağladığı katkılardandır?
Seçenekler
A
Yalnız I
B
Yalnız II
C
I, II, III ve IV
D
I, II ve III
E
II, III ve IV
Açıklama:
Verilen bilgiler katılımcılığın kamu mali yönetimine sağladığı katkılardandır. Doğru yanıt C'dir.
Soru 20
Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetimindeki etik davranış ilkelerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Nezaket ve saygı
B
Hediye alma yasağı
C
Mal bildiriminde bulunma
D
İsraftan kaçınma
E
Zaman yönetimi
Açıklama:
Kamu yönetiminde etik davranış ilkeleri şu şekilde sıralanabilir:
• Kamu hizmeti bilinci
• Halka hizmet bilinci
• Hizmet standartlarına uyma
• Amaç ve misyona bağlılık
• Dürüstlük ve tarafsızlık
• Saygınlık ve güven
• Nezaket ve saygı
• Yetkili makamlara bildirim
• Yetkilerin kötüye kullanılmaması
• Hediye alma yasağı
• İsraftan kaçınma
• Gerçek dışı beyandan kaçınma
• Bilgi verme ve saydamlık
• Mal bildiriminde bulunma
Doğru yanıt E'dir.
• Kamu hizmeti bilinci
• Halka hizmet bilinci
• Hizmet standartlarına uyma
• Amaç ve misyona bağlılık
• Dürüstlük ve tarafsızlık
• Saygınlık ve güven
• Nezaket ve saygı
• Yetkili makamlara bildirim
• Yetkilerin kötüye kullanılmaması
• Hediye alma yasağı
• İsraftan kaçınma
• Gerçek dışı beyandan kaçınma
• Bilgi verme ve saydamlık
• Mal bildiriminde bulunma
Doğru yanıt E'dir.
Soru 21
Önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler bütününe ne ad verilir?
Seçenekler
A
Örgütlenme
B
Planlama
C
Yönetim
D
Denetim
E
Koordinasyon
Açıklama:
Yönetim
Önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler bütünüdür.
Önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler bütünüdür.
Soru 22
Aşağıdakilerden hangisi yönetimin sürecinin temel ilkelerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Yönetim
B
Denetim
C
Örgütlenme
D
Koordinasyon
E
Bütçe ve finansman
Açıklama:
Yönetimin sürecinin temel ilkeleri şu şekilde sıralanabilir:
• Planlama
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman.
• Planlama
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman.
Soru 23
Amaçların tanımlanması politikaların belirlenmesi, bunların gerçekleştirilmesinde izlenecek yöntem ve işlemlerin karşılaştırılması aşağıdaki yönetim süreci temel ilkelerinden hangisine karşılık gelir?
Seçenekler
A
Örgütlenme
B
Planlama
C
Yönlendirme
D
Denetim
E
Bütçe ve finansman
Açıklama:
Planlama; amaçların tanımlanması politikaların belirlenmesi, bunların gerçekleştirilmesinde izlenecek yöntem ve işlemlerin karşılaştırılmasıdır.
Soru 24
Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetiminin temel unsurlarından olan norm düzenini açıklar?
Seçenekler
A
Bir ülkede yaşayan tüm bireylerden oluşur.
B
Devletin işlerini ve görevlerini yerine getirmek için kullandığı araçtır. Kamu yönetiminde gerçekleştirilecek hizmetin türüne göre, merkezî ve yerel düzeyde olmak üzere oluşturulur.
C
Toplumsal sorunların tanımlanması ve bunların çözümlerinin belirlenmesidir.
D
Bir ülkede anayasa, kanunlar, tüzükler, yönetmelikler ve idari kararlar ile bunlara ilişkin yargı kararları ve içtihatlardır.
E
Kamu yönetiminde gerçekleştirilecek hizmetlerin düzeyi mali kaynaklara bağlıdır. Bu nedenle kamu yöneticileri mevcut kaynakların arttırılması ve bu kaynakların etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasıyla ilgilenmektedir.
Açıklama:
Norm düzeni: Bir ülkede anayasa, kanunlar, tüzükler, yönetmelikler ve idari kararlar ile bunlara ilişkin yargı kararları ve içtihatlardır.
Soru 25
Aşağıdakilerden hangisi kamu hizmetlerinin yürütülmesi ilkelerinden süreklilik ilkesinin açılımıdır?
Seçenekler
A
Kamu hizmetinin değişen koşullara ve kamunun ihtiyaçlarına uyumlu biçimde görülmesi
B
Kamu hizmetinin eşit durumda olanlara eşit, farklı durumda olanlara farklı biçimde sunulması
C
Kamu hizmetinin kişiler arasında ayrımcılık yapmadan sunulması
D
Kamu hizmetinin sürekli ve düzenli biçimde ya da kesintisiz görülmesi
E
Yönetim ile ilgili anlaşmazlıkları çözmek ve kişisel olaylara hukuk kurallarını uygulaması
Açıklama:
Süreklilik İlkesi; Kamu hizmetinin sürekli ve düzenli biçimde ya da kesintisiz görülmesi
Soru 26
"Klasik devlet anlayışından modern devlet anlayışına geçişle birlikte, devlete düşen görevler önemli ölçüde artmış ve artık devletler, sunmuş oldukları temel nitelikteki hizmetlerin yanında ekonomik ve sosyal hayatta birtakım ilave görevler üstlenmişlerdir. Bu artan görevler sonucunda da kamu harcamalarında büyük artışlar görülmüştür. Bütçe süreçlerinin önemli bir bölümü giderlerle ilgili işlemleri kapsamaktadır." ifadesi aşağıdaki kamu mali yönetim konularından hangisini açıklar?
Seçenekler
A
Gelirlerin yönetimi
B
Borç yönetimi
C
Mali sorumluluk, hesapların tutulması ve denetlenmesi
D
Ekonomik ve mali politikaların belirlenmesi
E
Giderlerin yönetimi
Açıklama:
Giderlerin yönetimi: Klasik devlet anlayışından modern devlet anlayışına geçişle birlikte, devlete düşen görevler önemli ölçüde artmış ve artık devletler, sunmuş oldukları temel nitelikteki hizmetlerin yanında ekonomik ve sosyal hayatta birtakım ilave görevler üstlenmişlerdir. Bu artan görevler sonucunda da kamu harcamalarında büyük artışlar görülmüştür. Bütçe süreçlerinin önemli bir bölümü giderlerle ilgili işlemleri kapsamaktadır.
Soru 27
Aşağıdakilerden hangisi geleneksel kamu yönetimi anlayışının unsurlarından biridir?
Seçenekler
A
Esnek
B
Geleceğe odaklı
C
Hesap Verebilir
D
Etkinlik ve Verimlilik
E
Belirsizlik
Açıklama:
Geleneksel Kamu Yönetimi
• Katı
• Tek Aktörlü
• Geçmişe Odaklı
• Hizmeti Bizzat Sağlayıcı
• Kapalı
• Edilgen ve Yönetilir
• Sorumsuz
• Kaynakların Kötü Kullanımı
• Belirsizlik
• Katı
• Tek Aktörlü
• Geçmişe Odaklı
• Hizmeti Bizzat Sağlayıcı
• Kapalı
• Edilgen ve Yönetilir
• Sorumsuz
• Kaynakların Kötü Kullanımı
• Belirsizlik
Soru 28
Aşağıdakilerden hangisi toplum devlet ilişkilerinde karşılıklı etkileşime dayalı yeni bir yönetim tarzını ifade eder?
Seçenekler
A
Saydamlık
B
Yönetişim
C
Hesap verebilirlik
D
Stratejik planlama
E
Katılımcılık
Açıklama:
Yönetişim
Toplum devlet ilişkilerinde karşılıklı etkileşime dayalı yeni bir yönetim tarzını ifade etmektedir.
Toplum devlet ilişkilerinde karşılıklı etkileşime dayalı yeni bir yönetim tarzını ifade etmektedir.
Soru 29
Aşağıdakilerden hangisi yönetişimin temel ilkelerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Danışma
B
Sorumluluk
C
Öngörülebilirlik
D
Saydamlık
E
Etkinlik
Açıklama:
Yönetişim kavramı, devletler bakımından daha fazla şeffaflığın sağlanması, sorumluluk, etkinlik, tarafsızlık ve katılım gibi konuları kapsamaktadır.
Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri;
• Tutarlılık (öngörülebilirlik),
• Sorumluluk,
• Hesap verebilirlik,
• Adillik,
• Saydamlık,
• Katılımcılık,
• Etkinlik,
• Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir.
Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri;
• Tutarlılık (öngörülebilirlik),
• Sorumluluk,
• Hesap verebilirlik,
• Adillik,
• Saydamlık,
• Katılımcılık,
• Etkinlik,
• Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir.
Soru 30
Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetiminde etik davranış ilkeleri arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Kamu hizmeti bilinci
B
Hizmet standartlarına uyma
C
Tutarlılık
D
Hediye alma yasağı
E
Bilgi verme ve saydamlık
Açıklama:
Kamu yönetiminde etik davranış ilkeleri şu şekilde sıralanabilir:
• Kamu hizmeti bilinci
• Halka hizmet bilinci
• Hizmet standartlarına uyma
• Amaç ve misyona bağlılık
• Dürüstlük ve tarafsızlık
• Saygınlık ve güven
• Nezaket ve saygı
• Yetkili makamlara bildirim
• Yetkilerin kötüye kullanılmaması
• Hediye alma yasağı
• İsraftan kaçınma
• Gerçek dışı beyandan kaçınma
• Bilgi verme ve saydamlık
• Mal bildiriminde bulunma
• Kamu hizmeti bilinci
• Halka hizmet bilinci
• Hizmet standartlarına uyma
• Amaç ve misyona bağlılık
• Dürüstlük ve tarafsızlık
• Saygınlık ve güven
• Nezaket ve saygı
• Yetkili makamlara bildirim
• Yetkilerin kötüye kullanılmaması
• Hediye alma yasağı
• İsraftan kaçınma
• Gerçek dışı beyandan kaçınma
• Bilgi verme ve saydamlık
• Mal bildiriminde bulunma
Soru 31
"Önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler bütünüdür" Aşağıdaki seçeneklerden hangisi tanıma ait doğru cevaptır?
Seçenekler
A
Bütçe ve finansman
B
Planlama
C
Yönetim
D
Koordinasyon
E
Örgütlenme
Açıklama:
YÖNETİM KAVRAMI
Yönetim, önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler bütünüdür. Yönetim, kaynakların (maddi ve beşeri) belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için düzenlenmesi ve kullanılması faaliyeti ya da süreci olarak da tanımlanabilir.
Yönetim, önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler bütünüdür. Yönetim, kaynakların (maddi ve beşeri) belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için düzenlenmesi ve kullanılması faaliyeti ya da süreci olarak da tanımlanabilir.
Soru 32
Kamu yönetiminin en temel fonksiyonu, ülkenin gelişmesini yönlendirmek, planlamak ve temel politikaları belirleyerek yönetmektir. Kamu yönetiminin faaliyetleri kaça ayrılır? Aşağıdaki seçeneklerden hangisi doğru cevaptır?
Seçenekler
A
3
B
5
C
4
D
2
E
6
Açıklama:
Yürütme Faaliyeti
Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması için gerekli olan faaliyetlerdir.
Yasama Faaliyeti
Yönetimin kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik çıkarmasıdır.
Yargı Faaliyeti
Yönetim ile ilgili anlaşmazlıkları çözmek ve kişisel olaylara hukuk kurallarını uygulamaktır.
Kamu Yönetiminin Fonksiyonları
Kamu yönetiminin en temel fonksiyonu, ülkenin gelişmesini yönlendirmek, planlamak ve temel politikaları belirleyerek yönetmektir. Kamu yönetiminin
faaliyetleri; yasama, yürütme ve yargı faaliyetleri olarak üç grupta toplanmaktadır. Kamu kurumları tarafından gerçekleştirilecek kamu hizmetleri
kamu yönetimi tarafından gerçekleştirilecek temel görevlerden biridir.
Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması için gerekli olan faaliyetlerdir.
Yasama Faaliyeti
Yönetimin kanun hükmünde kararname, tüzük ve yönetmelik çıkarmasıdır.
Yargı Faaliyeti
Yönetim ile ilgili anlaşmazlıkları çözmek ve kişisel olaylara hukuk kurallarını uygulamaktır.
Kamu Yönetiminin Fonksiyonları
Kamu yönetiminin en temel fonksiyonu, ülkenin gelişmesini yönlendirmek, planlamak ve temel politikaları belirleyerek yönetmektir. Kamu yönetiminin
faaliyetleri; yasama, yürütme ve yargı faaliyetleri olarak üç grupta toplanmaktadır. Kamu kurumları tarafından gerçekleştirilecek kamu hizmetleri
kamu yönetimi tarafından gerçekleştirilecek temel görevlerden biridir.
Soru 33
Kamu yönetimi, çeşitli unsurlardan meydana gelir.Aşağıdaki seçeneklerden hangisi Kamu yönetiminin temel unsurlarından birisi değildir?
Seçenekler
A
Halk: Bir ülkede yaşayan tüm bireylerden oluşur.
B
Örgüt: Devletin işlerini ve görevlerini yerine getirmek için kullandığı araçtır. Kamu yönetiminde gerçekleştirilecek hizmetin türüne göre, merkezî ve yerel düzeyde olmak üzere oluşturulur.
C
Kamu politikası: Toplumsal sorunların tanımlanması ve bunların çözümlerinin belirlenmesidir.
D
Mali kaynak: Kamu yönetiminde gerçekleştirilecek hizmetlerin düzeyi mali kaynaklara bağlıdır. Bu nedenle kamu yöneticileri mevcut kaynakların arttırılması ve bu kaynakların etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasıyla
ilgilenmektedir.
ilgilenmektedir.
E
Özel kesim
Açıklama:
Kamu yönetimi, çeşitli unsurlardan meydana gelir. Kamu yönetiminin temel unsurları aşağıdaki şekilde sıralanabilir:
• Halk: Bir ülkede yaşayan tüm bireylerden oluşur.
• Örgüt: Devletin işlerini ve görevlerini yerine getirmek için kullandığı araçtır. Kamu yönetiminde gerçekleştirilecek hizmetin türüne göre, merkezî ve yerel düzeyde olmak üzere oluşturulur.
• Kamu politikası: Toplumsal sorunların tanımlanması ve bunların çözümlerinin belirlenmesidir.
• Norm düzeni: Bir ülkede anayasa, kanunlar, tüzükler, yönetmelikler ve idari kararlar ile bunlara ilişkin yargı kararları ve içtihatlardır.
• Mali kaynak: Kamu yönetiminde gerçekleştirilecek hizmetlerin düzeyi mali kaynaklara bağlıdır. Bu nedenle kamu yöneticileri mevcut kaynakların arttırılması ve bu kaynakların etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasıyla
ilgilenmektedir.
• Kamu görevlileri: Kamu yönetimini gerçekleştiren personeldir.
• Halk: Bir ülkede yaşayan tüm bireylerden oluşur.
• Örgüt: Devletin işlerini ve görevlerini yerine getirmek için kullandığı araçtır. Kamu yönetiminde gerçekleştirilecek hizmetin türüne göre, merkezî ve yerel düzeyde olmak üzere oluşturulur.
• Kamu politikası: Toplumsal sorunların tanımlanması ve bunların çözümlerinin belirlenmesidir.
• Norm düzeni: Bir ülkede anayasa, kanunlar, tüzükler, yönetmelikler ve idari kararlar ile bunlara ilişkin yargı kararları ve içtihatlardır.
• Mali kaynak: Kamu yönetiminde gerçekleştirilecek hizmetlerin düzeyi mali kaynaklara bağlıdır. Bu nedenle kamu yöneticileri mevcut kaynakların arttırılması ve bu kaynakların etkin ve verimli bir şekilde kullanılmasıyla
ilgilenmektedir.
• Kamu görevlileri: Kamu yönetimini gerçekleştiren personeldir.
Soru 34
"Kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için devletin yaptığı işlemlerdir" Aşağıdaki seçeneklerden hangisi tanıma ait doğru cevaptır?
Seçenekler
A
Kamu Mali Yönetimi
B
Örgütlenme
C
Denetim
D
Bütçe ve finansman
E
Planlama
Açıklama:
KAMU MALİ YÖNETİMİ
Mali ya da parasal yönetim, kamu yönetiminin en önemli konularından birisidir. Kamu mali yönetimi belirlenmiş amaçların gerçekleştirilebilmesi için gerekli olacak gelirlerin toplanması ve giderlerin yapılması konuları açısından çok önemlidir. Kamu mali yönetiminde sağlanan başarı, hem gelirlerin toplanmasında hem de giderlerin yapılmasında etkinliği ve verimliliği arttıracaktır. Bu anlamda kamu mali yönetimini; kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için devletin yaptığı işlemler olarak tanımlayabiliriz.
Kamu Mali Yönetimi
Kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için devletin yaptığı işlemlerdir.
Mali ya da parasal yönetim, kamu yönetiminin en önemli konularından birisidir. Kamu mali yönetimi belirlenmiş amaçların gerçekleştirilebilmesi için gerekli olacak gelirlerin toplanması ve giderlerin yapılması konuları açısından çok önemlidir. Kamu mali yönetiminde sağlanan başarı, hem gelirlerin toplanmasında hem de giderlerin yapılmasında etkinliği ve verimliliği arttıracaktır. Bu anlamda kamu mali yönetimini; kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için devletin yaptığı işlemler olarak tanımlayabiliriz.
Kamu Mali Yönetimi
Kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için devletin yaptığı işlemlerdir.
Soru 35
Kamu mali yönetimi;Aşağıdaki seçeneklerden hangi konuyu kapsamaz?
Seçenekler
A
Bütçe sürecinin yönetilmesi konularını kapsamaktadır.
B
Devlet taşınmazlarının yönetimi,
C
Ekonomik ve mali politikaların belirlenmesi
D
Stok yönetimi
E
Gelirlerin yönetimi,
Açıklama:
Kamu mali yönetimi ağırlıklı olarak bütçe sürecinin yönetilmesi olarak algılandığından birçok ülkede kamu mali yönetiminin başlıca yürütücüsü kurum Maliye Bakanlıklarıdır. Bütçe süreci bütçenin hazırlanması, onaylanması, uygulanması ve denetlenmesi aşamalarından oluşmaktadır. Ancak kamu mali yönetiminin kapsamı içerisinde yukarıda sayılan tüm başlıkların dahil olduğunun unutulmaması gerekmektedir.
Kamu mali yönetimi;
• Gelirlerin yönetimi,
• Giderlerin yönetimi,
• Borç yönetimi,
• Mali sorumluluk, hesapların tutulması ve denetlenmesi,
• Devlet taşınmazlarının yönetimi,
• Ekonomik ve mali politikaların belirlenmesi
• Bütçe sürecinin yönetilmesi konularını kapsamaktadır.
Kamu mali yönetimi;
• Gelirlerin yönetimi,
• Giderlerin yönetimi,
• Borç yönetimi,
• Mali sorumluluk, hesapların tutulması ve denetlenmesi,
• Devlet taşınmazlarının yönetimi,
• Ekonomik ve mali politikaların belirlenmesi
• Bütçe sürecinin yönetilmesi konularını kapsamaktadır.
Soru 36
Gelişen teknoloji ile birlikte, kamu yönetiminde çabuk hareket etme, hızlı karar alma, yönetime dinamik ve daha esnek bir yapı kazandırma, değişen ve gelişen koşulların ortaya çıkardığı toplumsal taleplerin karşılanması amacına yönelikbir kamu mali yönetimi oluşturmak da artık yönetimin temel amaçları arasına girmiştir. Aşağıdaki seçeneklerden hangisi kamu yönetiminde temel değişim alanlarından biri değildir?
Seçenekler
A
Devletlerin küçültülerek hantal yapılarından kurtarılmaları,
B
Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulması,
C
Merkeziyetçi bir yönetim yaklaşımı
D
Şeffaf ve dürüst yönetim,
E
Merkeziyetçilikten uzaklaşma
Açıklama:
Gelişen teknoloji ile birlikte, kamu yönetiminde çabuk hareket etme, hızlı karar alma, yönetime dinamik ve daha esnek bir yapı kazandırma, değişen ve gelişen koşulların ortaya çıkardığı toplumsal taleplerin karşılanması amacına yönelik bir kamu mali yönetimi oluşturmak da artık yönetimin temel amaçları arasına girmiştir. Bütün bunların sonucunda;
• Devletlerin küçültülerek hantal yapılarından
kurtarılmaları,
• Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulması,
• Şeffaf ve dürüst yönetim,
• Merkeziyetçilikten uzaklaşma kamu yönetimindeki temel değişim alanları
olarak belirlenmiştir.
• Devletlerin küçültülerek hantal yapılarından
kurtarılmaları,
• Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulması,
• Şeffaf ve dürüst yönetim,
• Merkeziyetçilikten uzaklaşma kamu yönetimindeki temel değişim alanları
olarak belirlenmiştir.
Soru 37
Aşağıdaki seçeneklerden hangisi bugüne kadarki uluslararası deneyimler ışığında,kamu yönetimi reformu programlarının başarıya ulaşabilmesi için gerekli başlıca ön koşullardan biri değildir?
Seçenekler
A
Reform hedeflerinin açıklıkla tanımlanmış olması ve hedeflere yönelik gerçekçi stratejilerin oluşturulması,
B
Yüksek düzeyde siyasal kararlılık,
C
Kamu görevlilerinin, katılımcı ve yönetişim kurumları ve süreçlerinin oluşturulmasına katkıda bulunmalarını ve yükümlülüklerini tarafsızlıkla yerine getirmelerini destekleyici özendiricilerin sağlanması,
D
Kamu hizmeti kullanıcılarının gereksinmelerine duyarlılık ve kullanıcı odaklı yaklaşımlar oluşturulması.
E
Yüksek düzeyde siyasal kararsızlık
Açıklama:
Özellikle 1980’li ve 1990’lı yıllarda yukarıdaki temel alanlar başta olmak üzere kamu yönetiminde köklü değişimler yapılmıştır. Katı, hiyerarşik ve bürokratik kamu yönetimi anlayışı yerini, esnek, piyasa tabanlı kamu yönetimi anlayışına bırakmıştır.
Bugüne kadarki uluslararası deneyimler ışığında, kamu yönetimi reformu programlarının başarıya ulaşabilmesi için gerekli başlıca ön koşullar genellikle şöyle sıralanmaktadır:
• Yüksek düzeyde siyasal kararlılık,
• Reform hedeflerinin açıklıkla tanımlanmış olması ve hedeflere yönelik gerçekçi stratejilerin oluşturulması,
• Reform programına geniş tabanlı bir toplumsal desteğin elde edilmesi, yalnızca siyasi liderlerin değil, üst düzey bürokrasinin, kamu personelinin, sivil toplumun ve özel sektörün de desteğinin alınması,
• Kamu görevlilerinin, katılımcı ve yönetişim kurumları ve süreçlerinin oluşturulmasına katkıda bulunmalarını ve yükümlülüklerini tarafsızlıkla yerine getirmelerini destekleyici özendiricilerin sağlanması,
• Kamu hizmeti kullanıcılarının gereksinmelerine duyarlılık ve kullanıcı odaklı yaklaşımlar oluşturulması.
Bugüne kadarki uluslararası deneyimler ışığında, kamu yönetimi reformu programlarının başarıya ulaşabilmesi için gerekli başlıca ön koşullar genellikle şöyle sıralanmaktadır:
• Yüksek düzeyde siyasal kararlılık,
• Reform hedeflerinin açıklıkla tanımlanmış olması ve hedeflere yönelik gerçekçi stratejilerin oluşturulması,
• Reform programına geniş tabanlı bir toplumsal desteğin elde edilmesi, yalnızca siyasi liderlerin değil, üst düzey bürokrasinin, kamu personelinin, sivil toplumun ve özel sektörün de desteğinin alınması,
• Kamu görevlilerinin, katılımcı ve yönetişim kurumları ve süreçlerinin oluşturulmasına katkıda bulunmalarını ve yükümlülüklerini tarafsızlıkla yerine getirmelerini destekleyici özendiricilerin sağlanması,
• Kamu hizmeti kullanıcılarının gereksinmelerine duyarlılık ve kullanıcı odaklı yaklaşımlar oluşturulması.
Soru 38
Kamu yönetimin topluma karşı hesap verme sorumluluğu mutlaka bulunmalıdır.
Kamunun yararı gözetilmeli, işlemler şeffaf olarak gerçekleştirilmelidir.
Bu anlamda yeni kamu mali yönetiminde öne çıkan ilkelerden birisi aşağıdaki seçeneklerden hangisidir?
Kamunun yararı gözetilmeli, işlemler şeffaf olarak gerçekleştirilmelidir.
Bu anlamda yeni kamu mali yönetiminde öne çıkan ilkelerden birisi aşağıdaki seçeneklerden hangisidir?
Seçenekler
A
Katı
B
Saydamlık,
C
Sorumsuz
D
Kapalı
E
Hizmeti Bizzat Saglayıcı
Açıklama:
Kamunun yararı gözetilmeli, işlemler şeffaf olarak gerçekleştirilmelidir.
Bu anlamda yeni kamu mali yönetiminde öne çıkan ilkeler;
• Saydamlık,
• Hesap verilebilirlik,
• Stratejik planlama,
• Yönetişim,
• Verimlilik ve etkinlik,
• Etik ve dürüstlük, olarak sıralanabilir. Görüldüğü gibi kamu mali yönetiminin
bu yeni ilkeleri özellikle kamu yönetiminin performansı ve sorumlulukları
ile ilgilidir.
Bu anlamda yeni kamu mali yönetiminde öne çıkan ilkeler;
• Saydamlık,
• Hesap verilebilirlik,
• Stratejik planlama,
• Yönetişim,
• Verimlilik ve etkinlik,
• Etik ve dürüstlük, olarak sıralanabilir. Görüldüğü gibi kamu mali yönetiminin
bu yeni ilkeleri özellikle kamu yönetiminin performansı ve sorumlulukları
ile ilgilidir.
Soru 39
Aşağıdaki seçeneklerden hangisi yönetişimin temel ilkelerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Tek Aktörlü
B
Sorumluluk,
C
Tutarlılık (öngörülebilirlik),
D
Hukuka bağlılık olarak
E
Katılımcılık,
Açıklama:
Yönetişim, devletin kurumsal yapılanmasını güçlendirmenin bir yoludur. Bu açıdan hukuk düzeni geliştirilmeli ve yargı bağımsızlığı sağlanmalıdır.
Çeşitli aktörlerin yönetime katılmasıyla yolsuzluklarla ve rant kollama faaliyetleriyle mücadelede özellikle bilgi akışı ve şeffaflığın sağlanması ve kurumsal yapılanmanın geliştirilmesinde önemli katkılar sağlanır.
Yönetişim kavramı, devletler bakımından daha fazla şeffaflığın sağlanması, sorumluluk, etkinlik, tarafsızlık ve katılım gibi konuları kapsamaktadır.
Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri;
• Tutarlılık (öngörülebilirlik),
• Sorumluluk,
• Hesap verebilirlik,
• Adillik,
• Saydamlık,
• Katılımcılık,
• Etkinlik,
• Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir.
Çeşitli aktörlerin yönetime katılmasıyla yolsuzluklarla ve rant kollama faaliyetleriyle mücadelede özellikle bilgi akışı ve şeffaflığın sağlanması ve kurumsal yapılanmanın geliştirilmesinde önemli katkılar sağlanır.
Yönetişim kavramı, devletler bakımından daha fazla şeffaflığın sağlanması, sorumluluk, etkinlik, tarafsızlık ve katılım gibi konuları kapsamaktadır.
Bu anlamda yönetişimin temel ilkeleri;
• Tutarlılık (öngörülebilirlik),
• Sorumluluk,
• Hesap verebilirlik,
• Adillik,
• Saydamlık,
• Katılımcılık,
• Etkinlik,
• Hukuka bağlılık olarak sıralanabilir.
Soru 40
"Kamu görevlileri, tüm eylem ve işlemlerinde adalet, eşitlik ve dürüstlük ilkeleri doğrultusunda hareket etmeli, görevlerini yerine getirirken dil, din, inanç, ırk, cinsiyet ve benzeri sebeplerle ayrım yapmamalıdırlar" Aşağıdaki seçeneklerden hangisi tanıma ait doğru cevaptır?
Seçenekler
A
Hediye alma yasağı
B
İsraftan kaçınma
C
Gerçek dışı beyandan kaçınma
D
Mal bildiriminde bulunma
E
Etik ve dürüstlük
Açıklama:
Kamu yönetiminde etik davranış ilkeleri şu şekilde sıralanabilir:
• Kamu hizmeti bilinci
• Halka hizmet bilinci
• Hizmet standartlarına uyma
• Amaç ve misyona bağlılık
• Dürüstlük ve tarafsızlık
• Saygınlık ve güven
• Nezaket ve saygı
• Yetkili makamlara bildirim
• Yetkilerin kötüye kullanılmaması
• Hediye alma yasağı
• İsraftan kaçınma
• Gerçek dışı beyandan kaçınma
• Bilgi verme ve saydamlık
• Mal bildiriminde bulunma
Etik ve dürüstlük: Kamu görevlileri, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde sürekli gelişimi, saydamlığı, tarafsızlığı, dürüstlüğü, kamu yararını gözetmeyi, hesap verebilirliği esas almalıdırlar. Ayrıca, kamu görevlileri, çalıştıkları kurum ve kuruluşun amaçlarına ve misyonuna uygun davranmalı, ülkenin çıkarları
ve kurumun hizmet idealleri doğrultusunda hareket edilmelidirler. Kamu görevlileri, tüm eylem ve işlemlerinde adalet, eşitlik ve dürüstlük ilkeleri doğrultusunda hareket etmeli, görevlerini yerine getirirken dil, din, inanç, ırk, cinsiyet ve benzeri sebeplerle ayrım yapmamalıdırlar.
• Kamu hizmeti bilinci
• Halka hizmet bilinci
• Hizmet standartlarına uyma
• Amaç ve misyona bağlılık
• Dürüstlük ve tarafsızlık
• Saygınlık ve güven
• Nezaket ve saygı
• Yetkili makamlara bildirim
• Yetkilerin kötüye kullanılmaması
• Hediye alma yasağı
• İsraftan kaçınma
• Gerçek dışı beyandan kaçınma
• Bilgi verme ve saydamlık
• Mal bildiriminde bulunma
Etik ve dürüstlük: Kamu görevlileri, kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde sürekli gelişimi, saydamlığı, tarafsızlığı, dürüstlüğü, kamu yararını gözetmeyi, hesap verebilirliği esas almalıdırlar. Ayrıca, kamu görevlileri, çalıştıkları kurum ve kuruluşun amaçlarına ve misyonuna uygun davranmalı, ülkenin çıkarları
ve kurumun hizmet idealleri doğrultusunda hareket edilmelidirler. Kamu görevlileri, tüm eylem ve işlemlerinde adalet, eşitlik ve dürüstlük ilkeleri doğrultusunda hareket etmeli, görevlerini yerine getirirken dil, din, inanç, ırk, cinsiyet ve benzeri sebeplerle ayrım yapmamalıdırlar.
Soru 41
Kaynakların (maddi ve beşeri) belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için düzenlenmesi ve kullanılması faaliyeti ya da süreci olarak tanımlanan kavram aşağıdakilerden hangisidir?"
Seçenekler
A
İletişim
B
Etkileşim
C
Yönetim
D
Denetim
E
Üretim
Açıklama:
Yönetim, önceden belirlenmiş amaçları gerçekleştirmek için gerekli olan araçlarla ilgili etkinlikler bütünüdür. Yönetim, kaynakların (maddi ve beşeri) belirli bir amacın gerçekleştirilmesi için düzenlenmesi ve kullanılması faaliyeti ya da süreci olarak da tanımlanabilir. Doğru cevap C'dir.
Soru 42
• Planlama
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman
Yukarıda verilen maddeler yönetim kavramının hangi özellikleridir?
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman
Yukarıda verilen maddeler yönetim kavramının hangi özellikleridir?
Seçenekler
A
İlkeleri
B
Avantajları
C
Dezavantajları
D
Farklılıkları
E
Sorunları
Açıklama:
Yönetimin sürecinin temel ilkeleri şu şekilde sıralanabilir:
• Planlama
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman. Doğru cevap A'dır.
• Planlama
• Örgütlenme
• Yönlendirme
• Koordinasyon
• Denetim
• Bütçe ve finansman. Doğru cevap A'dır.
Soru 43
Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması aşağıdaki hangi kamu yönetimi faaliyeti altında değerlendirilir?
Seçenekler
A
Yasama
B
Yargı
C
Yönlendirme
D
Denetim
E
Yürütme
Açıklama:
Yürütme Faaliyeti Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması için gerekli olan faaliyetlerdir. Doğru cevap E'dir.
Soru 44
Kamu hizmetinin kişiler arasında ayrımcılık yapmadan sunulması hangi kamu yürütme ilkesi ile ilişkilidir?
Seçenekler
A
Süreklilik ilkesi
B
Değişkenlik ve uyum ilkesi
C
Eşitlik ilkesi
D
Tarafsızlık ilkesi
E
Değiştirilmezlik ilkesi
Açıklama:
Tarafsızlık İlkesi Kamu hizmetinin kişiler arasında ayrımcılık yapmadan sunulmasıdır. Doğru cevap D'dir.
Soru 45
Gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması aşağdaki hangi kavram çerçevesinde gerçekleşir?
Seçenekler
A
Kamu hukuku
B
Kamu Maliyesi
C
Kamu Bilinci
D
Kamu Sağlığı
E
Kamu İşleyişi
Açıklama:
Kamu Mali Yönetimi Kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için
devletin yaptığı işlemlerdir. Doğru cevap B'dir.
devletin yaptığı işlemlerdir. Doğru cevap B'dir.
Soru 46
- Gelirlerin yönetimi,
- Giderlerin yönetimi,
- Borç yönetimi,
- Ülkelerarası kültür değişimi,
- Devlet taşınmazlarının yönetimi,
Seçenekler
A
I, II, III ve IV
B
II, III, IV ve V
C
I, III, IV ve V
D
I, II, IV ve V
E
I, II, III ve V
Açıklama:
Kamu mali yönetimi;
• Gelirlerin yönetimi,
• Giderlerin yönetimi,
• Borç yönetimi,
• Mali sorumluluk, hesapların tutulması ve denetlenmesi,
• Devlet taşınmazlarının yönetimi,
• Ekonomik ve mali politikaların belirlenmesi ve
• Bütçe sürecinin yönetilmesi konularını kapsamaktadır. Doğru cevap E'dir.
• Gelirlerin yönetimi,
• Giderlerin yönetimi,
• Borç yönetimi,
• Mali sorumluluk, hesapların tutulması ve denetlenmesi,
• Devlet taşınmazlarının yönetimi,
• Ekonomik ve mali politikaların belirlenmesi ve
• Bütçe sürecinin yönetilmesi konularını kapsamaktadır. Doğru cevap E'dir.
Soru 47
Aşağıda verilenlerden hangisi kamu yönetiminde değişimin uyönünü belirleyen faktörler arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Yasal
B
Tarihsel
C
Kültürel
D
Eğitsel
E
Ekonomik
Açıklama:
Ancak ülkelerin iç koşullarıile bağlantılı olmak üzere, kamu mali yönetimdedeğişimler yasal, kültürel, sosyal ve tarihsel faktörlerin etkisi ile de şekillenmektedir. Doğru cevap D'dir.
Soru 48
Gelişen teknolojinin kamu yönetimi üzerinde oluşturduğu değişimlerden hangisi doğru değildir?
Seçenekler
A
Şeffaf ve dürüst yönetim
B
Hiyerarşiyi sıkı takip
C
Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulmas
D
Devletlerin küçültülerek hantal yapılarından kurtarılmaları
E
Merkeziyetçilikten uzaklaşma
Açıklama:
Bütün bunların sonucunda;
• Devletlerin küçültülerek hantal yapılarından kurtarılmaları,
• Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulması,
• Şeffaf ve dürüst yönetim,
• Merkeziyetçilikten uzaklaşma kamu yönetimindeki temel değişim alanları olarak belirlenmiştir. Doğru cevap B'dir.
• Devletlerin küçültülerek hantal yapılarından kurtarılmaları,
• Siyaset yönetim dengesinin yeniden kurulması,
• Şeffaf ve dürüst yönetim,
• Merkeziyetçilikten uzaklaşma kamu yönetimindeki temel değişim alanları olarak belirlenmiştir. Doğru cevap B'dir.
Soru 49
Aaşağıdakilerden hangisi yeni kamu mali yönetiminde öne çıkan ilkeler arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Saydamlık
B
Stratejik planlama
C
Geçmişe Odaklı
D
Verimlilik ve etkinlik
E
Etik ve dürüstlük
Açıklama:
Doğru cevap C'dir.
Bu anlamda yeni kamu mali yönetiminde öne çıkan ilkeler;
• Saydamlık,
• Hesap verilebilirlik,
• Stratejik planlama,
• Yönetişim,
• Verimlilik ve etkinlik,
• Etik ve dürüstlük, olarak sıralanabilir.
Bu anlamda yeni kamu mali yönetiminde öne çıkan ilkeler;
• Saydamlık,
• Hesap verilebilirlik,
• Stratejik planlama,
• Yönetişim,
• Verimlilik ve etkinlik,
• Etik ve dürüstlük, olarak sıralanabilir.
Soru 50
Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve sorumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak, ilgili kişilerin karşı cevap verebilir olma, bunlara yönelik eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık, yetersizlik ya da hilekârlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliği hangi yeni mali yönetim anlayış başlığı altındadır?
Seçenekler
A
Hesap verilebilirlik
B
Stratejik planlama
C
Verimlilik ve etkinlik
D
Etik ve dürüstlük
E
Yönetişim
Açıklama:
Doğru cevap A'dır.
Hesap verilebilirlik: Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve sorumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak, ilgili kişilerin karşı cevap verebilir olma, bunlara yönelik eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık, yetersizlik ya da hilekârlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliğidir. Hesap verilebilirlik, yönetimde alınan kararları, yapılan işleri ve harcamaları açıklama, nedenlerini izah etme ve gerekçelendirme zorunluluğu olarak tanımlanabilir.
Hesap verilebilirlik: Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve sorumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak, ilgili kişilerin karşı cevap verebilir olma, bunlara yönelik eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık, yetersizlik ya da hilekârlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliğidir. Hesap verilebilirlik, yönetimde alınan kararları, yapılan işleri ve harcamaları açıklama, nedenlerini izah etme ve gerekçelendirme zorunluluğu olarak tanımlanabilir.
Soru 51
Yönetim sürecinde, yönetsel yapı içerisindeki çeşitli eylemlerin bütünleştirilmesi çabası, hangi adla anılır?
Seçenekler
A
Planlama
B
Örgütlenme
C
Koordinasyon
D
Yönlendirme
E
Denetim
Açıklama:
Yönetim sürecinde, yönetsel yapı içerisindeki çeşitli eylemlerin bütünleştirilmesi çabası, koordinasyon diye anılmaktadır.
Soru 52
Aşağıdakilerden hangisi, yönetim sürecinin temel ilkelerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Planlama
B
Örgütlenme
C
Yerleştirme
D
Yönlendirme
E
Koordinasyon
Açıklama:
Yönetim sürecinin temel ilkeleri arasında "Yerleştirme" diye bir şey yoktur. Bu nedenle doğru cevap (c) dir.
Soru 53
Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması için gerekli olan faaliyetler, hangi adla anılır?
Seçenekler
A
Yürütme Faaliyeti
B
Yasama Faaliyeti
C
Yargı Faaliyeti
D
Koordinasyon Faaliyeti
E
Örgütlenme Faaliyeti
Açıklama:
Kamu hizmetlerinin sunulması veya toplumun düzeni ve ihtiyaçlarının karşılanması için gerekli olan faaliyetler,yürütme faaliyetidir. Bu nedenle doğru cevap (a) şıkkıdır.
Soru 54
Aşağıdakilerden hangisi, kamu yönetiminin temel unsurları arasında değildir?
Seçenekler
A
Halk
B
Örgüt
C
Mali kaynaklar
D
Doğal kaynaklar
E
Kamu politikası
Açıklama:
Kamu yönetiminin temel unsurları arasında olmayan şık, doğal kaynaklar şıkkıdır. Doğru cevap (d) şıkkıdır.
Soru 55
Kamu hizmetleri, kamu yönetimi çerçevesinde dört temel ilke ile gerçekleştirilmektedir. Aşağıdakilerden hangisi bu ilkelerden biri değildir?
Seçenekler
A
Süreklilik ilkesi
B
Eşitlik ilkesi
C
Değişkenlik ve uyum ilkesi
D
Etkinlik ilkesi
E
Tarafsızlık İlkesi
Açıklama:
Kamu hizmetleri, kamu yönetimi çerçevesinde dört temel ilke ile gerçekleştirilmektedir. Bu ilkeler; Süreklilik, Eşitlik, Tarafsızlık ve Değişkenlik ve uyum ilkesidir. İlkeler arasında sayılmayan "etkinlik ilkesi" sorunun doğru cevabıdır.
Soru 56
Aşağıdakilerden hangisi, geleneksel kamu yönetimi anlayışıdır?
Seçenekler
A
Çok aktörlü
B
Öngörülebilirlik
C
Edilgen ve yönetilir
D
Aktif ve katılımcı
E
Hizmeti düzenleyici
Açıklama:
Geleneksel kamu yönetimi anlayışı sorulmuştur, (c) şıkkı dışında verilen şıkların hepsi, yeni kamu yönetimi anlayışı bahsinde belirtilmiş unsurlardır. Dolayısıyla sorunun doğru cevabı, edilgen ve yönetilir anlayışıdır.
Soru 57
Aşağıdakilerden hangisi, yeni kamu yönetimi anlayışıdır?
Seçenekler
A
Geçmişe odaklı
B
Çok aktörlü
C
Hizmeti bizzat sağlayıcı
D
Edilgen ve yönetilir
E
Belirsizlik
Açıklama:
Soruda; Yeni kamu yönetimi anlayışı sorulmuştur. (b) şıkkı dışındaki dört şık geleneksel kamu yönetimi anlayışı unsurları olduğu için doğru cevap "çok aktörlü" şıkkıdır.
Soru 58
Aşağıdakilerin hangisi, yönetişimin temel ilkelerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Sorumluluk
B
Saydamlık
C
Danışma
D
Katılımcılık
E
Etkinlik
Açıklama:
Yönetişimin temel ilkeleri (c) şıkkı dışında diğer dört şıkta verildiğinden doğru cevap (c) şıkkıdır.
Soru 59
Kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için devletin yaptığı işlemlere ne ad verilir?
Seçenekler
A
Kamu Mali Yönetimi
B
Borç Yönetimi
C
Devlet Taşınmazlarının Yönetimi
D
Ekonomik ve Mali Politikaların Belirlenmesi
E
Bütçe Sürecinin Yönetilmesi
Açıklama:
Kamu gereksinmelerinden doğan hizmetlerin yapılabilmesi amacıyla gelirlerin toplanması ve gerekli yerlere harcanması için devletin yaptığı işlemler "Kamu Mali Yönetimi" olarak anılmaktadır. Sorunun diğer şıklarında verilenler, kamu mali yönetiminin unsurlarıdır. Doğru cevap (a) şıkkıdır.
Soru 60
Devlet işlerini ve görevlerini yerine getirmek için, hizmetlerin türüne göre merkezi ve yerel düzeyde oluşturulan kamu yönetiminin temel unsuru, aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Kamu politikası
B
Örgüt
C
Norm düzeni
D
Borç yönetimi
E
Devlet taşınmazlarının yönetimi
Açıklama:
Devlet işlerini ve görevlerini yerine getirmek için, hizmetlerin türüne göre merkezi ve yerel düzeyde oluşturulan kamu yönetiminin temel unsuru, (b) şıkkı olan "örgüt" tür.
Ünite 2
Soru 1
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemlerine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Kısa vadeli mali çerçeve
B
Orta vadeli mali çerçeve
C
Uzun vadeli mali çerçeve
D
Uzun vadeli mali öngörüler
E
Orta vadeli harcama sistemi
Açıklama:
Uzun Vadeli Mali Öngörüler
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemleridir.
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemleridir.
Soru 2
Aşağıdakilerden hangisi uzun vadeli mali öngörülerin hükûmetler açısından sağladığı faydalardan biri değildir?
Seçenekler
A
Mali sürdürülebilirliğin artırılması
B
Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için bir çerçeve sağlanması
C
Mali sürdürülebilirliğin azalması
D
Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin artırılması
E
Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezîleştirilmesi
Açıklama:
Uzun vadeli mali öngörüler ülkelere, mali politikalar, istikrarlı kaynaklar ve diğer anahtar demografik ve mikro-makro ekonomik parametre ve varsayımlar temelinde mali sürdürülebilirliği takdir etmek için bir araç sağlamaktadır.
Uzun vadeli mali öngörülerin ülkeler arasında yaygınlaşmasında söz konusu öngörülerin hükûmetler açısından sağladıkları faydaların yattığı söylenebilir. Bu doğrultuda mali öngörüler aracılığıyla hükûmetlerin şu faydaları sağladıkları söylenebilir:
• Mali sürdürülebilirliğin arttırılması,
• Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için bir çerçeve sağlanması,
• Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin arttırılması,
• Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezîleştirilmesi.
Uzun vadeli mali öngörülerin ülkeler arasında yaygınlaşmasında söz konusu öngörülerin hükûmetler açısından sağladıkları faydaların yattığı söylenebilir. Bu doğrultuda mali öngörüler aracılığıyla hükûmetlerin şu faydaları sağladıkları söylenebilir:
• Mali sürdürülebilirliğin arttırılması,
• Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için bir çerçeve sağlanması,
• Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin arttırılması,
• Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezîleştirilmesi.
Soru 3
Mali öngörülerin devlet bütçesi ile sunulduğu ülkeler aşağıdakilerden hangisinde birlikte ve doğru olarak verilmiştir?
Seçenekler
A
Kanada, İsveç, İngiltere, ABD
B
Norveç, İsveç, İngiltere, ABD
C
İran, Irak, İngiltere, ABD
D
Norveç, Venezuella, İngiltere, Portekiz
E
Belçika, İsveç, Almanya, Suriye
Açıklama:
İsveç’te mali öngörüler ilk kez bütçe öncesi bir beyanat olan 2001 yılı Bahar Mali Politika Tasarısı (Spring Fiscal Policy Bill) içinde yayınlanmıştır. İngiltere’de ise mali öngörüler ilk kez 1999 bütçesi ile beraber yayınlanmıştır. Bununla beraber öngörüler hükûmetin bütçesinin beraberinde “Ekonomik ve Mali Strateji Raporu”na ek olarak yayınlanmıştır. İngiltere’de 2008 yılından sonra yıllık bütçe ile birlikte sunulmaktadır. İsviçre’de mali öngörüler yıllık bütçe ile birlikte sunulmasa bile parlamentodan geçerken bütçe dökümanlarının bir parçası olarak -en azından dört yılda bir kez- Uzun-Vadeli Sürdürülebilirlik Raporu temelindeki kalkınma senaryoları sunulmakta, bütçe bunlarla ilişkilendirilmektedir. Danimarka, Hollanda ve Norveç’te mali öngörüler hükûmetin mali stratejisinde ayarlamalara neden olmaktadır. Norveç ve İsveç’te ise bütçe ile ilgili olarak önerilmiş olan programlar ve reformlar için uzun vadeli maliyet öngörülerının hazırlanması bir gerekliliktir.
Uzun vadeli mali öngörülerin bir grup ülkede doğrudan bir şekilde bütçe uygulama ve prosedürleri ile ilişkilendirildiği görülmektedir. Bilindiği gibi dört ülkede mali öngörülerin devlet bütçesi ile sunulduğu bilinmektedir. Bunlar: Norveç, İsveç, İngiltere ve ABD’dir. Bununla birlikte İsveç ve İngiltere’de bu periyodik bir durum olmamakla birlikte, zaman zaman kullanılmaktadır.
Uzun vadeli mali öngörülerin bir grup ülkede doğrudan bir şekilde bütçe uygulama ve prosedürleri ile ilişkilendirildiği görülmektedir. Bilindiği gibi dört ülkede mali öngörülerin devlet bütçesi ile sunulduğu bilinmektedir. Bunlar: Norveç, İsveç, İngiltere ve ABD’dir. Bununla birlikte İsveç ve İngiltere’de bu periyodik bir durum olmamakla birlikte, zaman zaman kullanılmaktadır.
Soru 4
Aşağıdakilerden hangisi Aaron Wildavsky’e göre bütçelemenin sadece bir yıllık temelde ele alınması ve uygulanmasının sakıncalarından biri değildir?
Seçenekler
A
Uzağı iyi görememe (miyopluk) sorunu
B
Aşırı harcama sorunu
C
Çok yıllı tahminler
D
Aşırı tasarruf sorunu
E
Dar görüşlülük
Açıklama:
Aaron Wildavsky’e göre çok yıllı bütçeleme uzun vadeli bir perspektif içinde kaynak tahsisine bakılması sayesinde rasyonel bütçesel tercihlerin arttırılması için uzun yıllardır savunulan ve bir grup ülkede uygulama alanı bulan bir bütçe reform önerisi olmuştur. Bütçelemenin sadece bir yıllık temelde ele alınması ve uygulanması yapısında birtakım sakıncaları barındırmaktadır. Aaron Wildavsky’e göre bu sakıncalardan birkaçı şu şekilde sıralanabilir:
• Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu: Sadece gelecek yılın harcamaları yeniden gözden geçirilebilecek ve uzun vadeli bir bakış açısıyla harcamalar hem görülemeyecek hem de uzun vadeli programlar yeterince kontrol edilemeyecektir.
• Aşırı Harcama Sorunu: Uzun vadeli programlarla ilgili gelecek yıllarda yapılması gerekecek büyük miktarlardaki tahsisler gizleneceği için ödeyebileceğinden daha fazla miktarın harcanmasına ve mali disiplin sorunlarına yol açabilecektir.
• Muhafazakarlık Sorunu: Bütçe rakamlarında yıldan yıla ortaya çıkan artış yönündeki değişmeler daha geniş bir gelecek görünümüne bakılabilmesini engelleyecektir.
• Dar Görüşlülük Sorunu: Programların gelecek yıllardaki maliyetlerinin, beklenen bütçe gelirleri ile karşılaştırılması ve yeniden gözden geçirilmesi pek mümkün olamayacaktır.
• Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu: Sadece gelecek yılın harcamaları yeniden gözden geçirilebilecek ve uzun vadeli bir bakış açısıyla harcamalar hem görülemeyecek hem de uzun vadeli programlar yeterince kontrol edilemeyecektir.
• Aşırı Harcama Sorunu: Uzun vadeli programlarla ilgili gelecek yıllarda yapılması gerekecek büyük miktarlardaki tahsisler gizleneceği için ödeyebileceğinden daha fazla miktarın harcanmasına ve mali disiplin sorunlarına yol açabilecektir.
• Muhafazakarlık Sorunu: Bütçe rakamlarında yıldan yıla ortaya çıkan artış yönündeki değişmeler daha geniş bir gelecek görünümüne bakılabilmesini engelleyecektir.
• Dar Görüşlülük Sorunu: Programların gelecek yıllardaki maliyetlerinin, beklenen bütçe gelirleri ile karşılaştırılması ve yeniden gözden geçirilmesi pek mümkün olamayacaktır.
Soru 5
Aşağıdakilerden hangisi kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade eder?
Seçenekler
A
Çok yıllı tahminler
B
Mali disiplin
C
Muhafazakârlık
D
Aşırı harcama sorunu
E
Uzağı görememe
Açıklama:
Mali Disiplin
Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade etmektedir.
Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade etmektedir.
Soru 6
Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modeli aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Çok yıllı bütçeleme
B
Harcama tavanları
C
Orta vadeli harcama sistemi
D
Nakit esaslı muhasebe sistemi
E
Stratejik planların oluşturulması
Açıklama:
Orta Vadeli Harcama Sistemi
Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modelidir.
Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modelidir.
Soru 7
Aşağıdakilerden hangisi çok yıllı bütçelemenin zayıflıklarından biri değildir?
Seçenekler
A
Yıllık bütçe uygulamalarında ileriye yönelik tahminlere aşırı güvenmenin, mali politikalarda atalet ve esneksizlikle sonuçlanabilmesi
B
Çok yıllı bir bütçenin, bütçe sürecinde yer alan bakanlıkların daha fazla katılımını sağlayarak, çeşitli hükûmet birimleri arasında iş birliğini teşvik edici bir araç olarak hizmet verebilmesi
C
Aşırı iyimser yapıdaki çok yıllı tahminlerin, gereksiz birtakım kamu hizmetlerinin sürdürülmesine neden olabilerek kaynak israfına neden olabilmesi ve bütçe harcamalarını arttırıcı olabilmesi
D
Belirlenen hedeflere ve seçilen yaklaşıma bağlı olarak çok yıllı bütçe yaklaşımının, ihtiyaç duyduğu altyapı göz önünde bulundurulursa idari açıdan daha karmaşık ve maliyetli bir araç olabilmesi
E
Çok yıllı bütçe tahminlerinin reel artışları içerecek şekilde yapılması hâlinde enflasyonist dönemlerde harcamalar artıp mali disiplin sorununun ortaya çıkabilmesi
Açıklama:
Çok Yıllı Bütçelemenin Zayıflıkları
Tüm bu fayda ve üstünlüklerine rağmen çok yıllı bütçeleme yapısında birtakım zayıflıkların da mevcut olduğu bilinmektedir. Bunlar:
• Yıllık bütçe uygulamalarında ileriye yönelik
tahminlere aşırı güvenme, mali politikalarda
atalet ve esneksizlikle sonuçlanabilir.
• Aşırı iyimser yapıdaki çok yıllı tahminler,
gereksiz birtakım kamu hizmetlerinin sürdürülmesine
neden olabilerek kaynak israfına
neden olabilir ve bütçe harcamalarını
arttırıcı olabilir.
• Belirlenen hedeflere ve seçilen yaklaşıma
bağlı olarak çok yıllı bütçe yaklaşımı, ihtiyaç
duyduğu altyapı göz önünde bulundurulursa
idari açıdan daha karmaşık ve maliyetli
bir araç olabildiği söylenilebilir.
• Çok yıllı bütçe tahminlerinin reel artışları
içerecek şekilde yapılması hâlinde enflasyonist
dönemlerde harcamalar artıp mali disiplin
sorunu ortaya çıkabilir.
• Uygun bir altyapı yokluğunda veya derin
ekonomik istikrarsızlık durumlarında bütçe
tahminlerinde ortaya çıkabilecek tutarsızlıklar
önemli problemlere yol açabilir.
Tüm bu fayda ve üstünlüklerine rağmen çok yıllı bütçeleme yapısında birtakım zayıflıkların da mevcut olduğu bilinmektedir. Bunlar:
• Yıllık bütçe uygulamalarında ileriye yönelik
tahminlere aşırı güvenme, mali politikalarda
atalet ve esneksizlikle sonuçlanabilir.
• Aşırı iyimser yapıdaki çok yıllı tahminler,
gereksiz birtakım kamu hizmetlerinin sürdürülmesine
neden olabilerek kaynak israfına
neden olabilir ve bütçe harcamalarını
arttırıcı olabilir.
• Belirlenen hedeflere ve seçilen yaklaşıma
bağlı olarak çok yıllı bütçe yaklaşımı, ihtiyaç
duyduğu altyapı göz önünde bulundurulursa
idari açıdan daha karmaşık ve maliyetli
bir araç olabildiği söylenilebilir.
• Çok yıllı bütçe tahminlerinin reel artışları
içerecek şekilde yapılması hâlinde enflasyonist
dönemlerde harcamalar artıp mali disiplin
sorunu ortaya çıkabilir.
• Uygun bir altyapı yokluğunda veya derin
ekonomik istikrarsızlık durumlarında bütçe
tahminlerinde ortaya çıkabilecek tutarsızlıklar
önemli problemlere yol açabilir.
Soru 8
Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modeli aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Orta vadeli gelir sistemi
B
Uzun vadeli harcama sistemi
C
Orta vadeli harcama sistemi
D
Kısa vadeli harcama sistemi
E
Uzun vadeli gelir sistemi
Açıklama:
Orta Vadeli Harcama Sistemi
Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı
olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modelidir. Orta Vadeli Harcama Sistemi (OVHS), karar alıcıların orta vadedeki harcama limitlerini öngörmelerine
yardımcı olan ve bu limitlerin orta vadedeki harcama politikaları ve maliyetleri ile ilişkilendirmesine imkân veren kamu harcama programlarını geliştirmeye
yönelik bir süreçtir ve bu süreç temelde üç yapı üzerine kurulmuştur.
Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı
olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modelidir. Orta Vadeli Harcama Sistemi (OVHS), karar alıcıların orta vadedeki harcama limitlerini öngörmelerine
yardımcı olan ve bu limitlerin orta vadedeki harcama politikaları ve maliyetleri ile ilişkilendirmesine imkân veren kamu harcama programlarını geliştirmeye
yönelik bir süreçtir ve bu süreç temelde üç yapı üzerine kurulmuştur.
Soru 9
Büyük Britanya ve İngiliz Milletler Topluluğu üyeleri arasındaki tarihi bağların ve devam eden ilişkinin bir sonucu olarak, aynı zamanda Avustralya, Kanada ve Yeni Zelanda gibi diğer İngiliz Milletler Topluluğu ülkelerinde de yer alan mali disiplini ve harcama etkinliğini vurgulayan yaklaşım aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Avrupa Komisyonu
B
Avrupa Birliği Adalet Divanı
C
Avrupa Birliği Merkez Bankası
D
İstikrar ve Büyüme Paktı
E
İngiliz Milletler Topluluğu çok yıllı bütçeleme yaklaşımı
Açıklama:
İngiltere’nin çok yıllı bütçe uygulamasının temel elementleri; çok yıllı bir süreçte harcama kararlarının belirlenmesiyle harcama etkinliği, politika rasyonalizmi ve bütçe disiplininin takip edilmesidir. İngiltere’de çok yıllı bütçeleme sürecinde üzerinde durulan tek nokta mali disiplin ve yeterlilik değildir. Büyük Britanya ve İngiliz Milletler Topluluğu üyeleri arasındaki tarihi bağların ve devam eden ilişkinin bir sonucu olarak, bu özellik aynı zamanda Avustralya, Kanada ve Yeni Zelanda gibi diğer İngiliz Milletler Topluluğu ülkelerinde de yer alır. Bu yüzden, mali disiplini ve harcama etkinliğini vurgulayan bu yaklaşım “İngiliz Milletler Topluluğu çok yıllı bütçeleme yaklaşımı” olarak nitelendirilmektedir.
Soru 10
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) hangi yıl yürürlüğe girmiştir?
Seçenekler
A
2005
B
2000
C
1999
D
2003
E
1995
Açıklama:
1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunundan kaynaklanan sorunlar, yıllık bütçeler ile plan bütçe ilişkisinin kurulamaması, mali disiplin sorunu ve kamu mali yönetimindeki diğer problemler, 24.12.2003 tarihinde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) Resmî Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe girmesi ile sonuçlanmıştır. Kamu mali yönetiminde köklü değişikler getiren 5018 sayılı KMYKK, ülkemizde çok yıllı bütçelemenin de temel altyapısını oluşturmuştur.
Soru 11
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemi olarak açıklanan kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Kısa vadeli öngörüler
B
Orta vadeli öngörüler
C
Uzun vadeli öngörüler
D
Kesintisiz öngörüler
E
Aşamalı öngörüler
Açıklama:
Uzun vadeli mali öngörüler mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemleridir. Doğru cevap C'dir.
Soru 12
•Mali sürdürülebilirliğin artırılması •Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için bir çerçeve sağlanması •Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin artırılması •Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezîleştirilmesi Yukarıda verilenler mali öngörüler açısından hangi özellik olarak açıklanabilir?
Seçenekler
A
İlkeleri
B
Faydaları
C
Zararları
D
Beklentileri
E
Çıkarımları
Açıklama:
Bu doğrultuda mali öngörüler
aracılığıyla hükûmetlerin şu faydaları sağladıkları
söylenebilir:
• Mali sürdürülebilirliğin arttırılması,
• Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için bir çerçeve sağlanması,
• Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin arttırılması,
• Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezîleştirilmesi. Doğru cevap B'dir.
aracılığıyla hükûmetlerin şu faydaları sağladıkları
söylenebilir:
• Mali sürdürülebilirliğin arttırılması,
• Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için bir çerçeve sağlanması,
• Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin arttırılması,
• Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezîleştirilmesi. Doğru cevap B'dir.
Soru 13
OECD ülkelerinde mali öngörü sürelerinin en az ve en fazla yılları aşağıdakilerden hangisinde doğru olarak verilmiştir?
Seçenekler
A
5-25
B
20-50
C
50-75
D
25-100
E
50-150
Açıklama:
1990’ların ortalarında, Yeni Zelanda, Norveç, İngiltere ve ABD gibi birkaç ülkede başlayan mali öngörülerin hazırlanarak yayınlanması uygulaması, 2009 yılı itibarıyla 27 OECD ülkesine ulaşmıştır. Bu öngörülerin zaman süreci ülkeler arasında değişmekle birlikte en az G.Kore’de 25 yıl, en fazla da Hollanda’da 100 yıl arasında ortalama olarak 41-50 yıl arasında hazırlanmaktadır. Doğru cevap D'dir.
Soru 14
Aşağıdakilerden hangisi Aaron Wildavsky’e göre, bütçelemenin sadece bir yıllık temelde ele alınması ve uygulanmasının sakıncalarından biri değildir?
Seçenekler
A
Borçlanma sorunu
B
Uzağı iyi görememe (miyopluk) sorunu
C
Aşırı harcama sorunu
D
Muhafazakârlık sorunu
E
Dar görüşlülük sorunu
Açıklama:
Aaron Wildavsky’e göre bu sakıncalardan birkaçı şu şekilde sıralanabilir:
• Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu
• Aşırı Harcama Sorunu
• Muhafazakarlık Sorunu
• Dar Görüşlülük Sorunu
Doğru cevap A'dır. Borçlanma sorunu bu başlıkta yer almaz.
• Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu
• Aşırı Harcama Sorunu
• Muhafazakarlık Sorunu
• Dar Görüşlülük Sorunu
Doğru cevap A'dır. Borçlanma sorunu bu başlıkta yer almaz.
Soru 15
Sadece gelecek yılın harcamaları yeniden gözden geçirilebilecek ve uzun vadeli bir bakış açısıyla harcamalar hem görülemeyecek hem de uzun vadeli programlar yeterince kontrol edilemeyecektir. Buna göre, çok yıllı bütçelemenin vurgu yapılan sakıncası aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Borçlanma sorunu
B
Dar görüşlülük sorunu
C
Muhafazakârlık sorunu
D
Aşırı harcama sorunu
E
Uzağı iyi görememe (miyopluk) sorunu
Açıklama:
Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu: Sadece gelecek yılın harcamaları yeniden gözden geçirilebilecek ve uzun vadeli bir bakış açısıyla harcamalar hem görülemeyecek hem de uzun vadeli programlar yeterince kontrol edilemeyecektir. Doğru cevap E'dir.
Soru 16
Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade eden kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Bütçeleme
B
Mali disiplin
C
Borçlanma
D
Mali yönetim
E
Enflasyon
Açıklama:
Mali Disiplin Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade etmektedir. Doğru cevap B'dir.
Soru 17
•Makroekonomik yapıyla tutarlı bir şekilde kamu harcamaları için ayrılabilecek toplam kaynağın tavandan-tabana doğru tahmin edilmesi •Hem mevcut hem de yeni uygulanacak olan politikaların maliyetlerinin tabandan tavana doğru tahmin edilmesi •Toplam kaynaklarla bu maliyetleri ilişkilendiren (karşılaştıran) bir işleyişin sağlanması Yukarıdaki özellikler aşağıdakilerden hangisinin temel yapılarını oluşturur?
Seçenekler
A
Uzun vadeli harcama
B
Kısa vadeli harcama
C
Orta vadeli harcama
D
Aralıklı harcama
E
Bütünleştirilmiş vadede harcama
Açıklama:
OrtaVadeli Harcama Sistemi (OVHS), karar alıcıların orta vadedeki harcama limitlerini öngörmelerine yardımcı olan ve bu limitlerin orta vadedeki harcama politikaları ve maliyetleri ile ilişkilendirmesine imkân veren kamu harcama programlarını geliştirmeye yönelik bir süreçtir ve bu süreç temelde üç yapı üzerine kurulmuştur:
• Makroekonomik yapıyla tutarlı bir şekilde kamu harcamaları için ayrılabilecek toplam kaynağın tavandan-tabana doğru tahmin edilmesi,
• Hem mevcut hem de yeni uygulanacak olan politikaların maliyetlerinin tabandantavana doğru tahmin edilmesi,
• Toplam kaynaklarla bu maliyetleri ilişkilendiren (karşılaştıran) bir işleyişin sağlanması. Doğru cevap C'dir.
• Makroekonomik yapıyla tutarlı bir şekilde kamu harcamaları için ayrılabilecek toplam kaynağın tavandan-tabana doğru tahmin edilmesi,
• Hem mevcut hem de yeni uygulanacak olan politikaların maliyetlerinin tabandantavana doğru tahmin edilmesi,
• Toplam kaynaklarla bu maliyetleri ilişkilendiren (karşılaştıran) bir işleyişin sağlanması. Doğru cevap C'dir.
Soru 18
Kamu Harcaması Araştırması adı verilen çok yıllı bir harcama planlaması sistemi uygulamaya başlayan ülke aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
İngiltere
B
Hollanda
C
İsveç
D
Yeni Zelanda
E
Türkiye
Açıklama:
İngiltere, çok yıllı bütçeleme sisteminin öncü ülkelerinin başında gelmektedir. İkinci Dünya Savaşı ardından kamu harcamalarını dizginleyecek herhangi mekanizma olmaması, bütçe harcamaları ve gelirleri arasındaki bağı koparmış ve kamu harcama artışlarının kontrolü için bir mekanizma ihtiyacı ortaya çıkmıştır. Bu amaca yönelik olarak ülke, Kamu Harcaması Araştırması adı verilen çok yıllı bir harcama planlaması sistemi uygulamaya başlamıştır. Doğru cevap A'dır.
Soru 19
AB üye ülkelerin bütçe pozisyonlarının denetimi ve ekonomi politikalarının koordinasyonu ile yüksek düzeyde bütçe açığının engellenmesi prosedürünün uygulanmasına yönelik anlaşma aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Kalkınma ve Destek Paktı
B
Borçlanma ve Faiz Paktı
C
Büyüme ve Destek Paktı
D
İstikrar ve Büyüme Paktı
E
İstikarar ve Destek Paktı
Açıklama:
İstikrar ve Büyüme Paktı Maastrich kurallarının belirdiği mali disiplin ilkeleri üzerine kurulmuştur. Üye ülkelerin bütçe pozisyonlarının denetimi ve ekonomi politikalarının koordinasyonu ile yüksek düzeyde bütçe açığının engellenmesi prosedürünün uygulanmasına yöneliktir. Doğru cevap D'dir.
Soru 20
Türkiye’de ------- yıllık olarak hazırlanan Orta Vadeli Mali Program belgelerine T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı sisteminde ulaşılabilir. Yukarıdaki cümlede boş bırakılan yeri aşağıdakilerden hangisi doğru şekilde tamamlar?
Seçenekler
A
15
B
10
C
7
D
5
E
3
Açıklama:
Türkiye’de 3 yıllık olarak hazırlanan Orta Vadeli Mali Program belgelerine T.C. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı sisteminde ulaşılabilir. Doğru cevap E'dir.
Soru 21
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemlerine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Uzun vadeli mali öngörüler
B
Dinamik mali öngörüler
C
Sistematik mali öngörüler
D
Kurumsal mali öngörüler
E
Stratejik mali öngörüler
Açıklama:
Uzun Vadeli Mali Öngörüler Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemleridir.
Soru 22
İlgili yıla ait verilerin yanında takip eden iki ya da üç yıllık bir sürece ilişkin gelir ve gider tahminlerini içeren bir bütçeye ne ad verilir?
Seçenekler
A
Çok yıllı bütçe
B
Dinamik bütçe
C
Eşgüdümlü bütçe
D
Statik bütçe
E
Durumsal bütçe
Açıklama:
Çok yıllı bütçe ilgili yıla ait verilerin yanında takip eden iki ya da üç yıllık bir sürece ilişkin gelir ve gider tahminlerini içeren bir bütçedir
Soru 23
Hükümetlerin öncelikleri ve yapısal reformları da esas alınarak mali hedefleri belirten ve gelir ve gider tahminlerini ortaya koyan çerçeveye ne ad verilir?
Seçenekler
A
Tavandan tabana bütçeleme anlayışı
B
Dinamik bütçeleme anlayışı
C
Eşgüdümlü bütçeleme anlayışı
D
Durumsal bütçeleme anlayışı
E
Geri beslemeli bütçeleme anlayışı
Açıklama:
Tavandan Tabana Bütçeleme Anlayışı Hükûmetlerin öncelikleri ve yapısal reformları da esas alınarak mali hedefleri belirten ve gelir ve gider tahminlerini ortaya koyan bir çerçevedir.
Soru 24
Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade eden kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Mali disiplin
B
İçsel denetim
C
Sorumlu bütçe
D
Dinamik bütçe
E
Raporlu bütçe
Açıklama:
Mali Disiplin Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade etmektedir.
Soru 25
Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hale gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modeline ne ad verilir?
Seçenekler
A
Orta vadeli harcama sistemi
B
Sistematik harcama sistemi
C
Eşgüdümlü harcama sistemi
D
Çözümsel harcama sistemi
E
İçsel harcama sistemi
Açıklama:
Orta Vadeli Harcama Sistemi Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modelidir.
Soru 26
Orta vadeli harcama sisteminde, sadece genel büyüklükler düzeyindeki tahminleri gösteren plana ne ad verilir?
Seçenekler
A
Orta vadeli mali çerçeve
B
Sistematik mali çerçeve
C
İçsel mali çerçeve
D
Süreç mali çerçeve
E
Durumsal mali çerçeve
Açıklama:
Sadece genel büyüklükler düzeyindeki tahminleri gösteren plana “orta vadeli mali çerçeve” adı verilmektedir.
Soru 27
Amacı, kaynakları ulusun stratejik önceliklerine göre tahsis etmek ve bunların genel mali hedeflerle uyumunun sağlanması olan belgeye ne ad verilir?
Seçenekler
A
Orta vadeli bütçe çerçevesi
B
Durağan bütçe çerçevesi
C
Dönüşsel bütçe çerçevesi
D
Kurumsal bütçe çerçevesi
E
İçsel bütçe çerçevesi
Açıklama:
Amacı, kaynakları ulusun stratejik önceliklerine göre tahsis etmek ve bunların genel mali hedeflerle uyumunun sağlanması olan belgeye ise “orta vadeli bütçe çerçevesi” denir.
Soru 28
Bütçe sürecini başlatarak stratejik amaçlar temelinde kamu politikaları ve uygulamalarını şekillendirecek ve kaynak tahsisini bu çerçevede yönlendirecek olan programa ne ad verilir?
Seçenekler
A
Orta vadeli program
B
Dinamik program
C
Sistematik program
D
Standart program
E
Kamu programı
Açıklama:
Orta Vadeli Program Bütçe sürecini başlatarak stratejik amaçlar temelinde kamu politikaları ve uygulamalarını şekillendirecek ve kaynak tahsisini bu çerçevede yönlendirecek olan programdır.
Soru 29
İngiltere ve Avustralya’nın çok yıllı bütçeleme deneyimleri ne zaman başlamıştır?
Seçenekler
A
1960’lı yıllarda
B
1970’li yıllarda
C
1980’li yıllarda
D
1990’lı yıllarda
E
2000’li yıllarda
Açıklama:
İngiltere ve Avustralya’nın çok yıllı bütçeleme deneyimleri 1960’lı yıllarda başlamıştır.
Soru 30
"İstikrar ve Büyüme Paktı’na göre, AB üye ülkelerinin sürdürülebilir temelde bir ------- temin etmeleri gerekir." Yukarıda boş bırakılan yeri aşağıdakilerden hangisi doğru şekilde tamamlar?
Seçenekler
A
kamu finansmanı
B
içerik analizi
C
stratejik yönetim
D
bütçe denkliği
E
kadro denkliği
Açıklama:
İstikrar ve Büyüme Paktı’na göre, AB üye ülkelerinin sürdürülebilir temelde bir kamu finansmanı temin etmeleri gerekir.
Soru 31
Birçok batılı ülkelerde, daha stratejik, çok-yıllı bir bütçe planlaması perspektifi aracılığıyla, mali politikaların kredibilitesinin ve tahminlerin yapılabilmesi için uzun a vadeli harcama sistemleri ve mali öngörüleri geliştirilmektedir. Böyle uzun vadeli mali öngörülere neden ihtiyaç duyulur?
Seçenekler
A
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde süründürülebilir olup olmadığının tahmin edilmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemleri kurmak amacıyla uzun vadeli mali öngörülere ihtiyaç duyulur.
B
Uzun vadeli öngörüler, mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde olması, hükümet politikalarıyla ilgilidir.
C
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde olmasının temel amacı Franasa, Hollanda, Danimarka gibi OECD ülkeleri ile ortak uyum sağlamak için yapılmaktadır.
D
Hükümetler için mikro ekonomik parametreleri ve varsayımları daha ön plana çıkarmak için seçilen bir yoldur.
E
Hükümetin kaynak harcamalarını, geçmiş yıllara dayanarak ayarlamasıdır.
Açıklama:
Uzun vadeli mali öngörüler mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahmin edilmesi yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemleridir. Dolayısıyla çok yıllı bütçeleme ile önemli bir ilişki mevcuttur. Bu öngörülerin çok yıllı bütçelemeyi önemli oranda destekleyici ve yönlendirici olabilmektedir. Uzun vadeli mali öngörüler, mevcut hükûmet politikalarının belli bir süreçte (on yıl ve üzeri) mali sürdürülebilirliğinin tartışılmasına bir temel oluşturmaktadır. Bu, gelecek bir dönemde tasarlanan kamu gelirleri ve harcamalarının açık demografik, makroekonomik, mikro ekonomik ve diğer varsayımlar temelinde modellenmesiyle yapılır.
Soru 32
Uzun vadeli mali öngörülerin hükûmetler acısından sağladığı faydalar kaçınılmazdır. Birçok ülke 30 ve üzeri mali öngörüler üzerinde çalışmaktadır. Böyle bir çalışmalarının temel sebepleri olarak, demografik değişim ile ilgili harcamaların türleri ne olabilir?
Seçenekler
A
Uzun vadeli mali öngörülerin demografik açıdan temel sebepleri iklim değişimi ile ilgili harcamalar ve uzun vadeli mali yükümlülükler yaygın şekilde ele alınan harcama türleri olmaktadır.
B
Uzun vadeli mali öngörülerin demografik açıdan temel sebepleri,demografik değişimle ilgili harcama türlerinden, sağlık, yaşlıların korunması, eğitim ve kamu emekli maaşı ödemeleridir.
C
Uzun vadeli mali öngörülerin demografik açıdan temel sebepleri, askeri ve silahlanma harcamalarının ülkenin jeopolitik durumu ve komşuları ile ilişkiler göz önüne alınarak tahmin edilmesidir.
D
Uzun vadeli mali öngörülerin demografik açıdan temel sebepleri olarak, ülkeyi ileriye götürecek olan eğitim harcamalarının tahmin edilmesidir.
E
Uzun vadeli mali öngörülerin demografik açıdan temel sebepleri olarak, ülkelerin karışlıkılı dış borçlarının konsolide edilmesi amacıyla yapılır.
Açıklama:
Mali öngörülerde dikkate alınan ve tartışılan bütçe harcama çeşitleri yine ülkeler arasında değişiklik gösterse de demografik değişimle ilgili harcama türlerinden, sağlık, yaşlıların korunması, eğitim ve kamu emekli maaşı ödemeleri, demografik olmayan mali risk ve maliyetlerden ise iklim değişimi ile ilgili harcamalar ve uzun vadeli mali yükümlülükler yaygın şekilde ele alınan harcama türleri olmaktadır.
Soru 33
Endüstrileşmiş ülkelerin çoğunda uzun bir zamandır çok yıllı bütçeler hazırlanmakta ve çok-yıllı bütçelemeye başvurulmaktadır. Son yıllarda bu eğilim sadece gelişmiş ülkelerde değil gelişmekte olan ülkelerde de yaygınlaşmıştır. Aaron Wildavsky’e göre, bütçelemenin sadece bir yıllık temelde ele alınmasının ve uygulanmasının sakıncalardan biri olan uzağı görememe sorunu nedir?
Seçenekler
A
Uzağı görememe sorunu, uzun vadeli programlarla ilgili gelecek yıllarda yapılması gerekecek büyük miktarlardaki tahsisler gizleneceği için ödeyebileceğinden daha fazla miktarın harcanmasına ve mali disiplin sorunlarına yol açabilecektir.
B
Uzağı görememe sorunu olarak, bütçe rakamlarında yıldan yıla ortaya çıkan artış yönündeki değişmeler daha geniş bir gelecek görünümüne bakılabilmesini engelleyecektir.
C
Uzağı görememe sorunu, sadece gelecek yılın harcamaları yeniden gözden geçirilebilecek ve uzun vadeli bir bakış açısıyla harcamalar hem görülemeyecek hem de uzun vadeli programlar yeterince kontrol edilemeyecektir.
D
Uzağı görememe sorunun temelinde, programların gelecek yıllardaki maliyetlerinin, beklenen bütçe gelirleri ile karşılaştırılması ve yeniden gözden geçirilmesi pek mümkün olamayacaktır.
E
Uzağı görememe sorunun temelinde, bütçelerin sadece bir yıllık temelde hazırlanmasının en önemli yetersizliği olarak ortaya çıkmaktadır.
Açıklama:
Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu: Sadece gelecek yılın harcamaları yeniden gözden geçirilebilecek ve uzun vadeli bir bakış açısıyla harcamalar hem görülemeyecek hem de uzun vadeli programlar yeterince kontrol edilemeyecektir.
Soru 34
Çok yıllı bütçeleme uygulamasındaki birtakım sakıncaları barındırmaktadır. Bunlardan Aaron Wildavsky’e göre aşırı harcama sorunu neden kaynaklanmaktadır?
Seçenekler
A
Aşırı harcama sorunu, çokyıllı bütçeleme uzun vadeli bir perspektif içinde kaynak tahsisine bakılması sayesinde rasyonel bütçesel tercihlerde bütçe sorunları ile karşılaşılmaktadır.
B
Aşırı harcama sorunu bütçelemenin bir yıllık temelde alınması ve uygulanmasından doğan bir sorundur.
C
Aşırı harcama sorunu, öngörülen ve bütçede de belirtilen mali disiplinin tam olarak uygulanmaması sorunundan kaynaklanmaktadır.
D
Aşırı harcama sorunu, uzun vadeli programlarda ilgili gelecek yıllarda yapılması gerekecek büyük miktardaki tahsisler gizleneceği için ödeyebileceğinden daha fazla miktarın harcanmasına ve bunun sonucunda da mali disiplin sorununa yol açmaktadır.
E
Aşırı harcama sorunu, ön görülmeyen ve bu sebeple de bütçede gösterilemeyen harcamalar ile yeterince kontrol edilmemiş harcamaların douracağı sorunlardır.
Açıklama:
Aşırı Harcama Sorunu: Uzun vadeli programlarla ilgili gelecek yıllarda yapılması gerekecek büyük miktarlardaki tahsisler gizleneceği için ödeyebileceğinden daha fazla miktarın harcanmasına ve mali disiplin sorunlarına yol açabilecektir.
Soru 35
Tavandan tabana bütçeleme anlayışı nedir ve niçin ihtiyaç duyulur?
Seçenekler
A
Bütçe politikaları olarak gelecek dönemlerde harcama büyüklüklerini değiştirebilecek borç servisi, bütçe dışı kuruluşlara yapılan transferler, vergi politikalarının uygulanmasıdır.
B
Yapısı gereği çok yıllı bir perspektifte ele alınması gereken bütçe kapsamındaki yatırım harcamalarının gelecek dönemlere aktardığı mali yüklerin tespitdir.
C
Bütçe rakamlarının yıldan yıla ortaya çıkan artış yönündeki değişmeler daha geniş bir perspektiften bakılabilmesini sağlayacaktır.
D
Gelecek bir dönemde belirli bir olayın gerçekleşmesi veya belirli şartların ortaya çıkması hâlinde doğacak mali harcama yükümlülükleri ifade eden koşullu yükümlülüklerdir.
E
Çok yıllı bütçeleme, tavandan-tabana kaynak çerçevesini, mevcut politikaların cari ve orta vadeli maliyetlerinin aşağıdan yukarıya doğru tahmin edilmesini ve son olarak da bu maliyetlerin var olan kaynaklarla eşleştirilmesini içerir.
Açıklama:
Tavandan Tabana Bütçeleme Anlayışı; Hükûmetlerin öncelikleri ve yapısal reformları da esas alınarak mali hedefleri belirten ve gelir ve gider tahminlerini ortaya koyan bir çerçevedir. Çok yıllı bütçeleme, tavandan-tabana kaynak çerçevesini, mevcut politikaların cari ve orta vadeli maliyetlerinin aşağıdan yukarıya doğru tahmin edilmesini ve son olarak da bu maliyetlerin var olan kaynaklarla eşleştirilmesini içerir.
Soru 36
Mali disiplin neyi ifade eder?
Seçenekler
A
Mali disiplin, kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade etmektedir.
B
Mali disiplin genellikle, gelecek dönemde gerçekleşmesi beklenen mali harcamalardır.
C
Mali disiplin, hükûmetlerin öncelikleri ve yapısal reformları da esas alınarak mali hedefleri belirten ve gelir ve gider tahminlerini ortaya koyan bir çerçevedir.
D
Mali disiplin, strateji öncelkler ile harcama kaynaklarınını çok yıllık bir perspektif içinde değerlendirilmesidir.
E
Mali disiplin, gelecek dönemde geçekleşmesi beklenen şartların ortaya çıkmasını halideki koşullu yükümlükülerdir.
Açıklama:
Mali Disiplin ; Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade etmektedir.
Soru 37
Orta vadeli harcama sistemi, orta vadedeki harcama politikaları ve maliyetleri ile ilişkilendirmesine imkan veren kamu harcama programlarını geliştirmeye yönelik bir süreçtir ve bu süreç hangi temellere dayanmaktadır?
Seçenekler
A
Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, fakat kısa süreli yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hale gelmiş bir kısa vadeli bütçeleme modelidir.
B
Orta Vadeli Harcama Sistemi, Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modelidir. Makroekonomik yapıyla tutarlı bir şekilde kamu harcamaları için ayrılabilecek toplam kaynağın tavandan-tabana doğru tahmin edilmesi, hem mevcut hem de yeni uygulanacak olan politikaların maliyetlerinin tabandan- tavana doğru tahmin edilmesi, toplam kaynaklarla bu maliyetleri ilişkilendiren bir işleyişin sağlanması tabanına dayanmaktadır.
C
Orta vadeli harcama sistemi yalnızca kamu kesiminin kullandığı kaynakların tahmin edilebilirliğinin artırılması temeline göre planlanılan bir süreçtir.
D
Orta vadeli harcamanın temilinde, bütçe ile mali disiplin arasında köprü kurmaktır.
E
Orta vadeli harcama, bütçenin çok yıllık tahminler dayalı olması esasına dayanır.
Açıklama:
Orta Vadeli Harcama Sistemi, Dünya Bankası tarafından kamu mali yönetiminde bir reform yaklaşımı olarak geliştirilmiş, çok yıllı bütçelemenin ve tahminlerin bir formu olarak yaygın kullanılır hâle gelmiş bir çok yıllı bütçeleme modelidir. Orta Vadeli Harcama Sistemi (OVHS), karar alıcıların orta vadedeki harcama limitlerini öngörmelerine yardımcı olan ve bu limitlerin orta vadedeki harcama politikaları ve maliyetleri ile ilişkilendirmesine imkan veren kamu harcama programlarını geliştirmeye yönelik bir süreçtir ve bu süreç temelde üç yapı üzerine kurulmuştur:
- Makroekonomik yapıyla tutarlı bir şekilde kamu harcamaları için ayrılabilecek toplam kaynağın tavandan-tabana doğru tahmin edilmesi,
- Hem mevcut hem de yeni uygulanacak olan politikaların maliyetlerinin tabandan- tavana doğru tahmin edilmesi,
- Toplam kaynaklarla bu maliyetleri ilişkilendiren bir işleyişin sağlanmasıdır.
Soru 38
Orta vadeli mali çerçeve ile orta vadeli bütçe çerçevesi arasında en önemli fark nedir?
Seçenekler
A
Orta vadede mali çerçevede bakanlıklar ve harcamacı birimler tahmin sürecine katılmaların rağmen, orta vadeli bütçe çerçevinsinde maliye politikasının amaçları yer alır.
B
Orta vadede mali çerçeve çok yıllı bütçe sistemi olmasına karşı Orta Vadeli Bütçe Çerçevesi, sadece harcamaların limitlerini belirlemektedir.
C
Orta Vadeli Mali Çerçeve , sadece genel büyüklükler düzeyindeki tahminleri gösteren plana “orta vadeli mali çerçeve” adı verilmektedir. Bunun yanında ise Orta Vadeli Bütçe Çerçevesinin amacı, kaynakları ulusun stratejik önceliklerine göre tahsis etmek ve bunların genel mali hedeflerle uyumunun sağlanması olan belgeye ise “orta vadeli bütçe çerçevesi” denir.
D
Orta vadede mali çerçevesinde bütçe tahminleri yapılırken nominal değerler kullanılırken, Orta Vadeli Bütçe Çerçevesinde reel değerler ile tahminlemeler yapılır.
E
Orta vadeli mali çerçeve harcalamların planlanması gösterirken, orta vadeli bütçe çerçevis ise, kapsamlı bir harcama listesidir.
Açıklama:
Orta Vadeli Mali Çerçeve , sadece genel büyüklükler düzeyindeki tahminleri gösteren plana “orta vadeli mali çerçeve” adı verilmektedir. Bunun yanında ise Orta Vadeli Bütçe Çerçevesinin amacı, kaynakları ulusun stratejik önceliklerine göre tahsis etmek ve bunların genel mali hedeflerle uyumunun sağlanması olan belgeye ise “orta vadeli bütçe çerçevesi” denir.
Soru 39
Avrupa birliğinde, çok yıllı bütçeleme hangi amaca yönelik hazırlanır ve İstikrar ve Büyüme Paktının temeli nedir?
Seçenekler
A
İstikrar ve Büyüme Paktı gerekliliklerine uymak için kısa vadeli bir mali yönetim yaklaşımı gerekmektedir. Avrupa Birliği üyesi ülkelerin kısa vadeli bir mali çerçeve hazırlamaları bir gerekliliktir ve tüm üyeler kısa dönemli bütçe stratejileri hakkında yıllık rapor üretmekle yükümlüdür
B
Bütçe sisteminin saydamlığı en önemli uygulamadır ve İstikrar ve Büyüme Paktı olarak buna ilave bütçe sisteminin diğer önemli bileşenleri olan bütçe sürecinin açıklığı ve yapısının kalitesi ön plana çıkmaktadır.
C
Eğilim temelli mali çerçeve uygulamasıdır. İstikrar ve Büyüme Paktı ise, eğilim temelli bütçe politikasının özü, bütçe dengesinin belli sınırlar arasında dalgalanmaya bırakılmasıdır.
D
AB üye ülkelerinin sürdürülebilir temelde bir kamu finansmanı temin etmeleri gerekir. İstikrar ve Büyüme Paktı ise, Maastrich kurallarının belirdiği mali disiplin ilkeleri üzerine kurulmuştur. Üye ülkelerin bütçe pozisyonlarının denetimi ve ekonomi politikalarının koordinasyonu ile yüksek düzeyde bütçe açığının engellenmesi prosedürünün uygulanmasına yöneliktir.
E
Bütçe sürecinin temeli, bakanlıklar ve harcamacı birimler gelecek üç yıl temelinde bütçe stratejilerini ve büyüklüklerini oluşturmaktadır. İstikrar ve Büyüme Paktı olan bu sistem sayesinde bütçeleme, hükûmetlerin uzun vadeli mali plan yapmasına ve kaynakların önceliklere göre dağıtılmasına imkân tanımaktadır.
Açıklama:
AB üye ülkelerinin sürdürülebilir temelde bir kamu finansmanı temin etmeleri gerekir. İstikrar ve Büyüme Paktı ise, Maastrich kurallarının belirdiği mali disiplin ilkeleri üzerine kurulmuştur. Üye ülkelerin bütçe pozisyonlarının denetimi ve ekonomi politikalarının koordinasyonu ile yüksek düzeyde bütçe açığının engellenmesi prosedürünün uygulanmasına yöneliktir.
Soru 40
Kamu mali yönetiminde köklü değişikler getiren 5018 sayılı KMYKK, ülkemizde çok yıllı bütçelemenin de temel altyapısını oluşturmuştur. Söz konusu çok yıllı bütçelemenin alt yapısını oluşturan etkenler nelerdir?
Seçenekler
A
Kamu kaynakların nasıl kullanılacağının belirlenmesi ve bütçelemenin alt yapısını belirler.
B
Kamu idarelerinin stratejik planları ile uyumlu kısa süreli bütçeleme anlayışıdır.
C
Orta vadeli mali program, kısa vadeli mali planlar ile kısa vadeli harcama tavanlarının oluşturulmasıdır.
D
Gelecek iki yılın gelir ve gider tahminleri, varsa bütçe açığının veya fazlasının tutarı, açığın nasıl kapatılacağı veya fazlanın nasıl kullanılacağı, vergi muafiyeti, istisnası ve indirimlerini kapsar.
E
Mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlamak, stratejik palanlar ile performans olarak fayda maliyet analizlerine göre de hazırlık yapmaktır.
Açıklama:
Mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, performanslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölçmek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik plan hazırlamak, stratejik palanlar ile performans olarak fayda maliyet analizlerine göre de hazırlık yapmaktır.
Soru 41
Aşağıdakilerden hangisi mali öngörüler aracılığıyla hükûmetlerin sağladığı faydalar arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Mali sürdürülebilirliğin arttırılması
B
Para politikalarında başarı
C
Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için bir çerçeve sağlanması
D
Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin arttırılması
E
Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezîleştirilmesi
Açıklama:
Bu doğrultuda mali öngörüleraracılığıyla hükûmetlerin şu faydaları sağladıklarısöylenebilir:
• Mali sürdürülebilirliğin arttırılması,
• Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için bir çerçeve sağlanması,
• Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin arttırılması,
• Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezîleştirilmesi.
• Mali sürdürülebilirliğin arttırılması,
• Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için bir çerçeve sağlanması,
• Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin arttırılması,
• Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezîleştirilmesi.
Soru 42
Aşağıdaki ülkelerden hangisi en uzun vadeli mali projeksiyon yapan üç ülke arasında yer almaktadır?
Seçenekler
A
İngiltere
B
Hollanda
C
Fransa
D
Almanya
E
Kanada
Açıklama:
En uzun vadeli mali projeksiyon yapan ülkeler Hollanda’dan sonra Danimarka ve ABD olmaktadır.
Soru 43
Aşağıdaki ülkelerin hangisi mali öngörülerle ilgili şu üç unsuru birlikte kullanmaktadır?
1. Mali öngörülerin yıllık bütçe ile sunulması
2. Mali öngörülerin hükümetin mali stratejisinde ayarlamalara neden olması
3. Uzun vadeli maliyet öngörüleri önerilmiş programlar ve reformlar için gerekli olması
1. Mali öngörülerin yıllık bütçe ile sunulması
2. Mali öngörülerin hükümetin mali stratejisinde ayarlamalara neden olması
3. Uzun vadeli maliyet öngörüleri önerilmiş programlar ve reformlar için gerekli olması
Seçenekler
A
Norveç
B
ABD
C
İsveç
D
İngiltere
E
Almanya
Açıklama:
Bakınız Tablo 2.2
Soru 44
Aaron Wildavsky’e göre, aşağıdakilerden hangisi bütçelemenin sadece bir yıllık temelde ele alınması ve uygulanması yapısında birtakım sakıncaları barındıran unsurlar arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Uzağı iyi görememe (miyopluk sorunu)
B
Aşırı harcama sorunu
C
İstikrar sorunu
D
Muhafazakarlık sorunu
E
Dar görüşlülük sorunu
Açıklama:
Bütçelemenin sadece bir yıllık temelde ele alınması ve uygulanması yapısında birtakım sakıncaları barındırmaktadır. Aaron Wildavsky’e göre bu sakıncalardan birkaçı şu şekilde sıralanabilir:
• Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu: Sadece gelecek yılın harcamaları yeniden gözden geçirilebilecek ve uzun vadeli bir bakış açısıyla harcamalar hem görülemeyecek hem de uzun vadeli programlar yeterince kontrol edilemeyecektir.
• Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu: Sadece gelecek yılın harcamaları yeniden gözden geçirilebilecek ve uzun vadeli bir bakış açısıyla harcamalar hem görülemeyecek hem de uzun vadeli programlar yeterince kontrol edilemeyecektir.
- Aşırı Harcama Sorunu: Uzun vadeli programlarla ilgili gelecek yıllarda yapılması gerekecek büyük miktarlardaki tahsisler gizleneceği için ödeyebileceğinden daha fazla
miktarın harcanmasına ve mali disiplin sorunlarına yol açabilecektir. - Muhafazakarlık Sorunu: Bütçe rakamlarında yıldan yıla ortaya çıkan artış yönündeki
değişmeler daha geniş bir gelecek görünümüne bakılabilmesini engelleyecektir. - Dar Görüşlülük Sorunu: Programların gelecek yıllardaki maliyetlerinin, beklenen bütçe gelirleri ile karşılaştırılması ve yeniden
gözden geçirilmesi pek mümkün olamayacaktır
Soru 45
Aşağıdakilerden hangisi çok yıllı bütçelemenin faydaları arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Mali disiplinin temin edilmesinde başarılı bir araç olması
B
Uluslararası rekabette üstünlüğe katkı sağlaması
C
Mevcut politikalar ile mali strateji arasında uyuma katkı sağlaması
D
Kamu harcamalarının tahsisinde verimliliği teşvik etmesi
E
Hükümet birimleri arasında işbirliğini teşvik etmesi
Açıklama:
SAyılan faydalar arasında "uluslararası rekabette üstünlüğe katkı sağlaması" yer almamaktadır.
Soru 46
Aşağıdaki ülkelerden hangisi, Orta Vadeli Harcama Sistemi açısından değerlendirildiğinde, diğerlerine göre daha uzun bir süreyi benimsediği görülmektedir?
Seçenekler
A
Kanada
B
Fransa
C
Almanya
D
Hollanda
E
İsveç
Açıklama:
Bakınız Tablo: 2-3
Soru 47
Türkiye'de Hazine ve Maliye Bakanı tarafından 2018 yılında açıklanan Orta Vadeli Programın kaç yılı kapsayacağı öngörülmektedir?
Seçenekler
A
2
B
3
C
4
D
5
E
6
Açıklama:
Orta Vadeli Program (OVP), Yeni Ekonomi Programı ismiyle hazırlandı. Yeni program
3 yıllık olacak ve 2019-2021 yıllarını kapsayacak
3 yıllık olacak ve 2019-2021 yıllarını kapsayacak
Soru 48
Ülkemizde Orta Vadeli Mali Plan aşağıdakilerden hangisi tarafından onaylanmaktadır?
Seçenekler
A
Hazine ve Maliye Bakanlığı
B
Yüksek Ekonomik Kurul
C
TBMM
D
Cumhurbaşkanlığı
E
Sayıştay
Açıklama:
Orta vadeli program ile uyumlu olmaküzere, gelecek üç yıla ilişkin toplam gelir ve gidertahminleri ile birlikte hedef açık ve borçlanma durumu ile kamu idarelerinin ödenek teklif tavanlarını içeren ve Cumhurbaşkanı tarafından onaylanan orta vadeli malî plan, en geç Eylül ayının onbeşine kadar Resmî Gazete’de yayımlanır.
Soru 49
Cumhurbaşkanı tarafından onaylanan orta vadeli malî planın Resmi Gazete'de yayımlanması en geç ne zaman gerçekleştirilmelidir?
Seçenekler
A
1 Ağustos
B
15 Ağustos
C
1 Eylül
D
15 Eylül
E
15 Ekim
Açıklama:
Cumhurbaşkanı tarafından onaylanan orta vadeli malî plan, en geç Eylül ayının onbeşine kadar Resmî Gazete’de yayımlanmaktadır.
Soru 50
Ülkemizde çok yıllı bütçelemeye geçiş süreci, aşağıdaki ülkelerden hangisinin Maliye Bakanlığı ile birlikte yürütülen
MATRA Projesi’nin bileşenlerinden biri olarak gerçekleşmiştir?
MATRA Projesi’nin bileşenlerinden biri olarak gerçekleşmiştir?
Seçenekler
A
İngiltere
B
Fransa
C
Almanya
D
ABD
E
Hollanda
Açıklama:
Ülkemizde çok yıllı bütçelemeye geçiş süreci, Hollanda Maliye Bakanlığı ile birlikte yürütülen MATRA Projesi’nin bileşenlerinden biri olmuştur.
Soru 51
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi hangisini ifade eder?
Seçenekler
A
Orta Vadeli Harcama Sistemi
B
Uzun Vadeli Mali Öngörüler
C
Kısa Vadeli Harcama Sistemi
D
Kısa Vadeli Mali Öngörüler
E
Orta Vadeli Mali Öngörüler
Açıklama:
Uzun Vadeli Mali Öngörüler
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önce- den belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemleridir.
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önce- den belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemleridir.
Soru 52
Aşağıdakilerde hangisi bütçelemenin sadece bir yıllık temelde ele alınmasının sakıncalarından değildir?
Seçenekler
A
Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu
B
Aşırı Harcama Sorunu
C
Muhafazakarlık Sorunu
D
Dar Görüşlülük Sorunu
E
Kapsamlı programlama yapma sorunu
Açıklama:
- Uzağı İyi Görememe (Miyopluk) Sorunu: Sadece gelecek yılın harcamaları yeniden gözden geçirile- bilecek ve uzun vadeli bir bakış açısıyla harcamalar hem görülemeyecek hem de uzun vadeli programlar yeterince kontrol edilemeyecektir.
- Aşırı Harcama Sorunu: Uzun vadeli prog- ramlarla ilgili gelecek yıllarda yapılması ge- rekecek büyük miktarlardaki tahsisler giz- leneceği için ödeyebileceğinden daha fazla miktarın harcanmasına ve mali disiplin so- runlarına yol açabilecektir.
- Muhafazakarlık Sorunu: Bütçe rakamlarında yıldan yıla ortaya çıkan artış yönündeki değişmeler daha geniş bir gelecek görünümüne bakılabilmesini engelleyecektir.
- Dar Görüşlülük Sorunu: Programların gelecek yıllardaki maliyetlerinin, beklenen bütçe gelirleri ile karşılaştırılması ve yeniden gözden geçirilmesi pek mümkün olamayacaktır.
Soru 53
Maliye bakanlığının makroekonomik hedefler ve orta vadeli mali politikalar dâhilinde harcama tavanları belirlediği sistem hangisidir?
Seçenekler
A
Tavandan Tabana Bütçeleme Anlayışı
B
Mali Disiplin
C
Çok yıllı tahmin
D
Çok yıllı bütçe
E
İleriye doğru bütçeleme
Açıklama:
Tavandan Tabana Bütçeleme Anlayışı
Hükûmetlerin öncelikleri ve yapısal reformları da esas alınarak mali hedefleri be- lirten ve gelir ve gider tahminlerini ortaya koyan bir çerçevedir.
Hükûmetlerin öncelikleri ve yapısal reformları da esas alınarak mali hedefleri be- lirten ve gelir ve gider tahminlerini ortaya koyan bir çerçevedir.
Soru 54
Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade eden kavram hangisidir?
Seçenekler
A
Tavandan tabana bütçeleme
B
Mali disiplin
C
Tabandan tavana bütçeleme
D
Çok yıllı bütçeleme
E
Uzun dönem bütçeleme
Açıklama:
Mali Disiplin
Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade etmektedir.
Kamu gelir ve giderlerinin birbirine denk olmasını ifade etmektedir.
Soru 55
Sadece genel büyüklükler düzeyindeki tahminleri gösteren plan hangisidir?
Seçenekler
A
Orta Vadeli Mali Çerçeve
B
Orta vadeli bütçe çerçevesi
C
Kısa vadeli bütçe çerçevesi
D
Kısa vadeli mali çerçeve
E
Vadeli mali çerçeve
Açıklama:
Orta Vadeli Mali Çerçeve
Sadece genel büyüklükler düzeyindeki tahminleri gösteren plana “orta vadeli mali çerçeve” adı verilmektedir.
Sadece genel büyüklükler düzeyindeki tahminleri gösteren plana “orta vadeli mali çerçeve” adı verilmektedir.
Soru 56
İstikrar ve Büyüme Paktı hangi kuralların belirlediği mali disiplin ilkeleri üzerine kurulmuştur?
Seçenekler
A
AİHS kuralları
B
OECD kuralları
C
NATO kuralları
D
Maastrich kuralları
E
İnsan hakları evrensel bildirgesi kuralları
Açıklama:
İstikrar ve Büyüme Paktı
İstikrar ve Büyüme Paktı Maastrich kurallarının belirdiği mali disiplin ilkeleri üzerine kurulmuştur. Üye ülkelerin bütçe pozisyonlarının denetimi ve ekonomi politikalarının koordinasyonu ile yüksek düzeyde bütçe açığının engellenmesi prosedürünün uygulanmasına yöneliktir.
İstikrar ve Büyüme Paktı Maastrich kurallarının belirdiği mali disiplin ilkeleri üzerine kurulmuştur. Üye ülkelerin bütçe pozisyonlarının denetimi ve ekonomi politikalarının koordinasyonu ile yüksek düzeyde bütçe açığının engellenmesi prosedürünün uygulanmasına yöneliktir.
Soru 57
MATRA Projesi hangisiyle birlikte yürütülmektedir?
Seçenekler
A
Hollanda
B
Avusturya
C
İtalya
D
Çin
E
ABD
Açıklama:
Ülkemizde çok yıllı bütçelemeye geçiş süreci, Hollanda Maliye Bakanlığı ile birlikte yürütülen MATRA Projesi’nin bileşenlerinden biri olmuştur. Bu kapsamda, çok yıllı bütçeleme, performans esaslı bütçeleme, Maliye Bakanlığı ile harcamacı kuruluşlar arasındaki ilişkilerin geliştirilmesi ve kamu hizmetlerinin fiyatlandırılması konularında eğitim, teknik ve uzman desteği alınmıştır.
Soru 58
İngiltere çok yıllı bütçeleme uygulamasına hangi tarihte geçmiştir?
Seçenekler
A
1951
B
1961
C
1971
D
1981
E
2001
Açıklama:
İngiltere çok yıllı bütçeleme uygulamasına 1961 yılında geçmiştir. İngiltere’de çok yıllı bütçe yıllık bütçeye tamamıyla entegre edilmiştir ve hükûmetin bütçe önerisi olan Mali Bildirim ve Bütçe Raporu’nun bir bölümü olarak Parlamento’ya sunulmaktadır.
Soru 59
Orta Vadeli Mali Program kaç yıllık hazırlanmaktadır?
Seçenekler
A
1 yıl
B
2 yıl
C
3 yıl
D
4 yıl
E
5 yıl
Açıklama:
Çeşitli alanlarda birbirleriyle tutarlı bir amaç, politika ve öncelikler seti sunan Orta Vadeli Prog- ram, makro politikaların yanı sıra, temel gelişme eksenlerini ve ana sektörleri kapsamaktadır. Bakanlık ve kurum bütçelerinin hazırlanmasında, idari ve yasal düzenlemelerin gerçekleştirilmesinde, kurumların karar alma ve uygulama süreçlerinde Programın amaç ve öncelikleri esas alınmaktadır.
Dinamik bir yapı arz eden ve üç yıllık perspektife sahip olan Program, yıllık uygulamaların sonuçları ve genel şartlardaki değişmeler dikkate alınarak her yıl yenilenmektedir. Bu kapsamda, Program uygulamaları ile Programı etkileyebilecek dışsal gelişmeler etkili bir şekilde izlenmekte ve de- ğerlendirilmektedir.
Dinamik bir yapı arz eden ve üç yıllık perspektife sahip olan Program, yıllık uygulamaların sonuçları ve genel şartlardaki değişmeler dikkate alınarak her yıl yenilenmektedir. Bu kapsamda, Program uygulamaları ile Programı etkileyebilecek dışsal gelişmeler etkili bir şekilde izlenmekte ve de- ğerlendirilmektedir.
Soru 60
Çok yıllı bütçelemenin de temel altyapısını oluşturan kanun hangisidir?
Seçenekler
A
Vergi Usul Kanunu
B
Hukuk Muhakemeleri Kanunu
C
Ceza Usul ve Muhakemeleri Kanunu
D
Harcırah Kanunu
E
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
Açıklama:
Kamu mali yönetiminde köklü değişikler ge- tiren 5018 sayılı KMYKK, ülkemizde çok yıllı bütçelemenin de temel altyapısını oluşturmuştur. Orta vadeli bir harcama sisteminin uygulanabi- lirliği ve etkinliği açısından önemli bileşenlerden olanstratejikplanlarınoluşturulması,OrtaVadeli Mali Program, Orta Vadeli Mali Plan, Harcama Tavanları oluşturulması, tahakkuk bazlı muhasebe sistemine geçiş, 5018 sayılı kanunla yasal altyapıya kavuşturulmuştur.
Soru 61
Aşağıdakilerin hangisi, mali öngörüler aracılığıyla hükümetlerin sağladıkları faydalardan biri değildir?
Seçenekler
A
Mali sürdürülebilirliğin artması
B
Mevcut politikaların mali sürdürülebilirliğinin tartışılması için çerçeve sağlanması
C
Mevcut politikaların mali açıdan çok tartışılmasının engellenmesi
D
Reformların olası mali etkilerinin izlenebilirliğinin arttıtılması
E
Uzun vadeli politika analizi için sorumluluğun merkezileştirilmesi
Açıklama:
Mali öngörüler aracılığıyla hükümetlerin sağladıkları faydalardan olmayan yani sorunun doğru cevabı için istenen şık "C" şıkkıdır. Diğer şıklarda belirtilen hususlar, mali öngörüler aracılığıyla hükümetlerin sağladıkları faydalardır.
Soru 62
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemi aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Uzun Vadeli Mali Öngörüler
B
Kısa Vadeli Mali Öngörüler
C
Raporların Yıllara Yayılı Yapılması
D
Sorumluluğun Merkezileşmesi
E
Etkinliklerin Birimlere Dengeli Dağılımı
Açıklama:
Mevcut bütçe politika ve programlarının uzun dönemde sürdürülebilir olup olmadığının tahminlenmesi ve tespiti yoluyla istenmeyen harcama eğilimlerinin önceden belirlenmesini sağlayan bir tür erken uyarı sistemi, uzun vadeli mali öngörüler adıyla anılır. Doğru cevap (A) şıkkıdır.
Soru 63
En uzun vadeli mali projeksiyon yapan ülke aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Güney Kore
B
Hollanda
C
Danimarka
D
Amerika Birleşik Devletleri
E
Norveç
Açıklama:
En uzun vadeli mali projeksiyon yapan ülke Hollanda dır. Doğru cevap (B) dir.
Soru 64
Uzun vadeli mali projeksiyon yapan ülkelerin çoğu aşağıdaki hangi zaman sürecini benimsemiştir?
Seçenekler
A
21-30 Yıl
B
31-40 Yıl
C
41-50 Yıl
D
51-60 Yıl
E
61 ve Fazlası Yıllar
Açıklama:
Uzun vadeli mali projeksiyon yapan ülkelerin çoğu 41-50 yıllık zaman sürecini benimsemiştir. Doğru cevap (C) şıkkıdır.
Soru 65
Ülkeden ülkeye adı değişse de, endüstrileşmiş ülkelerin çoğunda çok yıllı bütçeler hazırlanmaktadır. Aşağıdakilerden hangisi bu tür bütçeler için kullanılan adlardan biri değildir?
Seçenekler
A
İleriye doğru bütçeleme
B
Harcama gözden geçirmesi
C
Çok yıllı tahminler
D
İleriye doğru tahminler
E
Mali durum belirlemesi
Açıklama:
Ülkeden ülkeye adı değişse de, endüstrileşmiş ülkelerin çoğunda çok yıllı bütçeler hazırlanmaktadır. "Mali durum belirlenmesi" adı, bu tür bütçeler için kullanılan adlardan biri değildir. Bu yüzden doğru cevap (E) şıkkıdır
Soru 66
Bütçelemenin sadece bir yıllık temelde ele alınması ve uygulanması yapısında bir takım sakıncaları barındırmaktadır. Aşağıdakilerden hangisi bu sakıncalardan biri değildir?
Seçenekler
A
Uzağı iyi görememe sorunu
B
Aşırı harcama sorunu
C
Muhafazakarlık sorunu
D
Dar görüşlülük sorunu
E
Tahmin güçlüğü sorunu
Açıklama:
Bütçelemenin sadece bir yıllık temelde ele alınması ve uygulanması yapısında bir takım sakıncaları barındırmaktadır. Soruda verilen ilk dört şık sakıncalardan oluşturulduğu için, bu sakıncalardan olmayan sorulduğundan (E) şıkkı sorunun doğru cevabıdır. Zira tahmin güçlüğü bir yıl için daha kolaydır.
Soru 67
Aşağıdakilerden hangisi çok yıllı bütçelemenin faydalarından biridir?
Seçenekler
A
İleriye doğru tahminlerde aşırı güvenme
B
Bütce sürecine devamlılık ve tutarlılık getirme
C
Bütçe harcamalarını arttırıcı etkisi
D
İdari açıdan maliyetli bir araç olma
E
Mali disiplin sorunu olabilmesi
Açıklama:
Çok yıllı bütçelemenin faydalarından biri sorulduğuna göre, cevapların dördü çok yıllı bütçelemenin zararlarıdır. (B) şıkkında belirtilen ise faydalı yönlerinden biridir.
Soru 68
Aşağıdakilerden hangisi, orta vadeli harcama sisteminde iki yıllık zaman sürecini benimseyen ülkedir?
Seçenekler
A
Hollanda
B
A.B.D.
C
Yeni Zelanda
D
Meksika
E
İtalya
Açıklama:
Orta vadeli harcama sisteminde iki yıllık zaman sürecini benimseyen İtalya'dır.
Soru 69
Amacı, kaynakları ulusun stratejik önceliklerine göre tahsis etmek ve bunların genel mali hedeflerle uyumunun sağlanması olan belgeye, ne ad verilir?
Seçenekler
A
Orta vadeli bütçe çerçevesi
B
Orta vadeli mali çerçeve
C
Orta vadeli harcama sistemi
D
Orta vadeli yapılandırma sistemi
E
Orta vadeli uyumlandırma sistemi
Açıklama:
Amacı, kaynakları ulusun stratejik önceliklerine göre tahsis etmek ve bunların genel mali hedeflerle uyumunun sağlanması olan belgenin adı, Orta Vadeli Bütçe Çerçevesi'dir. Doğru cevap (A) şıkkıdır.
Soru 70
Maastricht kriterleri gereği AB üye ülkelerinin, yıllık bütçe açığının GSYİH'sına oranı, aşağıdakilerden hangisini geçmemelidir?
Seçenekler
A
% 2
B
%3
C
% 5
D
% 8
E
% 10
Açıklama:
Maastricht kriterleri gereği AB üye ülkelerinin, yıllık bütçe açığının GSYİH'sına oranı, % 3'ü geçmemelidir? Dolayısıyla doğru cevap (B) şıkkıdır.
Ünite 3
Soru 1
Toplumların, yönetimlerin geleceğe ilişkin alacağı politika kararlarının beyanlara dayandığı metinlere ne ad verilir?
Seçenekler
A
Planlama
B
İktisadi planlama
C
Stratejik planlama
D
Yönetim
E
Stratejik yönetim
Açıklama:
Toplumların, yönetimlerin geleceğe ilişkin alacağı politika kararlarının beyanlara
dayandığı metine planlama denir. Doğru yanıt A'dır.
dayandığı metine planlama denir. Doğru yanıt A'dır.
Soru 2
I. Zaman ve emek israfını önler. II. Çabaları tekilleştirmeye imkân sağlar. III. Denetimde kullanılacak standartları ortaya çıkarır. Yukarıdakilerden hangileri planlamanın faydalarındandır?
Seçenekler
A
Yalnız I
B
I ve II
C
I ve III
D
I, II ve III
E
Yalnız III
Açıklama:
Plan, neyin, nasıl, niçin, ne zaman, nerede ve kim tarafından (5N-1K) yapılacağına karar verilmesine bağlı olarak şu faydaları sağlamaktadır:
• Zaman ve emek israfını önler.
• Yöneticilerin dikkatini amaç üzerine çeker.
• Çabaları ortaklaştırmaya imkân sağlar.
• Tüm imkânların amaca yönelip yönelmediğinin kontrolünü temin eder.
• Daha rasyonel kural ve ilkelerin geliştirilmesini sağlar.
• Yetki devrini kolaylaştırır.
• Denetimde kullanılacak standartları ortaya çıkarır.
Doğru yanıt C'dir.
• Zaman ve emek israfını önler.
• Yöneticilerin dikkatini amaç üzerine çeker.
• Çabaları ortaklaştırmaya imkân sağlar.
• Tüm imkânların amaca yönelip yönelmediğinin kontrolünü temin eder.
• Daha rasyonel kural ve ilkelerin geliştirilmesini sağlar.
• Yetki devrini kolaylaştırır.
• Denetimde kullanılacak standartları ortaya çıkarır.
Doğru yanıt C'dir.
Soru 3
Bir organizasyonun ne olduğunu, ne yaptığını ve bunu niçin yaptığını şekillendiren ve bu sürece rehberlik eden temel karar ve eylemleri üreten disiplinli çalışmaya ne ad verilir?
Seçenekler
A
Stratejik yönetim
B
Planlama
C
Denetim
D
Yönetim
E
Stratejik planlama
Açıklama:
Stratejik planlama “bir organizasyonun ne olduğunu, ne yaptığını ve bunu niçin yaptığını şekillendiren ve bu sürece rehberlik eden temel karar ve eylemleri üreten disiplinli bir çalışma” olarak tanımlanabilir. Doğru yanıt E'dir.
Soru 4
I. Kamu kuruluşlarına stratejik plan hazırlama zorunluluğu
II. Yıllık Ar-Ge ödenekleri oluşturma zorunluluğu
III. Yıllık performans planı hazırlama zorunluluğu
IV. Yıllık performans raporu hazırlama zorunluluğu
Yukarıdakilerden hangileri Amerika’da 1993 yılında çıkarılan Kamu Performansı ve Sonuçları Kanunu uygulamalarındandır?
II. Yıllık Ar-Ge ödenekleri oluşturma zorunluluğu
III. Yıllık performans planı hazırlama zorunluluğu
IV. Yıllık performans raporu hazırlama zorunluluğu
Yukarıdakilerden hangileri Amerika’da 1993 yılında çıkarılan Kamu Performansı ve Sonuçları Kanunu uygulamalarındandır?
Seçenekler
A
Yalnız I
B
I, II ve III
C
III ve IV
D
I, III ve IV
E
I, II, III ve IV
Açıklama:
Amerika’da 1993 yılında çıkarılan Kamu Performansı ve Sonuçları Kanunu ile kamu kuruluşlarında stratejik planlama uygulamasına geçiş başlatılmıştır. Kanun kamu kuruluşlarının yönetiminde etkenlik ve etkililiğin sağlanabilmesi için stratejik yönetim anlayışını bir araç olarak ortaya koymuştur. Kanun;
kamu kuruluşlarına stratejik plan, yıllık performans planı ve performans raporu hazırlama zorunluluğu getirmiştir. Doğru yanıt D'dir.
kamu kuruluşlarına stratejik plan, yıllık performans planı ve performans raporu hazırlama zorunluluğu getirmiştir. Doğru yanıt D'dir.
Soru 5
Aşağıdakilerden hangisi kamu kurumlarının stratejik planlarını, özel kurumların stratejik planlarından ayıran temel farklılıklarından biri değildir?
Seçenekler
A
Kamu kurumlarında hazırlanan stratejik planlarda sonuçlara değil çıktılara odaklanılması
B
Kurum olarak özellikle bakanlık düzeyindeki yapılarda sektöre odaklanılması
C
Kamusal hizmetin gereği olarak paydaşların daha önemli olması
D
Bazı dışsal faktörlerin ekonomik ve sosyal analizlerle içselleştirilmesi gereğinin olması
E
Karşılaştırma yapmanın kurumların amaç setindeki farklılıklardan dolayı daha zor olması
Açıklama:
Kamu kurumlarında hazırlanan stratejik planlarda çıktılara değil sonuçlara odaklanılır. Doğru yanıt A'dır.
Soru 6
1. Program Amaçlı Mali ve Kamu Sektörü Uyum Kredi Anlaşması Türkiye ile Dünya Bankası arasında ne zaman imzalanmıştır?
Seçenekler
A
12 Mart 2002
B
12 Mayıs 2003
C
12 Temmuz 2001
D
27 Aralık 2001
E
17 Haziran 2000
Açıklama:
Şubat 2001’de yaşanan ve uygulanmakta olan programın revize edilmesi ihtiyacını doğuran mali krizin belirleyiciliğinde, mali sektör ve kamu sektörüne yönelik orta vadeli reform programlarının desteklenmesi amacıyla 12 Temmuz 2001 tarihinde Dünya Bankası ile 1. Program Amaçlı Mali ve
Kamu Sektörü Uyum Kredi Anlaşması (PFPSAL I) imzalanmıştır. Doğru yanıt C'dir.
Kamu Sektörü Uyum Kredi Anlaşması (PFPSAL I) imzalanmıştır. Doğru yanıt C'dir.
Soru 7
Aşağıdaki Türkiye’de stratejik planın uygulama dönemleri ve yaklaşımları ile ilgili eşleştirmelerin hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
1. dönem (2000-2002) - Etkililik
B
2. dönem (2003-2005) - Hesap verebilirlik
C
3. dönem (2006-2010) - Mali yönetim
D
2. dönem (2003-2005) - Katılımcılık
E
4. dönem (2011-) - Dış denetim
Açıklama:
2. Dönem (2003-2005): Pilot Uygulamalar, yasal
altyapı döneminin yaklaşımları;
• Hesap verebilirlik
• Plan hazırlama kapasitesi
• Sistem tasarımı
Doğru yanıt D'dir.
altyapı döneminin yaklaşımları;
• Hesap verebilirlik
• Plan hazırlama kapasitesi
• Sistem tasarımı
Doğru yanıt D'dir.
Soru 8
Aşağıdakilerden hangisi Stratejik Planlama Kılavuzuna göre yönetimsel bir araç olarak beklenen özelliklerden biri değildir?
Seçenekler
A
Gerçekçi olması
B
Hesap verme sorumluluğunun olmaması
C
Kaliteli yönetimin aracı olması
D
Katılımcı bir yaklaşımının var olması
E
Sonuçları planlaması
Açıklama:
Stratejik Planlama Kılavuzunda yönetimsel bir araç olarak neler
beklenmesi gerektiği aşağıdaki şekilde özetlenmiştir:
Doğru yanıt B'dir.
beklenmesi gerektiği aşağıdaki şekilde özetlenmiştir:
- Sonuçların planlanmasıdır.
- Değişimin planlanmasıdır.
- Gerçekçidir.
- Kaliteli yönetimin aracıdır.
- Hesap verme sorumluluğuna temel oluşturur.
- Katılımcı bir yaklaşımdır.
Doğru yanıt B'dir.
Soru 9
Stratejik planlamada başarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz sorusu aşağıdakilerden hangisi ile cevaplanır?
Seçenekler
A
Misyon ve ilkeler
B
Vizyon
C
Amaçlar ve hedefler
D
Performans ölçme ve değerlendirme
E
Faaliyetler ve projeler
Açıklama:
Stratejik planlamada başarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz sorusunun cevabı izleme, performans ölçme ve değerlendirmedir. Doğru yanıt D'dir.
Soru 10
Aşağıdakilerden hangisi stratejik planlarda amaçların özelliklerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Uzun vadeli bir zaman dilimini kapsamalıdır.
B
Misyon, vizyon ve temel değerlerle uyumlu olmalıdır.
C
Hedefler için bir çerçeve çizmelidir.
D
Durum analizi sonuçlarına göre şekillenmelidir.
E
Kuruluşun misyonunu gerçekleştirmesine katkıda bulunmalıdır.
Açıklama:
Amaçların özellikleri şu şekilde sıralanabilir:
• Kuruluşun misyonunu gerçekleştirmesine katkıda bulunmalıdır.
• Misyon, vizyon ve temel değerlerle uyumlu olmalıdır.
• İddialı ama gerçekçi ve ulaşılabilir olmalıdır.
• Ulaşılmak istenen sonuçları açık bir şekilde ifade etmeli, ancak bunlara nasıl ulaşılacağını ayrıntılı olarak açıklamamalıdır.
• Hedefler için bir çerçeve çizmelidir.
• Durum analizi sonuçlarına göre şekillenmelidir.
• Orta vadeli bir zaman dilimini kapsamalıdır.
• Önemli dışsal değişiklikler olmadığı sürece değiştirilmemelidir. Doğru yanıt A'dır.
• Kuruluşun misyonunu gerçekleştirmesine katkıda bulunmalıdır.
• Misyon, vizyon ve temel değerlerle uyumlu olmalıdır.
• İddialı ama gerçekçi ve ulaşılabilir olmalıdır.
• Ulaşılmak istenen sonuçları açık bir şekilde ifade etmeli, ancak bunlara nasıl ulaşılacağını ayrıntılı olarak açıklamamalıdır.
• Hedefler için bir çerçeve çizmelidir.
• Durum analizi sonuçlarına göre şekillenmelidir.
• Orta vadeli bir zaman dilimini kapsamalıdır.
• Önemli dışsal değişiklikler olmadığı sürece değiştirilmemelidir. Doğru yanıt A'dır.
Soru 11
Mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir sürece ne ad verilir?
Seçenekler
A
Stratejik planlama
B
Stratejik analiz
C
Stratejik yönetim
D
Stratejik denetim
E
Stratejik maliye
Açıklama:
Stratejik planlama, en geniş anlamda mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç olarak tanımlanabilir
Soru 12
Örgütü hedeflerine ulaştırabilmek için verilen kararların formülasyonu, uygulanması ve değerlendirilmesi bilimine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Stratejik yönetim
B
Dinamik yönetim
C
Kamu yönetimi
D
Değer yönetimi
E
Kurumsal yönetim
Açıklama:
Stratejik yönetim, örgütü hedeflerine ulaştırabilmek için verilen kararların formülasyonu, uygulanması ve değerlendirilmesi bilimi
Soru 13
Bir kamu kurumunun yapmayı düşündüğü harcamaları ile toplamayı düşündüğü gelirlerine ilişkin ileriye yönelik tahminlerini ve politikalarını içeren bir belgeye ne ad verilir?
Seçenekler
A
Bütçe
B
Proje
C
Plan
D
Politika
E
Strateji
Açıklama:
Bütçe en basit tanımı ile bir kamu kurumunun (merkezî veya yerel) yapmayı düşündüğü harcamaları ile toplamayı düşündüğü gelirlerine ilişkin ileriye yönelik tahminlerini ve politikalarını içeren bir belgedir.
Soru 14
Stratejik planlama sürecinin ilk adımı aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Durum analizi
B
Sistem belirleme
C
Çevre analizi
D
Endüstri analizi
E
Rakip değerleme
Açıklama:
Stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi, kuruluşun “neredeyiz?” sorusuna cevap verir. Kuruluşun geleceğe yönelik amaç, hedef ve stratejiler geliştirebilmesi için öncelikle, mevcut durumda hangi kaynaklara sahip olduğunu ya da hangi yönlerinin eksik olduğunu, kuruluşun kontrolü dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmeleri değerlendirmesi gerekir
Soru 15
Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş içindeki kişi, grup veya bağlı kuruluşlara ne ad verilir?
Seçenekler
A
İç paydaşlar
B
Dış paydaşlar
C
Durumsal paydaşlar
D
Sistematik paydaşlar
E
Eşgüdümlü paydaşlar
Açıklama:
İç Paydaşlar: Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş içindeki kişi, grup veya (varsa) ilgili/bağlı kuruluşlardır. Kuruluşun çalışanları, yöneticileri ve kuruluşun bağlı olduğu bakan, iç paydaşlara örnek olarak verilebilir
Soru 16
Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş dışındaki kişi, grup veya kurumlara ne ad verilir?
Seçenekler
A
Dış paydaşlar
B
Durumsal paydaşlar
C
Sistematik paydaşlar
D
Denetimli paydaşlar
E
Sorumsuz paydaşlar
Açıklama:
Dış Paydaşlar: Kuruluştan etkilenen veya kuruluşu etkileyen kuruluş dışındaki kişi, grup veya kurumlardır. Kuruluş faaliyetleriyle ilişkisi olan diğer kamu ve özel sektör kuruluşları, kuruluşa girdi sağlayanlar, sendikalar, ilgili sektör birlikleri dış paydaşlara örnek olarak verilebilir.
Soru 17
Vizyon ve ilkelerin oluşturulması sonucunda, kuruluşun varması istenen noktaya nasıl bir çerçeve içinde ulaşılacağı amaç ve hedeflerin belirlenmesi ile ortaya çıkan kavrama ne ad verilir?
Seçenekler
A
Misyon
B
Değer
C
Plan
D
Proje
E
Politika
Açıklama:
Misyon, vizyon ve ilkelerin oluşturulması sonucunda, kuruluşun varması istenen noktaya nasıl bir çerçeve içinde ulaşılacağı amaç ve hedeflerin belirlenmesi ile ortaya çıkar. Bu nedenle misyon, vizyon ve ilkelerin doğru şekilde ifade edilmesi stratejik planın başarısı üzerinde belirleyici bir rol oynayacaktır.
Soru 18
Kuruluşun kontrolü dışındaki koşulların ve eğilimlerin incelenerek, kuruluş için kritik olan fırsat ve tehditlerin belirlenmesine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Çevre analizi
B
Sistem analizi
C
Durumsal analiz
D
Koordinasyon analizi
E
Bütçe analizi
Açıklama:
Kuruluşun kontrolü dışındaki koşulların ve eğilimlerin incelenerek, kuruluş için kritik olan fırsat ve tehditlerin belirlenmesidir.
Soru 19
Kuruluşun mevcut durumunu ve geleceğini etkileyebilecek, iç ortamdan kaynaklanan ve kuruluşun kontrol edebildiği koşulların ve eğilimlerin incelenerek güçlü ve zayıf yönlerin belirlenmesi ve değerlendirilmesine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Kurum içi analiz
B
Sistem analizi
C
Kaynak analizi
D
İçselleştirme analizi
E
Çözüm analizi
Açıklama:
Kuruluşun mevcut durumunu ve geleceğini etkileyebilecek, iç ortamdan kaynaklanan ve kuruluşun kontrol edebildiği koşulların ve eğilimlerin incelenerek güçlü ve zayıf yönlerin belirlenmesi ve değerlendirilmesidir.
Soru 20
Stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanmasına ne ad verilir?
Seçenekler
A
İzleme
B
Raporlama
C
Dengeleme
D
Eşgüdümleme
E
Bütçeleme
Açıklama:
İzleme, stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanmasıdır. Değerlendirme ise uygulama sonuçlarının amaç ve hedeflere kıyasla ölçülmesi ve söz konusu amaç ve hedeflerin tutarlılık ve uygunluğunun analizidir.
Soru 21
Belli bir dönemde belirli sosyo-ekonomik amaçlara ve sayısal olarak ifade edilen hedeflere ulaşabilmek için, bu işle görevlendirilmiş organlar tarafından ve daha önceden saptanan araçları kullanarak belli bir bölgede yürütülen faaliyetlerin tümüne ne ad verilir?
Seçenekler
A
İktisadi planlama
B
Stratejik planlama
C
Proje
D
İktisadi kalkınma
E
İktisadi büyüme
Açıklama:
Belli bir dönemde belirli sosyo-ekonomik amaçlara ve sayısal olarak ifade edilen hedeflere
ulaşabilmek için, bu işle görevlendirilmiş organlar tarafından ve daha önceden saptanan araçları kullanarak belli bir bölgede yürütülen faaliyetlerin tümüne iktisadi planlama denir.
ulaşabilmek için, bu işle görevlendirilmiş organlar tarafından ve daha önceden saptanan araçları kullanarak belli bir bölgede yürütülen faaliyetlerin tümüne iktisadi planlama denir.
Soru 22
Aşağıdakilerden hangisi "mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç" olarak tanımlanabilir?
Seçenekler
A
İktisadi planlama
B
Stratejik planlama
C
Proje
D
Program
E
İktisadi kalkınma
Açıklama:
Stratejik planlama, en geniş anlamda mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç,
hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç olarak
tanımlanabilir.
hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç olarak
tanımlanabilir.
Soru 23
Aşağıdakilerden hangisi planlamadan elde edilen faydalar arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Yöneticilerin dikkatini amaç üzerine çekmesi
B
Çabaları ortaklaştırmaya imkân sağlaması
C
Daha rasyonel kural ve ilkelerin geliştirilmesini sağlaması
D
Yetkilerin tek elde toplanmasına olanak sağlaması
E
Denetimde kullanılacak standartları ortaya çıkarması
Açıklama:
Plan, neyin, nasıl, niçin, ne zaman, nerede ve kim tarafından (5N-1K) yapılacağına karar verilmesine bağlı olarak şu faydaları sağlamaktadır:
• Zaman ve emek israfını önler.
• Yöneticilerin dikkatini amaç üzerine çeker.
• Çabaları ortaklaştırmaya imkân sağlar.
• Zaman ve emek israfını önler.
• Yöneticilerin dikkatini amaç üzerine çeker.
• Çabaları ortaklaştırmaya imkân sağlar.
- Tüm imkânların amaca yönelip yönelmediğinin kontrolünü temin eder.
• Daha rasyonel kural ve ilkelerin geliştirilmesini sağlar.
• Yetki devrini kolaylaştırır.
• Denetim
Soru 24
Aşağıdakilerden hangisi stratejik planlama döngüsünün aşamalarından biri değildir?
Seçenekler
A
Stratejik planlama
B
Organizasyon
C
Bütçeleme
D
Uygulama
E
Değerlendirme
Açıklama:
Organizasyon stratejik planlama döngüsü unurları arasında yer almamaktadır. Bakınız Şekil 3.1, sayfa 48.
Soru 25
Kamu kuruluşlarında stratejik planlama uygulamasına geçiş ilk kez hangi ülkede gerçekleştirilmiştir?
Seçenekler
A
İngiltere
B
Almanya
C
Fransa
D
ABD
E
İtalya
Açıklama:
Amerika’da 1993 yılında çıkarılan Kamu Performansı ve Sonuçları Kanunu ile kamu kuruluşlarında
stratejik planlama uygulamasına geçiş başlatılmıştır.
stratejik planlama uygulamasına geçiş başlatılmıştır.
Soru 26
Aşağıdakilerden hangisi Planlama-Programlama-Bütçeleme Sisteminin unsurları arasında yer alır?
Seçenekler
A
Program hedeflerine en etkin ve etkili şekilde ulaşmak için alternatiflerin analizi
B
Fonksiyonların ve alt fonksiyonların maliyetlerinin belirlenmesi
C
Genel giderleri de içeren tam maliyetlendirme
D
Açık performans ölçütleri ve performans değerlendirme sistemi
E
Ödül ve cezalarla ilişkilendirilmiş hesap verme
Açıklama:
Bakınız Tablo 3.1
Soru 27
Türkiye’de Stratejik Planın Uygulama Dönemleri ve Yaklaşımlar ele alındığında, "katılımcılık" hangi döneme ait yaklaşımlar arasında yer almaktadır?
Seçenekler
A
1. Dönem
B
2. Dönem
C
3. Dönem
D
4. Dönem
E
5. Dönem
Açıklama:
Bakınız Tablo 3.2
Soru 28
Türkiye’de Stratejik Planın Uygulama Dönemleri ve Yaklaşımlar ele alındığında, "dış denetim" hangi döneme ait yaklaşımlar arasında yer almaktadır?
Seçenekler
A
1. Dönem
B
2. Dönem
C
3. Dönem
D
4. Dönem
E
5. Dönem
Açıklama:
Bakınız TAblo 3.2
Soru 29
Türkiye’de Stratejik Planın Uygulama Dönemleri ve Yaklaşımlar ele alındığında, "sistem tasarımı" hangi döneme ait yaklaşımlar arasında yer almaktadır?
Seçenekler
A
1. Dönem
B
2. Dönem
C
3. Dönem
D
4. Dönem
E
5. Dönem
Açıklama:
Bakınız Tablo 3.2
Soru 30
Aşağıdakilerden hangisi Türkiye’de uygulamasına geçilen kurumsal düzeyde stratejik plan modelinin üzerine kurulduğu temel sorulardan biri değildir?
Seçenekler
A
Neredeyiz?
B
Nereye ulaşmak istiyoruz?
C
Nasıl ulaşabiliriz?
D
Ne kadar maliyetle ulaşabiliriz?
E
Nasıl ölçer ve değerlendiririz?
Açıklama:
Türkiye’de uygulamasına geçilen kurumsal düzeyde stratejik plan modeli dört temel sorunun yanıtlanmasına üzerine kurulmuştur. Bu sorular:
• Neredeyiz?
• Nereye ulaşmak istiyoruz?
• Nasıl ulaşabiliriz?
• Nasıl ölçer ve değerlendiririz?
• Neredeyiz?
• Nereye ulaşmak istiyoruz?
• Nasıl ulaşabiliriz?
• Nasıl ölçer ve değerlendiririz?
Soru 31
Aşağıdakilerden hangisi belli bir dönemde sosyo-ekonomik amaçlara ve sayısal olarak ifade edilen hedeflere ulaşabilmek için, bu işle görevlendirilmiş organlar tarafından ve daha önceden saptanan araçları kullanarak bir bölgede yürütülen faaliyete verilen isimdir?
Seçenekler
A
Stratejik yönetim
B
İktisadi planlama
C
Bölgesel faaliyet
D
Politika kararı
E
Kurumsal görev
Açıklama:
Belli bir dönemde sosyo-ekonomik amaçlara ve sayısal olarak ifade edilen hedeflere ulaşabilmek için, bu işle görevlendirilmiş organlar tarafından ve daha önceden saptanan araçları kullanarak bir bölgede yürütülen faaliyete verilen isim iktisadi planlamadır.
Soru 32
Aşağıdakilerden hangisi stratejik yönetim döngüsü içinde yer almaz?
Seçenekler
A
Değerlendirme
B
Stratejik planlama
C
Ortak çaba
D
Uygulama
E
Bütçeleme
Açıklama:
Stratejik yönetim döngüsü içinde yer alan kavramlar; değerlendirme, stratejik planlama, bütçeleme, uygulamadır.
Soru 33
Aşağıdakilerden hangisi kamu sektöründe kurumsal düzeyde hazırlanan stratejik planın özel sektör kurumları tarafından hazırlanan starejik planlardan temel farkıdır?
Seçenekler
A
Siyasi yapının belirleyiciliğinde atanmış yöneticiler tarafından hazırlanmasıdır.
B
Genel ekonominin üretmiş olduğu mal ve hizmetleri konu almasıdır.
C
Kar amaçlarının olmasıdır.
D
Kamusal müdahaleye konu olmayan alanlardan oluşmasıdır.
E
Özel hizmetin sunulduğu alanları kapsamasıdır.
Açıklama:
Kamu sektöründe kurumsal düzeyde hazırlanan stratejik planın özel sektör kurumları tarafından hazırlanan starejik planlardan temel farkı; Siyasi yapının belirleyiciliğinde atanmış yöneticiler tarafından hazırlanmasıdır.
Soru 34
Aşağıdakilerden hangisi planlama-programlama bütçeleme sisteminin özelliklerinden biridir?
Seçenekler
A
Devletin faaliyet gösterdiği bütün ana alanlarda amaç ve hedeflerin belirlenmesi
B
Ölçülebilir biçimde ifade edilebilen çıktıların belirlenmesi
C
Etkenliği ve etkililiği ölçmek için gerçekleşen çıktılar ile karşılaştırma yapılması
D
Ödül ve cezalarla ilişkilendirilmiş hesap verme yapılması
E
Açık performans ölçütleri ve performans değerlendirme sistemi belirlenmesi
Açıklama:
Planlama-programlama bütçeleme sisteminin özelliklerinden biri; devletin faaliyet gösterdiği bütün ana alanlarda amaç ve hedeflerin belirlenmesidir.
Soru 35
Aşağıdakilerden hangisi Türkiye'de stratejik yönetimin sisteme girmesinin miladı olarak kabul edilen Mali Saydamlık Özel İhtisas Komisyonu Raporu ile beraber anılan Kamu Harcamalarının Gözden Geçirilmesi Raporunu ortak hazırlayan kurumdur?
Seçenekler
A
Uluslararası Para Fonu
B
İslam Kalkınma Bankası
C
Avrupa Yatırım Bankası
D
Dünya Bankası
E
Uluslararası Mali Saydamlık Kurumu
Açıklama:
Türkiye'de stratejik yönetimin sisteme girmesinin miladı olarak kabul edilen Mali Saydamlık Özel İhtisas Komisyonu Raporu ile beraber anılan Kamu Harcamalarının Gözden Geçirilmesi Raporunu ortak hazırlayan kurum Dünya Bankası'dır.
Soru 36
Aşağıdakilerden hangisi stratejik plan uygulamasına geçilerek elde edilmesi hedeflenen kazanımlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Süreçlere entegre olmuş bir şekilde denetim ve izlemenin kolaylaşması
B
Sistematik veri toplama ve sonuçları analiz etme alışkanlığının kazanılması
C
Sürecin plan-program-bütçe ilişkisinden bağının ortadan kaldırılması
D
Kamuda etkin bir yönetim ve harcama sisteminin kurulması
E
Vizyon değerlendirilmesi ile sürekli gelişme anlayışının getirilmesi
Açıklama:
Stratejik plan uygulamasına geçilerek elde edilmesi hedeflenen kazanımlardan biri "Sürecin plan-program-bütçe ilişkisinden bağının ortadan kaldırılması" değildir.
Soru 37
Aşağıdakilerden hangisi stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi kapsamında değerlendirilen hususlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Kurumun tarihi gelişimi
B
Kurumun yasal yükümlülükleri
C
Kurumun faaliyet alanları
D
Kurumun sunduğu ürün ve hizmetler
E
Kurumun sunduğu mal ve hizmetlerinin maliyetlerinin belirlenmesi
Açıklama:
Kurumun sunduğu mal ve hizmetlerinin maliyetlerinin belirlenmesi stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi kapsamında değerlendirilen hususlardan biri değildir.
Soru 38
Aşağıdakilerden hangisi kuruluşun ürün ve hizmetleri ile ilgili olan, kuruluştan doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya kuruluşu etkileyen kişi, grup veya kurumlardır?
Seçenekler
A
Kalkınma planları
B
Çevre analizi
C
Paydaşlar
D
Kuruluş misyonu
E
Kuruluş vizyonu
Açıklama:
Paydaşlar, kuruluşun ürün ve hizmetleri ile ilgili olan, kuruluştan doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya kuruluşu etkileyen kişi, grup veya kurumlardır.
Soru 39
Aşağıdakilerden hangisi kuruluşun hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanması ile elde edilecek sonuçları ifade eden amaçların özelliklerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Kuruluşun misyonunu gerçekleştirmede katkıda bulunmalıdır.
B
Vizyon, misyon ve temel değerlerle uyumlu olmalıdır.
C
Hedefler için bir çerçeve çizmelidir.
D
Gerçek dışı ve ulaşılamaz olmalıdır.
E
Orta vadeli bir zaman dilimini kapsamalıdır.
Açıklama:
Gerçek dışı ve ulaşılamaz olması, kuruluşun hizmetlerine ilişkin politikaların uygulanması ile elde edilecek sonuçları ifade eden amaçların özelliklerinden biri değildir.
Soru 40
Aşağıdakilerin hangisi stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanmasını ifade eden kavramdır?
Seçenekler
A
Değerlendirme
B
İzleme
C
Süreç
D
Faaliyet
E
Sonuç
Açıklama:
Stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanmasını ifade eden kavram izlemedir.
Soru 41
Stratejik planlama tanımı aşağıda hangi seçenekte doğru olarak verilmiştir?
Seçenekler
A
mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri tarif eden süreç
B
neyin, nasıl, niçin, ne zaman, nerede ve kim tarafından yapılacağına karar verilmesi
C
belirli amaçlara ulaşabilmek için daha önceden saptanan araçları kullanarak belli bir bölgede yürütülen faaliyetler bütünü
D
toplumların, yönetimlerin geleceğe ilişkin alacağı politika kararlarının beyanlara dayandığı metin
E
örgütü hedeflerine ulaştırabilmek için verilen kararların formülasyonu
Açıklama:
Stratejik Planlama, en geniş anlamda mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç olarak tanımlanabilir. Doğru cevap A'dır.
Soru 42
Aşağıda verilenlerden hangisi stratejik yönetim döngüsü aşamalarından biri değildir?
Seçenekler
A
değerlendirme
B
düzenleme
C
bütçeleme
D
planlama
E
uygulama
Açıklama:
Stratejik yönetim döngüsü aşamaları sırası ile planlama, bütçeleme, uygulama ve değerlendirme olarak gerçekleşir. Doğru cevap B'dir.
Soru 43
Kamu alanında stratejik planlamanın aşağıdakilerden hangi faydayı sağladığı söylenemez?
Seçenekler
A
Hizmet önceliklerinin belirlenmesi
B
Politika oluşturma sürecine aktif katılım
C
Hesap verme sorumluluğunun geliştirilmesi
D
Performans yani başarının ölçülmesi
E
Maliyetlerin düşürülmesi
Açıklama:
Hizmet önceliklerinin belirlenmesi ve sunumunda politika oluşturma sürecine kurumun aktif katılımı, kurumsal kültürün ve hesap verme sorumluluğunun geliştirilmesi, hedeflere ilişkin performansın dolayısıyla başarının ölçülmesine ilişkin alt yapının güçlendirilmesi ile saydamlık ve katılımcılık temel kurumsal kazanımlar olmaktadır. Bu değişim beraberinde kurumda çalışanların katılım ve farkındalık yoluyla motivasyonlarının artmasına ve kapasitelerinin gelişmesinde de yol açmaktadır. Toplumsal açıdan ise stratejik plan süreci ile kurumun sunduğu hizmetten etkilenen kesimlerin katılımının çeşitli şekillerde katılımının yolu açılmakta bu da hizmetin kalitesi açısından olumlu sonuçlar ortaya koymaktadır. Doğru cevap E'dir.
Soru 44
Türkiye'de stratejik planlamaya geçiş ile birlikte hangi faydalar sağlanmıştır?
Seçenekler
A
Plan-program-bütçe ilişkisinin güçlendirilmesi
B
Kuruluşların hedef odaklı kısa vadeli programlarının hızla hayata geçirilmesi
C
Misyon değerlendirmesi ile sürekli gelişme
D
Sistematik veri toplama ve sonuçları analizinin tek elden daha aktif yürütülmesi
E
Acil Eylem planları ile verimliliğin artırılması
Açıklama:
Stratejik planlama uygulamasına geçiş ile:
- Plan-program-bütçe ilişkisinin güçlendirilmesine yardımcı olması,
- Kamuda etkin bir yönetim ve harcama sisteminin kurulmasında başlangıç noktası oluşturması,
- Kuruluşların belirli bir hedefe yönelik olmayan kısa vadeli ve anlık işlerde yoğunlaşmaları yerine, orta vadeli ve somut hedeflere dayalı planlama anlayışına sahip olmalarının sağlaması,
- Vizyon değerlendirmesi ile sürekli gelişme, yeni gelişmelere göre kendini yenileme, hizmet kalitesi, etkinliği ve çeşitliliğinin artırılması anlayışını getirmesi,
- Performans göstergelerinin oluşturulması zorunluluğu nedeniyle kuruluşların her türlü planlama ve uygulama faaliyetlerini etkinlik, yerindelik, katılımcılık, şeffaflık ve hesap verme sorumluluğu ilkeleri doğrultusunda şekillendirmesini sağlaması,
- Süreçlere entegre olmuş bir şekilde denetim ve izlemeyi kolaylaştırması,
- Sistematik veri toplama ve sonuçları analiz etme alışkanlığının kazanılması sağlanmış olacaktır.
Soru 45
Mali yönetim ve performans esaslı yeni bütçe sisteminin yasal altyapısı hangi yılda çıkarılan kaç sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) ile sağlanmıştır?
Seçenekler
A
2003 yılında 5081 nolu kanun ile
B
2013 yılında 5081 nolu kanun ile
C
2003 yılında 5018 nolu kanun ile
D
2003 yılında 5801 nolu kanun ile
E
2013 yılında 5801 nolu kanun ile
Açıklama:
Mali yönetim ve performans esaslı yeni bütçe sisteminin yasal altyapısı 2003 yılında çıkarılan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) ile sağlanmıştır. Doğru cevap C'dir.
Soru 46
Aşağıdakilerden hangisi Türkiye’de stratejik planın 2000-2002 hazırlık dönemindeki yaklaşımlarından biridir?
Seçenekler
A
Hesap verebilirlik
B
Plan hazırlama kapasitesi
C
Etkililik
D
Sistem tasarımı
E
Mali yönetim
Açıklama:
Dönem (2000-2002): Hazırlık Dönemi Yaklaşımları:
• Politika oluşturma kapasitesi
• Kuruluşun genel yönetimi
• Etkililik
Dönem (2003-2005): Pilot uygulamalar ve alt yapı dönemi
• Hesap verebilirlik
• Plan hazırlama kapasitesi
• Sistem tasarımı
Doğru cevap C'dir.
• Politika oluşturma kapasitesi
• Kuruluşun genel yönetimi
• Etkililik
Dönem (2003-2005): Pilot uygulamalar ve alt yapı dönemi
• Hesap verebilirlik
• Plan hazırlama kapasitesi
• Sistem tasarımı
Doğru cevap C'dir.
Soru 47
Stratejik planlamadan beklenmesi gereken noktalardan biri aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Girdilere odaklanmak
B
Esnek ve sürekli değişken olmamak
C
Sonuçlar değil süreçleri planlamak
D
Üst düzey yetkililer tarafından belirlenmek
E
Katılımcılığı esas almak
Açıklama:
Stratejik planlama:
- Sonuçların planlanmasıdır: Girdilere değil, kamu hizmetleri ile elde edilecek sonuçlara odaklıdır.
- Değişimin planlanmasıdır: Değişimin istenilen yönde olabilmesini sağlamaya gayret eder.
- Gerçekçidir: Arzu edilen ve ulaşılabilir bir geleceği resmeder.
- Kaliteli yönetimin aracı olmak
- Hesap verme sorumluluğuna temel oluşturur.
- Katılımcı bir yaklaşımdır: Stratejik planlama sürecinin kuruluşun en üst düzey yetkilisi tarafından tam olarak desteklenmesi şarttır. Bununla beraber, ilgili tarafların, diğer yetkililerin, idarecilerin ve her düzeydeki personelin katkısı, ortak çabası ve desteği olmaksızın, stratejik planlama başarıya ulaşamaz.
- Günü kurtarmaya yönelik değildir: Uzun vadeli bir yaklaşımdır.
- Bir şablon değildir: Kuruluşların farklı yapı ve ihtiyaçlarına uyarlanabilen esnek bir araçtır.
- Salt bir belge değildir: Stratejik planın hazırlanması, gerçekleştirilmesi için yeterli değildir. Planın sahiplenilmesi ve eyleme geçirilmesi gerekir. Asıl olan stratejik plan belgesi değil, stratejik planlama sürecidir.
- Sadece bütçeye dönük değildir: Stratejik planlama sürecinde kaynak kısıtları dikkate alınmakla beraber, yıllık bütçe ve kaynak taleplerinin stratejik planları şekillendirmemesi; stratejik planın, bütçeyi yönlendirmesi gerekir.
Soru 48
Türkiye’de uygulamasına geçilen kurumsal düzeyde stratejik plan modeli aşağıda sayılan hangi soru ya da soruların yanıtlanması üzerine kurulmuştur?
I. Neredeyiz?
II. Nereye ulaşmak istiyoruz?
III. Nasıl ulaşabiliriz?
IV. Nasıl ölçer ve değerlendiririz?
V. Kim ya da kimler ile gerçekleştireceğiz?
VI. Maliyeti ne kadar olacak?
I. Neredeyiz?
II. Nereye ulaşmak istiyoruz?
III. Nasıl ulaşabiliriz?
IV. Nasıl ölçer ve değerlendiririz?
V. Kim ya da kimler ile gerçekleştireceğiz?
VI. Maliyeti ne kadar olacak?
Seçenekler
A
I, II, III, VI
B
I, II, III, IV, VI
C
II, III, IV, V
D
I, II, III, IV
E
II, IV, V, VI
Açıklama:
Türkiye’de uygulamasına geçilen kurumsal düzeyde stratejik plan modeli dört temel sorunun yanıtlanmasına üzerine kurulmuştur. Bu sorular:
• Neredeyiz?
• Nereye ulaşmak istiyoruz?
• Nasıl ulaşabiliriz?
• Nasıl ölçer ve değerlendiririz?
Doğru cevap D'dir.
• Neredeyiz?
• Nereye ulaşmak istiyoruz?
• Nasıl ulaşabiliriz?
• Nasıl ölçer ve değerlendiririz?
Doğru cevap D'dir.
Soru 49
Stratejik planlama yönetim sürecinde durum analizi yapılarak hangi sorunun cevabı verilir?
Seçenekler
A
Nereye ulaşmak istiyoruz?
B
Kiminle ya da kimlerle gerçekleştireceğiz?
C
Ne kadara mal olacak?
D
Neredeyiz?
E
Gitmek istediğimiz yere nasıl ulaşabiliriz?
Açıklama:
DURUM ANALİZİ İÇİN: Neredeyiz?
MİSYON VE İLKELER, VİZYON, AMAÇLAR VE HEDEFLER BELİRLEMEK İÇİN: Nereye ulaşmak istiyoruz?
STRATEJİLER, FAALİYETLER VE PROJELER İÇİN: Gitmek istediğimiz yere nasıl ulaşabiliriz?
İZLEME, PERFORMANS ÖLÇME VE DEĞERLENDİRME İÇİN: Başarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz?
sorularının cevapları aranır. Doğru cevap D'dir.
MİSYON VE İLKELER, VİZYON, AMAÇLAR VE HEDEFLER BELİRLEMEK İÇİN: Nereye ulaşmak istiyoruz?
STRATEJİLER, FAALİYETLER VE PROJELER İÇİN: Gitmek istediğimiz yere nasıl ulaşabiliriz?
İZLEME, PERFORMANS ÖLÇME VE DEĞERLENDİRME İÇİN: Başarımızı nasıl takip eder ve değerlendiririz?
sorularının cevapları aranır. Doğru cevap D'dir.
Soru 50
Misyon bildiriminde aşağıdaki hususlardan hangisine dikkat edilmelidir?
Seçenekler
A
Orta vadeli bir zaman dilimini kapsamalıdır.
B
Hizmetin yerine getirilme sürecini değil, amacını tanımlamalıdır.
C
İddialı ama gerçekçi ve ulaşılabilir olmalıdır.
D
Hedefler için bir çerçeve çizmelidir.
E
Durum analizi sonuçlarına göre şekillenmelidir.
Açıklama:
Misyon bildiriminde aşağıdaki hususlara dikkat edilmelidir:
• Özlü, açık ve çarpıcı şekilde ifade edilir.
• Hizmetin yerine getirilme sürecini değil, amacını tanımlar.
• Yasal düzenlemelerle kuruluşa verilmiş olan görev ve yetkiler çerçevesinde belirlenir.
• Kuruluşun hizmet sunduğu kişi ve kuruluşlar belirtilir.
• Kuruluşun sunduğu hizmet ve/veya ürünler tanımlanır. Doğru cevap B'dir.
• Özlü, açık ve çarpıcı şekilde ifade edilir.
• Hizmetin yerine getirilme sürecini değil, amacını tanımlar.
• Yasal düzenlemelerle kuruluşa verilmiş olan görev ve yetkiler çerçevesinde belirlenir.
• Kuruluşun hizmet sunduğu kişi ve kuruluşlar belirtilir.
• Kuruluşun sunduğu hizmet ve/veya ürünler tanımlanır. Doğru cevap B'dir.
Soru 51
Belli bir dönemde belirli sosyo-ekonomik amaçlara ve sayısal olarak ifade edilen hedeflere ulaşabilmek için, bu işle görevlendirilmiş organlar tarafından ve daha önceden saptanan araçları kullanarak belli bir bölgede yürütülen faaliyetlerine tümüne ne ad verilir?
Seçenekler
A
Planlama
B
Stratejik planlama
C
Stratejik yönetim
D
İktisadi planlama
E
Bütçeleme
Açıklama:
Belli bir dönemde belirli sosyo-ekonomik amaçlara ve sayısal olarak ifade edilen hedeflere ulaşabilmek için, bu işle görevlendirilmiş organlar tarafından ve daha önceden saptanan araçları kullanarak belli bir bölgede yürütülen faaliyetlerine tümüne iktisadi planlama denir.
Soru 52
Aşağıdakilerden hangisi en geniş anlamda mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç olarak tanımlanabilir?
Seçenekler
A
Planlama
B
İktisadi planlama
C
Bütçeleme
D
Stratejik yönetim
E
Stratejik planlama
Açıklama:
Strateik planlama, en geniş anlamda mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunlara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç olarak tanımlanabilir.
Soru 53
Aşağıdakilerden hangisi, kamu sektöründe stratejik planlama ile ilgili doğru bir bilgi değildir?
Seçenekler
A
Kamu kurumlarında hazırlanan stratejik planlarda çıktılara odaklanılır
B
Maliye politikasının temel tanımından kaynaklı olmak üzere, özel sekötöre göre, politik çevre ve kararlar daha fazla etkilidir.
C
Özellikle belli bir sektöre ve veya coğrafi alan yaklaşımında diğer kurumların planlarının daha fazla dikkate alınması gerekir.
D
Kamusal hizmetin gereği olarak, paydaşlar, özel sektöre oranla daha önemlidir.
E
Bazı dışsal faktörlerin ekonomik ve sosyal analizlerle içselleştirilmesi gerekmektedir.
Açıklama:
Kamu kurumlarında hazırlanan stratejik planlarda çıktılara değil sonuçlara odaklanılır.
Soru 54
Aşağıdakilerden hangisi, çıktı bütçeleme bütçe sisteminin temel unsurlarından biridir?
Seçenekler
A
Çok yıllı harcama programının formülasyonu
B
Fonksiyonların ve alt fonksiyonların maliyetlerinin belirlenmesi
C
Genel giderleri de içeren tam maliyetlendirme
D
Açık performans ölçütleri ve performans değerlendirme sistemi
E
Ödül ve cezalarla ilişkilendirilmiş hesap verme
Açıklama:
Çıktı bütçeleme bütçe sisteminin temek unsurları:
Çıktı bütçeleme bütçe sisteminin temek unsurları:
- Devletin faaliyet gösterdiği bütün ana alanlarda amaç ve hedeflerin belirlenmesi
- Hedefler bazında mevcut programların çıktılarının analizi
- Belli bir çıktıyı sağlamaya yönelik bütün maliyetlerin toplanması (çıktının üretimine katkıda bulunan kuruluş sayısından bağımsız olarak)
- Genel giderleri de içeren tam maliyetlendirme
- Özel sektördeki uygulamalara benzer biçimde ölçülebilir şekilde ifade edilebilen çıktıların belirlenmesi
- Etkenliği ve etkililiği ölçmek için gerçekleşen çıktılar ile karşılaştırma yapılması
Çıktı bütçeleme bütçe sisteminin temek unsurları:
- Devletin faaliyet gösterdiği bütün ana alanlarda amaç ve hedeflerin belirlenmesi
- Hedefler bazında mevcut programların çıktılarının analizi
- Belli bir çıktıyı sağlamaya yönelik bütün maliyetlerin toplanması (çıktının üretimine katkıda bulunan kuruluş sayısından bağımsız olarak)
- Genel giderleri de içeren tam maliyetlendirme
- Özel sektördeki uygulamalara benzer biçimde ölçülebilir şekilde ifade edilebilen çıktıların belirlenmesi
- Etkenliği ve etkililiği ölçmek için gerçekleşen çıktılar ile karşılaştırma yapılması
Soru 55
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) ne zaman çıkarılmıştır?
Seçenekler
A
2000
B
2003
C
2006
D
2010
E
2012
Açıklama:
2003-2005 döneminde hükûmetin program ve Acil Eylem planına koymasıyla birlikte seçilen sekiz kuruluşta pilot uygulamasına geçilmiştir. Mali yönetim ve performans esaslı yeni bütçe sisteminin yasal altyapısı 2003 yılında çıkarılan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) ile sağlanmıştır. 5018 sayılı KMYKK öncesinde uygulanan plan program bütçe sistemimiz yasal bir yapıdan yoksun şekilde genelge ve talimatlar ile yılı bütçe kanununa şekle ilişkin konulan düzenlemelerle sağlanmaya çalı- şılmaktaydı. Bu ikinci aşamada sistemin uygulanmasına ilişkin tasarım ile plan hazırlama kapasitesi pilot olarak seçilen kurumlarda geliştirilmeye çalışılmıştır.
Soru 56
6085 sayılı Sayıştay Kanunu ne zaman çıkarılmıştır?
Seçenekler
A
2000
B
2003
C
2006
D
2010
E
2012
Açıklama:
Gelinen son aşama kapsam içindeki bütün kamu kurumlarının uygulamaya koyduğu ve yaygınlaş- ma sürecini tamamlayan kurumsal düzeyde stratejik planların kamu hizmetleri ile doğru ve zamanında entegre edilmesi ile 2010 sonunda çıkan 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nda dış denetime ilişkin getirilen düzenlemelerle hesap verme sorumluluğunun işlemesinde etkin bir şekilde kullanılmaya başlanması amaçlanmaktadır. Bu ise özellikle kamusal müdahale anlamında hizmet programları ve harcama gözden geçirmeleriyle birlikte Sayıştay’ın yeni düzenlemelerin gerektirdiği altyapıyı sağlamaya yönelik çabalar ile mümkün olacaktır. Özellikle iyi uygulama örneği gösteren ABD, İngiltere, Yeni Zelanda gibi ülkelerde ülke Sayıştaylarının kurumsal performans denetimini hayata geçirmeye yönelik uygulamalarında stratejik planlar kurumların amaç ve hedeflerini ne düzeyde yerine getirdiğine ilişkin denetimlerde temel dokümanlar niteliğinde görülmektedir
Soru 57
Aşağıdakilerden hangisi, stratejik planlamadan beklenen temel faydalar düşünüldüğünde, ilgili doğru bir bilgi değildir?
Seçenekler
A
Girdilere değil, kamu hizmetleri ile elde edilecek sonuçlara odaklıdır.
B
Değişimin istenilen yönde olabilmesini sağlamaya gayret eder ve değişimi destekler.
C
Arzu edilen ve ulaşılabilir bir geleceği resmeder.
D
Hesap verme sorumluluğuna temel oluşturur.
E
Sadece bütçeye dönüktür.
Açıklama:
Stratejik planlama, sadece bütçeye dönük değildir. Stratejik planlama sürecinde kaynak kısıtları dikkate alınmakla beraber, yıllık bütçe ve kaynak taleplerinin stratejik planları şekillendirmemesi; stratejik planın, bütçeyi yönlendirmesi gerekir.
Soru 58
Plan ve Programlar Paydaş Analizi GZFT Analizi Yukarıda verilen maddeler, stratejik planlama sürecinin hangi aşamasıyla iliglidir?
Seçenekler
A
Durum analizi
B
Misyon ve ilkeler
C
Faaliyetler ve projeler
D
İzleme
E
Performans ölçme ve değerlendirme
Açıklama:
Stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi, kuruluşun “neredeyiz?” sorusuna cevap verir. Kuruluşun geleceğe yönelik amaç, hedef ve stratejiler geliştirebilmesi için öncelikle, mevcut durumda hangi kaynaklara sahip olduğunu ya da hangi yönlerinin eksik olduğunu, kuruluşun kontrolü dışındaki olumlu ya da olumsuz gelişmeleri değerlendirmesi gerekir. Dolayısıyla bu analiz, kuruluşun kendisini ve çevresini daha iyi tanımasına yardımcı olarak stratejik planın sonraki aşamalarından daha sağlıklı sonuçlar elde edilmesini sağlayacaktır. Durum analizinde kuruluşun yasal yükümlülükleri çerçevesinde yürüttüğü faaliyetler ve sunduğu hizmetler ortaya konulur. Kuruluşun, kalkınma planları, sektörel ve bölgesel plan ve programlar ile kuruluş kanunundan kaynaklanan yetki, görev ve sorumlulukları ifade edilir. Kuruluş tarafından sunulan hizmetlerin genel hedef ve politikalara uygunluğu, hizmet sunum süreçleri ve hizmet kalitesi, bu alanda benimsenen genel stratejiler, kuruluşun hangi kurum ve kuruluşlarla koordinasyon içinde çalıştığı/çalışması gerektiği gibi hususlar değerlendirilir.
Soru 59
- Detaylı iş planları
- Maliyetlendirme
- Performans programı
- Bütçeleme
Seçenekler
A
Durum analizi
B
Misyon ve ilkeler
C
Faaliyetler ve projeler
D
İzleme
E
Performans ölçe ve değerlendirme
Açıklama:
Birçok kurum deneyiminde stratejik planın başarılı sonuçlar vermemesinin altında planın kaynak çerçevesinin belirlenmemiş ve gerçekçi bir şekilde ortaya konmamış olmasının geldiği görülmektedir. Planın kaynak çerçevesinin bütçe samimiyeti çerçevesinde ortaya konması amaç ve hedeflerin daha gerçekçi bir şekilde öngörülmesinde yol açmaktadır. Kaynakların amaç ve hedefler arasında dağılımı diğer yandan kurumun önceliklerinin de ortaya konması açısından da önemlidir. Maliyetlendirme sürecindeki temel amaç, geliştirilen politikaların ve bunların yansıtıldığı amaç ve hedeflerin gerektirdiği maliyetlerin ortaya konulmasıyla politika tercihlerinin ve karar alma sürecinin rasyonelleştirilmesine katkıda bulunmaktır. Maliyetlendirme, kamu idarelerinin stratejik planları ile bütçeleri arasındaki bağlantıyı güçlendirmeyi ve harcamaların önceliklendirilmesi sürecine yardımcı olmayı amaç- lamaktadır. Kuruluşun amaç ve hedeflerine yönelik stratejiler doğrultusunda gerçekleştirilecek faaliyet ve projeler ile bunların kaynak ihtiyacı bu aşamada belirlenir. Her bir faaliyet/proje belirli bir hedefe yönelik olmalıdır. Herhangi bir hedefle ilişkisi kurulamayan faaliyet/projelere yer verilmemelidir. Hâlihazırda yü- rütülen veya yürütülmesi planlanan faaliyetler/projeler mutlaka bir hedefle ilişkilendirilmelidir. Amaç ve hedeflerin varsa ana faaliyetlerin kurumun kayak yapısı ile ilişkisinin kurulması, bütçe hazırlanması sürecinde kaynak ve maliyet yapılarının ortaya konulmasıyla her bir politikanın maliyetini ölçmeye dolayısıyla harcamalar açısından önceliklendirmeye imkan tanıyacaktır. Her bir hedefi gerçekleştirmeye dönük faaliyet/projelerin ortaya konulması sonrasında faaliyet/projelerin bütçe ile ilişkisinin kurulması gerekmektedir. Bu amaçla önce her bir hedef için gerekli faaliyet ve projelerin maliyet tahminleri yapılarak bir hedefin yaklaşık maliyetine ulaşılacaktır. Hedeflerin maliyet tahmini toplamından her bir amacın tahmini maliyetine, amaç maliyetleri toplamından ise stratejik planın o yılki tahmini maliyetine ulaşılacaktır. Beş yıllık toplam ise planın toplam tahmini maliyetini verecektir.
Soru 60
- Geri besleme
- Ölçme yöntemlerinin belirlenmesi
- Performans göstergeleri
- Uygulamaya yönelik ilerleme ve sonuçların değerlendirilmesi
Seçenekler
A
Durum analizi
B
Misyon ve ilkeler
C
Faaliyetler ve projeler
D
İzleme
E
Performans ölçme ve değerlendirme
Açıklama:
Değerlendirme, devam eden veya tamamlanmış proje, program veya politikaların - tasarım, uygulama ve sonuç boyutları dahil olacak şekilde - sistematik ve tarafsız değerlendirilmesini kapsamaktadır. Bu noktada hedeflerin geçerliliği ve ifası, kalkınma verimliliği ve etkililiği, müdahalenin yarattığı tesir ve sürdürülebilirlik saptanmaktır. Değerlendirme süreci güvenilir ve kullanışlı bilgiler sunabilmeli, çıkarılan derslerin yardım alan ve sağlayan tarafların karar alma sü- reçlerine dahil edilmesine imkan vermelidir.
Soru 61
Aşağıdakilerden hangisi, planın faydalarından biri değildir?
Seçenekler
A
Çabaları ortaklaştırmaya imkan sağlar
B
Zaman ve emek israfını önler
C
Yetki devrini kolaylaştırır
D
Yöneticilerin dikkatini sonuç üzerine çeker
E
Denetimde kullanılacak standartları ortaya çıkarır
Açıklama:
Planın faydalarından olmayan şık, (D) şıkkıdır. Zira, plan yöneticilerin dikkatini sonuç üzerine değil amaç üzerine çeker.
Soru 62
Stratejik planlamanın ilk teorik temelleri Drucker tarafından hangi yılda oluşturulmuştur?
Seçenekler
A
1945
B
1950
C
1954
D
1961
E
1965
Açıklama:
Stratejik planlamanın ilk teorik temelleri Drucker tarafından 1954 yılında oluşturulmuştur.
Soru 63
En geniş anlamda mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç tanımı aşağıdakilerden hangisine aittir?
Seçenekler
A
Planlama
B
İktisadi Planlama
C
Stratejik planlama
D
Stratejik Yönetim
E
Bütçeleme
Açıklama:
En geniş anlamda mevcut ile ulaşılması istenen durum arasındaki yolu, amaç, hedef ve bunara ulaşmayı mümkün kılacak yöntemleri ortaya koyarak tarif eden bir süreç tanımı "Stratejik Planlama" olarak adlandırılmaktadır.
Soru 64
1993 yılında çıkarılan Kamu Performansı ve Sonuçları Kanunu ile kamu kuruluşlarında stratejik planlama uygulamasına geçiş hangi ülkede başlatılmıştır?
Seçenekler
A
Amerika
B
Meksika
C
İngiltere
D
Almanya
E
İsveç
Açıklama:
1993 yılında çıkarılan Kamu Performansı ve Sonuçları Kanunu ile kamu kuruluşlarında stratejik planlama uygulamasına geçiş, Amerika'da başlatılmıştır.
Soru 65
Kamu ve özel kurumların stratejik planlarına baktığımızda kamu kurumları için temel farklılıklar vardır. Aşağıdakilerden hangisi bu farklılıklardan biri değildir?
Seçenekler
A
Kamusal hizmetlerin gereği olarak paydaşların daha önemli olması
B
Kamu kurumlarında hazırlanan stratejik planlarda sonuçlara değil çıktılara odaklanma
C
Bazı dışsal faktörlerin ekonomik ve sosyal analizlerle içselleştirilmesi gereği
D
Karşılaştırma yapmanın kurumların amaç setindeki farklılıklardan dolayı daha zor olması
E
Kurum olarak özellikle bakanlık düzeyindeki yapılarda sektöre odaklanma
Açıklama:
Kamu ve özel kurumların stratejik planlarına baktığımızda kamu kurumları için temel farklılıklar vardır. Bu farlılıklardan olmayan husus (B) şıkkında verilmiştir.
Soru 66
Türkiye'de mali yönetim ve performans esaslı yeni bütçe sisteminin yasal alt yapısı olan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hangi yılda çıkarılmıştır?
Seçenekler
A
2000
B
2001
C
2003
D
2005
E
2008
Açıklama:
Türkiye'de mali yönetim ve performans esaslı yeni bütçe sisteminin yasal alt yapısı olan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 2003 yılında çıkarılmıştır.
Soru 67
Kamu idarelerinin stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların politikalar, kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esaslar aşağıdakilerden hangisi tarafından belirlenir?
Seçenekler
A
Cumhurbaşkanı
B
Meclis Başkanı
C
Hazine ve Maliye Bakanı
D
Bakanlar Kurulu
E
Merkez Bankası
Açıklama:
Kamu idarelerinin stratejik planlama sürecine ilişkin takvimin tespitine, stratejik planların politikalar, kalkınma planı ve programlarla ilişkilendirilmesine yönelik usul ve esaslar, Cumhurbaşkanı tarafından belirlenir.
Soru 68
Aşağıdakilerden hangisi, Ülkemizde mali yönetim sistemi ve stratejik planlama sisteminin üzerine kurulan kavramlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Etkinlik
B
Verimlilik
C
Saydamlık
D
Gerçeklik
E
Hesap verilebilirlik
Açıklama:
Ülkemizde mali yönetim sistemi ve stratejik planlama sisteminin üzerine kurulan kavramlardan olmayan hangisi diye sorulmuştur. Doğru cevap "Gerçeklik" tir. Sorunun diğer cevap şıklarında sistemin üzerine kurulan kavramlara yer verilmiştir
Soru 69
Stratejik planlama için aşağıdakilerden hangisi doğru değildir?
Seçenekler
A
Sonuçların planlanmasıdır
B
Değişimin planlanmasıdır
C
Gerçekçidir.
D
Sadece bütçeye dönüktür
E
Kaliteli yönetimin aracıdır
Açıklama:
Stratejik planlama, sadece bütçeye dönüktür.
Soru 70
Stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi, kuruluşun hangi sorusuna cevap verir?
Seçenekler
A
Neredeyiz
B
Nereye ulaşmak istiyoruz
C
Nasıl ulaşabiliriz
D
Nasıl ölçeriz
E
Nasıl değerlendiririz
Açıklama:
Stratejik planlama sürecinin ilk adımı olan durum analizi, kuruluşun "Neredeyiz" sorusuna cevap verir.
Ünite 4
Soru 1
Aşağıdakilerden hangisi kamu harcamalarının artışını politik süreçle ilişkilendirir?
Seçenekler
A
Mali Yanılsama Kuramı
B
Kamusal Tercihler Kuramı
C
Klasik Kuram
D
Neo-Klasik Kuram
E
Keynesyen Kuram
Açıklama:
Kamusal Tercihler Kuramı kamu harcamalarındaki artışı politik süreçle ilişkilendirmektedir. Bu kurama göre politik süreç içerisinde yer alan aktörler (seçmenler, politikacılar, bürokratlar, baskı grupları) kamu harcamalarını arttırmaktadır. Doğru cevap B'dir.
Soru 2
Mali yanılsama olgusu aşağıdakilerden hangisine yol açar?
Seçenekler
A
Kamu borçlanmasının maliyetlerini artırır.
B
Ekonomide üretilen mal ve hizmetlerin fiyatı artar.
C
Ekonomide işsizlik oranı artar.
D
Kamusal mal ve hizmetlerin maliyeti azalır.
E
Kamusal mal ve hzimetlerin talebi artar.
Açıklama:
Mali yanılsama vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmalarıdır. Doğru cevap E'dir.
Soru 3
Aşağıdakilerden hangisi son yıllarda mali saydamlığın daha çok gündeme gelmesinin nedenlerinden biridir?
Seçenekler
A
Dünya çapında enflasyonun artması
B
Dünyadaki demokrasi ile yönetilen ülke sayısının artması
C
Uluslararası finansal mimarinin yeniden yapılandırılması
D
Devletlerin gelirlerini artırma çabalarının artması
E
Devletlerin borç yüklerinin artması
Açıklama:
Saydamlık ve hesap verilebilirlik gibi kavramların bugün giderek daha çok konuşuluyor olmasının arkasında temelde iki neden bulunmaktadır. Bunlardan birincisi, uluslararası kuruluşlar tarafından uluslararası finansal mimarinin son 5-6 yıldır yaşanan finansal krizlerden sonra yeniden yapılandırılması çalışmalarında mali saydamlığa giderek artan şekilde vurgu yapılması. İkincisi ise biraz da bu uluslararası atmosferin etkisi ile ulusal düzeyde de kamu hesaplarının saydamlığı konusunun tartışılmaya ve bu konuda toplumsal talebin bir ölçüde de olsa artmaya başlamasıdır. Doğru cevap C'dir.
Soru 4
Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü'nü hazırlayan kurum aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Dünya Bankası
B
OECD
C
IMF
D
Birleşmiş Milletler
E
Avrupa Birliği
Açıklama:
Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü, IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilmiştir. Doğru cevap C'dir.
Soru 5
Aşağıdakilerden hangisi Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü'nde yer alan temel standartlardan biridir?
Seçenekler
A
Bütçe sürecinin açık olması
B
Demokratik seçimlerin şeffaf olması
C
Sivil toplum örgütlerine saydamlık eğitimi verilmesi
D
Kamusal karar alma süreçlerine vatandaş katılımının sağlanması
E
Mali saydamlığın anket yoluyla ölçülmesi
Açıklama:
Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü'nde dört madde bulunmaktadır. Bunlar; bütçe sürecinin açık olması, rollerin ve sorumlulukların açık olması, bilginin kamuya açık olması ve denetimin ve istatistiki yayınların bağımsız olmasıdır.
Soru 6
Aşağıdakilerden hangisi mali saydamlığın getirilerinden biridir?
Seçenekler
A
Gelir dağılımının iyileşmesi
B
Kamunun finansman maliyetlerinin düşmesi
C
Fiyatlar genel seviyesindeki artışların durması
D
Devlet bütçesinin denkleşmesi
E
Dış ticaret dengesinin sağlanması
Açıklama:
Mali saydamlık, odağında bütçe olan maliye politikasının uygulanmasında hükümetlerin kredibilitesinin artması dolayısıyla risklerinin azaltılmasıyla birlikte özellikle finansman maliyetlerinin düşmesine yol açar. Doğru cevap B'dir.
Soru 7
Aşağıdakilerden hangisi mali saydamlığın ölçülmesi ve ülkeler arasında karşılaştırılması konusunda çalışma yapan bir sivil toplum kuruluşudur?
Seçenekler
A
OECD
B
Dünya Bankası
C
Uluslararası Para Fonu
D
Uluslararası Bütçe Ortaklığı
E
Dünya Ticaret Örgütü
Açıklama:
Uluslararası kuruluşların yanında çeşitli sivil toplum örgütleri de mali saydamlığın ölçülmesi ve ülkeler arasında karşılaştırılması konusunda çalışmalar yapmaktadır. Bunlar içinde öne çıkan kuruluşlardan biri de Uluslararası Bütçe Ortaklığı'dır. Doğru cevap D'dir.
Soru 8
Türkiye'de Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hangi yılda uygulanmaya başlanmıştır?
Seçenekler
A
2001
B
2003
C
2006
D
2009
E
2012
Açıklama:
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 2003 sonunda kabul edilmiş ve 2006 yılında uygulanmaya başlanmıştır. Doğru cevap C'dir.
Soru 9
Performans saydamlığı ile aşağıdakilerden hangisi hakkında bilgi sunulması amaçlanmaktadır?
Seçenekler
A
Kamunun nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliği
B
Maliye politikasının amaçları
C
Kamu hesaplarının durumu
D
Bütçe gerçekleşmelerinin durumu
E
Kamu borçlanmasının durumu
Açıklama:
Performans saydamlığı nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin (yani mümkün olan en az maliyetle sunulup sunulmadığının veya amaçlanan toplumsal hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının) değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulmasıdır. Doğru cevap A'dır.
Soru 10
Aşağıdakilerden hangisi Türkiye'de mali saydamlığın değerlendirilmesine yönelik olarak çalışma yapmış sivil toplum kuruluşlarından biridir?
Seçenekler
A
TOG
B
TTGV
C
TMMOB
D
TKSSD
E
TEPAV
Açıklama:
Türkiye Ekonomi Politikaları Araştırma Vakfı ya da kısaca TEPAV, Türkiye'de mali saydamlığın değerlendirilmesine yönelik olarak çalışma yapmış sivil toplum kuruluşlarından biridir. 2005, 2006, 2007 ve 2009 yıllarında TEPAV tarafından Mali Saydamlık Raporları yayınlanmıştır. Bu konuda çalışmalar yapan bir diğer sivil toplum kuruluşu ise TESEV'dir. Doğru cevap E'dir.
Soru 11
Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli artırmalarına ne ad verilir?
Seçenekler
A
Mali yanılsama
B
Mali saydamlık
C
Kamusal tercihler kuramı
D
Strateji
E
Hesap verilebilirlik
Açıklama:
Mali yanılsama, Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmalarıdır.
Kamusal Tercihler Kuramı: Bu yaklaşıma göre kamu harcamalarının artışı politik süreçle ilişkilendirilmektedir. Politik süreç içerisinde yer alan aktörler (seçmenler, politikacılar, bürokratlar, baskı gruplar) kamu harcamalarını arttırmaktadır.
Hesap verilebilirlik: Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve so- rumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak, ilgili kişiler karşı cevap verebilir olma, bunlara yönelik eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık, yetersizlik ya da hilekârlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliğidir.
Mali Saydamlık: Hükûmetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eder.
Dolayısıyla doğru cevap A'dır.
Kamusal Tercihler Kuramı: Bu yaklaşıma göre kamu harcamalarının artışı politik süreçle ilişkilendirilmektedir. Politik süreç içerisinde yer alan aktörler (seçmenler, politikacılar, bürokratlar, baskı gruplar) kamu harcamalarını arttırmaktadır.
Hesap verilebilirlik: Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve so- rumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak, ilgili kişiler karşı cevap verebilir olma, bunlara yönelik eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık, yetersizlik ya da hilekârlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliğidir.
Mali Saydamlık: Hükûmetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eder.
Dolayısıyla doğru cevap A'dır.
Soru 12
I. Bugünkü ve gelecekteki vergi yüklerinin gizlenebilmesi II. Kamu harcamalarının faydalarının abartılabilmesi III. Bugünkü ve gelecekteki borç ödemelerinin düşük hesaplanabilmesi Yukarıdakilerden hangileri saydamlığın olmaması durumunda ortaya çıkar?
Seçenekler
A
I ve II
B
II ve III
C
I, II ve III
D
Yalnız II
E
Yalnız III
Açıklama:
Saydamlığın olmaması, mümkün olduğu kadar bugünkü ve gelecekteki vergi yüklerinin gizlenebilmesini, kamu harcamalarının faydalarının abartılabilmesini, bugünkü ve gelecekteki borç ödemelerinin düşük hesaplanabilmesine olanak sağlayarak, kamu maliyesi üzerinde düzensizlik ve belirsizlik oluşmasına imkân tanımaktadır. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 13
I. Bütçe sürecinin açık olması II. Bilginin kamuya açık olması III. Denetimin ve istatistiki veri yayınlarının bağımsız olması Yukarıdakilerden hangileri IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğünün temel standartları arasında yer alır?
Seçenekler
A
I ve II
B
II ve III
C
I, II ve III
D
Yalnız II
E
Yalnız III
Açıklama:
IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğünün temel standartları arasında;
Bütçe sürecinin açık olması, Bilginin kamuya açık olması, Denetimin ve istatistiki veri yayınlarının bağımsız olması ve rollerin ve sorumlulukların açık olmasıdır. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Bütçe sürecinin açık olması, Bilginin kamuya açık olması, Denetimin ve istatistiki veri yayınlarının bağımsız olması ve rollerin ve sorumlulukların açık olmasıdır. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 14
Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve sorumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak, ilgili kişiler karşı cevap verebilir olma, bunlara yönelik eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık, yetersizlik ya da hilekârlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliğini ifade eden kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Mali saydamlık
B
Hesap verilebilirlik
C
Mali yanılsama
D
Performans saydamlığı
E
Kamusal tercihler kuramı
Açıklama:
Hesap verilebilirlik, bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve sorumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak, ilgili kişiler karşı cevap verebilir olma, bunlara yönelik eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık, yetersizlik ya da hilekârlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliğidir. Doğru cevap B'dir.
Soru 15
Aşağıdakilerden hangisi D. Mueller'in öne sürdüğü devletin büyümesine ilişkin temel ögelerden biri değildir?
Seçenekler
A
Çıkar grupları
B
Devlet bürokrasisinin çıkarları
C
Kamusal malların üretilmesi
D
Devletin gerçek hacmi
E
Politikacıların çıkarları
Açıklama:
D. Mueller, devletin büyümesine ilişkin beş temel öge öne sürmektedir. Bu ögeler şunlardır: Çıkar grupları, devlet bürokrasisinin çıkarları, kamusal malların üretilmesi, gelirin yeniden dağılımı ve devletin gerçek hacmi hakkında mali yanılsamadır. Dolayısıyla doğru cevap E'dir.
Soru 16
Aşağıdaki iktisat okullarından hangisi yeni liberallerin devlet kuramını geliştirmiştir?
Seçenekler
A
Anayasal iktisat kuramcıları
B
Post-Keynesyen iktisat kuramı
C
Kamusal tercih kuramcıları
D
Arz yanlı iktisadi kuramcılar
E
Monetaristler
Açıklama:
Yeni liberallerin devlet kuramını, Kamusal Tercih kuramcıları geliştirmişlerdir. Bu kuramcılara göre; ekonomik ve sosyal sorunlar, devletin büyümesi ile birlikte ortaya çıkmaktadır. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 17
Nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulmasına ne ad verilir?
Seçenekler
A
Mali saydamlık
B
Performans saydamlığı
C
Mali yanılsama
D
Hesap verilebilirlik
E
Kamusal tercihler kuramı
Açıklama:
Performans saydamlığı, nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulmasıdır. Dolayısıyla doğru cevap B'dir.
Soru 18
Maliye politikası amaçlarının makro çerçeve içinde parlamentoya ve kamuoyuna açıklanması, gelir, gider tahminleri ve mali riskler konusunda açık ve anlaşılır bilgiler verilmesi ile bütçenin parlamentoya mali yıl başlamadan yeterli bir zaman öncesinde sunulması "Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü'nde" yer alan aşağıdaki temel standartlardan hangisinin kapsamına girer?
Seçenekler
A
Bütçe sürecinin açık olması
B
Rollerin açık olması
C
Sorumlulukların açık olması
D
Bilginin kamuya açık olması
E
Denetim ve istatistiki veri yayınlamanın bağımsız olması
Açıklama:
Bütçe Sürecinin Açık Olması: Maliye politikası amaçlarının makro çerçeve içinde parlamentoya ve kamuoyuna açıklanması, gelir, gider tahminleri ve mali riskler konusunda açık ve anlaşılır bilgiler verilmesi ile bütçenin parlamentoya mali yıl başlamadan yeterli bir zaman öncesinde sunulması burada öncelikli alanlardır. Dolayısıyla doğru cevap A'dır.
Soru 19
Aşağıdakilerden hangisi TEPAV bünyesinde yapılan çalışmalarda, Türkiye'de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkeler arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama düzeyi
B
Kamu sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması
C
Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık
D
Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetim sürecinde açık olması
E
Para cezalarının artırılması
Açıklama:
2005 yılından itibaren TEPAV bünyesinde yapılan çalışmalarda; Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkeler beş
başlık altında toplanmaktadır. Bunlar:
• Kamu Sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması,
• Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama
düzeyi,
• Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık,
• Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetiminde
ve değerlendirilmesi sürecinde açıklık,
• Mali istatistiklerin raporlanmasındaki kurumsal bağımsızlık ve güvenilirlik.
Dolayısıyla doğru cevap E'dir.
başlık altında toplanmaktadır. Bunlar:
• Kamu Sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması,
• Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama
düzeyi,
• Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık,
• Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetiminde
ve değerlendirilmesi sürecinde açıklık,
• Mali istatistiklerin raporlanmasındaki kurumsal bağımsızlık ve güvenilirlik.
Dolayısıyla doğru cevap E'dir.
Soru 20
Mali verilerin kabul edilmiş kalite standartlarını karşılaması, IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü’nde yer alan temel standartlardan hangisinin kapsamına girmektedir?
Seçenekler
A
Denetimin ve istatistiki veri yayınlarının bağımsız olması
B
Bütçe sürecinin açık olması
C
Rollerin ve sorumlulukların açık olması
D
Anket yoluyla değerlendirme zorunluluğu
E
Bilginin kamuya açık olması
Açıklama:
Denetimin ve İstatistiki Veri Yayınlarının
Bağımsız Olması
- Mali veriler kabul edilmiş kalite standartlarını karşılamalıdır.
- Mali faaliyetler etkili iç gözetim ve koruma önlemlerine tabi olmalıdır.
- Mali bilgiler dış denetime tabi tutulmalıdır. Dolayısıyla doğru cevap A'dır.
Bağımsız Olması
- Mali veriler kabul edilmiş kalite standartlarını karşılamalıdır.
- Mali faaliyetler etkili iç gözetim ve koruma önlemlerine tabi olmalıdır.
- Mali bilgiler dış denetime tabi tutulmalıdır. Dolayısıyla doğru cevap A'dır.
Soru 21
Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli artırmalarına ne ad verilir?
Seçenekler
A
Mali yanılsama
B
Vergi yanılsaması
C
Kamusal tercihler
D
Mali saydamlık
E
Performans saydamlığı
Açıklama:
Mali Yanılsama: Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmalarıdır.
Soru 22
Hükümetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eden kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Mali yanılsama
B
Vergi yanılsaması
C
Mali saydamlık
D
Performans saydamlığı
E
Vergi saydamlığı
Açıklama:
Mali saydamlık, hükûmetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eder.
Soru 23
Aşağıdakilerden hangisi Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü’nde yer alan temel standartlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Rollerin ve sorumlulukların açık olması
B
Bütçe sürecinin açık olması
C
Bilginin kamuya açık olması
D
Denetimin ve istatistiki veri yayınlarının bağımsız olması
E
Bilginin saydam olması
Açıklama:
IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü’nde dört temel standart bulunmaktadır:
•Rollerin ve Sorumlulukların Açık Olması
• Bütçe Sürecinin Açık Olması
• Bilginin Kamuya Açık Olması
• Denetimin ve İstatistiki Veri Yayınlarının Bağımsız Olması
•Rollerin ve Sorumlulukların Açık Olması
• Bütçe Sürecinin Açık Olması
• Bilginin Kamuya Açık Olması
• Denetimin ve İstatistiki Veri Yayınlarının Bağımsız Olması
Soru 24
Aşağıdakilerden hangisi Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkelerden biri değildir?
Seçenekler
A
Kamu sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması
B
Denetimin ve istatistiki veri yayınlarının bağımsız olması
C
Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama düzeyi
D
Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık
E
Mali istatistiklerin raporlanmasındaki kurumsal bağımsızlık ve güvenilirlik
Açıklama:
Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkeler beş
başlık altında toplanmaktadır. Bunlar:
• Kamu Sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması,
• Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama düzeyi,
• Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık,
• Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetiminde ve değerlendirilmesi sürecinde açıklık,
• Mali istatistiklerin raporlanmasındaki kurumsal bağımsızlık ve güvenilirlik.
başlık altında toplanmaktadır. Bunlar:
• Kamu Sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması,
• Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama düzeyi,
• Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık,
• Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetiminde ve değerlendirilmesi sürecinde açıklık,
• Mali istatistiklerin raporlanmasındaki kurumsal bağımsızlık ve güvenilirlik.
Soru 25
Mali saydamlığın sağlanması için gerekli düzenlemelerin yapılması ve önlemlerin alınması hususunda gerekli izlemeleri yapan kurum aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Dışişleri Bakanlığı
B
Ticaret Bakanlığı
C
Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı
D
Hazine ve Maliye Bakanlığı
E
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
Açıklama:
Mali saydamlığın sağlanması için gerekli düzenlemelerin yapılması ve önlemlerin alınmasından kamu idareleri sorumlu olup, bu hususlar Hazine ve Maliye Bakanlığınca izlenir.
Soru 26
Nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulmasına ne ad verilir?
Seçenekler
A
Performans saydamlığı
B
Mali saydamlık
C
Kamusal tercihler
D
Mali yanılsama
E
Vergi saydamlığı
Açıklama:
Performans Saydamlığı: Nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin (yani mümkün olan en az maliyetle sunulup sunulmadığının veya amaçlanan toplumsal hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının) değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulmasıdır.
Soru 27
Maliye politikasını, iktisat politikasından ayıran temel farklılık aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Hükümetin yapısının ve işlevlerinin ayrı olması
B
Planlanması ve sonuçları ile ilgili daha bilinçli bir kamuoyu oluşturması
C
Siyasi karar alma süreci çerçevesinde belirleniyor olması
D
Devlet faaliyetlerini daha gözlemlenebilir hâle getirmesi
E
Sağlıklı bir şekilde sürdürülebilmesi
Açıklama:
Maliye politikasını iktisat politikasından ayıran temel farklılık sürecin siyasi karar alma süreci çerçevesinde belirleniyor olmasıdır.
Soru 28
Aşağıdakilerden hangisi saydam olmayan mali yönetimin getirdiği olumsuz durumlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Ekonomik istikrarsızlık
B
Politik ve mali istikrarsızlık
C
Verimlilik azalışı
D
Eşitsizlik artışı
E
Düşük maliyetle borçlanma
Açıklama:
saydam olmayan mali yönetim, ekonomik istikrarsızlığın yanı sıra politik ve mali istikrarsızlığa yol açabilir, verimliliği azaltır ve eşitsizliği artırır
Soru 29
Saydamlık, yönetim biriminin faaliyetlerine ilişkin aşağıdakilerden hangisini sağlamaz?
Seçenekler
A
İhtiyaçlara cevap verecek detayda erişimi
B
Güvenilir erişimi
C
Güncel bilgilere erişimi
D
Toplumsal ihtiyaçlara dair verilere erişimi
E
Anlaşılır ve karşılaştırılabilir bilgiye/veriye erişimi
Açıklama:
Saydamlık, yönetim biriminin faaliyetlerine ilişkin; güvenilir, ihtiyaçlara cevap verecek detayda, güncel, anlaşılır ve karşılaştırılabilir bilgiye/ veriye erişimi sağlar.
Soru 30
Aşağıdakilerden hangisi Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) temelinde yer alan kavramlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Etkinlik
B
Yanılsama
C
Verimlilik
D
Saydamlık
E
Hesap verebilirlik
Açıklama:
2003 sonunda kabul edilen, 2006 yılında uygulanmasına başlanan 5018 sayılı KMYKK ile mali yönetim ve kontrol sistemimiz bütünüyle yeni bir anlayış çerçevesinde değiştirilmiş ve etkinlik, verimlilik, saydamlık ve hesap verebilirlik kavramları üzerine inşa edilmiştir.
Soru 31
I. Bugünkü ve gelecekteki vergi yüklerinin gizlenebilmesini,
II. Kamu harcamalarının faydalarının abartılabilmesini,
III. Bilginin kamuoyuna açık olabilmesine,
IV. Bugünkü ve gelecekteki borç ödemelerinin düşük hesaplanabilmesine,
V. Bütçe sürecinin açık olabilmesi,
Mali saydamlığın olmaması yukarıdakilerden hangisi ya da hangilerini doğurabilmektedir?
II. Kamu harcamalarının faydalarının abartılabilmesini,
III. Bilginin kamuoyuna açık olabilmesine,
IV. Bugünkü ve gelecekteki borç ödemelerinin düşük hesaplanabilmesine,
V. Bütçe sürecinin açık olabilmesi,
Mali saydamlığın olmaması yukarıdakilerden hangisi ya da hangilerini doğurabilmektedir?
Seçenekler
A
I, II ve III
B
I, II ve IV
C
II, III ve IV
D
I, II, IV ve V
E
I, II, III, IV ve V
Açıklama:
Mali saydamlığın olmaması, mümkün olduğu kadar bugünkü ve gelecekteki vergi yüklerinin gizlenebilmesini, kamu harcamalarının faydalarının abartılabilmesini, bugünkü ve gelecekteki borç ödemelerinin düşük hesaplanabilmesine, kamu maliyesi üzerinde düzensizlik ve belirsizlik oluşmasına sebep olabilmektedir. Rollerin ve sorumlulukların açık olması, bütçe sürecinin açık olması, bilginin kamuya açık olması, denetimin ve istatistiki veri yayınlarının bağımsız olması gibi maddeler ise mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen dört temel standartlardandır. Bu sebeple bunlar mali saydamlığın olması durumunda söz konusu olmaktadır.
Soru 32
Nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin (yani mümkün olan en az maliyetle sunulup sunulmadığının veya amaçlanan toplumsal hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının) değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulması aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Mali saydamlık
B
Hesap verilebilirlik
C
Mali yanılsama
D
Performans saydamlığı
E
Kamusal tercih kuramı
Açıklama:
Saydamlığın çok çeşitli boyutları vardır. Bunlardan birincisi, mali saydamlık, kamu kaynaklarının kim tarafından, nasıl ve hangi amaçla kullanıldığının bilgisinin var olması demektir. İkincisi, performans saydamlığı ise nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin (yani mümkün olan en az maliyetle sunulup sunulmadığının veya amaçlanan toplumsal hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının) değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulmasıdır.
Performans saydamlığı ise nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin (yani mümkün olan en az
maliyetle sunulup sunulmadığının veya amaçlanan toplumsal hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının) değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulmasıdır.
Performans saydamlığı ise nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin (yani mümkün olan en az
maliyetle sunulup sunulmadığının veya amaçlanan toplumsal hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının) değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulmasıdır.
Soru 33
Maliye politikasını iktisat politikasından ayıran temel farklılık aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Sürecin siyasi karar alma süreci çerçevesinde belirlenmesi
B
Bütçelerin hazırlanması
C
Görev, yetki ve sorumlulukların açık olarak tanımlanması
D
Hesapların standart bir muhasebe sistemine göre hazırlanması
E
İstatistiklerin raporlanmasında kurumsal bağımsızlık olması
Açıklama:
Maliye politikasını iktisat politikasından ayıran temel farklılık sürecin siyasi karar alma süreci
çerçevesinde belirleniyor olmasıdır. Vergileri kimin ödeyeceği, hangi alanların kamusal müdahaleye
konu olmasıyla başlayan kamu yatırım ve istihdam programları ile kamu finansmanına ilişkin borçlanma stratejileri ve uygulamaları maliye politikasının ana konularıdır.
çerçevesinde belirleniyor olmasıdır. Vergileri kimin ödeyeceği, hangi alanların kamusal müdahaleye
konu olmasıyla başlayan kamu yatırım ve istihdam programları ile kamu finansmanına ilişkin borçlanma stratejileri ve uygulamaları maliye politikasının ana konularıdır.
Soru 34
D. Mueller, devletin büyümesine ilişkin beş temel öge öne sürmektedir. hangisi bunlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Gruplar
B
Devlet bürokrasisinin çıkarları
C
Kamusal malların üretimi
D
Gelirin yeniden dağılması
E
Mali yanılsama
Açıklama:
Puviani tarafından ortaya konulan mali yanılsama kavramına göre, bütçenin hem gelir hem de harcama tarafı üzerinde yanılsama yaratan etkiler, mükellefin, devletin maliyetinin gerçek boyutlarını algılamasını engellemektedir. Yeni liberallerin devlet kuramını, Kamusal Tercih kuramcıları geliştirmişlerdir. Bu kuramcılara göre; ekonomik ve sosyal sorunlar, devletin büyümesi ile birlikte ortaya çıkmaktadır. D. Mueller, devletin büyümesine ilişkin beş temel öge öne sürmektedir. Bu ögeler şunlardır: Çıkar grupları, devlet bürokrasisinin çıkarları, kamusal malların üretilmesi, gelirin yeniden dağılımı ve devletin gerçek hacmi hakkında mali yanılsamadır.
Soru 35
Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmaları aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Çıkar grupları
B
Mali yanılsama
C
Kamusal Tercihler Kuramı
D
Hesap verebilirlik
E
Devlet bürokrasisinin çıkarları
Açıklama:
Mali yanılsama devletin büyümesine ilişkin beş temel ögeden birisidir. Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmalarına Mali Yanılsama denilmektedir.
Soru 36
Hükümetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eden kavram hangisidir?
Seçenekler
A
Mali yanılsama
B
Mali saydamlık
C
Çıkar grupları
D
Devletin çıkarları
E
Hesap verilebilirlik
Açıklama:
Mali saydamlık, hükümetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eder. Kamu politikalarını oluşturmakla sorumlu olan hükümetlerin maliye politikası tercih ve uygulamalarını kamuoyu ile paylaşması mali saydamlığın aslında başlangıç noktası olmaktadır.
Mali Saydamlık; hükümetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eder.
Mali Saydamlık; hükümetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eder.
Soru 37
Mali saydamlıkla ilgili aşağıdaki bilgilerden hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
Mali saydamlık, bir yönetimin orta vadeli mali politikalarının başarılı bir şekilde gerçekleştirmesinde önemli rol oynamaktadır.
B
Mali saydamlık yüksek ise mali yönetim, ekonomik istikrarsızlığın yanı sıra politik ve mali istikrarsızlığa yol açabilir, verimliliği azaltır ve eşitsizliği artırır.
C
Mali saydamlık sadece siyasetçilerin değil aynı zamanda kamu yönetiminin davranışlarını da etkiler.
D
Saydamlığın olmadığı bir yerde devletin temel toplumsal amacı olan kamusal mal ve hizmetleri temsili demokrasi çerçevesinde etkin bir şekilde üreteceğini söylemek mümkün değildir.
E
Mali saydamlığın belirlenen uluslararası kriterler çerçevesinde artması bir ülkede kamu yönetimine olan güveni artıracaktır.
Açıklama:
Mali saydamlık ve güvenilirliğin artırılmasıyla, iyi bilgilendirilmiş kamu tarafından temel makro ekonomik politikalara olan destek artar ve düşük maliyetle borçlanma imkanı sağlanmış olur. Bunun aksine, saydam olmayan mali yönetim, ekonomik istikrarsızlığın yanı sıra politik ve mali istikrarsızlığa yol açabilir, verimliliği azaltır ve eşitsizliği artırır.
Soru 38
Mali saydamlık ve uluslararası standartlar ile ilgili verilen bilgilerden hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
OECD, IMF, Dünya Bankası gibi kuruluşlar tarafından belirlenir.
B
Ülkelerin istikrarlı bir yapı kazanması için yapılmaktadır.
C
Saydamlığın ülkelerde ne boyutta olduğunu ortaya koyamaz.
D
Diğer ülkeler arasında saydamlık açısından ülkeleri sıralar.
E
Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü bu amaçla geliştirilmiştir.
Açıklama:
OECD (Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı), Dünya Bankası (World Bank) ve IMF gibi uluslararası kuruluşlar ülkelerin istikrarlı bir yapı kazanması için oldukça önemli olan mali saydamlık kavramını belli standartlara bağlayarak saydamlığın ülkelerde ne boyutta olduğunun analiz edilebilmesine olanak sağlamışlardır. Böylelikle ülkeler, hem mali saydamlığın ne oranda olduğunu görebilme imkanına sahip olmuş hem de diğer ülkelere nazaran bulundukları konumu değerlendirebilme olanağı kazanmışlardır. Bu yönde atılan adımlardan en önemlisi IMF Yönetim Kurulu Geçici Komitesi’nin üye ülkeler için 16 Nisan 1998 tarihinde yaptığı toplantısında ele aldığı, saydamlık ilkesi bakımından ideal kuralları düzenleyen “Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü” olarak görülebilir.
Soru 39
Türkiye’de mali saydamlığın değerlendirilmesine yönelik olarak aşağıda verilen bilgilerden hangisi doğrudur?
Seçenekler
A
2000 ve 2004 yıllarında TEPAV tarafından mali saydamlık raporu yayınlanmıştır.
B
2005, 2006, 2007 ve 2009 yıllarında TESEV tarafından Mali Saydamlık Raporları yayınlanmıştır.
C
"Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetiminde ve değerlendirilmesi sürecinde gizlilik ilkesi" Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkelerdendir.
D
Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık, Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkelerdendir.
E
Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkeler beş başlık altında TESEV tarafından belirlenmiştir.
Açıklama:
Türkiye’de mali saydamlığın değerlendirilmesine yönelik olarak, 2000 ve 2004 yıllarında TESEV, daha sonra ise 2005, 2006, 2007 ve 2009 yıllarında TEPAV tarafından Mali Saydamlık Raporları yayınlanmıştır. Bu çalışmalarda mali saydamlığın izlenmesine yönelik olarak oluşturulan sistem esas olarak IMF tarafından geliştirilen metodolojiyi takip etmekle beraber, daha statik bir nitelik taşıyan IMF metodolojisine oranla çok daha kapsamlı, Türk mali sisteminin özelliklerini dikkate alan, sisteme yönelik düzeltmelerin dinamik ve periyodik olarak izlenebileceği bir soru seti ve endeks hesaplama yöntemi üzerine oturtulmuştur.
2005 yılından itibaren TEPAV bünyesinde yapılan çalışmalarda; Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkeler beş başlık altında toplanmaktadır. Bunlar:
• Kamu Sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması,
• Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama düzeyi,
• Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık,
• Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetiminde ve değerlendirilmesi sürecinde açıklık,
• Mali istatistiklerin raporlanmasındaki kurumsal bağımsızlık ve güvenilirlik.
2005 yılından itibaren TEPAV bünyesinde yapılan çalışmalarda; Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkeler beş başlık altında toplanmaktadır. Bunlar:
• Kamu Sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması,
• Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama düzeyi,
• Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık,
• Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetiminde ve değerlendirilmesi sürecinde açıklık,
• Mali istatistiklerin raporlanmasındaki kurumsal bağımsızlık ve güvenilirlik.
Soru 40
Bütçe hazırlama süreci yeniden tanımlandığı ve kaynakların stratejik önceliklere göre dağıtımını sağlamaya yönelik olarak modern kamu mali yönetim sisteminin gereği olan yeni mekanizmaların performans esaslı bütçeleme sistemine geçişle öngörüldüğü kanun hangisidir?
Seçenekler
A
5018 Sayılı Kanun
B
4749 Sayılı Kanun Finansmanı
C
4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu
D
4982 Sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu
E
6085 Sayılı Sayıştay Kanunu
Açıklama:
5018 sayılı kanun’la birlikte bütçe hazırlama süreci yeniden tanımlanmış ve kaynakların stratejik önceliklere göre dağıtımını sağlamaya yönelik olarak modern kamu mali yönetim sisteminin gereği olan yeni mekanizmalar performans esaslı bütçeleme sistemine geçişle öngörülmüştür. 5018 sayılı kanun’un birinci maddesinde, hesap verebilirliğin ve mali saydamlığın sağlanması kanunun amaç seti içinde ifade edilmiştir. Kanunun kamu kaynaklarının kullanılmasının genel esaslarını düzenleyen üçüncü bölümü mali saydamlık ile başlamaktadır.
Soru 41
Mali saydamlık nedir?
Seçenekler
A
Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmaları
B
Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve sorumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak, ilgili kişiler karşı cevap verebilir olma, bunlara yönelik eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık, yetersizlik ya da hilekârlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliği
C
Hükûmetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olması
D
Nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin (yani mümkün olan en az maliyetle sunulup sunulmadığının veya amaçlanan toplumsal hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığının) değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulması
E
Kamu harcamalarının artışının politik süreçle ilişkilendirilmesi
Açıklama:
Mali saydamlık, hükûmetin yapısının ve iş- levlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eder. Kamu politikalarını oluşturmakla sorumlu olan hükûmetlerin maliye politikası tercih ve uygulamalarını kamuoyu ile paylaşması mali saydamlığın aslında başlangıç noktası olmaktadır.
Soru 42
Aşağıdakilerden hangisi, mali saydamlığın hükümete sağlayacağı olası faydalardan biri değildir?
Seçenekler
A
Mali politikaların planlanması ve sonuçları ile ilgili daha bilinçli bir kamuoyunun oluşmasını sağlar.
B
Mali politikaların uygulanması konusunda hükûmetlerin sorumlu tutulmasına olanak tanır.
C
Mali saydamlık kavramı sayesinde devlet faaliyetleri daha gözlemlenebilir hâle gelir.
D
Mali saydamlık, sürdürülebilir olmayan nitelikteki politikaların getirmiş olduğu politik riskleri azaltır.
E
Makroekonomik politikaların ve seçimlerin daha iyi anlaşılmasına ve geçerlilik kazanmasına olanak tanır.
Açıklama:
Mali saydamlık, hükûmetin yapısının ve fonksiyonlarının, mali politika planlarının, kamu sektörü hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuoyuna açık olmasıdır. Kamu sektörü, mali politikanın oluşturulması ve yürütülmesi ile ilgisi olan bütün kurum ve kuruluşlar olarak tanımlanabilir. Mali saydamlık, sorumluluğu güçlendirir ve sürdürülebilir olmayan nitelikteki politikaların getirmiş olduğu politik riskleri arttırır
Soru 43
Mali saydamlığın önemi ile ilgili, aşağıdaki bilgilerden hangisi doğru değildir?
Seçenekler
A
Mali saydamlığı önemli kılan en büyük etken kamusal müdahaledir.
B
Mali saydamlığın odak noktasında bütçe saydamlığı yer almaktadır.
C
Globalleşen ekonomide, makroekonomik istikrara ulaşmada ve dengeli büyümeyi sağlamada mali saydamlığın önemli bir rolü vardır
D
Mali saydamlık, bir yönetimin orta vadeli mali politikalarının başarılı bir şekilde gerçekleştirmesinde önemli rol oynamaktadır.
E
Mali saydamlığın kamu yönetimin davranışlarında etkisi yoktur.
Açıklama:
Kuşkusuz mali saydamlık sadece siyasetçilerin değil aynı zamanda kamu yönetiminin davranışlarını da etkiler. Mali saydamlık, bu işlevin de mümkün olduğu kadar etkin bir biçimde yerine getirilmesine, daha genel bir ifade ile idarenin elindeki yetkileri kamu yararına aykırı ve kendi çıkarı- nı gözeten bir biçimde kullanmamasını sağlamaya çalışır. Örneğin, saydam bir sistemde çeşitli kamu hizmetlerinin maliyeti kolayca izlenebildiğinden, idarenin bu hizmetleri sunarken israftan yeterince kaçınıp kaçınmadığı da değerlendirilebilir. İsrafın yüksek olması hâlinde hizmet sunulma biçimi de- ğiştirilebilir. Mali saydamlığın önemi de burada ortaya çıkmaktadır. Mali saydamlık bu yönüyle kamusal kaynakların toplumsal ihtiyaçlar ve öncelikler çerçevesinde dağılımında etkinliğin ve verimliliğin sağlanmasını özendirir ve kamu hizmet sunumunu hesap verebilirlik temelinde yetkinleştirir.
Soru 44
Aşağıdakilerden hangisi, IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü’ndeki dört temel standarttan, rollerin ve sorumlulukların açık olması ile ilgilidir?
Seçenekler
A
Bütçenin uygulanması, izlenmesi ve raporlanması için açık ve net prosedürler bulunmalıdır.
B
Mali bilgilerin zamanında yayımlanması konusunda taahhüt olmalıdır.
C
Mali veriler kabul edilmiş kalite standartlarını karşılamalıdır.
D
Mali yönetim için açık ve net bir yasal, düzenleyici ve idari çerçeve oluşturulmalıdır.
E
Mali bilgiler dış denetime tabi tutulmalıdır.
Açıklama:
Rollerin ve Sorumlulukların Açık Olması:
- Kamu sektörü ekonominin geri kalan kısmından açık bir şekilde ayırt edilmeli ve kamunun politika ve yönetim rolleri açık ve net bir biçimde ortaya konulmalıdır.
- Mali yönetim için açık ve net bir yasal, düzenleyici ve idari çerçeve oluşturulmalıdır.
- Kamu sektörü ekonominin geri kalan kısmından açık bir şekilde ayırt edilmeli ve kamunun politika ve yönetim rolleri açık ve net bir biçimde ortaya konulmalıdır.
- Mali yönetim için açık ve net bir yasal, düzenleyici ve idari çerçeve oluşturulmalıdır.
Soru 45
Aşağıdakilerden hangisi, IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü’ndeki dört temel standarttan, bilginin kamuya açık olması ile ilgilidir?
Seçenekler
A
Kamuya geçmiş, şimdiki ve geleceğe yönelik planlanmış mali faaliyetlere ve temel mali risklere ilişkin kapsamlı bilgi sağlanmalıdır.
B
Kamu sektörü ekonominin geri kalan kısmından açık bir şekilde ayırt edilmeli ve kamunun politika ve yönetim rolleri açık ve net bir biçimde ortaya konulmalıdır.
C
Bütçenin hazırlanması belirli bir takvime göre ve çok iyi tanımlanmış makroekonomik ve mali politika hedeflerinin rehberliğinde yapılmalıdır.
D
Mali faaliyetler etkili iç gözetim ve koruma önlemlerine tabi olmalıdır.
E
Mali veriler kabul edilmiş kalite standartlarını karşılamalıdır.
Açıklama:
Bilginin Kamuya Açık Olması:
- Kamuya geçmiş, şimdiki ve geleceğe yönelik planlanmış mali faaliyetlere ve temel mali risklere ilişkin kapsamlı bilgi sağlanmalıdır.
- Mali bilgiler hesap verilebilirliğin geliştirilmesine yönelik ve politika analizlerini kolaylaştıracak yöntemlerle sunulmalıdır.
- Mali bilgilerin zamanında yayımlanması konusunda taahhüt olmalıdır.
- Kamuya geçmiş, şimdiki ve geleceğe yönelik planlanmış mali faaliyetlere ve temel mali risklere ilişkin kapsamlı bilgi sağlanmalıdır.
- Mali bilgiler hesap verilebilirliğin geliştirilmesine yönelik ve politika analizlerini kolaylaştıracak yöntemlerle sunulmalıdır.
- Mali bilgilerin zamanında yayımlanması konusunda taahhüt olmalıdır.
Soru 46
I. Mali bilgilerin zamanında yayımlanması konusunda taahhüt olmalıdır. II. Mali veriler kabul edilmiş kalite standartlarını karşılamalıdır. III. Mali faaliyetler etkili iç gözetim ve koruma önlemlerine tabi olmalıdır. IV. Mali bilgiler dış denetime tabi tutulmalıdır. V. Mali yönetim için açık ve net bir yasal, düzenleyici ve idari çerçeve oluşturulmalıdır. Yukarıdakilerden hangileri, denetimin ve istatistiki veri yayınlarının bağımsız olmasıyla ilgilidir?
Seçenekler
A
I, II ve III
B
II, III ve IV
C
III, IV ve V
D
I, II ve IV
E
II, III ve V
Açıklama:
Denetimin ve İstatistiki Veri Yayınlarının Bağımsız Olması:
- Mali veriler kabul edilmiş kalite standartlarını karşılamalıdır.
- Mali faaliyetler etkili iç gözetim ve koruma önlemlerine tabi olmalıdır.
- Mali bilgiler dış denetime tabi tutulmalıdır.
- Mali veriler kabul edilmiş kalite standartlarını karşılamalıdır.
- Mali faaliyetler etkili iç gözetim ve koruma önlemlerine tabi olmalıdır.
- Mali bilgiler dış denetime tabi tutulmalıdır.
Soru 47
Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü hangi kuruluş tarafından geliştirilmiştir?
Seçenekler
A
OECD
B
Dünya Bankası
C
IMF
D
TESEV
E
TEPAV
Açıklama:
IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü’nde dört temel standart bulunmaktadır.
Soru 48
2003 yılında kabul edilen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) ne zaman uygulanmaya başlamıştır?
Seçenekler
A
2004
B
2006
C
2008
D
2010
E
2012
Açıklama:
Ülkemizde, 1994 ve 2001’de yaşanan ağır ekonomik krizlerden sonra, kamu mali yönetim sistemine yönelik reformların en önemlisi, bütçe disiplinin sağlaması amacıyla Orta Vadeli Harcama Sisteminin oluşturulmasına yönelik reform niteliğindeki 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (KMYKK) olmuştur. 2003 sonunda kabul edilen, 2006 yılında uygulanmasına başlanan 5018 sayılı KMYKK ile mali yönetim ve kontrol sistemimiz bütünüyle yeni bir anlayış çer- çevesinde değiştirilmiş ve etkinlik, verimlilik, saydamlık ve hesap verebilirlik kavramları üzerine inşa edilmiştir. Kanun ile planlama bütçeleme süreci yeniden tanımlanmış ve kamu politikalarının formü- le edilmesi aşamasında, kamu kaynaklarının stratejik önceliklere göre tahsisi ve kullanım ile kaynak çerçevesine göre harcamaların gerçekleştirilmesi yaşanan krizlerinde etkisiyle önem kazanmıştır.
Soru 49
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun hangi maddesi, mali saydamlık başlıklıdır?
Seçenekler
A
1
B
3
C
5
D
7
E
9
Açıklama:
5018 sayılı kanun’un birinci maddesinde, hesap verebilirliğin ve mali saydamlığın sağlanması kanunun amaç seti içinde ifade edilmiştir. Kanunun kamu kaynaklarının kullanılmasının genel esaslarını düzenleyen üçüncü bölümü mali saydamlık ile başlamaktadır. Kanunun mali saydamlık başlıklı yedinci maddesinde; “Madde 7: Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilir.
Soru 50
I. Görev, yetki ve sorumlulukların açık olarak tanımlanması
II. Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibarıyla kamuoyuna açıklanması
III. Kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulması
Yukarıdakilerden hangileri, 5018 sayılı kanunun mali saydamlıkla ilgili maddesinde belirtilen "Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilir" maddesinin gerekliliklerindendir?
II. Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibarıyla kamuoyuna açıklanması
III. Kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulması
Yukarıdakilerden hangileri, 5018 sayılı kanunun mali saydamlıkla ilgili maddesinde belirtilen "Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilir" maddesinin gerekliliklerindendir?
Seçenekler
A
I ve II
B
I ve III
C
I, II ve III
D
Yalnız III
E
II ve III
Açıklama:
5018 sayılı kanun’un birinci maddesinde, hesap verebilirliğin ve mali saydamlığın sağlanması kanunun amaç seti içinde ifade edilmiştir. Kanunun kamu kaynaklarının kullanılmasının genel esaslarını düzenleyen üçüncü bölümü mali saydamlık ile başlamaktadır. Kanunun mali saydamlık başlıklı yedinci maddesinde; “Madde 7: Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında denetimin sağlanması amacıyla kamuoyu zamanında bilgilendirilir. Bu amaçla;
• Görev, yetki ve sorumlulukların açık olarak tanımlanması
• Hükûmet politikaları, kalkınma planları, yıllık programlar, stratejik planlar ile bütçelerin hazırlanması, yetkili organlarda görüşülmesi, uygulanması ve uygulama sonuçları ile raporların kamuoyuna açık ve ulaşılabilir olması,
• Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibarıyla kamuoyuna açıklanması,
• Kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulması zorunludur.
• Görev, yetki ve sorumlulukların açık olarak tanımlanması
• Hükûmet politikaları, kalkınma planları, yıllık programlar, stratejik planlar ile bütçelerin hazırlanması, yetkili organlarda görüşülmesi, uygulanması ve uygulama sonuçları ile raporların kamuoyuna açık ve ulaşılabilir olması,
• Genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri tarafından sağlanan teşvik ve desteklemelerin bir yılı geçmemek üzere belirli dönemler itibarıyla kamuoyuna açıklanması,
• Kamu hesaplarının standart bir muhasebe sistemi ve genel kabul görmüş muhasebe prensiplerine uygun bir muhasebe düzenine göre oluşturulması zorunludur.
Soru 51
Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmalarına ne ad verilir?
Seçenekler
A
Kamusal Tercihler Kuramı
B
Mali Yanılsama
C
Kamusal Sosyal Maliyetler
D
Pozitif Dışsallık
E
Tüketici Rantı
Açıklama:
Mali Yanılsama: Vergi mükellefi olan seçmenlerin devlet tarafından sunulan mal ve hizmetlerin kendilerine olan maliyetlerini fark etmemelerinden dolayı, kamusal mal ve hizmetlere olan taleplerini sürekli arttırmalarıdır.
Soru 52
Kamusal Tercihler Kuramına göre kamu harcamalarının artışı politik süreçle ilişkilendirilmektedir. Aşağıdakilerden hangisi politik süreç içerisinde yer alan aktörlerden biri değildir?
Seçenekler
A
Seçmenler
B
Politikacılar
C
Turistler
D
Bürokratlar
E
Baskı grupları
Açıklama:
Kamusal Tercihler Kuramı: Bu yaklaşıma göre kamu harcamalarının artışı politik süreçle ilişkilendirilmektedir. Politik süreç içerisinde yer alan aktörler (seçmenler, politikacılar, bürokratlar, baskı grupları) kamu harcamalarını arttırmaktadır.
Soru 53
Aşağıdakilerden hangisi mali saydamlığın olmamasının sonuçlarından biri değildir?
Seçenekler
A
Bugünkü ve gelecekteki vergi yüklerinin gizlenebilmesini sağlar.
B
Kamu harcamalarının faydalarının abartılabilmesini olanak tanır.
C
Bugünkü ve gelecekteki borç ödemelerinin düşük hesaplanabilmesine olanak sağlar.
D
Kamu maliyesi üzerinde düzensizlik ve belirsizlik oluşmasına imkân tanır.
E
Halk nezdinde bürokratların güvenilirliğini artırır.
Açıklama:
Saydamlığın olmaması,
- Bugünkü ve gelecekteki vergi yüklerinin gizlenebilmesine neden olur,
- Kamu harcamalarının faydalarının abartılabilmesini olanak tanır,
- Bugünkü ve gelecekteki borç ödemelerinin düşük hesaplanabilmesine olanak sağlar,
- Kamu maliyesi üzerinde düzensizlik ve belirsizlik oluşmasına imkân tanımaktadır.
Soru 54
Mueller, devletin büyümesine ilişkin beş temel öge öne sürmektedir. Aşağıdakilerden hangisi bu ögelerden biri değildir?
Seçenekler
A
Devletin gerçek hacmi hakkında mali yanılsamalar
B
Devlet bürokrasisinin çıkarları
C
Kamusal malların üretilmesi
D
Gelir dağılımındaki eşitsizlik
E
Çıkar grupları
Açıklama:
Mueller, devletin büyümesine ilişkin beş temel öge öne sürmektedir. Bu ögeler şunlardır: Çıkar grupları, devlet bürokrasisinin çıkarları, kamusal malların üretilmesi, gelirin yeniden dağılımı ve devletin gerçek hacmi hakkında mali yanılsamadır.
Soru 55
Mali saydamlıkla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
Mali saydamlık, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eder.
B
Mali saydamlık ile devlet topluma karşı daha sorumlu ve hesap verir bir organ olarak karşımıza çıkar.
C
Mali saydamlık, iyi yönetişimin sağlanabilmesi ve devlet faaliyetlerindeki mali bütünlük için gerekli bir kavramdır.
D
Mali saydamlık, sorumluluğu güçlendirir ve sürdürülebilir olmayan nitelikteki politikaların getirmiş olduğu politik riskleri arttırır.
E
Mali saydamlık, kamu maliyesi üzerinde düzensizlik ve belirsizlik oluşmasına imkân tanımaktadır.
Açıklama:
Mali Saydamlık Hükûmetin yapısının ve işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eder.
- Mali saydamlık kavramı sayesinde devlet faaliyetleri daha gözlemlenebilir hâle gelir;
- Mali saydamlık ile devlet topluma karşı daha sorumlu ve hesap verir bir organ olarak karşımıza çıkar.
- Mali saydamlık, mali politikaların sağlıklı bir şekilde sürdürülebilmesi, iyi yönetişimin sağlanabilmesi ve devlet faaliyetlerindeki mali bütünlük için gerekli bir kavramdır.
- Mali saydamlık, hükûmetin yapısının ve fonksiyonlarının, mali politika planlarının, kamu sektörü hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuoyuna açık olmasıdır.
- Mali saydamlık, sorumluluğu güçlendirir ve sürdürülebilir olmayan nitelikteki politikaların getirmiş olduğu politik riskleri arttırır.
Soru 56
Mali saydamlıkla ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
Mali saydamlığa sahip bir mali yönetim, verimliliği azaltır ve eşitsizliği artırır.
B
Mali saydamlığın odak noktasında bütçe saydamlığı yer almaktadır
C
Globalleşen ekonomide, makroekonomik istikrara ulaşmada mali saydamlığın önemli bir rolü vardır.
D
Mali saydamlık, bir yönetimin orta vadeli mali politikalarının başarılı bir şekilde gerçekleştirmesinde önemli rol oynamaktadır
E
Mali saydamlık ve güvenilirliğin artırılmasıyla, iyi bilgilendirilmiş kamu tarafından temel makroekonomik politikalara olan destek artar.
Açıklama:
- Mali saydamlığın odak noktasında bütçe saydamlığı yer almaktadır.
- Globalleşen ekonomide, makroekonomik istikrara ulaşmada ve dengeli büyümeyi sağlamada mali saydamlığın önemli bir rolü vardır.
- Mali saydamlık, bir yönetimin orta vadeli mali politikalarının başarılı bir şekilde gerçekleştirmesinde önemli rol oynamaktadır.
- Bunun yanında makroekonomik politikaların ve tercihlerin kamuoyu tarafından anlaşılmasıyla beklentiler üzerinde olumlu sonuçlar da yaratılmaktadır.
- Mali saydamlık ve güvenilirliğin artırılmasıyla, iyi bilgilendirilmiş kamu tarafından temel makroekonomik politikalara olan destek artar ve düşük maliyetle borçlanma imkânı sağlanmış olur.
- Bunun aksine, saydam olmayan mali yönetim, ekonomik istikrarsızlığın yanı sıra politik ve mali istikrarsızlığa yol açabilir, verimliliği azaltır ve eşitsizliği artırır
- Mali saydamlık, odağında bütçe olan maliye politikasının uygulanmasında hükûmetlerin kredibilitesinin artması dolayısıyla risklerinin azaltılmasıyla birlikte özellikle finansman maliyetlerinin düşmesine yol açar.
- saydam bir sistemde çeşitli kamu hizmetlerinin maliyeti kolayca izlenebildiğinden, idarenin bu hizmetleri sunarken israftan yeterince kaçınıp kaçınmadığı da değerlendirilebilir.
- Mali saydamlık bu yönüyle kamusal kaynakların toplumsal ihtiyaçlar ve öncelikler çerçevesinde dağılımında etkinliğin ve verimliliğin sağlanmasını özendirir ve kamu hizmet sunumunu hesap verebilirlik temelinde yetkinleştirir.
- Mali saydamlığın belirlenen uluslararası kriterler çerçevesinde artması bir ülkede kamu yönetimine olan güveni artıracaktır.
Soru 57
Aşağıdakilerden hangisi IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü’nde belirtilen dört temel standarttan biri değildir?
Seçenekler
A
Rollerin ve sorumlulukların açık olması
B
Bütçe sürecinin açık olması
C
Bilginin kamuya açık olması
D
Bütçenin Sayıştay denetimi dışında tutulması
E
Denetimin ve istatistiki veri yayınlarının bağımsız olması
Açıklama:
IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğü’nde dört temel standart bulunmaktadır: Bunlar;
- Rollerin ve Sorumlulukların Açık Olması
- Bütçe Sürecinin Açık Olması
- Bilginin Kamuya Açık Olması
- Denetimin ve İstatistiki Veri Yayınlarının Bağımsız Olması
Soru 58
Mali saydamlığın sağlanmasına yönelik minimum standartları ortaya koyan bu dört temel ilke çerçevesinde ülkelerin mali saydamlıkları değerlendirilmeye çalışılmaktadır. Aşağıdakilerden hangisi bu standartlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Rollerin ve sorumlulukların açık olması
B
Denetimin Sulh hukuk hakimliğince yapılması
C
Bütçe sürecinin açık olması
D
Bilginin kamuya açık olması
E
İstatistiki veri yayınlamanın bağımsız olması
Açıklama:
Mali saydamlığın sağlanmasına yönelik minimum standartları ortaya koyan bu dört temel ilke çerçevesinde ülkelerin mali saydamlıkları değerlen dirilmeye çalışılmaktadır. Bu standartlara kısaca bakarsak:
- Rollerin ve sorumlulukların açık olması
- Bütçe sürecinin açık olması
- Bilginin kamuya açık olması
- Denetim ve istatistiki veri yayınlamanın bağımsız olması
Soru 59
2005 yılından itibaren TEPAV bünyesinde yapılan çalışmalarda; Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkeler beş başlık altında toplanmaktadır. Aşağıdakilerden hangisi bunlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Kamu Sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması
B
Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama düzeyi
C
Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinin TBMM’ nin kapalı oturumda yapılması
D
Mali istatistiklerin raporlanmasındaki kurumsal bağımsızlık ve güvenilirlik
E
Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetiminde ve değerlendirilmesi sürecinde açıklık
Açıklama:
2005 yılından itibaren TEPAV bünyesinde yapılan çalışmalarda; Türkiye’de mali saydamlığı değerlendirmeye yönelik olarak belirlenen ilkeler beş başlık altında toplanmaktadır. Bunlar:
- Kamu Sektörünün ekonomide sahip olduğu rol ve sorumlulukların açık olması,
- Kamuoyuna bilgi sunma ve raporlama düzeyi,
- Bütçenin hazırlanma ve onaylanma sürecinde açıklık,
- Kesin hesapların parlamento tarafından onaylanması ile mali sonuçların dış denetiminde ve değerlendirilmesi sürecinde açıklık,
- Mali istatistiklerin raporlanmasındaki kurumsal bağımsızlık ve güvenilirlik.
Soru 60
5018 sayılı KMYKK mali yönetim sistemimize mali saydamlığı kurumsal olarak yerleştiren temel düzenleme olmuştur. Aşağıdakilerden hangisi bu düzenlemelerden biri değildir?
Seçenekler
A
4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu
B
213 sayılı Vergi Usul Kanunu
C
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu
D
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu
E
6085 sayılı Sayıştay Kanunu
Açıklama:
5018 sayılı KMYKK mali yönetim sistemimize mali saydamlığı kurumsal olarak yerleştiren temel düzenleme olmuştur.
saydamlık konusunda kamu mali yönetim sistemimizin işleyişine yönelik önemli düzenlemeler getirmiştir.
- Bu dönemde çıkarılan 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetimi Kanunu,
- 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu,
- 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile
- 6085 sayılı Sayıştay Kanunu
saydamlık konusunda kamu mali yönetim sistemimizin işleyişine yönelik önemli düzenlemeler getirmiştir.
Soru 61
"Mali Yanılsama" kavramı ilk olarak İtalyan Ekonomist Puavini tarafından hangi yılda ortaya konulmuştur?
Seçenekler
A
1903
B
1905
C
1917
D
1921
E
1933
Açıklama:
"Mali Yanılsama" kavramı ilk olarak İtalyan Ekonomist Puavini tarafından 1903 yılında ortaya konulmuştur.
Soru 62
Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve sorumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık , yetersizlik ya da hilekarlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliği hangi kavramla ifade edilir?
Seçenekler
A
Hesap verilebilirlik
B
Mali saydamlık
C
Kamuya açıklık
D
Mali etkinlik
E
Performans saydamlığı
Açıklama:
Bir kurumdaki görevlilerin, yetki ve sorumluluklarının kullanılmasına ilişkin olarak eleştiri ve talepleri dikkate alarak bu yönde hareket etme ve bir başarısızlık , yetersizlik ya da hilekarlık durumunda sorumluluğu üzerine alma gerekliliği, "hesap verilebilirlik" kavramının açıklamasıdır.
Soru 63
Nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulması, hangi kavramla ifade edilir?
Seçenekler
A
Performans saydamlığı
B
Hesap verilebilirlik
C
Mali saydamlık
D
Kamuya açıklık
E
Mali etkinlik
Açıklama:
Nihai mal ve hizmet sunumunda etkinliğin değerlendirilmesine yarayan veya bu değerlendirmeyi kolaylaştıran bilgilerin sunulması, "Performans Saydamlığı" kavramının açıklamasıdır.
Soru 64
Aşağıdakilerden hangisi, IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen, Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğündeki dört temel standarttan biri değildir?
Seçenekler
A
Rollerin ve Sorumlulukların Açık Olması
B
Bütçe Sürecinin Açık Olması
C
Bilginin Kamuya Açık Olması
D
Denetimin ve İstatistiki Veri Yayınlarının Bağımsız Olması
E
Yönetimin Etkinliği ve Saydamlığı
Açıklama:
IMF tarafından mali saydamlığın ölçülmesi amacıyla geliştirilen, Mali Saydamlık İyi Uygulamalar Tüzüğündeki dört temel standarttan olmayan cevap şıkkı "Yönetimin Etkinliği ve Saydamlığı" şıkkıdır.
Soru 65
Türkiye'de Devlet hesaplarının saydamlığı uluslararası uygulamalarla beraber hangi dönemde önem kazanmaya başlamıştır?
Seçenekler
A
1930 ve sonrası dönem
B
1944 ve sonrası dönem
C
1976 ve sonrası dönem
D
2000 ve sonrası dönem
E
2012 ve sonrası dönem
Açıklama:
Türkiye'de Devlet hesaplarının saydamlığı uluslararası uygulamalarla beraber 2000 ve sonrası dönemde önem kazanmaya başlamıştır.
Soru 66
Mali yönetim ve kontrol sistemimizi bütünüyle yeni bir anlayış çerçevesinde değiştiren, etkinlik, verimlilik, saydamlık ve hesap verilebilirlik kavramları üzerine inşa edilen, Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, hangi yılda uygulanmaya başlanmıştır?
Seçenekler
A
2000
B
2003
C
2006
D
2009
E
2011
Açıklama:
Mali yönetim ve kontrol sistemimizi bütünüyle yeni bir anlayış çerçevesinde değiştiren, etkinlik, verimlilik, saydamlık ve hesap verilebilirlik kavramları üzerine inşa edilen, Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, 2006 yılında uygulanmaya başlamıştır.
Soru 67
Hükümetin yapısının işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eden kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Mali Saydamlık
B
Hesap Verilebilirlik
C
Performans Saydamlığı
D
Kamuya Açıklık
E
Mali Etkinlik
Açıklama:
Hükümetin yapısının işlevlerinin, uygulayacağı maliye politikası konusundaki niyetlerinin, kamu kesimi hesaplarının ve mali hedeflerinin kamuya açık olmasını ifade eden kavramın adı "Mali Saydamlık" tır.
Soru 68
Aşağıdakilerden hangisi, D. Mueller'in devletin büyümesine ilişkin ileri sürdüğü temel ögelerden biri değildir?
Seçenekler
A
Çıkar grupları
B
Devlet bürokrasisinin çıkarları
C
Kamusal malların üretilmesi
D
Gelirin yeniden dağılımı
E
Devlet Borcunun Etkinliği
Açıklama:
D. Mueller'in devletin büyümesine ilişkin ileri sürdüğü temel ögelerden olmayan cevap şıkkı "Devlet borcunun etkinliği" dir.
Soru 69
Aşağıdakilerden hangisi, Kamusal Tercihler Kuramında belirtilen politik süreç içerisinde yer alan aktörlerden biri değildir?
Seçenekler
A
Seçmenler
B
Politikacılar
C
Bürokratlar
D
Baskı Grupları
E
Uluslararası Kuruluşlar
Açıklama:
Kamusal Tercihler Kuramında belirtilen politik süreç içerisinde yer alan aktörlerden olmayan cevap şıkkı "Uluslararası Kuruluşlar" şıkkı olan (E) şıkkıdır.
Soru 70
Kamusal Tercihler Kuramı yaklaşımına göre politik süreç içerisinde yer alan aktörler aşağıdakilerden hangisine neden olurlar?
Seçenekler
A
Kamu harcamalarını arttırırlar
B
Kamu gelirlerini arttırırlar
C
Kamu borçlarını arttırırlar
D
Kamu saydamlığını arttırırlar
E
Mali Yanılsamayı arttırırlar
Açıklama:
Kamusal Tercihler Kuramı yaklaşımına göre politik süreç içerisinde yer alan aktörler, kamu harcamalarını arttırırlar.
Ünite 5
Soru 1
Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak, hazinelerce bu akımların gerçekleşme zamanlarına ilişkin tahminler yapmak ve hedeflenen nakit rezervi seviyesine göre nakit programları hazırlanmak, orta ve uzun vadeli borçlanma stratejilerinin ışığında nakit programına dayanılarak finansman programları yapmak aşağıdakilerden hangisini oluşturur?
Seçenekler
A
Nakit yönetiminin ilkelerini
B
Nakit yönetiminin süreçlerini
C
Nakit yönetiminin bileşenlerini
D
Nakit yönetiminin olumsuzluklarını
E
Nakit yönetiminin faydalarını
Açıklama:
Nakit yönetimi şu süreçlerden oluşmaktadır:
• Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan
bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak,
• Hazinelerce bu akımların gerçekleşme zamanlarına ilişkin tahminler yapmak ve hedeflenen nakit rezervi seviyesine göre nakit
programları hazırlanmak,
• Orta ve uzun vadeli borçlanma stratejilerinin ışığında nakit programına dayanılarak
finansman programları yapmak. Doğru cevap B'dir.
• Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan
bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak,
• Hazinelerce bu akımların gerçekleşme zamanlarına ilişkin tahminler yapmak ve hedeflenen nakit rezervi seviyesine göre nakit
programları hazırlanmak,
• Orta ve uzun vadeli borçlanma stratejilerinin ışığında nakit programına dayanılarak
finansman programları yapmak. Doğru cevap B'dir.
Soru 2
Aşağıdakilerden hangisi iyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması gereken temel özellikler arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Borçlanmanın ve borçlanma maliyetinin artırılması
B
Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi
C
Nakit ve borç yönetiminin uyumlaştırılması
D
İşlem maliyetinin azaltılması
E
Gelir idareleri ve harcamacı birimler arasındaki bilgi paylaşımının sağlanması
Açıklama:
Borçlanmanın ve borçlanma maliyetinin azaltılması iyi bir kamu nakit yönetimininde yapılması gerekendir. Arttırma bu süreçte kullanılmamaktadır. Doğru cevap A'dır.
Soru 3
Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un yürürlüğe girdiği yıl ve kanun sayısı aşağıdakilerden hangisinde birlikte ve doğru olarak verilmiştir?
Seçenekler
A
2012 - 4749
B
2002 - 4947
C
2002 - 4749
D
2012 - 4947
E
2002 - 4794
Açıklama:
Bu çerçevede, 2002 yılında yürürlüğe giren 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunla oluşturulan yasal altyapı temel alınarak nakit yönetiminin modernizasyonu çalışmaları başlatılmıştır. Doğru cevap C'dir.
Soru 4
Nakit akımlarının zaman bakımından uyumlaştırılması, nakit akımları arasındaki zaman farklılıklarının giderilmesi ve gelirlerin giderlerle ------- içerir. Yukarıdaki cümlede boş bırakılan yeri aşağıdakilerden hangisi doğru şekilde tamamlar?
Seçenekler
A
artırılmasını
B
azaltılmasını
C
yönlendirilmesini
D
uyumlaştırılmasını
E
kaybedilmesini
Açıklama:
Nakit akımlarının zaman bakımından uyumlaştırılması: Nakit akımları arasındaki zaman farklılıklarının giderilmesi ve gelirlerin giderlerle uyumlaştırılmasını içerir. Doğru cevap D'dir.
Soru 5
Türkiye'de eski sistemde nakit yönetiminde kamu kurumlarının tüm tahsilatlarının toplandığı ve ödemelerin gerçekleştirildiği hesaba ne ad verilirdi?
Seçenekler
A
Çoklu hazine hesabı
B
Bileşen hazine hesabı
C
İkincil hazine hesabı
D
Reel hazine hesabı
E
Tek hazine hesabı
Açıklama:
Nakit yönetimde kamu kurumlarının tüm tahsilatları Hazineye ait tek bir hesapta toplanarak ve ödemeler buradan gerçekleştirilmektedir. Tek Hazine Hesabı (THH) klasik ve modern nakit yönetiminin en önemli unsurlarından birisidir. Doğru cevap E'dir.
Soru 6
Söz konusu protokolle 1972 yılından beri uygulanmakta olan “Tek Hazine Hesabı” sistemi “Tek Hazine Cari Hesabı” adı altındaki ödeme ve tahsilat sistemine hangi yıl dönüştürülmüştür?
Seçenekler
A
2003
B
2004
C
2005
D
2006
E
2007
Açıklama:
Ülkemizde nakit yönetiminin modernizasyonu projesi kapsamında 2007 tarihinde Hazine,TCMB ve Maliye Bakanlığı arasında “Tek Hazine Cari Hesabına İlişkin Protokol” imzalanmıştır. Doğru cevap E'dir.
Soru 7
Nakit programı hazırlanırken dikkat edilmesi gereken bir diğer konu ------- idaresi ve ------- idaresi ile koordinasyon sağlanmasıdır. Yukarıdaki cümlede boş bırakılan yerleri aşağıdakilerden hangisi sırasıyla ve doğru şekilde tamamlar?
Seçenekler
A
bütçe, gelir
B
kamu, gelir
C
bütçe, gider
D
kamu, gider
E
borçlar, gelir
Açıklama:
Nakit programı hazırlanırken dikkat edilmesi gereken bir diğer konu bütçe idaresi ve gelir idaresi ile koordinasyon sağlanmasıdır. Doğru cevap A'dır.
Soru 8
TCMB’nin gerekli bilgi sistemleri altyapısını kurmasının ardından taşra ve merkezdeki bütün muhasebe birimlerinin ödeme ve tahsilat işlemlerinin tek bir yerde toplanması ve elektronik ortamda uygulanması aşağıdakilerden hangisi ile olmuştur?
Seçenekler
A
Kamu Denetleme Sistemi
B
Kamu Elektronik Ödeme Sistemi
C
Kamu Güvenliği Sistemi
D
Kamu Yatırım Sistemi
E
Kamu Birleştirme Sistemi
Açıklama:
TCMB’nin gerekli bilgi sistemleri altyapısını kurmasının ardından taşra ve merkezdeki bütün muhasebe birimlerinin bütün ödeme ve tahsilat işlemlerinin Kamu Elektronik Ödeme Sistemi (KEÖS) kapsamında tek bir yerde toplanması ve elektronik ortamda gerçekleştirilmesi öngörülmüştür. Doğru cevap B'dir.
Soru 9
Nakit yönetiminin vergi geliri tahsilat fonksiyonu Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından aşağıdakilerden hangisi üzerinden yapılmaktadır?
Seçenekler
A
Nakit Yönetimi Bilgi Sistemi
B
Kamu Elektronik Ödeme Sistemi
C
Vergi Dairesi Otomasyon Projesi
D
Nakit Talep Aktarım Sistemi
E
Kamu Haznedarlığı Bilgi Sistemi
Açıklama:
VEDOP: Vergi Dairesi Otomasyon Projesi(GİB): Nakit yönetiminin vergi geliri tahsilat fonksiyonu Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından yapılmaktadır. Doğru cevap C'dir.
Soru 10
Türkiye'de hazine nakit rezervi nerede tutulmaktadır?
Seçenekler
A
Kamu bankaları
B
Hazine ve Maliye Bakanlığı
C
Özel bankalar
D
Merkez Bankası
E
Cumhurbaşkanlığı
Açıklama:
Ülkemizde hazine nakit rezervi TCMB’de tutulmakta ve 2003 yılından bu yana borç yönetimi çerçevesinde uygulanan stratejik ölçütler kapsamında likidite riskinin (borcu çevirememe riski) asgariye indirilmesini teminen özellikle 2006 yılından başlayarak
Hazine hesaplarında yüksek nakit rezervi bulundurulmaktadır. Doğru cevap D'dir.
Hazine hesaplarında yüksek nakit rezervi bulundurulmaktadır. Doğru cevap D'dir.
Soru 11
Devlet hazinesinin çağdaş maliye görüşüne göre kaç görevi vardır?
Seçenekler
A
4
B
2
C
5
D
3
E
1
Açıklama:
Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir.
Soru 12
Modern nakit yönetiminde nakit yönetimi etkilerinin değerlendirilmesi önem kazanmaktadır. Hangisi bunlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Borç yönetimi
B
Makul risk düzeyi ile yürütme
C
Bütçe
D
Likidite yönetimi
E
Finansal piyasaların gelişimi
Açıklama:
Modern nakit yönetiminde nakit yönetiminin borç yönetimi; bütçe; likidite yönetimi ile ilişkisinin yanı sıra para politikası ve finansal piyasaların gelişimine yönelik etkilerinin değerlendirilmesi de önemli olmaktadır.
Soru 13
Aşağıdakilerden hangisi hazine nakit yönetiminin modernizasyonu kapsamında son dönemde atılan adımlardan biri olarak değerlendirilmez?
Seçenekler
A
Kamu ödeme ve tahsilat sistemleri
B
Nakit akımlarının tahmini ve planlanması
C
Ödemelerin planlanması
D
Aktif nakit yönetimi araçları
E
Nakit yönetimi organizasyonu
Açıklama:
Hazine nakit yönetiminin modernizasyonu kapsamında son dönemlerde atılan adımlar, kamu ödeme ve tahsilat sistemleri, nakit akımlarının tahmini ve planlanması, aktif nakit yönetimi araçları, kamu mevduatı ve nakit yönetimi likidite yönetimi ilişkisi ile nakit yönetimi organizasyonu ve borç yönetimi ile ilişkiler ana başlıkları altında değerlendirilmektedir.
Soru 14
4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hangi yıl yürürlüğe girmiştir?
Seçenekler
A
2002
B
1995
C
1998
D
1972
E
2005
Açıklama:
2002 yılında yürürlüğe giren 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanunla oluşturulan yasal altyapı temel alınarak nakit yönetiminin modernizasyonu çalışmaları başlatılmıştır.
Soru 15
Hazine, TCMB ve Maliye Bakanlığı arasında “Tek Hazine Cari Hesabına İlişkin Protokol” hangi yıl imzalanmıştır?
Seçenekler
A
2001
B
2008
C
2002
D
1972
E
2007
Açıklama:
Ülkemizde nakit yönetiminin modernizasyonu projesi kapsamında 2007 tarihinde Hazine,TCMB ve Maliye Bakanlığı arasında “Tek Hazine Cari Hesabına İlişkin Protokol” imzalanmıştır.
Soru 16
Aşağıdakilerden hangisi 17 Sayılı Kararla yapılan yeni düzenlemeye göre uygulanan nakit yönetimi sistemi kapsamına girmez?
Seçenekler
A
Genel bütçeye dahil idareler
B
Türkiye Varlık Fonu Yönetimi AŞ
C
Kefalet ve Yardımlaşma Sandıkları
D
Genel bütçe kapsamındaki idareler
E
Sosyal güvenlik kurumları
Açıklama:
17 Sayılı Kararla yapılan yeni düzenlemeye göre uygulanan nakit yönetimi sisteminin kapsamına; genel bütçeye dahil idarelerin yanı sıra Türkiye Varlık Fonu Yönetimi A.Ş., Türkiye Varlık Fonu ile bunların finansman temini amacıyla kuracakları fon ve şirketler, mazbut vakıflar, özel kanunla kurulmuş kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ve bunların üst kuruluşları ile kefalet ve yardımlaşma sandıkları hariç olmak üzere genel bütçe kapsamındaki idareler, özel bütçeli idareler, Sosyal Güvenlik Kurumları, özel kanunla veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlar ile döner sermayeler, fonlar, belediyeler, il özel idareleri, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bu maddede sayılanların bağlı ortaklıkları müessese ve işletmeleriyle birliklerini dahil edilmiştir.
Soru 17
Aşağıdakilerden hangisi hazine nakit açığının finansmanında kullanılan borçlanma dışı kaynaklardan biri değildir?
Seçenekler
A
Özelleştirme gelirleri
B
Tasarruf fonundan sağlanan gelirler
C
Devirli borç geri dönüşleri
D
İç borçlanma
E
Garantili borç geri dönüşleri
Açıklama:
Özelleştirme gelirleri, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’ndan sağlanan gelirler ile devirli ve garantili borç geri dönüşleri gibi fon girişleri uluslararası istatistik ve muhasebe standartlarındaki sınıflandırmalara paralel olarak Hazine nakit açığının finansmanında kullanılan borçlanma dışı kaynaklar olarak değerlendirilmektedir.
Soru 18
Hazine nakit açığının en önemli finansmanı aşağıdakilerden hangisi ile karşılanır?
Seçenekler
A
Net borçlanma
B
Borçlanma dışı finansman kaynakları
C
Kasa banka değişimi
D
Özelleştirme gelirleri
E
Dış borçlanma
Açıklama:
Nakit açığının finansmanı net borçlanma, borçlanma dışı finansman kaynakları ve kasa banka değişimi ile sağlanmaktadır. Hazine nakit açığının en önemli finansman kaynağı iç ve dış borçlanmadır.
Soru 19
Nakit yönetiminin gider fonksiyonuna ilişkin olarak, genel bütçeli idarelerin nakit talepleri ve nakit aktarma işlemleri aşağıdaki bilişim sistemlerinden hangisi üzerinden gerçekleştirilir?
Seçenekler
A
NYBS
B
KBS-KEÖS
C
e-Bütçe
D
VEDOP
E
NTAS
Açıklama:
Tablo 5.1 Nakit Yönetimi Sistemimize Ait Fonksiyonel Süreçler ve Bilişim Sistemleri
Soru 20
Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin nakit ihtiyaçlarının bildirilmesi hangi bilişim sistemi ile yapılmaktadır?
Seçenekler
A
NYBS
B
KBS-KEÖS
C
e-Bütçe
D
VEDOP
E
NTAS
Açıklama:
KEÖS ile genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin nakit ihtiyaçlarının bildirilmesi, ihtiyacın karşılanması ve ödeme talimatlarının gerçekleştirilmesi işlemlerinin hepsi elektronik ortamda yapılabilmektedir.
Soru 21
Aşağıdakilerden hangisi nakit yönetimi süreçlerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak
B
Hazinelerce nakit akımların gerçekleşme zamanlarına ilişkin tahminler yapmak
C
Hedeflenen nakit rezervi seviyesine göre nakit programları hazırlanmak
D
Orta ve uzun vadeli borçlanma stratejilerinin ışığında nakit programına dayanılarak finansman programları yapmak
E
Muhasebe birimlerince hak sahiplerine ödeme yapılması için KBS üzerinden TCMB’ye talimat verilmesi
Açıklama:
"Muhasebe Birimlerince hak sahiplerine ödeme yapılması için KBS üzerinden TCMB’ye talimat verilmesi" nakit yönetimi süreçleri arasında değildir.
Soru 22
Aşağıdakilerden hangisi iyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması gereken temel özellikleren biri değildir?
Seçenekler
A
Kamu nakit kaynaklarının merkezileştirilmesi ve Tek Hazine Hesabı’nın (THH) kurulması
B
Nakit akımlarına ilişkin tahminlerin doğru bir şekilde yapılması, nakit giriş ve çıkış zamanlarının denkleştirilmesi
C
Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların daha çeşitli araçlarla artırılmasına yönelik çalışmaların artırılması
D
Ödeme sistemlerinin geliştirilmesi, ödemelerin zamanında ve etkin bir şekilde yapılması
E
Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi
Açıklama:
Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların daha çeşitli araçlarla artırılmasına yönelik çalışmaların artırılması; iyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması gereken
temel özellikler arasında değildir. Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların
daha çeşitli araçlarla en aza indirilmesi gerekmektedir.
temel özellikler arasında değildir. Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların
daha çeşitli araçlarla en aza indirilmesi gerekmektedir.
Soru 23
Aşağıdakilerden hangisi Tek Hazine Hesabının (THH) asgari olarak karşılaması zorunlu görülen şartlardan biri değildir?
Seçenekler
A
THH nakit kaynakların tam konsolidasyonunun sağlayacak şekilde bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır.
B
Devlete ait banka hesapları birleştirilmiş bir yapıda ve elektronik bankacılığın elverdiği ölçüde gerçek zamanlı olmalıdır.
C
Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yönetiminde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır.
D
THH, devletin bütün gelirlerinin toplandığı, bütün giderlerinin gerçekleştirildiği birleştirilmiş banka hesaplarının bir kısmıdır.
E
İdeal THH uygulamasında bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır.
Açıklama:
THH, devletin bütün gelirlerinin toplandığı, bütün giderlerinin gerçekleştirildiği birleştirilmiş banka hesaplarının bir kısmı değil tamamıdır.
Soru 24
Tek Hazine Hesabının kaldırılarak yerine Tek Hazine Cari Hesabının getirilmesi sonrasında yaşanan değişiklikler ile aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
Hazine tarafından aktarılacak nakit toplamı ile sınırlı olmak üzere gerçekleştirilmesi uygulamasına geçilmiştir.
B
Muhasebe birimlerinin ödemelerini eski sistemden farklı olarak banka hesaplarında para olup olmadığına bakmaksızın yapması üzerine kurulmuştur.
C
Oluşan nakit ihtiyacının haftalık dönem sonunda elde edilmesi uygulamasına geçilmiştir.
D
Muhasebe birimi ödemeleri için ihtiyaç duyulan nakit toplamının günlük olarak Hazineden talep edilmesi kararlaştırılmıştır.
E
Tek Hazine Cari Hesabı uygulamasının THH’ye göre en büyük farkı taşrada Hazine’nin günlük nakit programında bulunmayan bir ödemenin yapılmaması ve tahsilatların da herhangi bir ödeme için kullanılmadan doğrudan doğruya Hazine’ye aktarılmasıdır.
Açıklama:
"Oluşan nakit ihtiyacının haftalık dönem sonunda elde edilmesi uygulamasına geçilmiştir." Tek Hazine Hesabının kaldırarak yerine Tek Hazine Cari Hesabının getirilmesi sonrasında yaşanan değişiklikler için söylenemez. bu durum eski sistem için geçerlidir.
Soru 25
Tek Hazine Cari Hesabı sisteminin işleyişi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
Her gün saat 12:00’a kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının say 2000i’ye (saymanlık otomasyon sistemi) girişi yapılır.
B
Sistem tarafından kategorize edilen talepler Hazine’ye ulaşması sağlanır.
C
Nakit programı dikkate alınarak karşılanmasına karar verilen tutarlar say2000i üzerinden onaylanarak muhasebe birimlerine bildirilir.
D
Karşılanmasına karar verilen ödemelerin muhasebe birimi bazında hesaplara aktarılmasına ilişkin talimat verilir.
E
Karşılanmasına karar verilen ödemeler için gerekli toplam tutarın 2000 numaralı hesaba aktarılması talimatı verilir.
Açıklama:
Her gün saat 12:00’a kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının say 2000i’ye (saymanlık otomasyon sistemi) girişi maddesindeki saat bilgisi hatalıdır. hergün saat 14.00'a kadar ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının say 2000i’ye (saymanlık otomasyon sistemi) girişi yapılmaktadır.
Soru 26
Nakit yönetiminin gider fonksiyonuna ilişkin olarak genel bütçeli idarelerin nakit talepleri ve nakit aktarma işlemleri aşağıdakilerden hangisi üzerinden yapılmaktadır?
Seçenekler
A
KBS-KEÖS: Maliye Bakanlığı-Kamu Elektronik Ödeme Sistemi
B
e-Bütçe: Bütçe Yönetim ve Enformasyon Sistemi
C
NTAS : Nakit Talep Aktarım Sistemi
D
Kamu Haznedarlığı Bilgi Sistemi
E
NYBS: Nakit Yönetimi Bilgi Sistemi
Açıklama:
Nakit yönetiminin gider fonksiyonuna ilişkin olarak, Genel Bütçeli idarelerin nakit talepleri ve nakit aktarma işlemleri -KEÖS: Maliye Bakanlığı-Kamu Elektronik Ödeme Sistemi üzerinden yapılmaktadır.
Soru 27
Kamu kurum ve kuruluşlarının bankalardaki varlık ve yükümlülüklerini izleyen bilgi sistemi aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
NTAS : Nakit Talep Aktarım Sistemi
B
Kamu Haznedarlığı Bilgi Sistemi
C
VEDOP: Vergi Dairesi Otomasyon
D
e-Bütçe: Bütçe Yönetim ve Enformasyon Sistemi
E
KBS-KEÖS: Maliye Bakanlığı-Kamu Elektronik Ödeme Sistemi
Açıklama:
Kamu kurum ve kuruluşlarının bankalardaki varlık ve yükümlülüklerini izleyen bilgi sistemi Kamu Haznedarlığı Bilgi Sistemidir
Soru 28
Kamu elektronik ödeme sisteminin işleyişi ile ilgili aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
Hergün saat 16:00’a kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının KBS’ye (Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi) girişi yapılır.
B
Sistem tarafından kategorize edilen taleplerin İçişleri Bakanlığı’na ulaşır.
C
Nakit programı dikkate alınarak karşılanmasına karar verilen tutarların KBS üzerinden onaylanarak muhasebe birimlerine bildirilir.
D
Karşılanmasına karar verilen ödemeler için gerekli tutarın muhasebe birimi bazında hesaplara aktarılmasına ilişkin talimat verilir.
E
Saat 9:00’da 410 numaralı hesaptan muhasebe birimleri ödeme hesaplarına nakit aktarılması yapılır.
Açıklama:
Sistem tarafından kategorize edilen taleplerin İçişleri Bakanlığı değil hazine ve maliye bakanlığına ulaştırılması gerekmektedir.
Soru 29
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda kaç yılında yapılan yasal düzenleme ile elektronik imza ve/veya sertifika ile kamu ödemelerinin yapılabilmesinin hukuki altyapısı oluşturulmuştur?
Seçenekler
A
2000
B
2002
C
2008
D
2010
E
2016
Açıklama:
2008 yılında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda yapılan yasal düzenleme ile elektronik imza ve/veya sertifika ile kamu ödemelerinin yapılabilmesinin
hukuki altyapısı oluşturulmuştur.
hukuki altyapısı oluşturulmuştur.
Soru 30
Türkiye'de de 2002 yılından itibaren nakit ve borç yönetimi çerçevesinde gerçekleştirilen işlemler aşağıdakilerden hangisi tarafından yerine getirilmektedir?
Seçenekler
A
İçişleri Bakanlığı
B
TBMM
C
Hazine ve Maliye Bakanlığı
D
Dışişleri Bakanlığı
E
Milli Eğitim Bakanlığı
Açıklama:
Ülkemizde de, 2002 yılından itibaren nakit ve borç yönetimi çerçevesinde
gerçekleştirilen işlemler Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yerine getirilmektedir.
gerçekleştirilen işlemler Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yerine getirilmektedir.
Soru 31
Aşağıdakilerden hangisi iyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması gereken temel özellikler arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Kamu nakit kaynaklarının merkezileştirilmesi
B
Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi
C
İşlem maliyetinin artırılması
D
Borçlanmanın ve borçlanma maliyetinin azaltılması
E
Nakit ve borç yönetiminin uyumlaştırılması
Açıklama:
İyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması gereken temel özellikler şu şekilde sıralanabilir:
• Kamu nakit kaynaklarının merkezileştirilmesi ve Tek Hazine Hesabı’nın (THH) kurulması,
• Nakit akımlarına ilişkin tahminlerin doğru bir şekilde yapılması, nakit giriş ve çıkış zamanlarının denkleştirilmesi,
• Ödeme sistemlerinin geliştirilmesi, ödemelerin zamanında ve etkin bir şekilde yapılması,
• Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi,
• Nakit ve borç yönetiminin uyumlaştırılması,
• Gelir idareleri ve harcamacı birimler arasındaki bilgi paylaşımının sağlanması,
• Hazine nakit rezervindeki değişimlerin dengelenmesi için kısa vadeli araçlarla işlemlerin yapılması, hazine hesaplarındaki atıl rezervin değerlendirilmesi gibi işlemlerin gerçekleştirilmesi,
• Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların daha çeşitli araçlarla en aza indirilmesi,
• İşlem maliyetinin azaltılması,
• Borçlanmanın ve borçlanma maliyetinin azaltılması.
• Kamu nakit kaynaklarının merkezileştirilmesi ve Tek Hazine Hesabı’nın (THH) kurulması,
• Nakit akımlarına ilişkin tahminlerin doğru bir şekilde yapılması, nakit giriş ve çıkış zamanlarının denkleştirilmesi,
• Ödeme sistemlerinin geliştirilmesi, ödemelerin zamanında ve etkin bir şekilde yapılması,
• Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi,
• Nakit ve borç yönetiminin uyumlaştırılması,
• Gelir idareleri ve harcamacı birimler arasındaki bilgi paylaşımının sağlanması,
• Hazine nakit rezervindeki değişimlerin dengelenmesi için kısa vadeli araçlarla işlemlerin yapılması, hazine hesaplarındaki atıl rezervin değerlendirilmesi gibi işlemlerin gerçekleştirilmesi,
• Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların daha çeşitli araçlarla en aza indirilmesi,
• İşlem maliyetinin azaltılması,
• Borçlanmanın ve borçlanma maliyetinin azaltılması.
Soru 32
Aşağıda verilen devletin giderlerinden hangisi süreklilik göstermektedir?
Seçenekler
A
Savaşın gerektirdiği haller
B
Depremin gerektirdiği haller
C
Olağanüstü hallerin gerektirdiği haller
D
Devletlere ve uluslararası kurumlara yönelik hibe ve yardımlar
E
Kamu kesiminde çalışan memur ve işçi maaşlarının ödemesi
Açıklama:
Devletin giderlerinden bir kısmı süreklilik göstermekte (Kamu kesiminde çalışan memur ve işçilerin maaş, ücret, yolluk, hastalık ve tedavi giderleri, devletin doğrudan yürüttüğü yatırım faaliyetlerinin gerektirdiği giderler, çeşitli sübvansiyonlar ve destekleme giderleri, devlet hizmetlerinin gerektirdiği mal ve hizmetlerin satın alınması veya kiralanması karşılığı yapılan ödemeler, devletin iç ve dış borçlanmalarının vadesi gelen anapara ve faiz ödemeleri gibi), bir kısmı ise süreklilik göstermemektedir (Başka devletlere veya uluslararası kurumlara yönelik hibe ve yardımlar, savaş, deprem, doğal afetler ve diğer olağanüstü hallerin gerektirdiği çeşitli giderler, çeşitli tazminatlar).
Soru 33
Aşağıda verilen devletin giderlerinden hangisi süreklilik göstermemektedir?
Seçenekler
A
Kamu kesiminde çalışan memur maaşları
B
Kamu çalışanlarının hastalık ve tedavi ücretleri
C
Devletin doğrudan yürüttüğü yatırım faaliyetlerinin gerektirdiği giderler
D
Olağanüstü hallerin gerektirdiği ödemeler
E
Devlet hizmetlerine gereken satın alma ve kiralama ödemeleri
Açıklama:
Devletin giderlerinden bir kısmı süreklilik göstermekte (Kamu kesiminde çalışan memur ve işçilerin maaş, ücret, yolluk, hastalık ve tedavi giderleri, devletin doğrudan yürüttüğü yatırım faaliyetlerinin gerektirdiği giderler, çeşitli sübvansiyonlar ve destekleme giderleri, devlet hizmetlerinin gerektirdiği mal ve hizmetlerin satın alınması veya kiralanması karşılığı yapılan ödemeler, devletin iç ve dış borçlanmalarının vadesi gelen anapara ve faiz ödemeleri gibi), bir kısmı ise süreklilik göstermemektedir (Başka devletlere veya uluslararası kurumlara yönelik hibe ve yardımlar, savaş, deprem, doğal afetler ve diğer olağanüstü hallerin gerektirdiği çeşitli giderler, çeşitli tazminatlar).
Soru 34
Aşağıdakilerden hangisi kamuya ait tüm gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması ve bu işlemlerin TCMB’deki Hazine hesaplarıyla ilişkilendirilmesi şeklinde ifade edilen kavramdır?
Seçenekler
A
Tek hazine hesabı
B
Tek hazine cari hesabı
C
Türkiye Cumhuriyeti merkez bankası hesabı
D
Türkiye Cumhuriyeti meclis hesabı
E
Hiyerarşik banka hesabı
Açıklama:
Tek hazine hesabı ile kamuya ait tüm gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması ve bu işlemlerin TCMB’deki Hazine hesaplarıyla ilişkilendirilmesi ifade edilmektedir.
Soru 35
Aşağıdakilerden hangisi Tek Hazine Hesabı’nın asgari olarak karşılaması zorunlu görülen şartlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır.
B
THH uygulamasının temel amaçlarından birisi devlete ait nakit kaynakların atıl kalmasının sağlanmasıdır.
C
Elektronik Bankacılığın elverdiği ölçüde gerçek zamanlı olmalıdır.
D
Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yönetiminde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır.
E
İdeal THH uygulamasında bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır.
Açıklama:
Tek Hazine Hesabı’nın asgari olarak aşağıdaki şartları karşılaması zorunlu görülmektedir:
• THH nakit kaynakların tam konsolidasyonunu sağlayacak şekilde bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır,
• Devlete ait banka hesapları birleştirilmiş bir yapıda ve elektronik bankacılığın elverdiği ölçüde gerçek zamanlı olmalıdır,
• Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yönetiminde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır.
• İdeal THH uygulamasında bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır.
• THH nakit kaynakların tam konsolidasyonunu sağlayacak şekilde bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır,
• Devlete ait banka hesapları birleştirilmiş bir yapıda ve elektronik bankacılığın elverdiği ölçüde gerçek zamanlı olmalıdır,
• Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yönetiminde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır.
• İdeal THH uygulamasında bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır.
Soru 36
Aşağıdakilerden hangisi Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’ndan sağlanan gelirler ile devirli ve garantili borç geri dönüşleri gibi fon girişleri uluslararası istatistik ve muhasebe standartlarındaki sınıflandırmalara paralel olarak Hazine nakit açığının finansmanında kullanılan borçlanma dışı kaynaklar olarak değerlendirilmektedir?
Seçenekler
A
Özelleştirme gelirleri
B
Tasarruf Mevduatı
C
Hazine nakit açığı
D
Hazine nakit dengesi
E
Hazine nakit rezervi
Açıklama:
Özelleştirme gelirleri, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’ndan sağlanan gelirler ile devirli ve garantili borç geri dönüşleri gibi fon girişleri uluslararası istatistik ve muhasebe standartlarındaki sınıflandırmalara paralel olarak Hazine nakit açığının finansmanında kullanılan borçlanma dışı kaynaklar olarak değerlendirilmektedir.
Soru 37
Aşağıdakilerden hangisi Nakit Yönetimi Sisteminde kullanılan sistemlerden biri değildir?
Seçenekler
A
NYBS: Nakit Yönetimi Bilgi Sistemi,
B
KBS-KEÖS: Maliye Bakanlığı-Kamu Elektronik Ödeme Sistemi,
C
e-Bütçe: Bütçe Yönetim ve Enformasyon Sistemi,
D
VEDOP: Vergi Dairesi Otomasyon Projesi(GİB),
E
Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası Otomasyon Sistemi
Açıklama:
Nakit Yönetimi Sistemimize Ait Fonksiyonel Süreçler ve Bilişim Sistemleri aşağıda yer almaktadır;
- NYBS: Nakit Yönetimi Bilgi Sistemi,
- KBS-KEÖS: Maliye Bakanlığı-Kamu Elektronik Ödeme Sistemi,
- e-Bütçe: Bütçe Yönetim ve Enformasyon Sistemi,
- VEDOP: Vergi Dairesi Otomasyon Projesi(GİB),
- NTAS : Nakit Talep Aktarım Sistemi,
- Kamu Haznedarlığı Bilgi Sistemi,
Soru 38
Aşağıdaki hangi kanun veya yasa tasarısı ile elektronik imza ve/veya sertifika ile kamu ödemelerinin yapılabilmesinin hukuki altyapısı oluşturulmuştur?
Seçenekler
A
Genel Bütçe Yasa Tasarısı
B
Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdarelerinin Ödeme ve Tahsilat İşlemlerinin Elektronik Ortamda Gerçekleştirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Yönetmeliği
C
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
D
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu
E
Kesin Hesap Kanun tasarısı
Açıklama:
2008 yılında 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda yapılan yasal düzenleme ile elektronik imza ve/veya sertifika ile kamu ödemelerinin yapılabilmesinin hukuki altyapısı oluşturulmuştur.
Soru 39
Aşağıdakilerden hangisi nakit yönetimi uygulama ve süreçlerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Bütçe uygulaması
B
Hedeflenen Nakit Dengesi ve Finansman Programı
C
Para politikası
D
Piyasa geliştirme
E
Özelleştirmeye teşvik
Açıklama:
Nakit yönetimindeki süreçler şu şekildedir;
- Bütçe uygulaması,
- Hedeflenen Nakit Dengesi ve Finansman Programı
- Para politikası,
- Nakit Akımları Tahmini,
- Nakit Dengesi,
- Borç İtfası ve Sermaye Gelirleri
- Borç Yönetimi Politikası
- Piyasa geliştirme
Soru 40
Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Nakit Taleplerinin Hazırlanması ve Hazine Müsteşarlığına Bildirilmesine İlişkin Yönetmelik aşağıdaki tarihlerden hangisinde yayımlanmıştır?
Seçenekler
A
2009
B
2007
C
2008
D
2011
E
2012
Açıklama:
Nisan 2009’da yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Nakit Taleplerinin Hazırlanması ve Hazine Müsteşarlığına Bildirilmesine İlişkin Yönetmelikle harcamacı kuruluşların yürüttükleri faaliyetler kapsamında doğması muhtemel nakit ihtiyaçlarının Hazine ve Maliye Bakanlığı’na iletilmesi sağlanmıştır.
Soru 41
I. Ödeme sistemlerinin geliştirilmesi, ödemelerin zamanında ve etkin bir şekilde yapılması,
II. Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi,
III. İşlem maliyetinin azaltılması,
Yukarıda verilenlerden hangisi ya da hangileri iyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması gereken temel özellikleri arasında yer almaktadır?
II. Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi,
III. İşlem maliyetinin azaltılması,
Yukarıda verilenlerden hangisi ya da hangileri iyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması gereken temel özellikleri arasında yer almaktadır?
Seçenekler
A
I ve II
B
I ve III
C
I, II ve III
D
Yalnız II
E
Yalnız I
Açıklama:
İyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması ge- reken temel özellikler şu şekilde sıralanabilir:
• Kamu nakit kaynaklarının merkezileştirilmesi ve Tek Hazine Hesabı’nın (THH) kurulması,
• Nakit akımlarına ilişkin tahminlerin doğru bir şekilde yapılması, nakit giriş ve çıkış zamanlarının denkleştirilmesi,
• Ödeme sistemlerinin geliştirilmesi, ödemelerin zamanında ve etkin bir şekilde yapılması,
• Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi,
• Nakit ve borç yönetiminin uyumlaştırılması,
• Gelir idareleri ve harcamacı birimler arasın- daki bilgi paylaşımının sağlanması,
• Hazine nakit rezervindeki değişimlerin dengelenmesi için kısa vadeli araçlarla işlemlerin yapılması, hazine hesaplarındaki atıl rezervin değerlendirilmesi gibi işlemlerin gerçekleştirilmesi,
• Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların daha çeşitli araçlarla en aza indirilmesi,
• İşlem maliyetinin azaltılması,
• Borçlanmanın ve borçlanma maliyetininazaltılması.
Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
• Kamu nakit kaynaklarının merkezileştirilmesi ve Tek Hazine Hesabı’nın (THH) kurulması,
• Nakit akımlarına ilişkin tahminlerin doğru bir şekilde yapılması, nakit giriş ve çıkış zamanlarının denkleştirilmesi,
• Ödeme sistemlerinin geliştirilmesi, ödemelerin zamanında ve etkin bir şekilde yapılması,
• Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi,
• Nakit ve borç yönetiminin uyumlaştırılması,
• Gelir idareleri ve harcamacı birimler arasın- daki bilgi paylaşımının sağlanması,
• Hazine nakit rezervindeki değişimlerin dengelenmesi için kısa vadeli araçlarla işlemlerin yapılması, hazine hesaplarındaki atıl rezervin değerlendirilmesi gibi işlemlerin gerçekleştirilmesi,
• Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların daha çeşitli araçlarla en aza indirilmesi,
• İşlem maliyetinin azaltılması,
• Borçlanmanın ve borçlanma maliyetininazaltılması.
Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 42
I. Finansman programı yapmak,
II. Nakit akımlarını oluşturmak,
III. Gelirleri arttırmak,
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri nakit yönetiminin süreçlerindendir?
II. Nakit akımlarını oluşturmak,
III. Gelirleri arttırmak,
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri nakit yönetiminin süreçlerindendir?
Seçenekler
A
I ve III
B
I ve II
C
II ve III
D
Yalnız III
E
Yalnız II
Açıklama:
Nakit yönetimi şu süreçlerden oluşmaktadır:
• Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak,
• Hazinelerce bu akımların gerçekleşme zamanlarına ilişkin tahminler yapmak ve hedeflenen nakit rezervi seviyesine göre nakit programları hazırlanmak,
• Orta ve uzun vadeli borçlanma stratejilerinin ışığında nakit programına dayanılarak finansman programları yapmak.
Dolayısıyla doğru cevap B'dir.
• Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak,
• Hazinelerce bu akımların gerçekleşme zamanlarına ilişkin tahminler yapmak ve hedeflenen nakit rezervi seviyesine göre nakit programları hazırlanmak,
• Orta ve uzun vadeli borçlanma stratejilerinin ışığında nakit programına dayanılarak finansman programları yapmak.
Dolayısıyla doğru cevap B'dir.
Soru 43
I. Borç yönetimi
II. Likidite yönetimi
III. Para politikası
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri modern anlamda hazine nakit yönetimi ile ilgilidir?
II. Likidite yönetimi
III. Para politikası
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri modern anlamda hazine nakit yönetimi ile ilgilidir?
Seçenekler
A
I, II ve III
B
II ve III
C
I ve III
D
I ve II
E
Yalnız I
Açıklama:
Modern nakit yönetiminde nakit yönetiminin borç yönetimi; bütçe; likidite yönetimi ile ilişkisinin yanı sıra para politikası ve finansal piyasaların gelişimine yönelik etkilerinin değerlendirilmesi de önemli olmaktadır. Dolayısıyla doğru cevap A'dır.
Soru 44
Nakit akımları arasındaki zaman farklılıklarının giderilmesi ve gelirlerin giderlerle uyumlaştırılmasına ne ad verilmektedir?
Seçenekler
A
Nakit akımlarının yer bakımından uyumlaştırılması
B
Tek Hazine Hesabı
C
Nakit akımlarının zaman bakımından uyumlaştırılması
D
Genel bütçe açığı
E
Hazine nakit açığı
Açıklama:
Nakit akımlarının zaman bakımından uyumlaştırılması: Nakit akımları arasındaki zaman farklılıklarının giderilmesi ve gelirlerin giderlerle uyumlaştırılmasını içerir. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 45
I. Banka hesap bakiyelerinin değerlendirilmesi,
II. Etkin şekilde devletin giderlerinin tahsisi,
III. Devlete ait nakit kaynakların atıl kalmasının engellenmesi,
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri Tek Hazine Hesabının uygulamasının temel amaçları arasında yer almaktadır?
II. Etkin şekilde devletin giderlerinin tahsisi,
III. Devlete ait nakit kaynakların atıl kalmasının engellenmesi,
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri Tek Hazine Hesabının uygulamasının temel amaçları arasında yer almaktadır?
Seçenekler
A
Yalnız I
B
Yalnız III
C
I ve II
D
II ve III
E
I, II ve III
Açıklama:
THH uygulamasının temel amaçlarından birisi devlete ait nakit kaynakların atıl kalmasının engellenmesi, banka hesap bakiyelerinin değerlendirilebilmesi ve etkin bir şekilde devletin giderlerine tahsis edilebilmesidir. Dolayısıyla doğru cevap E'dir.
Soru 46
Ülkemizde Hazine Nakit Yönetimi hangi yıllar arasında "Tek Hazine Hesabı" adı ile yürütülmüştür?
Seçenekler
A
1972-2017
B
1972-2007
C
1974-2007
D
1974-2017
E
1994-2017
Açıklama:
Ülkemizde Hazine nakit yönetimi 1972 yılından 2007 yılına kadar Tek Hazine Hesabı adı verilen bu yöntemle yürütülmüştür. Dolayısıyla doğru cevap B'dir.
Soru 47
Genel bütçe kapsamında tahsil edilerek Hazine hesaplarına aktarılan vergi ve vergi dışı gelirler ile yine genel bütçede yer alan ödenekler çerçevesinde Hazine hesaplarından aktarılarak ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca ger- çekleştirilen harcamalar arasındaki farkı neyi ifade etmektedir?
Seçenekler
A
Nakit dengesi
B
Bütçe dengesi
C
Bütçe açığı
D
Bütçe fazlası
E
Faiz dışı denge
Açıklama:
Hazine nakit dengesi genel bütçe kapsamında tahsil edilerek Hazine hesaplarına aktarılan vergi ve vergi dışı gelirler ile yine genel bütçede yer alan ödenekler çerçevesinde Hazine hesaplarından aktarılarak ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca gerçekleştirilen harcamalar arasındaki farkı ifade eder. Dolayısıyla doğru cevap A'dır.
Soru 48
Devlet giderlerinin devamlılığının sağlanabilmesi için, yeterli gelir elde edilemeyen giderlerin gelirlerden fazla olduğu bölgelere, gelirlerin giderlerden fazla olduğu bölgelerden para nakledilmesine ne ad verilmektedir?
Seçenekler
A
Nakit akımlarının zaman bakımından uyumlaştırılması
B
Nakit akımlarının yer bakımından uyumlaştırılması
C
Hazine nakit açığı
D
Bütçe açığı
E
Bütçe fazlası
Açıklama:
Devlet giderlerinin devamlılığının sağlanabilmesi için, yeterli gelir elde edilemeyen giderlerin gelirlerden fazla olduğu bölgelere, gelirlerin giderlerden fazla olduğu bölgelerden para nakledilmesine nakit akımlarının yer bakımından uyumlaştırılması denir. Dolayısıyla doğru cevap B'dir.
Soru 49
I. Nakit kaynakların tam konsolidasyonunu sağlayacak şekilde bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır,
II. Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yöne- timinde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır,
III. Bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır,
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri Tek Hazine Hesabının sahip olması gereken özelliklerindendir?
II. Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yöne- timinde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır,
III. Bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır,
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri Tek Hazine Hesabının sahip olması gereken özelliklerindendir?
Seçenekler
A
I ve II
B
II ve III
C
I ve III
D
I, II ve III
E
Yalnız I
Açıklama:
Yapısı ve işleyişi açısından ülkeler arasında bazı farklılıklar gösterse de başarılı örneklerden hareketle, THH’nin asgari olarak aşağıdaki şartları karşılaması zorunlu görülmektedir:
• THH nakit kaynakların tam konsolidasyonunu sağlayacak şekilde bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır,
• Devlete ait banka hesapları birleştirilmiş biryapıda ve elektronik bankacılığın elverdiği ölçüde gerçek zamanlı olmalıdır,
• Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yönetiminde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır.
• İdeal THH uygulamasında bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır. Dolayısıyla doğru cevap D'dir.
• THH nakit kaynakların tam konsolidasyonunu sağlayacak şekilde bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır,
• Devlete ait banka hesapları birleştirilmiş biryapıda ve elektronik bankacılığın elverdiği ölçüde gerçek zamanlı olmalıdır,
• Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yönetiminde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır.
• İdeal THH uygulamasında bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır. Dolayısıyla doğru cevap D'dir.
Soru 50
Kurumların ayrıntılı harcama ve finansman programlarının oluşturulması ve bunların revizesi ile dönemler itibariyle ödenek kullanım planlaması yapılarak nakit yönetimine baz teşkil etmesinde kullanılan sistem aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Nakit yönetimi bilgi sistemi
B
Kamu elektronik ödeme sistemi
C
Bütçe yönetim ve enformasyon sistemi
D
Nakit talep aktarım sistemi
E
Kamu haznedarlığı bilgi sistemi
Açıklama:
Kurumların ayrıntılı harcama ve finansman programlarının oluşturulması ve bunların revizesi ile dönemler itibariyle ödenek kullanım planlaması yapılarak nakit yönetimine baz teşkil etmesinde kullanılan sistem Bütçe Yönetim ve Enformasyon sistemidir. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 51
Devlet hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerden, çağdaş maliye görüşünün egemen olduğu döneme geçiş ile birlikte hazinenin görevlerini aşağıdakilerden hangisi tanımlamaktadır?
Seçenekler
A
Hazine devletin nakit ve borç yönetimi görevlerini üstlenmiştir.
B
Gelir ve giderlerinin yer bakımından denkleştirme görevini üstlenmiştir.
C
Devletin gelirleri hızlı ve eksiksiz bir şekilde toplanmaya başlamıştır.
D
Devletin gelirleri tek bir hazine hesabına aktarılması sağlanmıştır.
E
Gelir ve giderlerinin zaman bakımından denkleştirme görevini üstlenmiştir.
Açıklama:
Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)
Soru 52
Kamuda modern nakit yönetimi anlayışının egemen olmaya başlaması ile birlikte nakit yönetiminin borç yönetimi; bütçe; likidite yönetimi ile ilişkisinin yanı sıra aşağıdakilerden hangisine yönelik etkilerinin değerlendirilmesi de önemli hale gelmiştir?
Seçenekler
A
Beş yıllık kalkınma planları
B
Para politikası ve finansal piyasalar
C
Bütçenin enflasyon üzerine etkileri
D
Vergilerin yatırımlar üzerine etkileri
E
Borçlanmanın süresi ve maliyeti
Açıklama:
Modern nakit yönetiminde nakit yönetiminin borç yönetimi; bütçe; likidite yönetimi ile ilişkisinin yanı sıra para politikası ve finansal piyasaların gelişimine yönelik etkilerinin değerlendirilmesi de önemli olmaktadır. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)
Soru 53
Hazinenin klasik işlevleri arasında yer alan ve kamu harcamalarının düzenli ödenmek zorunda olmasına karşın, kamu gelirlerinin belli dönemlerde toplanması nedeniyle ortaya çıkan nakit dengesizliğinin giderilmesine ne denmektedir?
Seçenekler
A
Kamu gelirlerinin toplanmasının hızlandırılması.
B
Kamu giderlerinin mali yıla yayılarak ödenmesi.
C
Kamu gelirleri ve giderlerinin zaman bakımından denkleştirilmesi.
D
Kamu fon yönetiminin günün koşullarına uygun hale getirilmesi.
E
Kamunun borçlanma politikalarının yeniden belirlenmesi.
Açıklama:
Kamu gelirlerinin tahsilatı ile giderlerinin gerçekleştirilmesi arasında zaman itibariyle tam bir uyum gerçekleşmeyebilir. Devletin bazı giderleri süreklilik göstermektedir. Buna karşılık, devlet gelirlerinin en önemlisi olan vergiler her gün veya her ay eşit miktarlarda tahsil edilmemektedir. Devlet gelirlerindeki ve giderleri arasında finansman dengesinin her zaman sağlanabilmesi mümkün değildir. Nakit akımlarının zaman bakımından uyumlaştırılması, nakit akımları arasındaki zaman farklılıklarının giderilmesi ve gelirlerin giderlerle uyumlaştırılmasını içerir. Bilindiği gibi devletlerin gelir kaynakları; vergi, resim, harç gibi zorunlu yükümlülükler, devletin taşınmaz mallarının satışı, kiralanması vb. belli dönemlerde tahsil edilmektedir.
Devletin giderlerinden bir kısmı süreklilik göstermekte (Kamu kesiminde çalışan
memur ve işçilerin maaş, ücret, yolluk, hastalık ve tedavi giderleri, devletin doğrudan yürüttüğü yatırım faaliyetlerinin gerektirdiği giderler vb. ise süreklilik göstermemektedir. İşte nakit yönetimi açısından Hazinenin bu durumdaki fonksiyonu, devlet gelir ve giderlerini zaman bakımından uyumlaştırmaktır. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)
Devletin giderlerinden bir kısmı süreklilik göstermekte (Kamu kesiminde çalışan
memur ve işçilerin maaş, ücret, yolluk, hastalık ve tedavi giderleri, devletin doğrudan yürüttüğü yatırım faaliyetlerinin gerektirdiği giderler vb. ise süreklilik göstermemektedir. İşte nakit yönetimi açısından Hazinenin bu durumdaki fonksiyonu, devlet gelir ve giderlerini zaman bakımından uyumlaştırmaktır. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)
Soru 54
"Hazinenin kamu gelir ve giderlerinin zaman ve yer bakımından uyumlaştırılması, kamuya ait tüm gelirlerin toplanması, harcamaların buradan yapılması ve bu işlemlerin TCMB’deki Hazine hesaplarıyla ilişkilendirilmesi, Devlete ait nakit kaynakların atıl kalmasının engellenmesi, banka hesap bakiyelerinin değerlendirilebilmesi ve etkin bir şekilde devletin giderlerine tahsis edilebilmesi" işlemine ne denmektedir?
Seçenekler
A
Tek devlet bütçesi
B
Tek hazine banka hesabı
C
Tek havuz hesabı
D
Tek Hazine Hesabı
E
Tek devlet kasası
Açıklama:
Hazine nakit yönetiminde etkinliğin sağlanması açısından en önemli faktörlerden bir tanesi devletin gelirlerinin hızlı ve eksiksiz bir şekilde toplanarak tek bir hazine hesabına aktarılması ve kamu ödemelerinin bu hesap kullanılarak zamanında ve eksiksiz olarak gerçekleştirilmesidir. Tek Hazine
Hesabı (THH) klasik ve modern nakit yönetiminin en önemli unsurlarından birisidir. Tek Hazine Hesabı ile kamuya ait tüm gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması ve bu işlemlerin TCMB’deki Hazine hesaplarıyla ilişkilendirilmesi ifade edilmektedir. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)
Hesabı (THH) klasik ve modern nakit yönetiminin en önemli unsurlarından birisidir. Tek Hazine Hesabı ile kamuya ait tüm gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması ve bu işlemlerin TCMB’deki Hazine hesaplarıyla ilişkilendirilmesi ifade edilmektedir. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)
Soru 55
Tek Hazine Hesabının kaldırarak yerine Tek Hazine Cari Hesabının getirilmesiyle aşağıdakilerden hangisi gerçekleştirilmiştir?
Seçenekler
A
Hazinenin nakit ihtiyacı haftalık olarak belirlenebilecektir.
B
Muhasebe birimleri harcamalarını aylık olarak planlayabilecektir.
C
Muhasebe birimleri ödemeleri bir plan dahilinde hazineden isteyebilecektir.
D
Hazinenin nakit durumu ve ödemeleri günlük olarak görülebilecektir.
E
Ödemelerini banka hesaplarında para olup olmadığına bakmaksızın yapılması.
Açıklama:
Tek Hazine Hesabının kaldırarak yerine Tek Hazine Cari Hesabının getirilmesiyle muhasebe birimlerinin ödemelerini eski sistemden farklı olarak banka hesaplarında para olup olmadığına bakmaksızın yapması üzerine kurulmuştur. Eski sistemde oluşan nakit ihtiyacının haftalık dönem sonunda elde edilmesi uygulaması bulunmaktaydı. Yeni sistemle bu uygulamadan vaz geçilmiş bunun yerine muhasebe birimi ödemeleri için ihtiyaç duyulan nakit toplamının günlük olarak Hazineden talep edilmesi kararlaştırılmıştır. Aynı şekilde ödemelerin de Hazine tarafından aktarılacak nakit toplamı ile sınırlı olmak üzere gerçekleştirilmesi uygulamasına geçilmiştir. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)
Soru 56
"Genel bütçe kapsamında tahsil edilmesi beklenen gelirler ile borç servisi de dâhil olmak üzere yapılması öngörülen harcamaların dönemler itibarıyla belirlenmesi, buna göre ortaya çıkan Hazine nakit açığının ortaya konulması ve Hazine nakit rezerv seviyesinin planlanmasına" ne denmektedir?
Seçenekler
A
Hazine nakit programı
B
Bütçe nakit akışı
C
Hazine nakit tablosu
D
Hazine tek hesabı
E
Hazine cari hesabı
Açıklama:
Hazine nakit programı esas olarak genel bütçe kapsamında tahsil edilmesi beklenen gelirler ile borç servisi de dâhil olmak üzere yapılması öngörülen harcamaların dönemler itibarıyla belirlenmesi, buna göre ortaya çıkan Hazine nakit açığının ortaya konulması ve Hazine nakit rezerv seviyesinin planlanmasıdır. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)
Soru 57
Hazine nakit dengesi genel bütçe kapsamında tahsil edilerek Hazine hesaplarına aktarılan vergi ve vergi dışı gelirler ile yine genel bütçede yer alan ödenekler çerçevesinde Hazine hesaplarından aktarılarak ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca gerçekleştirilen harcamalar arasındaki farkı aşağıdakilerden hangisi ile karşılanmaz?
Seçenekler
A
İç borçlanma
B
Para basma
C
Dış borçlanma
D
Özelleştirme gelirleri
E
TMSF’ndan sağlanan gelirler.
Açıklama:
Nakit açığının finansmanı net borçlanma, borçlanma dışı finansman kaynakları ve kasa banka değişimi ile sağlanmaktadır. Hazine nakit açığının en önemli finansman kaynağı iç ve dış borçlanmadır. Özelleştirme gelirleri, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu’ndan sağlanan gelirler ile devirli ve garantili borç geri dönüşleri gibi fon girişleri uluslararası istatistik ve muhasebe standartlarındaki sınıflandırmalara paralel olarak Hazine nakit açığının finansmanında kullanılan borçlanma dışı kaynaklar olarak değerlendirilmektedir. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)
Soru 58
Tek Hazine Sistemlerinin etkin bir şekilde çalışabilmesi ve kendisinden beklenen fonksiyonları yerine getirebilmesi için kurulan sistem aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Muhasebe Sistemi
B
Banka Sistemi
C
Bilişim Sistemi
D
Bütçe Sistemi
E
Mali tablolar
Açıklama:
Tek Hazine Sistemlerinin etkin bir şekilde çalışabilmesi ve kendisinden beklenen fonksiyonları yerine getirebilmesi için bilgi sistemleri alt yapısının güçlendirilmesi ve kapsamının geliştirilmesi son derece önemlidir. THH açısından otomasyon sistemleri, kamu mali yönetim sisteminin temel uygulamaları konumundadır. Hizmetlerin mali açıdan yönetimi ve kontrolü, hesap verme ve yönetim sorumluluğu merkezi bilgi sistemlerinden faydalanılarak daha etkin ve etkili bir şekilde yönetilebilmektedir. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır)
Soru 59
Devlet; vergi ve vergi dışı gelir tahsilatları, borçlanmalar, borçların geri ödenmesi ve kamu kurumlarınca gerçekleştirilen faaliyetler çerçevesinde devlet bütçesinden harcamaların yapılması gibi işlemler nedeniyle hangi sektörler ile etkileşim halindedir?
Seçenekler
A
Bankalar ile
B
Sanayiciler ile
C
Ticaret erbabı ile
D
Reel ve finansal sektörle
E
Merkez Bankası ile
Açıklama:
Devlet; vergi ve vergi dışı gelir tahsilatları, borçlanmalar, borçların geri ödenmesi ve kamu kurumlarınca gerçekleştirilen faaliyetler çerçevesinde devlet bütçesinden harcamaların yapılması gibi işlemler nedeniyle ekonomideki reel ve finansal sektörle yakın bir etkileşim içindedir. Tüm bu işlemler sonucu piyasalarda gerçekleşen nakit hareketlerinin de oldukça yüksek tutarlarda olması genel ekonomik politikalar üzerinde önemli etkiler yaratmaktadır. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır)
Soru 60
Nakit yönetimindeki etkinliğin artırılması finansal piyasaların gelişmesine, para politikası ve likidite yönetimi ile borçlanma politikasının da etkinleştirilmesine katkı sağlaması, borç yönetimi ile uyumlaştırılmasına, likidite ve rezerv yönetimi kapsamında, nakit yönetiminde maruz kalınabilecek risklerin doğru bir şekilde yönetilmesi, hangi kurum ile koordinasyon halinde çalışılmasına bağlıdır?
Seçenekler
A
Kamu Bankaları
B
Özel Bankalar
C
Ticari kuruluşlar
D
Sanayi kuruluşları
E
Merkez Bankası
Açıklama:
Nakit yönetimindeki etkinliğin artırılması finansal piyasaların gelişmesine, para politikası ve likidite yönetimi ile borçlanma politikasının da etkinleştirilmesine katkı sağlamaktadır. Anılan katkıların hayata geçirilmesi ise borç yönetimi ile uyumlaştırılmasına, likidite ve rezerv yönetimi kapsamında Merkez Bankası ile koordinasyon halinde çalışılmasına ve nakit yönetiminde maruz kalınabilecek risklerin doğru bir şekilde yönetilmesine bağlıdır. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)
Soru 61
- Nakit akımlarına ilişkin tahminlerin doğru bir şekilde yapılması, nakit giriş ve çıkış zamanlarının denkleştirilmesi,
- Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak,
- Hazinelerce bu akımların gerçekleşme zamanlarına ilişkin tahminler yapmak ve hedeflenen nakit rezervi seviyesine göre nakit programları hazırlanmak
- Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların daha çeşitli araçlarla en aza indirilmesi,
- Orta ve uzun vadeli borçlanma stratejilerinin ışığında nakit programına dayanılarak finansman programları yapmak.
Seçenekler
A
II, III, V
B
I, II, III, IV
C
III, IV, V
D
I, II, IV, V
E
I, II, V
Açıklama:
Nakit yönetimi şu süreçlerden oluşmaktadır:
• Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak,
• Hazinelerce bu akımların gerçekleşme zamanlarına ilişkin tahminler yapmak ve hedeflenen nakit rezervi seviyesine göre nakit programları hazırlanmak,
• Orta ve uzun vadeli borçlanma stratejilerinin ışığında nakit programına dayanılarak finansman programları yapmak.
• Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak,
• Hazinelerce bu akımların gerçekleşme zamanlarına ilişkin tahminler yapmak ve hedeflenen nakit rezervi seviyesine göre nakit programları hazırlanmak,
• Orta ve uzun vadeli borçlanma stratejilerinin ışığında nakit programına dayanılarak finansman programları yapmak.
Soru 62
Ülkemizde Tek Hazine Hesabı kaç yılında kurulmuştur?
Seçenekler
A
1968
B
1972
C
1976
D
1980
E
1984
Açıklama:
Ülkemizde Hazinenin nakit yönetimi uygulamaları, Tek Hazine Hesabının kurulduğu 1972 yılından sonra uzun bir süre, nakit yönetiminin bir program dâhilinde yapılmaya başlanması dışında, önemli bir değişim göstermemiştir. Bu bağlamda, özellikle kamu ödeme ve tahsilat sistemleri bakımından ülkemizdeki nakit yönetimi uygulaması uluslararası uygulamaların gerisinde kalmıştır.
Soru 63
Kamu gelirlerinin tahsilatı ile giderlerinin gerçekleştirilmesi arasında zaman itibariyle oluşan farklılıkların giderilmesi aşağıdakilerden hangisiyle ilişkilidir?
Seçenekler
A
Hazine nakit açığı ve finansman
B
Hazine nakit programı
C
Kamu gelir ve giderlerin zaman ve yer bakımından uyumlaştırılması
D
Tek hazne cari hesabı-tek hazine kurumlar hesabı
E
Tek hazine hesabı
Açıklama:
Hazinenin nakit yönetimi anlamında en klasik işlevlerinden bir tanesi kamu gelirleri ve giderleri arasında zaman ve yer bakımından meydana gelen uyumsuzlukları gidermektir. Kamu gelirlerinin tahsilatı ile giderlerinin gerçekleştirilmesi arasında zaman itibariyle tam bir uyum gerçekleşmeyebilir.
Soru 64
Aşağıdakilerden hangisi devletin gelirlerinin hızlı ve eksiksiz bir şekilde toplanarak tek bir hazine hesabına aktarılması ve kamu ödemelerinin bu hesap kullanılarak zamanında ve eksiksiz olarak gerçekleştirilmesidir?
Seçenekler
A
Hazine nakit açığı ve finansmanı
B
Hazine nakit programı
C
Tek hazine cari hesabı-Tek hazine kurumlar hesabı
D
Tek hazine hesabı
E
Kamu gelir ve giderlerin zaman ve yer bakımından uyumlaştırılması
Açıklama:
TEK HAZİNE HESABI
Hazine nakit yönetiminde etkinliğin sağlanması açısından en önemli faktörlerden bir tanesi devletin gelirlerinin hızlı ve eksiksiz bir şekilde toplanarak tek bir hazine hesabına aktarılması ve kamu ödemelerinin bu hesap kullanılarak zamanında ve eksiksiz olarak gerçekleştirilmesidir. Bu nedenle nakit yönetimde kamu kurumlarının tüm tahsilatları Hazineye ait tek bir hesapta toplanarak ve ödemeler buradan gerçekleştirilmektedir. Tek Hazine Hesabı (THH) klasik ve modern nakit yönetiminin en önemli unsurlarından birisidir.
Hazine nakit yönetiminde etkinliğin sağlanması açısından en önemli faktörlerden bir tanesi devletin gelirlerinin hızlı ve eksiksiz bir şekilde toplanarak tek bir hazine hesabına aktarılması ve kamu ödemelerinin bu hesap kullanılarak zamanında ve eksiksiz olarak gerçekleştirilmesidir. Bu nedenle nakit yönetimde kamu kurumlarının tüm tahsilatları Hazineye ait tek bir hesapta toplanarak ve ödemeler buradan gerçekleştirilmektedir. Tek Hazine Hesabı (THH) klasik ve modern nakit yönetiminin en önemli unsurlarından birisidir.
Soru 65
- THH nakit kaynakların tam konsolidasyonunu sağlayacak şekilde bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır,
- Devlete ait banka hesapları birleştirilmiş bir yapıda ve elektronik bankacılığın elverdiği ölçüde gerçek zamanlı olmalıdır,
- Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yönetiminde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır.
- İdeal THH uygulamasında bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır.
Seçenekler
A
I, II, IV
B
III, IV
C
I, IV
D
I, II, III,
E
I, II, III, IV
Açıklama:
Yapısı ve işleyişi açısından ülkeler arasında bazı farklılıklar gösterse de başarılı örneklerden hareketle, THH’nin asgari olarak aşağıdaki şartları karşılaması zorunlu görülmektedir:
• THH nakit kaynakların tam konsolidasyonunu sağlayacak şekilde bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır,
• Devlete ait banka hesapları birleştirilmiş bir yapıda ve elektronik bankacılığın elverdiği ölçüde gerçek zamanlı olmalıdır,
• Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yönetiminde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır.
• İdeal THH uygulamasında bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır.
• THH nakit kaynakların tam konsolidasyonunu sağlayacak şekilde bütçe içindeki ve bütçe dışındaki bütün devlet organlarını kapsamalıdır,
• Devlete ait banka hesapları birleştirilmiş bir yapıda ve elektronik bankacılığın elverdiği ölçüde gerçek zamanlı olmalıdır,
• Hazine nakit yönetiminden sorumlu birim dışındaki hiç bir devlet kuruluşunun yönetiminde herhangi bir banka hesabı olmamalıdır.
• İdeal THH uygulamasında bütçe kapsamındaki kurum ve kuruluşlar, kamu fonlarını kullanan bütün kuruluşlar kapsam dâhilinde olmalıdır.
Soru 66
Aşağıdakilerden hangisi kamu kurumlarından topladığı ihtiyaçlara göre günlük olarak nakit programını hazırlamakta ve o çerçevede ödeme talimatı vermektedir?
Seçenekler
A
Tek Hazine Cari Hesabı
B
Tek Hazine Hesabı
C
Kamu gelir ve giderlerin zaman ve yer bakımından uyumlaştırılması
D
HAZİNE NAKİT AÇIĞI VE
FİNANSMANI
FİNANSMANI
E
Hazine nakit programı
Açıklama:
Tek Hazine Cari Hesabı ile Hazine, kamu kurumlarından topladığı ihtiyaçlara göre günlük olarak nakit programını hazırlamakta ve o çerçevede ödeme talimatı vermektedir. Buna paralel olarak nakit, Merkez Bankası’ndaki Hazine hesaplarından TCZB’deki Hazine Tediye Hesabı’na aktarılmakta ve bu tutarlar Ziraat Bankası tarafından en geç saat 10’a kadar bütün yurttaki muhasebe birimlerinin tediye hesaplarına transfer edilmektedir.
Soru 67
- Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi,
- Maliye politikası çerçevesinde oluşturulan bütçeler doğrultusunda kamu gelir ve giderlerine ilişkin nakit akımları oluşmak,
- Nakit ve borç yönetiminin uyumlaştırılması,
- Borçlanmanın ve borçlanma maliyetinin azaltılması.
- Gelir idareleri ve harcamacı birimler arasındaki bilgi paylaşımının sağlanması,
Seçenekler
A
I, II, III, V
B
I, III, IV, V
C
II, III, IV, V
D
I, II, IV, V
E
I, II, III, IV,
Açıklama:
İyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması gereken temel özellikler şu şekilde sıralanabilir:
• Kamu nakit kaynaklarının merkezileştirilmesi ve Tek Hazine Hesabı’nın (THH) kurulması,
• Nakit akımlarına ilişkin tahminlerin doğru bir şekilde yapılması, nakit giriş ve çıkış zamanlarının denkleştirilmesi,
• Ödeme sistemlerinin geliştirilmesi, ödemelerin zamanında ve etkin bir şekilde yapılması,
• Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi,
• Nakit ve borç yönetiminin uyumlaştırılması,
• Gelir idareleri ve harcamacı birimler arasındaki bilgi paylaşımının sağlanması,
• Hazine nakit rezervindeki değişimlerin dengelenmesi için kısa vadeli araçlarla işlemlerin yapılması, hazine hesaplarındaki atıl rezervin değerlendirilmesi gibi işlemlerin gerçekleştirilmesi,
• Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların daha çeşitli araçlarla en aza indirilmesi,
• İşlem maliyetinin azaltılması,
• Borçlanmanın ve borçlanma maliyetinin azaltılması.
• Kamu nakit kaynaklarının merkezileştirilmesi ve Tek Hazine Hesabı’nın (THH) kurulması,
• Nakit akımlarına ilişkin tahminlerin doğru bir şekilde yapılması, nakit giriş ve çıkış zamanlarının denkleştirilmesi,
• Ödeme sistemlerinin geliştirilmesi, ödemelerin zamanında ve etkin bir şekilde yapılması,
• Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi,
• Nakit ve borç yönetiminin uyumlaştırılması,
• Gelir idareleri ve harcamacı birimler arasındaki bilgi paylaşımının sağlanması,
• Hazine nakit rezervindeki değişimlerin dengelenmesi için kısa vadeli araçlarla işlemlerin yapılması, hazine hesaplarındaki atıl rezervin değerlendirilmesi gibi işlemlerin gerçekleştirilmesi,
• Nakit rezervindeki kısa dönemli dalgalanmaların daha çeşitli araçlarla en aza indirilmesi,
• İşlem maliyetinin azaltılması,
• Borçlanmanın ve borçlanma maliyetinin azaltılması.
Soru 68
- Her gün saat 16:00’a kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının say 2000i’ye (saymanlık
otomasyon sistemi) girişi - Karşılanmasına karar verilen ödemeler için gerekli toplam tutarın 2000 numaralı hesaba aktarılması talimatının verilmesi
- Sistem tarafından kategorize edilen taleplerin Hazine’ye ulaşması
- Karşılanmasına karar verilen ödemelerin muhasebe birimi bazında hesaplara aktarılmasına ilişkin talimat verilmesi
- Nakit programı dikkate alınarak karşılanmasına karar verilen tutarların say2000i üzerinden onaylanarak muhasebe birimlerine bildirilmesi
Seçenekler
A
I, II, III, IV, V
B
I, II, V, III, IV
C
I, III, V, IV, II
D
I, II, III, IV, V
E
II, III, IV, I, V
Açıklama:
Tek Hazine Cari Hesabı sistemin işleyişi:
1. Her gün saat 16:00’a kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının say 2000i’ye (saymanlık
otomasyon sistemi) girişi
2. Sistem tarafından kategorize edilen taleplerin Hazine’ye ulaşması
3. Nakit programı dikkate alınarak karşılanmasına karar verilen tutarların say2000i üzerinden onaylanarak
muhasebe birimlerine bildirilmesi
4. Karşılanmasına karar verilen ödemelerin muhasebe birimi bazında hesaplara aktarılmasına ilişkin
talimat verilmesi
5. Karşılanmasına karar verilen ödemeler için gerekli toplam tutarın 2000 numaralı hesaba aktarılması
talimatının verilmesi
6. Saat 9:00’da 410 numaralı hesaptan 2000 hesaba nakit aktarılması
7. Hazine’nin 2000 no’lu hesabından muhasebe birimleri alt hesaplarına nakit aktarımı
8. Muhasebe Birimlerince hak sahiplerine ödeme yapılması için talimat verilmesi
9. TCZB şubeleri tarafından muhasebe birimleri adına hak sahiplerine ödemelerin yapılması şeklinde
gerçekleşmektedir
1. Her gün saat 16:00’a kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının say 2000i’ye (saymanlık
otomasyon sistemi) girişi
2. Sistem tarafından kategorize edilen taleplerin Hazine’ye ulaşması
3. Nakit programı dikkate alınarak karşılanmasına karar verilen tutarların say2000i üzerinden onaylanarak
muhasebe birimlerine bildirilmesi
4. Karşılanmasına karar verilen ödemelerin muhasebe birimi bazında hesaplara aktarılmasına ilişkin
talimat verilmesi
5. Karşılanmasına karar verilen ödemeler için gerekli toplam tutarın 2000 numaralı hesaba aktarılması
talimatının verilmesi
6. Saat 9:00’da 410 numaralı hesaptan 2000 hesaba nakit aktarılması
7. Hazine’nin 2000 no’lu hesabından muhasebe birimleri alt hesaplarına nakit aktarımı
8. Muhasebe Birimlerince hak sahiplerine ödeme yapılması için talimat verilmesi
9. TCZB şubeleri tarafından muhasebe birimleri adına hak sahiplerine ödemelerin yapılması şeklinde
gerçekleşmektedir
Soru 69
- Hergün saat 17:00’ye kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının KBS’ye (Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi) girişi
- Sistem tarafından kategorize edilen taleplerin Hazine ve Maliye Bakanlığı’na ulaşması
- Nakit programı dikkate alınarak karşılanmasına karar verilen tutarların KBS üzerinden onaylanarak muhasebe birimlerine bildirilmesi
- Karşılanmasına karar verilen ödemeler için gerekli tutarın muhasebe birimi bazında hesaplara aktarılmasına ilişkin talimat verilmesi
- Saat 9:00’da 410 numaralı hesaptan muhasebe birimleri ödeme hesaplarına nakit aktarılması
Seçenekler
A
III, IV, V
B
I, II, IV, V
C
I, II, III
D
II, III, IV, V
E
I, III, IV, V
Açıklama:
Kamu Elektronik Ödeme Sisteminin işleyişi:
1. Hergün saat 16:00’a kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının KBS’ye (Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi) girişi
2. Sistem tarafından kategorize edilen taleplerin Hazine ve Maliye Bakanlığı’na ulaşması
3. Nakit programı dikkate alınarak karşılanmasına karar verilen tutarların KBS üzerinden onaylanarak muhasebe birimlerine bildirilmesi
4. Karşılanmasına karar verilen ödemeler için gerekli tutarın muhasebe birimi bazında hesaplara aktarılmasına ilişkin talimat verilmesi
5. Saat 9:00’da 410 numaralı hesaptan muhasebe birimleri ödeme hesaplarına nakit aktarılması
6. Muhasebe Birimlerince hak sahiplerine ödeme yapılması için KBS üzerinden TCMB’ye talimat verilmesi
7. TCMB tarafından muhasebe birimleri adına hak sahiplerine ödemelerin yapılması şeklinde gerçekleşmektedir
1. Hergün saat 16:00’a kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının KBS’ye (Kamu Harcama ve Muhasebe Bilişim Sistemi) girişi
2. Sistem tarafından kategorize edilen taleplerin Hazine ve Maliye Bakanlığı’na ulaşması
3. Nakit programı dikkate alınarak karşılanmasına karar verilen tutarların KBS üzerinden onaylanarak muhasebe birimlerine bildirilmesi
4. Karşılanmasına karar verilen ödemeler için gerekli tutarın muhasebe birimi bazında hesaplara aktarılmasına ilişkin talimat verilmesi
5. Saat 9:00’da 410 numaralı hesaptan muhasebe birimleri ödeme hesaplarına nakit aktarılması
6. Muhasebe Birimlerince hak sahiplerine ödeme yapılması için KBS üzerinden TCMB’ye talimat verilmesi
7. TCMB tarafından muhasebe birimleri adına hak sahiplerine ödemelerin yapılması şeklinde gerçekleşmektedir
Soru 70
Tek Hazine Cari Hesabı sistemin işleyişi her gün saat kaça kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının say 2000i’ye girişi yapılır?
Seçenekler
A
18:00
B
17:30
C
17:00
D
16:30
E
16:00
Açıklama:
Tek Hazine Cari Hesabı sistemin işleyişi:
1. Her gün saat 16:00’a kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının say 2000i’ye (saymanlık
otomasyon sistemi) girişi
1. Her gün saat 16:00’a kadar, ertesi gün için ihtiyaç duyulan nakit miktarının say 2000i’ye (saymanlık
otomasyon sistemi) girişi
Soru 71
Aşağıdakilerden hangisi iyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması gereken temel özelliklerden biri değildir?
Seçenekler
A
Tek Hazine Hesabı'nın kurulması
B
Nakit ve borç yönetiminin uyumlaştırılması
C
Kurumsal ilişkilerin güçlendirilmesi
D
Gelir idareleri ve harcamacı birimler arasında bilgi gizliliği sağlanması
E
Borçlanmanın ve borçlanma maliyetinin azaltılması
Açıklama:
İyi bir kamu nakit yönetiminin sahip olması gereken temel özelliklerden biri gelir idareleri ve harcamacı birimler arasındaki bilgi paylaşımının maksimum düzeyde sağlanmasıdır. Doğru yanıt D'dir.
Soru 72
Ülkemizde nakit ve borç yönetimi çerçevesinde gerçekleştirilen işlemler hangi kurum tarafından yerine getirilmektedir?
Seçenekler
A
Merkez Bankası
B
Hazine ve Maliye Bakanlığı
C
Cumhurbaşkanlığı
D
Dışişleri Bakanlığı
E
İçişleri Bakanlığı
Açıklama:
Modern kamu mali yönetimi çerçevesinde Hazineler, nakit yönetimlerini tek hazine hesabında izlemekte ve kamu kesimi ödeme sisteminde Maliye Bakanlıkları ve Merkez Bankasının yakın ilişki içinde bulunduğu şekilde tasarlamaktadırlar. Ülkemizde de, 2002 yılından itibaren nakit ve borç yönetimi çerçevesinde gerçekleştirilen işlemler Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yerine getirilmektedir. Doğru yanıt B'dir.
Soru 73
Aşağıdaki vergilerden hangisinin sağladığı hasılat belirli zamanlarda ve taksitlerle tahsil edilmemekte ve ithalata, ihracata, üretime, tüketime, ekonominin genel seyrine ve mevsimlik hareketlere bağlı olarak iniş ve çıkışlar gösterebilmektedir?
Seçenekler
A
Gelir Vergisi
B
Kurumlar Vergisi
C
Veraset ve İntikal Vergisi
D
Motorlu Taşıt Vergisi
E
Katma Değer Vergisi
Açıklama:
Devlet gelirleri içerisinde önemli bir yer tutan vergi gelirleri özellikle gelir, kurumlar ve servet vergileri belirli zamanlarda ve taksitlerle tahsil edilmektedir. Dolaylı vergiler ise, ithalata, ihracata, üretime, tüketime, ekonominin genel seyrine ve mevsimlik hareketlere göre, sağladıkları hasılat yönünden iniş ve çıkışlar gösterebilmektedirler. Doğru yanıt E'dir.
Soru 74
Kamuya ait tüm gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması ve bu işlemlerin TCMB’deki Hazine hesaplarıyla ilişkilendirilmesine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Kamu gelir ve giderlerinin uyumlaştırılması
B
Tek hazine hesabı
C
Hazine nakit programı
D
Hazine nakit finansmanı
E
Hazine bütçe yönetimi
Açıklama:
Tek Hazine Hesabı ile kamuya ait tüm gelirlerin toplanması, harcamaların yapılması ve bu işlemlerin TCMB’deki Hazine hesaplarıyla ilişkilendirilmesi ifade edilmektedir. Doğru yanıt B'dir.
Soru 75
Aşağıdakilerden hangisi Hazine nakit programıyla gerçekleştirilmesi amaçlanan hedeflerden biri değildir?
Seçenekler
A
Hazine nakit açığının ortaya konulması
B
Hazinenin nakit yönetimi ve borç yönetimi ilişkisinin kurulması
C
Hazine nakit akımlarının en az sapma ile tahmin edilmesi
D
Hazinenin likidite riskiyle karşılaşma olasılığının azaltılması
E
Hazine nakit rezerv seviyesinin azaltılması
Açıklama:
Hazine nakit açığının ortaya konulması, Hazinenin nakit yönetimi ve borç yönetimi ilişkisinin kurulması, Hazine nakit akımlarının en az sapma ile tahmin edilmesi ve Hazinenin likidite riskiyle karşılaşma olasılığının azaltılması; Hazine nakit programıyla gerçekleştirilmesi amaçlanan hedeflerdir. Ancak Hazine nakit rezerv seviyesinin azaltılması bu hedeflerden biri değildir. Burada hedef rezerv seviyesinin doğru planlanmasıdır. Doğru yanıt E'dir.
Soru 76
Bütçe dengesi ve nakit dengesi arasındaki fark neden kaynaklanmaktadır?
Seçenekler
A
Faiz dışı dengeden
B
Finansman dengesinden
C
Avanslar ve emanetlerden
D
Politik tercihlerden
E
Hazine nakit rezerv seviyesinden
Açıklama:
Hazine’nin nakit olarak finanse ettiği miktarı bulmak için bütçe dengesinden aynı dönemde emanete alınan yani nakden ödenmeyen paraları düşmemiz buna karşılık henüz bütçeye gider yazılmadığı halde avans olarak ödenen paraları eklememiz gerekmektedir. Görüldüğü gibi bütçe dengesi ve nakit dengesi arasındaki farklılık avanslardan ve emanetlerden kaynaklanmaktadır. Doğru yanıt C'dir.
Soru 77
Aşağıdakilerden hangisi Nakit Bilgi Yönetim Sistemi (NBYS) kapsamında gerçekleştirilen işlemlerden biridir?
Seçenekler
A
Genel Bütçeli İdarelerin nakit talepleri ve nakit aktarma işlemleri
B
Kurumların ayrıntılı harcama/finansman programlarının oluşturulması
C
Nakit yönetiminin vergi geliri tahsilatı işlemleri
D
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde tutulan hazine hesaplarının anlık olarak takip edilmesi
E
Kamu kurum ve kuruluşlarının bankalardaki varlık ve yükümlülüklerinin izlenmesi
Açıklama:
NBYS; nakit program ve gerçekleşmelerin yapılmasına yönelik altyapının bulunduğu, nakit talebinde bulunan kamu kuruluşlarının taleplerine ilişkin çeşitli raporların üretildiği ilgili mevzuata aykırı işlem tesis eden kamu kuruluşlarının belirlendiği, kamu kuruluşlarının ilave taleplerinin raporlandığı, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası nezdinde tutulan hazine hesaplarının anlık olarak takip edilebildiği ve bu hesaplara ilişkin nakit hareketlerinin izlenebildiği sistemdir. Doğru yanıt D'dir.
Soru 78
Nakit yönetiminin vergi geliri tahsilat fonksiyonu için Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından kullanılan bilişim sistemine ne ad verilir?
Seçenekler
A
NBYS
B
KBS-KEÖS
C
VEDOP
D
e-Bütçe
E
NTAS
Açıklama:
Nakit yönetiminin vergi geliri tahsilat fonksiyonu için Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından kullanılan bilişim sistemine Vergi Dairesi Otomasyon Projesi (VEDOP) adı verilir. Doğru yanıt C'dir.
Soru 79
Maliye Bakanlığı Kamu Elektronik Ödeme Sistemi (KBS/KEÖS) hangi yılda genel bütçeye dahil tüm muhasebe birimlerinde uygulamaya açılmıştır?
Seçenekler
A
2008
B
2010
C
2012
D
2014
E
2016
Açıklama:
Ödemelerin elektronik ortamda tek bir merkezden gerçekleştirilerek etkin harcama ve muhasebe yönetimini sağlamaya yardımcı olunmasını amaçlayan KEÖS 2012 yılından itibaren genel bütçeye dahil tüm muhasebe birimlerinde uygulamaya açılmıştır. Doğru yanıt C'dir.
Soru 80
Ülkemizde hazine nakit rezervi nerede tutulmaktadır?
Seçenekler
A
TCMB
B
Hazine ve Maliye Bakanlığı
C
Cumhurbaşkanlığı
D
TCZB
E
Özel Bankalar
Açıklama:
Ülkemizde hazine nakit rezervi TCMB’de tutulmakta ve 2003 yılından bu yana borç yönetimi çerçevesinde uygulanan stratejik ölçütler kapsamında likidite riskinin (borcu çevirememe riski) asgariye indirilmesini teminen özellikle 2006 yılından başlayarak Hazine hesaplarında yüksek nakit rezervi bulundurulmaktadır. Doğru yanıt A'dır.
Soru 81
"Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin ........... durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir." Boşluğu en uygun şekilde doldurunuz?
Seçenekler
A
kasası
B
kurumu
C
dairesi
D
hepsi
E
hiçbiri
Açıklama:
Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir.
Soru 82
"Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, ............ maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir." Boşluğu en uygun şekilde doldurunuz?
Seçenekler
A
çağdaş
B
ilkel
C
gelişmemiş
D
hepsi
E
hiçbiri
Açıklama:
Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir.
Soru 83
"Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de ...........yönetimi görevlerini üstlenmektedir." Boşluğu en uygun şekilde doldurunuz?
Seçenekler
A
borç
B
nakit
C
maliye
D
hepsi
E
hiçbiri
Açıklama:
Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir.
Soru 84
"Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem ...... yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir." Boşluğuen uygun şekilde doldurunuz?
Seçenekler
A
nakit
B
borç
C
gider
D
hepsi
E
hiçbiri
Açıklama:
Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir.
Soru 85
"...... Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir." Boşluğu en uygun şekilde doldurunuz?
Seçenekler
A
Devlet
B
vatandaş
C
gömü
D
hepsi
E
hiçbiri
Açıklama:
Devlet Hazineleri klasik maliye görüşünün egemen olduğu dönemlerde sadece devletin kasası durumunda iken, çağdaş maliye görüşü ile birlikte devletin hem nakit yönetimi hem de borç yönetimi görevlerini üstlenmektedir.
Soru 86
Etkin nakit yönetiminin temel amacı nedir?
Seçenekler
A
devletin yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir.
B
vatandaşın yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir
C
çifçinin yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir
D
hepsi
E
hiçbiri
Açıklama:
Etkin nakit yönetiminin temel amacı devletin yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir.
Soru 87
"Etkin nakit yönetiminin temel amacı ............ yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir.
Seçenekler
A
devletin
B
vatandaşın
C
çifçinin
D
hepsi
E
hiçbiri
Açıklama:
Etkin nakit yönetiminin temel amacı devletin yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir.
Soru 88
"Etkin nakit yönetiminin temel amacı devletin yükümlülüklerinin zamanında ve ......... yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir." Boşluğu en uygun şekilde doldurunuz?
Seçenekler
A
tam olarak
B
yarım olarak
C
çeyrek olarak
D
hepsi
E
hiçbiri
Açıklama:
Etkin nakit yönetiminin temel amacı devletin yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir.
Soru 89
"Etkin nakit yönetiminin temel amacı devletin yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan ....... maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir." Boşluğu en uygun şekilde doldurunuz?
Seçenekler
A
en düşük
B
en yüksek
C
orta
D
hepsi
E
hiçbiri
Açıklama:
Etkin nakit yönetiminin temel amacı devletin yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir.
Soru 90
"Etkin nakit yönetiminin temel amacı devletin yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve .......... ile yürütülmesidir." Boşluğu en uygun şekilde doldurunuz?
Seçenekler
A
makul risk düzeyi
B
sıfır risk ile
C
yüksek risk ile
D
hepsi
E
hiçbiri
Açıklama:
Etkin nakit yönetiminin temel amacı devletin yükümlülüklerinin zamanında ve tam olarak yerine getirilmesinin yanı sıra bu sürecin mümkün olan en düşük maliyet ve makul risk düzeyi ile yürütülmesidir.
Ünite 6
Soru 1
Aşağıdakilerden hangisi orta vadeli ve ayrıntılı bir borç stratejisinin oluşturulması ve bu stratejinin geliştirmeye çalıştığı hedefler arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Fiyat istikrarının sağlanması
B
Devletin yıllık borçlanma ihtiyacının karşılanması
C
Borçlanma maliyetlerinin düşürülmesi
D
Sürdürülebilir bir borç yapısına ulaşılması
E
Gerek ulusal, gerekse uluslararası düzeyde piyasalara sürekli girişlerin garanti edilmesi
Açıklama:
Orta vadeli ve ayrıntılı bir borç stratejisinin oluşturulması ve bu stratejinin geliştirmeye çalıştığı dört hedef vardır. Bu hedefler:
• Devletin yıllık borçlanma ihtiyacının karşılanması,
• Borçlanma maliyetlerinin düşürülmesi,
• Sürdürülebilir bir borç yapısına ulaşılması ve
• Gerek ulusal, gerekse uluslararası düzeyde
piyasalara sürekli girişlerin garanti edilmesi
şeklinde sıralanabilir
• Devletin yıllık borçlanma ihtiyacının karşılanması,
• Borçlanma maliyetlerinin düşürülmesi,
• Sürdürülebilir bir borç yapısına ulaşılması ve
• Gerek ulusal, gerekse uluslararası düzeyde
piyasalara sürekli girişlerin garanti edilmesi
şeklinde sıralanabilir
Soru 2
Devlet iç borçlanma senetleri hangi kuruluş tarafından iç piyasaya sunulur?
Seçenekler
A
Hazine Müsteşarlığı
B
Merkez Bankası
C
Ekonomi Bakanlığı
D
Bakanlar Kurulu
E
Özel Bankalar
Açıklama:
Devlet iç borçlanma senetlerinin Hazine Müsteşarlığı tarafından ilk kez satışa sunulduğu piyasaya birincil piyasa, daha önce ihraç edilmiş olan devlet iç borçlanma senetlerinin işlem gördüğü piyasalara ise ikinci el piyasa denilmektedir.
Soru 3
Aşağıdakilerden hangisi borçlanma maliyetinin düşürülmesinde uygulanabilecek yöntemler arasında yer almamaktadır?
Seçenekler
A
Borçlanma türlerinin çeşitlendirilmesi
B
Borçlanma araçlarının çeşitlendirilmesi
C
İkincil piyasalarda faizler konusundaki belirsizliklerin önüne geçme
D
İkincil piyalarda kıymet fiyatlarındaki belirsizliklerin önüne geçme
E
Borçlanma sürelerini kısaltma
Açıklama:
Bu nedenle borç yönetiminde maliyetin düşürülmesi amacıyla farklı uygulamalara başvurulmaktadır. Bunun için sıklıkla başvurulan yolların başında borçlanma türleri ve araçlarının mümkün olduğunca çeşitlendirilmesi gelmektedir. Bunun dışında borçlanma maliyetinin düşürülmesinde dikkat edilmesi gereken başka unsurlar da bulunmaktadır. Örneğin devletler ikincil piyasalarda faizler ve kıymet fiyatlarında yaşanabilecek kararsızlık ve belirsizliklerin önüne geçerek borçlanma maliyetlerini düşürebilirler.
Soru 4
"Borcun itfası" kavramı neyi ifade eder?
Seçenekler
A
Alacaklı olanlara paranın iade edilmesi
B
Zorunlu ödeme
C
İhtiyari ödeme
D
Borç bileşimi
E
Borç yönetimi
Açıklama:
Borcun Ödenmesi (İtfası): Alacaklı olanlara paranın iade edilmesidir.
Soru 5
Devletin var olan yükümlülüklerinin bileşimi ile ilgili bir seçimi aşağıdakilerden hangisi ifade etmektedir?
Seçenekler
A
Borcun itfası
B
Borç yönetimi
C
Borç bileşimi
D
Borç miktarı
E
Borcun ödenmesi
Açıklama:
Borç yönetimi, devletin var olan yükümlülüklerinin bileşimi ile ilgili bir seçimdir. Bu süreç içerisinde borçlanma kararı verilirken borçlanmanın vadesi, borçlanılacak para biriminin seçimi, faiz yapısı (sabit ya da eğişken faiz) konularındaki kararların verilmesi gerekmektedir.
Soru 6
"Konsolidasyon" kavramı neyi ifade eder?
Seçenekler
A
Borç yönetimi
B
Borcun itfası
C
Zorunlu ödeme
D
Vadelerin uzatılması
E
İhtiyari ödeme
Açıklama:
Konosolidasyon: Kısa ve orta vadeli borçların veya vadeleri gelen borçların uzun vadeli veya süresiz bir borç haline dönüştürülmesi işlemine konsolidasyon denilmektedir
Soru 7
Aşağıdakilerden hangisi moratoryumun özellikleri arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Ülkenin dış borç servisi ile ilgilidir
B
Geri ödemelerin dondurulmasını ifade eder
C
Vadelerin uzatılmasını içerir
D
Borcun reddi anlamını taşır
E
Borçlu ve alacaklı tarafın anlaşması söz konusudur
Açıklama:
Borcun reddi, moratoryum ilanından ayrı ve farklı bir şeydir. Borcun reddinde, iki taraflı bir ilişki tek
tarafın yani borçlunun iradesiyle ve attığı adımla ortadan kaldırılmaktadır. Borcun reddi ile borç tamamen ortadan kalkmaktadır. Moratoryumda ise, iki taraflı bir ilişki her iki tarafın da anlaşması ve uzlaşması ile değişik bir biçime bürünmekte fakat borç ortadan kalkmamaktadır.
tarafın yani borçlunun iradesiyle ve attığı adımla ortadan kaldırılmaktadır. Borcun reddi ile borç tamamen ortadan kalkmaktadır. Moratoryumda ise, iki taraflı bir ilişki her iki tarafın da anlaşması ve uzlaşması ile değişik bir biçime bürünmekte fakat borç ortadan kalkmamaktadır.
Soru 8
Kamu borç yönetimi tarafından risk yönetimi gerçekleştirilirken aşağıdaki aşamalar hangi sıra ile takip edilmelidir?
1. Maliyet-risk analizi çerçevesinde riskin analizi
2. Hedefler göz önünde tutularak riskin belirlenmesi
3. Alternatif stratejiler arasında uygulanacak stratejinin belirlenmesi
4. Uygulanmakta olan stratejinin performansının değerlendirilmesi, rapor edilmesi ve gözden geçirilmesi
5. Seçilmiş olan stratejinin borç ofisi tarafından hayata geçirilmesi
1. Maliyet-risk analizi çerçevesinde riskin analizi
2. Hedefler göz önünde tutularak riskin belirlenmesi
3. Alternatif stratejiler arasında uygulanacak stratejinin belirlenmesi
4. Uygulanmakta olan stratejinin performansının değerlendirilmesi, rapor edilmesi ve gözden geçirilmesi
5. Seçilmiş olan stratejinin borç ofisi tarafından hayata geçirilmesi
Seçenekler
A
2,1,3,5,4
B
1,2,5,3,4
C
1,2,3,5,4
D
2,1,5,3,4
E
2,1,3,4,5
Açıklama:
Kamu borç yönetimi tarafından risk yönetimi gerçekleştirilirken aşağıdaki aşamalar takip edilmektedir:
• Hedefler göz önünde tutularak riskin belirlenmesi
• Maliyet-risk analizi çerçevesinde riskin analizi
• Alternatif stratejiler arasında uygulanacak stratejinin belirlenmesi
• Seçilmiş olan stratejinin borç ofisi tarafından hayata geçirilmesi
• Uygulanmakta olan stratejinin performansının değerlendirilmesi, rapor edilmesi ve gözden geçirilmesi
• Hedefler göz önünde tutularak riskin belirlenmesi
• Maliyet-risk analizi çerçevesinde riskin analizi
• Alternatif stratejiler arasında uygulanacak stratejinin belirlenmesi
• Seçilmiş olan stratejinin borç ofisi tarafından hayata geçirilmesi
• Uygulanmakta olan stratejinin performansının değerlendirilmesi, rapor edilmesi ve gözden geçirilmesi
Soru 9
Yüksek oranda enflasyonun gerçekleşmesi kamu borç yönetiminde karşılaşılan risklerden hangisi ile doğrudan ilişkilidir?
Seçenekler
A
Borç çevirme riski
B
Piyasa riski
C
Kredi riski
D
Likitidete riski
E
Operasyonel risk
Açıklama:
Piyasa Riski; piyasa koşullarındaki değişimlere bağlı olarak döviz kurları, faiz oranları ve fiyat hareketlerinin borçlanma maliyetlerini etkilemesidir.
Soru 10
Finansal İstikrar ve Kalkınma Komitesinin başkanlığı hangi kurum/kişi tarafından gerçekleştirilmektedir?
Seçenekler
A
Hazine Müşteşarı
B
Hazine ve Maliye Bakanı
C
Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürü
D
Merkez Bankası Başkanı
E
Merkez Bankası Başkan Yardımcısı
Açıklama:
Bu komite, yılında yapılan bir düzenleme ile Finansal İstikrar ve Kalkınma Komitesi adını
almıştır. Yeni Ekonomi Programı kapsamında, sürdürülebilir kalkınma ve finansal istikrarı sağlamak amacıyla, Finansal İstikrar Komitesi (FİK) yerine kurulan bu komitenin başkanlığını Hazine ve Maliye Bakanı yapmaktadır.
almıştır. Yeni Ekonomi Programı kapsamında, sürdürülebilir kalkınma ve finansal istikrarı sağlamak amacıyla, Finansal İstikrar Komitesi (FİK) yerine kurulan bu komitenin başkanlığını Hazine ve Maliye Bakanı yapmaktadır.
Soru 11
Aşağıdakilerden hangisi borçların süresi geldiğinde geri ödenmesini ifade eder?
Seçenekler
A
Borcun amortismanı
B
Dar tanımıyla borç yönetimi
C
Borcun röfinansmanı
D
Konsolidasyon
E
Moratoryum
Açıklama:
Borçların süresi geldiğinde geri ödenmesi dar tanımıyla borç yönetimidir. Ama günümüzde borç yönetimi temel olarak devletin gerek duyduğu finansmanın sağlanması amacıyla borç yönetim stratejilerinin oluşturulması ve uygulanması, maliyet ve risk hedeflerinin yerine getirilmesinin yanı sıra, etkin ve likit tahvil piyasaların oluşturulması ve geliştirilmesi gibi diğer borç yönetim hedeflerinin de karşılanması olarak tanımlanmaktadır. Doğru cevap B'dir.
Soru 12
Kamu borç yönetiminin en temel amacı aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Devletin borçlanma ihtiyacının karşılanması
B
Borçlanma maliyetlerinin düşürülmesi
C
Sürdürülebilir borç yapısına ulaşılması
D
Ulusal ve uluslararası düzeyde piyasalara girişlerin garanti edilmesi
E
Ekonomik istikrarın sağlanması
Açıklama:
Kamu borç yönetiminin temel amacı devletin borçlanma ihtiyacının karşılanmasıdır. Diğer seçenekler ikincil derecede önemli olmaktadır. Doğru cevap A'dır.
Soru 13
Aşağıdakilerden hangisi borçların vadesi, faiz oranları, borç kaynakları, piyasa olanakları ve garanti türleri gibi açılardan çeşitlilik yaratılmasını ifade eden kavramdır?
Seçenekler
A
Borç yönetimi
B
Konsolidasyon
C
Borçların optimizasyonu
D
Borçların bileşimi
E
Konversiyon
Açıklama:
Aşağıdakilerden hangisi borçların vadesi, faiz oranları, borç kaynakları, piyasa olanakları ve garanti türleri gibi açılardan çeşitlilik yaratılması borçların bileşimi olarak ifade edilir. Bu kavram borç yönetimi açısından önemlidir. Hazinenin gerçekleştirdiği borç yönetimi özellikle borcun iki temel bileşimi olan borç miktarında ve borçların bileşiminde yani vade ve alacaklılar itibariyle dağılımında ayarlama yapmak şeklinde gerçekleşmektedir. Doğru cevap D'dir.
Soru 14
Borcun itfası ne demektir?
Seçenekler
A
Alacaklı olanlara paranın iade edilmesi
B
Devletin borcunu ödeyemeyeceğini ilan etmesi
C
Yüksek faizli borçların düşük faizli borçlarla takas edilmesi
D
Olağanüstü borç yönetimi
E
Borçların ödenmesinin ertelenmesi
Açıklama:
Borcun itfası borcun ödenmesi anlamına gelmektedir. Diğer bir ifadeyle alacaklı olanlara paranın iade edilmesidir. Ödemeler zorunlu ve ihtiyari şekilde yapılabilmektedir. Zorunlu ödeme borç sözleşmesi gereği sözleşmede yer alan şartlar dâhilinde yapılan borç ödemesidir. İhtiyari ödeme ise, devletin mali durumunun iyi olduğu dönemlerde henüz vadesi gelmemiş borçların ödenmesidir. Doğru cevap A'dır.
Soru 15
Aşağıdaki kavramlardan hangisi konsolidasyon ile aynı anlamdadır?
Seçenekler
A
İtfa
B
Konversiyon
C
Morotoryum
D
Monetizasyon
E
Tahkim
Açıklama:
Konsolidasyon olağanüstü borç yönetimi işlemlerinden biridir ve tahkim olarak da ifade edilebilmektedir. Konsolidasyon ya da tahkim, kısa ve orta vadeli borçların veya vadeleri gelen borçların uzun vadeli veya süresiz bir borç haline dönüştürülmesi işlemidir. Doğru cevap E'dir.
Soru 16
Aşağıdakilerden hangisi borçlanma işlemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi sırasında ortaya çıkabilecek riskleri ifade eder?
Seçenekler
A
Piyasa riski
B
Borç çevirme riski
C
Operasyonel risk
D
Kredi riski
E
Likidite riski
Açıklama:
Operasyonel risk borçlanma işemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi sırasında ortaya çıkabilecek risklerdir. Operasyonel risk, iç borç yönetim birimlerinde çalışan kişilerin yaptıkları yanlış hesaplamalar, kullanılan sistemden kaynaklanan hatalar ya da beklenmedik olaylar karşısında borç yönetimine ilişkin verilerin kaybedilmesi gibi riskleri içermektedir. Doğru cevap C'dir.
Soru 17
Ülkemizde 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hangi yıl uygulamaya konulmuştur?
Seçenekler
A
1992
B
1998
C
2000
D
2002
E
2008
Açıklama:
Ülkemizde 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun 2002 yılında uygulamaya konulmuştur. Kanunun temel amacı piyasalarda mali disiplini ve şeffaflığı sağlamak en düşük maliyet ve makul bir risk düzeyinde borçlanma yapılabilmesine imkân tanıyacak bir borç yönetimi oluşturmaktır. Kanun ayrıca borçlanmaya ilişkin detaylı düzenlemeler içermektedir. Doğru cevap D'dir.
Soru 18
Aşağıdakilerden hangisi Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğünün görevleri arasında değildir?
Seçenekler
A
Açık piyasa işlemlerini gerçekleştirmek
B
Hazine işlemlerini gerçekleştirmek
C
Devlet giderlerinin gerektirdiği nakdi sağlamak
D
Devlet tahvili, Hazine bonosu ve diğer iç borçlanma senetlerini çıkartmak
E
Devletin genel bütçe ile ilgili yurtdışı ödemelerini yapmak
Açıklama:
Açık piyasa işlemleri Merkez Bankası tarafından yönetilmektedir. Doğru cevap A'dır.
Soru 19
Ülkemizde temel borçlanma politikalarını oluşturmak ve kamu borç yönetiminden sorumlu birimler arasında koordinasyonu sağlamakla görevli kurum aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Merkez Bankası
B
Borç ve Risk Yönetimi Komitesi
C
Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü
D
Finansal İstikrar ve Kalkınma Komitesi
E
Muhasebat ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü
Açıklama:
Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesinde oluşturulmuş olan Borç ve Risk Yönetimi Komitesi (BRK), temel borçlanma politikalarını oluşturmak ve kamu borç yönetiminden sorumlu birimler arasında koordinasyonu sağlamakla görevlidir. Doğru cevap B'dir.
Soru 20
Aşağıdakilerden hangisi tahvil sahibinin isteğine bırakılmadan önceden çıkartılmış olan yüksek faizli tahvillerin düşük faizli tahvillerle değiştirilmesidir?
Seçenekler
A
Zorunlu ödeme
B
İhtiyari ödeme
C
Zorunlu konversiyon
D
İhtiyari konversiyon
E
Moratoryum
Açıklama:
Konversiyon, devletin borç yükünün hafifletilmesi için yüksek faizli borçların düşük faizli borçlarla değiştirilmesi (takas edilmesi) işlemidir. Eğer bu işlem tahvil sahibinin isteğine bırakılmadan yapılıyorsa zorunlu konversiyon olarak tanımlanır. Doğru cevap C'dir.
Soru 21
Kamu borçlanma politikasının vergi politikalarının ikamesi olarak yaygın bir şekilde kullanılması gelişmekte olan ülkelerde aşağıdaki sıkıntılardan hangisine doğrudan yol açmaktadır?
Seçenekler
A
Kamu alacaklarının tahsil edilememesi
B
Kamu borç stoğunun artması
C
Hane halkı birikiminin düşmesi
D
Hane halkının alım gücünün düşmesi
E
Yeni vergilendirme pratiklerinin oraya çıkması
Açıklama:
Borçlanma ve özellikle borç stokunun fazlalığı uzun yıllardır birçok gelişmekte olan ülkede olduğu gibi ülkemizde de temel ekonomik sorunlardan bir tanesidir. Kamu borçlanma politikasının vergi politikalarının ikamesi olarak yaygın bir şekilde kullanılması birçok gelişmekte olan ekonomide kamu borç stoğunun artmasına ve ülkelerin borç kısır döngüsü içine düşmesine neden olmaktadır
Soru 22
Günümüzde kamu maliyesi alanındaki reformların da hızlanmasıyla kamu borç yönetimi alanında aşağıdaki değişikliklerden hangisi görülmeye başlanmıştır?
Seçenekler
A
Kamu borçlarında bir azalma görülmektedir.
B
Kamu borçlarının vadelerinde bir uzama görülmektedir.
C
Borç yönetimi bir ekonomi politikası olarak değerlendirilmektedir.
D
Borç yönetiminde planlı ekonomi modelinin etkisi görülmeye başlanmıştır.
E
Borç yönetimi Keynes'çi pratiklere bağlı olarak düzenlenmektedir.
Açıklama:
Günümüzde kamu maliyesi alanındaki reformların da hızlanmasıyla, borç yönetiminin de para ve maliye politikası uygulamaları gibi ayrı bir ekonomi politikası aracı olarak kullanıldığı görülmektedir.
Soru 23
Sürdürülebilir bir borç yönetiminin sağlanabilmesi için aşağıdakilerden hangisi zorunludur?
Seçenekler
A
Modern bir borç yönetimi sürecinin takip edilmesi
B
Borç yönetiminin hizmet alımı yolu ile gerçekleştirilmesi
C
Kamu varlıklarının teminat gösterilmesi
D
Borç yönetiminde kamu alacakları ile mahsup yöntemine gidilmesi
E
Borçlanmada vadelerin olabildiğince uzun tutulması
Açıklama:
Sürdürülebilir bir borç yönetiminin sağlanabilmesi için modern bir borç yönetimi sürecinin takip edilmesi zorunludur. Her ülkenin gelişmişlik düzeyi ve ekonomik ihtiyaçları farklıdır. Bu nedenle farklı ülkelerde borç yönetiminden beklentiler de farklılıklar gösterebilmektedir. Sermaye piyasasının yapısı, kur rejimi, makroekonomik politikaların etkinliği, yapısal reformların gerçekleştirilebilme kapasitesi, ülkenin kredibilitesi gibi unsurlar bağımsız borç yönetiminin oluşturulması ve geliştirilmesinde temel faktörlerdirler.
Soru 24
Aşağıdakilerden hangisi devletin borçlanma ihtiyacını karşılamakla görevlidir?
Seçenekler
A
Yurttaşlar
B
Ticaret şirketleri
C
Borsalar
D
Borç yönetimi idaresi
E
Kamu iktisadi teşebbüsleri
Açıklama:
Gelişmişlik düzeyi ne olursa olsun kamu borç yönetiminin en temel hedefinin devletin borçlanma ihtiyacının karşılanması olduğu söylenebilir. Borç yönetiminden sorumlu idare, devletin borçlanma ihtiyacını karşılanmakla görevlidir.
Soru 25
Devletin ihtiyacı olduğunda piyasalardan rahatlıkla borçlanabilmesi aşağıdakilerden hangisine doğrudan bağlıdır?
Seçenekler
A
Borç vadelerinin uzun olması
B
Kamu alacaklarının tahsil edilmiş olması
C
Borçlanmanın istisnai bir pratik olması
D
Mevcut borçların ödenmiş olması
E
Piyasaların devlete güven duyması
Açıklama:
Borç yönetiminin amaçlarından biri de, devletin borçlanma gereğinin oluştuğu dönemde finansal pazarlara girişin sağlanmasıdır. Devletin ihtiyacı olduğunda piyasalardan rahatlıkla borçlanabilmesi, piyasaların devlete olan güvenine bağlıdır.
Soru 26
Devletin amaçlarına en etkin düzeyde ulaşabilmesi bakımından hangi büyüklüklerde borçlanması gerektiğini ve bununla ilgili ayarlama ve düzenlemeler aşağıdaki kavramlardan hangisi ile ifade edilmektedir?
Seçenekler
A
Borç miktarı
B
Borçların bileşimi
C
Borç yönetimi
D
Borç vadesi
E
Borçlunun temerrüdü
Açıklama:
Borçların Miktarı Kavramı, devletin amaçlarına en etkin düzeyde ulaşabilmesi bakımından hangi büyüklüklerde borçlanması gerektiğini ve bununla ilgili ayarlama ve düzenlemeleri ifade etmektedir.
Soru 27
Hükümetlerin ekonomik açıdan beklenmeyen durumlar ile karşılaşmaları sonucunda ortaya çıkan borç yönetimi işlemlerine ne ad verilmektedir?
Seçenekler
A
Zorunlu Ödeme
B
Borçların bileşimi
C
Borcun itfası
D
Olağanüstü borç yönetimi
E
Zorunlu konversiyon
Açıklama:
Olağanüstü Borç Yönetimi, hükümetlerin ekonomik açıdan beklenmeyen durumlar ile karşılaşmaları sonucunda ortaya çıkan borç yönetimi işlemleridir.
Soru 28
Ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Piyasa riski
B
Borç çevirme riski
C
Kredi riski
D
Operasyonel risk
E
Likidite riski
Açıklama:
Ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskine "Likidite Riski" adı verilir.
Soru 29
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan garanti ve dış borcun ikrazı imkânları kapsamında lehtar kuruluşların, garanti ve ikraz anlaşmaları çerçevesinde taahhüt ettikleri yükümlülükleri tam ve zamanında yerine getirememe riskine ne ad verilmektedir?
Seçenekler
A
Piyasa riski
B
Kredi riski
C
Operasyonel risk
D
Likidite riski
E
Borç çevirme riski
Açıklama:
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan garanti ve dış borcun ikrazı imkânları kapsamında lehtar kuruluşların, garanti ve ikraz anlaşmaları çerçevesinde taahhüt ettikleri yükümlülükleri tam ve zamanında yerine getirememe riskine kredi riski adı verilmektedir.
Soru 30
İç borçlanmaya ilişkin faaliyetlerin yürütülmesi ve dış borç ödemelerinin yapılmasından sorumlu olan kamu idaresi aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Hazine Müsteşarlığı
B
Gelir İdaresi Başkanlığı
C
Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü
D
Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü
E
Borç Risk Yönerimi Komitesi
Açıklama:
4749 sayılı kanunla ülkemizde devlet borçlarının yönetimi Hazine ve Maliye Bakanlığı’na verilmiştir. Kanuna göre;
Devletin;
• İç ve dış borçlanmasına,
• Hibe almasına,
• Borç ve hibe vermesine,
• Nakit yönetiminin maliye ve para politikaları ile koordineli bir şekilde yürütülmesine,
• Verilecek garantilerin bu borçlanma ve garantilerden doğan finansal alacaklar ile Devlet iç ve Devlet dış borcunun etkin bir şekilde yönetimine ve izlenmesine Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkili kılınmıştır.
Bu Kanuna göre borçlanma faaliyetleri iki ayrı genel müdürlük tarafından yönetilmektedir. Bunlar, iç borçlanmaya ilişkin faaliyetlerin yürütülmesi ve dış borç ödemelerinin yapılmasından sorumlu Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü ile dış borçlanmaya ilişkin faaliyetlerin yürütülmesinden sorumlu Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü’dür.
Devletin;
• İç ve dış borçlanmasına,
• Hibe almasına,
• Borç ve hibe vermesine,
• Nakit yönetiminin maliye ve para politikaları ile koordineli bir şekilde yürütülmesine,
• Verilecek garantilerin bu borçlanma ve garantilerden doğan finansal alacaklar ile Devlet iç ve Devlet dış borcunun etkin bir şekilde yönetimine ve izlenmesine Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkili kılınmıştır.
Bu Kanuna göre borçlanma faaliyetleri iki ayrı genel müdürlük tarafından yönetilmektedir. Bunlar, iç borçlanmaya ilişkin faaliyetlerin yürütülmesi ve dış borç ödemelerinin yapılmasından sorumlu Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü ile dış borçlanmaya ilişkin faaliyetlerin yürütülmesinden sorumlu Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü’dür.
Soru 31
Devlet borçlarının etkin bir şekilde yönetilmesi için bir strateji geliştirilmesi ve yürütülmesi süreci aşağıdakilerden hangisi ile ifade edilir?
Seçenekler
A
Borç Moratoryumu
B
Borç Konsolodiasyonu
C
Borç İfası
D
Borç Konversiyonu
E
Borç Yönetimi
Açıklama:
Borç yönetimi, devlet borçlarının etkin bir şekilde yönetilmesi için bir strateji geliştirilmesi ve yürütülmesi sürecidir.
Soru 32
Aşağıdakilerden hangisi etkin bir borç yönetimiyle hedeflenen amaçlardan biri değildir?
Seçenekler
A
Borçlanmanın sona erdirilmesi
B
Devletin yıllık borçlanma ihtiyacının karşılanması
C
Borçlanma maliyetlerinin düşürülmesi
D
Sürdürülebilir bir borç yapısına ulaşılması
E
Gerek ulusal gerekse uluslararası düzeyde piyasalara sürekli girişlerin garanti edilmesi
Açıklama:
Sürdürülebilir bir borç yönetiminin sağlanabilmesi için modern bir borç yönetimi sürecinin takip edilmesi zorunludur. Her ülkenin gelişmişlik düzeyi ve ekonomik ihtiyaçları farklıdır. Bu nedenle farklı ülkelerde borç yönetiminden beklentiler de farklılıklar gösterebilmektedir. Sermaye piyasasının yapısı, kur rejimi, makroekonomik politikaların etkinliği, yapısal reformların gerçekleştirilebilme kapasitesi, ülkenin kredibilitesi gibi unsurlar bağımsız borç yönetiminin oluşturulması ve geliştirilmesinde temel faktörlerdirler. Ancak sürdürülebilir bir borç düzeyinin yakalanmasının; orta vadeli ve ayrıntılı bir borç stratejisinin oluşturulması ve bu stratejinin geliştirmeye çalıştığı dört hedefin var oluşuna bağlı olduğu söylenebilir. Bu hedefler:
- Devletin yıllık borçlanma ihtiyacının karşılanması,
- Borçlanma maliyetlerinin düşürülmesi,
- Sürdürülebilir bir borç yapısına ulaşılması ve
- Gerek ulusal, gerekse uluslararası düzeyde piyasalara sürekli girişlerin garanti edilmesi şeklinde sıralanabilir.
Soru 33
Tahvil sahibinin isteğine bırakılmadan önceden çıkarılmış olan yüksek faizli tahvillerin düşük faizli tahvillerle değiştirilmesi aşağıdakilerden hangisi ile ifade edilir?
Seçenekler
A
Zorunlu Ödeme
B
Zorunlu Konversiyon
C
Konsolidasyon
D
Moratoryum
E
Zorunlu İfa
Açıklama:
Zorunlu Konversiyon: Tahvil sahibinin isteğine bırakılmadan önceden çıkarılmış olan yüksek faizli tahvillerin düşük faizli tahvillerle değiştirilmesidir.
Soru 34
Kısa ve orta vadeli borçların veya vadeleri gelen borçların uzun vadeli veya süresiz bir borç haline dönüştürülmesi işlemi aşağıdakilerden hangisi ile ifade edilir?
Seçenekler
A
Zorunlu Ödeme
B
Zorunlu Konversiyon
C
Konsolidasyon
D
Moratoryum
E
Zorunlu İfa
Açıklama:
Konosolidasyon: Kısa ve orta vadeli borçların veya vadeleri gelen borçların uzun vadeli veya süresiz bir borç haline dönüştürülmesi işlemine konsolidasyon denilmektedir.
Soru 35
Bir ülkenin dış borç servisini yerine getiremeyeceğini açıklamasın aşağıdakilerden hangisi ile ifade edilir?
Seçenekler
A
Zorunlu Ödeme
B
Zorunlu Konversiyon
C
Konsolidasyon
D
Moratoryum
E
Zorunlu İfa
Açıklama:
Moratoryum, bir ülkenin dış borç servisini yerine getiremeyeceğini açıklamasıdır.
Soru 36
Piyasa koşullarındaki değişimlere bağlı olarak döviz kurları, faiz oranları ve fiyat hareketlerinin borçlanma maliyetlerini etkilemesi aşağıdakilerden hangisi ile ifade edilir?
Seçenekler
A
Piyasa riski
B
Borç çevirebilme riski
C
Likidite Riski
D
Kredi Riski
E
Operasyonel risk
Açıklama:
Piyasa Riski; piyasa koşullarındaki değişimlere bağlı olarak döviz kurları, faiz oranları ve fiyat hareketlerinin borçlanma maliyetlerini etkilemesidir.
Soru 37
Hazine tarafından sağlanan garanti ve dış borcun ikrazı imkânları kapsamında kredi kullanan kamu kuruluşlarının taahhüt ettikleri yükümlülükleri tam ve zamanında yerine getirememe riski aşağıdakilerden hangisi ile ifade edilir?
Seçenekler
A
Piyasa riski
B
Borç çevirebilme riski
C
Likidite Riski
D
Kredi Riski
E
Operasyonel risk
Açıklama:
Hazine tarafından sağlanan garanti ve dış borcun ikrazı imkânları kapsamında kredi kullanan kamu kuruluşlarının taahhüt ettikleri yükümlülükleri tam ve zamanında yerine getirememe riski kredi riski olarak ifade edilmektedir. Kredi riskinin gerçekleşmesi durumunda ortaya çıkabilecek öngörülemeyen nakit ihtiyacı, borçlanma politikaları üzerinde olumsuz etki oluşturabilmektedir.
Soru 38
Borçlanma işlemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi sırasında ortaya çıkabilecek riskler aşağıdakilerden hangisi ile ifade edilir?
Seçenekler
A
Piyasa riski
B
Borç çevirebilme riski
C
Likidite Riski
D
Kredi Riski
E
Operasyonel risk
Açıklama:
Operasyonel risk borçlanma işlemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi sırasında ortaya çıkabilecek risklerdir. Operasyonel risk, iç borç yönetim birimlerinde çalışan kişilerin yaptıkları yanlış hesaplamalar, kullanılan sistemden kaynaklanan hatalar ya da beklenmedik olaylar karşısında borç yönetimine ilişkin verilerin kaybedilmesi gibi riskleri içermektedir.
Soru 39
Türkiye’de Devlet Borçlarının yönetimi hangi kurumun yetki alanına girmektedir?
Seçenekler
A
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
B
Hazine ve Maliye Bakanlığı
C
Ekonomi Bakanlığı
D
Sayıştay
E
TBMM
Açıklama:
4749 sayılı kanunla ülkemizde devlet borçlarının yönetimi Hazine ve Maliye Bakanlığı’na verilmiştir.
Soru 40
Ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riski aşağıdakilerden hangisi ile ifade edilmektedir?
Seçenekler
A
Piyasa riski
B
Piyasa riski
C
Likidite Riski
D
Kredi Riski
E
Operasyonel risk
Açıklama:
Likidite riski, ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskidir. Likidite riski borcunu bütünüyle ödeme yetisine sahip ancak likit olmayan borçlunun yeniden finansmanı sağlayamaması riski olarak da tanımlanabilir. Likidite riski, Hazine işlemleri için gerekli finansmana erişimde sıkıntı yaşanması olarak ifade edilebilir. Likidite riskinin en aza indirgenmesi amacıyla borç geri ödemeleri ile finansman ihtiyacını ve mali piyasalardaki kullanılabilir fon miktarını doğru belirlemek ve sürekli olarak takip etmek gerekir.
Soru 41
I. Vergilendirme
II. İhracat
III. Borçlanma
IV. Para basma
V. İhracat
Kamusal harcamaların finansmanı amacıyla kullanılan yöntemler yukarıdakilerden hangileridir?
II. İhracat
III. Borçlanma
IV. Para basma
V. İhracat
Kamusal harcamaların finansmanı amacıyla kullanılan yöntemler yukarıdakilerden hangileridir?
Seçenekler
A
I. ve II.
B
I. II. ve IV.
C
II. III. ve V.
D
I. III. ve IV.
E
I. II. III. IV. ve V.
Açıklama:
Bilindiği gibi kamusal harcamaların finansmanı amacıyla başlıca üç yöntem kullanılmaktadır. Bunlar vergilendirme, borçlanma ve para basmadır
Soru 42
Düşük maliyet ve en az risk ile piyasalardan kamunun ihtiyacını karşılayacak fonların karşılanması sürecine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Borcun röfinansmanı
B
Etkin borç yönetimi
C
Borç ertelemesi
D
Borcun bileşimi
E
Borcun reddi
Açıklama:
En basit tanımı ile etkin borç yönetimi, düşük maliyet ve en az risk ile piyasalardan kamunun ihtiyacını karşılayacak fonların karşılanmasıdır.
Devlet, etkin bir borç yönetimi sayesinde, borçlanmanın maliyetlerini azaltmaya çalışmaktadır.
Devlet, etkin bir borç yönetimi sayesinde, borçlanmanın maliyetlerini azaltmaya çalışmaktadır.
Soru 43
Kısa ve orta vadeli borçların veya vadeleri gelen borçların uzun vadeli veya süresiz bir borç haline dönüştürülmesi işlemine ne denilmektedir?
Seçenekler
A
İhtiyari Konversiyon
B
Zorunlu Konversiyon
C
Konosolidasyon
D
Olağanüstü Borç Yönetimi
E
İhtiyari Ödeme
Açıklama:
Konosolidasyon: Kısa ve orta vadeli borçların veya vadeleri gelen borçların uzun vadeli veya süresiz bir borç haline dönüştürülmesi işlemine konsolidasyon
denilmektedir.
denilmektedir.
Soru 44
Bir ülkenin dış borç servisini yerine getiremeyeceğini açıklamasına ne denir?
Seçenekler
A
Moratoryum
B
Konosolidasyon
C
İhtiyari Konversiyon
D
Zorunlu Konversiyon
E
Borcun İtfası
Açıklama:
Moratoryum ise, bir ülkenin dış borç servisini
yerine getiremeyeceğini açıklamasıdır. Moratoryumda borcun sona erdirilmesi söz konusu değildir. Borçların yeni şart ve koşullarının belirlenerek
bir düzenlemeye tabi tutulması söz konusudur.
yerine getiremeyeceğini açıklamasıdır. Moratoryumda borcun sona erdirilmesi söz konusu değildir. Borçların yeni şart ve koşullarının belirlenerek
bir düzenlemeye tabi tutulması söz konusudur.
Soru 45
I. Piyasa riski
II. Borç çevirebilme riski
III. Likidite riski
IV. Kredi riski
V. Operasyonel risk
Yukarıdakilerden hangileri borçlanmada öne çıkan temel risk çeşitlerindendir?
II. Borç çevirebilme riski
III. Likidite riski
IV. Kredi riski
V. Operasyonel risk
Yukarıdakilerden hangileri borçlanmada öne çıkan temel risk çeşitlerindendir?
Seçenekler
A
I. ve III.
B
II. ve V.
C
II. IV. ve V.
D
I. III. IV. ve V.
E
I. II. III. IV. ve V.
Açıklama:
Borçlanmada piyasa riski, borç çevirebilme riski, likidite riski, kredi riski, ve operasyonel risk temel risk çeşitleri olarak öne çıkmaktadır.
Soru 46
Ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Borç çevirebilme riski
B
Piyasa riski
C
Likidite riski
D
Kredi riski
E
Operasyonel risk
Açıklama:
Likidite riski, ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskidir. Likidite riski borcunu bütünüyle ödeme yetisine sahip ancak likit olmayan borçlunun yeniden finansmanı sağlayamaması riski olarak da tanımlanabilir. Likidite riski, Hazine işlemleri için gerekli finansmana erişimde sıkıntı yaşanması olarak ifade edilebilir.
Likidite riskinin en aza indirgenmesi amacıyla borç geri ödemeleri ile finansman ihtiyacını ve mali piyasalardaki kullanılabilir fon miktarını doğru belirlemek ve sürekli olarak takip etmek gerekir. Bunu sağlamak için de mali piyasaların geliştirilmesi, kurumsal yatırımcı tabanının arttırılması ve piyasa yapıcılığı sisteminin oluşturulması gibi önlemler alınabilir.
Likidite riskinin en aza indirgenmesi amacıyla borç geri ödemeleri ile finansman ihtiyacını ve mali piyasalardaki kullanılabilir fon miktarını doğru belirlemek ve sürekli olarak takip etmek gerekir. Bunu sağlamak için de mali piyasaların geliştirilmesi, kurumsal yatırımcı tabanının arttırılması ve piyasa yapıcılığı sisteminin oluşturulması gibi önlemler alınabilir.
Soru 47
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan garanti ve dış borcun ikrazı imkânları kapsamında lehtar kuruluşların, garanti ve ikraz anlaşmaları çerçevesinde taahhüt ettikleri yükümlülükleri tam ve zamanında yerine getirememe riskine ne denir?
Seçenekler
A
Kredi riski
B
Operasyonel risk
C
Piyasa riski
D
Likidite riski
E
Borç çevirebilme riski
Açıklama:
Kredi Riski: Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan garanti ve dış borcun ikrazı imkânları kapsamında lehtar kuruluşların, garanti ve ikraz anlaşmaları çerçevesinde taahhüt ettikleri yükümlülükleri tam ve zamanında yerine getirememe riski kredi riski olarak ifade edilmektedir.
Soru 48
Aşağıdakilerden hangisi kanunda Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü'nün görevlerinden değildir?
Seçenekler
A
Hazine işlemlerini yürütmek
B
Devlet giderlerinin gerektirdiği nakdi sağlamak,
C
Milletlerarası ekonomik işbirliğine taalluk eden her türlü dış kamu borçlanmalarının hazırlık, akit, kefalet ve garanti işlemlerini yürütmek ve dış kamu borçlarına müncer olacak müzakere ve muhaberatı yapmak
D
Devletin genel bütçe ile ilgili yurt dışı ödemelerini yapmak,
E
Devlet borçlarının yönetimine ilişkin olarak her türlü iç borçlanmanın hazırlık,
akit, ihraç ve dış borçlanma da dâhil olmak üzere ödeme, erken ödeme, kayıt işlemlerini yürütmek
akit, ihraç ve dış borçlanma da dâhil olmak üzere ödeme, erken ödeme, kayıt işlemlerini yürütmek
Açıklama:
Kanunda Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğünün görevleri şu şekilde sıralanmıştır:
• Hazine işlemlerini yürütmek,
• Devlet giderlerinin gerektirdiği nakdi sağlamak,
• Devletin genel bütçe ile ilgili yurt dışı ödemelerini yapmak,
• İç ödemeler ve dış ödemeler saymanlıkları kurmak ve yönetmek,
• Devlete ait para, kıymetli maden ve değerleri muhafaza etmek, yönetmek ve nemalandırmak,
• Devletin iç borçlanmasını yürütmek,
• Devlet tahvili, Hazine bonosu ve diğer iç borçlanma senetleri çıkarmak,
• İhale yöntemi, sürekli satış yöntemi ve diğer yöntemlerle satışını yapmak ve yaptırmak, bunların satış miktarlarını, değerlerini ve faizlerini belirlemek,
• Devlet borçlarının yönetimine ilişkin olarak her türlü iç borçlanmanın hazırlık,
akit, ihraç ve dış borçlanma da dâhil olmak üzere ödeme, erken ödeme, kayıt işlemlerini yürütmek
• Devletçe verilen faiz ve ikrazata ilişkin işlemleri yapmak.
C şıkkının cevabı Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü'nün görevlerindendir.
• Hazine işlemlerini yürütmek,
• Devlet giderlerinin gerektirdiği nakdi sağlamak,
• Devletin genel bütçe ile ilgili yurt dışı ödemelerini yapmak,
• İç ödemeler ve dış ödemeler saymanlıkları kurmak ve yönetmek,
• Devlete ait para, kıymetli maden ve değerleri muhafaza etmek, yönetmek ve nemalandırmak,
• Devletin iç borçlanmasını yürütmek,
• Devlet tahvili, Hazine bonosu ve diğer iç borçlanma senetleri çıkarmak,
• İhale yöntemi, sürekli satış yöntemi ve diğer yöntemlerle satışını yapmak ve yaptırmak, bunların satış miktarlarını, değerlerini ve faizlerini belirlemek,
• Devlet borçlarının yönetimine ilişkin olarak her türlü iç borçlanmanın hazırlık,
akit, ihraç ve dış borçlanma da dâhil olmak üzere ödeme, erken ödeme, kayıt işlemlerini yürütmek
• Devletçe verilen faiz ve ikrazata ilişkin işlemleri yapmak.
C şıkkının cevabı Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü'nün görevlerindendir.
Soru 49
Tahvil sahibinin isteğine bırakılmadan önceden çıkarılmış olan yüksek faizli tahvillerin düşük faizli tahvillerle değiştirilmesine ne denir?
Seçenekler
A
Konsolidasyon
B
Borçların Bileşimi
C
Olağan Üstü Borç Yönetimi
D
İhtiyari Konversiyon
E
Zorunlu Konversiyon
Açıklama:
Zorunlu Konversiyon: Tahvil sahibinin isteğine bırakılmadan önceden çıkarılmış
olan yüksek faizli tahvillerin düşük faizli tahvillerle değiştirilmesidir.
olan yüksek faizli tahvillerin düşük faizli tahvillerle değiştirilmesidir.
Soru 50
Aşağıdakilerden hangisi vadesi gelen devlet borçlarını ödeme şekillerinden değildir?
Seçenekler
A
Toplu ödeme
B
Kademeli ödeme
C
Dr Price amortisman fonu aracılığı ile ödeme
D
Erken ödeme
E
Bütçe fazlası sağlayarak ödeme
Açıklama:
Vadesi gelen devlet borçları şu şekillerde ödemektedir; toplu ödeme, kademeli ödeme, Dr Price amortisman fonu aracılığı ile ödeme, bütçe fazlası sağlayarak ödeme.
Soru 51
Devlet borçlarının etkin bir şekilde yönetilmesi için bir strateji geliştirilmesi ve yürütülmesi sürecine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Borç Yönetimi
B
Borçların Bileşimi
C
Borçların Miktarı Kavramı
D
Birincil Piyasa
E
İkincil Piyasa
Açıklama:
Borç Yönetimi: Devlet borçlarının etkin bir şekilde yönetilmesi için bir strateji geliştirilmesi ve yürütülmesi sürecidir.
Soru 52
Menkul kıymetlerin ilk defa tasarruf sahipleri ile buluştuğu piyasalara ne adı verilir?
Seçenekler
A
Birincil Piyasa
B
Borç Yönetimi
C
Borçların Bileşimi
D
Borçların Miktarı Kavramı
E
İkincil Piyasa
Açıklama:
Birincil Piyasa: Menkul kıymetlerin ilk defa tasarruf sahipleri ile buluştuğu piyasalara, birincil piyasa adı verilir.
Soru 53
Devletin amaçlarına en etkin düzeyde ulaşabilmesi bakımından hangi büyüklüklerde borçlanması gerektiğini ve bununla ilgili ayarlama ve düzenlemeleri ifade etmektedir. Tanımı aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Borçların Miktarı Kavramı
B
Borç Yönetimi
C
Borçların Bileşimi
D
Birincil Piyasa
E
İkincil Piyasa
Açıklama:
Borçların Miktarı Kavramı: Devletin amaçlarına en etkin düzeyde ulaşabilmesi bakımından hangi büyüklüklerde borçlanması gerektiğini ve bununla ilgili ayarlama ve düzenlemeleri ifade etmektedir.
Soru 54
Borçların vadesi, faiz oranları, borç kaynakları, piyasa olanakları ve garanti türleri gibi açılardan çeşitlilik yaratılmasını ifade eden kavramdır. Denildiğinde aşağıdakilerden hangisini tanımlamaktadır?
Seçenekler
A
Borçların Bileşimi
B
Borç Yönetimi
C
Borçların Miktarı Kavramı
D
Birincil Piyasa
E
İkincil Piyasa
Açıklama:
Borçların Bileşimi: Borçların vadesi, faiz oranları, borç kaynakları, piyasa olanakları ve garanti türleri gibi açılardan çeşitlilik yaratılmasını ifade eden kavramdır.
Soru 55
Devletin mali durumunun iyi olduğu dönemlerde henüz vadesi gelmemiş borçların ödenmesine ne ad verilir?
Seçenekler
A
İhtiyari Ödeme
B
İhtiyari Konversiyon
C
Zorunlu Konversiyon
D
Zorunlu Ödeme
E
Borcun Ödenmesi (İtfası)
Açıklama:
İhtiyari Ödeme: Devletin mali durumunun iyi olduğu dönemlerde henüz vadesi gelmemiş borçların ödenmesidir.
Soru 56
Devlet iç borçlanma senedi sahiplerinin, teklif olunan yeni senetlerle eski senetlerin değiştirilmesini kabul etmek ya da değiştirmeyi reddetmek arasında seçim yapabilmesine olanak sağlamaya ne ad verilir?
Seçenekler
A
İhtiyari Konversiyon
B
İhtiyari Ödeme
C
Zorunlu Konversiyon
D
Zorunlu Ödeme
E
Olağanüstü Borç Yönetimi
Açıklama:
İhtiyari Konversiyon: Devlet iç borçlanma senedi sahiplerinin, teklif olunan yeni senetlerle eski senetlerin değiştirilmesini kabul etmek ya da değiştirmeyi reddetmek arasında seçim yapabilmesine olanak sağlayan konversiyona ihtiyari konversiyon denilmektedir.
Soru 57
Kısa ve orta vadeli borçların veya vadeleri gelen borçların uzun vadeli veya süresiz bir borç haline dönüştürülmesi işlemine ne ad verlir?
Seçenekler
A
Konosolidasyon
B
Kredi Riski
C
Piyasa Riski
D
Morotoryum
E
Zorunlu Konversiyon
Açıklama:
Konosolidasyon: Kısa ve orta vadeli borçların veya vadeleri gelen borçların uzun vadeli veya süresiz bir borç haline dönüştürülmesi işlemine konsolidasyon denilmektedir.
Soru 58
Bir ülkenin dış borç servisini yerine getiremeyeceğini açıklamasına ne ad verilir?
Seçenekler
A
Moratoryum
B
Kredi Riski
C
Piyasa Riski
D
Konosolidasyon
E
Zorunlu Konversiyon
Açıklama:
Moratoryum: Bir ülkenin dış borç servisini yerine getiremeyeceğini açıklamasıdır.
Soru 59
Piyasa koşullarındaki değişimlere bağlı olarak döviz kurları, faiz oranları ve fiyat hareketlerinin borçlanma maliyetlerini etkilemesine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Piyasa Riski
B
Kredi Riski
C
Morotoryum
D
Konosolidasyon
E
Zorunlu Konversiyon
Açıklama:
Piyasa Riski: Piyasa koşullarındaki değişimlere bağlı olarak döviz kurları, faiz oranları ve fiyat hareketlerinin borçlanma maliyetlerini etkilemesidir.
Soru 60
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan garanti ve dış borcun ikrazı imkânları kapsamında lehtar kuruluşların, garanti ve ikraz anlaşmaları çerçevesinde taahhüt ettikleri yükümlülükleri tam ve zamanında yerine getirememe riskine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Kredi Riski
B
Piyasa Riski
C
Morotoryum
D
Konosolidasyon
E
Zorunlu Konversiyon
Açıklama:
Kredi Riski: Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan garanti ve dış borcun ikrazı imkânları kapsamında lehtar kuruluşların, garanti ve ikraz anlaşmaları çerçevesinde taahhüt ettikleri yükümlülükleri tam ve zamanında yerine getirememe riski kredi riski olarak ifade edilmektedir.
Soru 61
Düşük maliyet ve en az risk ile piyasalardan kamunun ihtiyacını karşılayacak fonların karşılanmasına ne ad verilir?
Seçenekler
A
Etkin bütçe yönetimi
B
Etkin borç yönetimi
C
Borcun oto-finansmanı
D
Piyasa denetimi
E
Borcun ifası
Açıklama:
Borç yönetimi, devlet borçlarının en etkin şekilde yönetilmesi için uygun bir strateji geliştirilmesi ve bu stratejinin uygulanması sürecidir. En basit tanımı ile etkin borç yönetimi, düşük maliyet ve en az risk ile piyasalardan kamunun ihtiyacını karşılayacak fonların karşılanmasıdır. Doğru yanıt B'dir.
Soru 62
Aşağıdakilerden hangisi bağımsız borç yönetiminin oluşturulması ve geliştirilmesi sürecindeki temel faktörlerden biri değildir?
Seçenekler
A
Sermaye piyasasının yapısı
B
Kur rejimi
C
Makroekonomik politikaların etkinliği
D
Borçlanma süresi
E
Yapısal reformların gerçekleştirilebilme kapasitesi
Açıklama:
Sermaye piyasasının yapısı, kur rejimi, makroekonomik politikaların etkinliği, yapısal reformların gerçekleştirilebilme kapasitesi, ülkenin kredibilitesi gibi unsurlar bağımsız borç yönetiminin oluşturulması ve geliştirilmesinde temel faktörlerdirler. Borçlanma süresi daha çok borçlanma maliyeti ve hedefi ile ilgilidir. Doğru yanıt D'dir.
Soru 63
Aşağıdakilerden hangisi bir devletin ihtiyaç duyduğunda finansal pazarlara girebilmesi için taşıması gereken özelliklerden biridir?
Seçenekler
A
Faiz oranının piyasada oluşan orandan farklı olması
B
Genellikle yüksek miktarda borçlanıyor olması
C
Borçlarını vadesinde ödemesi
D
Sık sık borçlanma gereği duyması
E
GSYH'sinin yüksek olması
Açıklama:
Devletin ihtiyacı olduğunda piyasalardan rahatlıkla borçlanabilmesi, piyasaların devlete olan güvenine bağlıdır. Piyasalarda güven oluşturmak kısa sürede sağlanamaz. Bunun için devlet piyasalarda güvensizliğe sebep olacak işlemlerden kaçınmalı, borçlarını mutlaka vadesinde ödemeli ve faiz oranını piyasada oluşan faiz oranına göre makul seviyelerde tutmalıdır. Aksi takdirde yatırımcılar, oluşacak güvensiz bir ortamda getiri oranının düşük olduğu bir yatırım aracını tercih etmeyeceklerdir. Doğru yanıt C'dir.
Soru 64
Aşağıdakilerden hangisi kamu borç yönetiminin amaçlarına ters düşmektedir?
Seçenekler
A
Borçlanma araçlarının sınırlılığının sağlanması
B
Borçlanma politikası ile para politikası koordinasyonunun sağlanması
C
Borçlanma politikası ile maliye politikası koordinasyonunun sağlanması
D
Borçlanma maliyetinin düşük seviyede tutulması
E
İkincil piyasaların etkin işlemesinin sağlanması
Açıklama:
Borçlanma ihtiyacının fazla olduğu ve süreklilik gösterdiği durumlarda borç yönetiminin yeni finansal ürünler ortaya koyarak borçlanma araçlarının çeşitlenmesini sağlaması ve bu şekilde yeni borçlanma olanakları yaratmaya çalışması da borç yönetiminin amaçlarından birisidir. Farklı özelliklere sahip borçlanma araçlarına sahip olmanın borç yönetimi açısından iki önemli avantajı bulunmaktadır. Bunlardan birincisi borçlanma şartlarının şartlarının ani ve önemli değişiklikler göstermesi durumunda farklı borçlanma araçları kullanılmasının borçlanma işlemini kolaylaştırmasıdır. İkincisi ise, borçlanma maliyetinin minimize edilmesi ve vade uyumsuzluklarının giderilmesidir. Doğru yanıt A'dır.
Soru 65
Borçların vadesi, faiz oranları, borç kaynakları, piyasa olanakları ve garanti türleri gibi açılardan çeşitlilik yaratılmasını ifade eden kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Borçların miktarı
B
Borçların bileşimi
C
Borçların koalisyonu
D
Borçların İtfası
E
Borçların konsolidasyonu
Açıklama:
Borçların bileşimi, borçların vadesi, faiz oranları, borç kaynakları, piyasa olanakları ve garanti türleri gibi açılardan çeşitlilik yaratılmasını ifade eden kavramdır. Doğru yanıt B'dir.
Soru 66
Devletin almış olduğu borçları zamanı gelince alacaklı olanlara iade etmesine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Olağanüstü borç yönetimi
B
İhtiyari ödeme
C
Zorunlu konversiyon
D
İhtiyari konversiyon
E
Borcun İtfası
Açıklama:
Borç ödemesinde olağan yol devletin almış olduğu borçları zamanı gelince ödemesidir. Borcun ödenmesi ya da itfası alacaklı olanlara paranın iade edilmesidir. Doğru yanıt E'dir.
Soru 67
Devlet iç borçlanma senedi sahiplerinin, teklif olunan yeni senetlerle eski senetlerin değiştirilmesini kabul etmek ya da değiştirmeyi reddetmek arasında seçim yapabilmesine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Senet itfası
B
Zorunlu konversiyon
C
İhtiyari konversiyon
D
Konsolidasyon
E
Moratoryum
Açıklama:
Devlet iç borçlanma senedi sahiplerinin, teklif olunan yeni senetlerle eski senetlerin değiştirilmesini kabul etmek ya da değiştirmeyi reddetmek arasında seçim yapabilmesine olanak sağlayan konversiyona ihtiyari konversiyon denilmektedir. Doğru yanıt C'dir.
Soru 68
Ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Piyasa riski
B
Borç çevirme riski
C
Kredi riski
D
Likidite riski
E
Operasyonel risk
Açıklama:
Likidite riski, ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskidir. Likidite riski, Hazine işlemleri için gerekli finansmana erişimde sıkıntı yaşanması olarak da ifade edilebilir. Doğru yanıt D'dir.
Soru 69
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan garanti ve dış borcun ikrazı imkânları kapsamında lehtar kuruluşların, garanti ve ikraz anlaşmaları çerçevesinde taahhüt ettikleri yükümlülükleri tam ve zamanında yerine getirememe riskine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Piyasa riski
B
Operasyonel risk
C
Kredi riski
D
Likidite riski
E
Borç çevirme riski
Açıklama:
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan garanti ve dış borcun ikrazı imkânları kapsamında lehtar kuruluşların, garanti ve ikraz anlaşmaları çerçevesinde taahhüt ettikleri yükümlülükleri tam ve zamanında yerine getirememe riski kredi riski olarak ifade edilmektedir. Doğru yanıt C'dir.
Soru 70
Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesinde oluşturulmuş olan, temel borçlanma politikalarını oluşturmak ve kamu borç yönetiminden sorumlu birimler arasında koordinasyonu sağlamakla görevli olan kuruluş aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Borç ve Risk Yönetimi Komitesi
B
Finansal İstikrar Komitesi
C
Kalkınma Komitesi
D
Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü
E
Kamu Sermayeli Kuruluş ve İşletmeler Genel Müdürlüğü
Açıklama:
Hazine ve Maliye Bakanlığı bünyesinde oluşturulmuş olan Borç ve Risk Yönetimi Komitesi (BRK), temel borçlanma politikalarını oluşturmak ve kamu borç yönetiminden sorumlu birimler arasında koordinasyonu sağlamakla görevlidir. Doğru yanıt A'dır.
Soru 71
I. Vergilendirme
II. Borçlanma
III. Para basma
Kamusal harcamaların finansmanı amacıyla yukarıdakilerden hangisi yada hangileri kullanılmaktadır?
II. Borçlanma
III. Para basma
Kamusal harcamaların finansmanı amacıyla yukarıdakilerden hangisi yada hangileri kullanılmaktadır?
Seçenekler
A
Yalnız II
B
I ve II
C
I ve III
D
II ve III
E
I, II ve III
Açıklama:
Kamusal harcamaların finansmanı amacıyla başlıca üç yöntem kullanılmaktadır. Bunlar vergilendirme, borçlanma ve para basmadır.
Soru 72
Aşağıdakilerden hangisi sürdürülebilir bir borç düzeyinin yakalanması için oluşturulan hedeflerden değildir?
Seçenekler
A
Devletin yıllık borçlanma ihtiyacının karşılanması
B
Borçlanma ihtiyacının iç piyasadan karşılanması
C
Borçlanma maliyetlerinin düşürülmesi
D
Sürdürülebilir bir borç yapısına ulaşılması
E
Gerek ulusal, gerekse uluslararası düzeyde piyasalara sürekli girişlerin garanti edilmesi
Açıklama:
Sürdürülebilir bir borç düzeyinin yakalanmasının; orta vadeli ve ayrıntılı bir borç stratejisinin oluşturulması ve bu
stratejinin geliştirmeye çalıştığı dört hedefin var oluşuna bağlı olduğu söylenebilir. Bu hedefler:
• Devletin yıllık borçlanma ihtiyacının karşılanması,
• Borçlanma maliyetlerinin düşürülmesi,
• Sürdürülebilir bir borç yapısına ulaşılması ve
• Gerek ulusal, gerekse uluslararası düzeyde piyasalara sürekli girişlerin garanti edilmesi şeklinde sıralanabilir.
stratejinin geliştirmeye çalıştığı dört hedefin var oluşuna bağlı olduğu söylenebilir. Bu hedefler:
• Devletin yıllık borçlanma ihtiyacının karşılanması,
• Borçlanma maliyetlerinin düşürülmesi,
• Sürdürülebilir bir borç yapısına ulaşılması ve
• Gerek ulusal, gerekse uluslararası düzeyde piyasalara sürekli girişlerin garanti edilmesi şeklinde sıralanabilir.
Soru 73
I. İkincil piyasaların varlığı, piyasanın rekabetçi bir ortamda çalışmasını sağlayarak, borçlanmanın maliyetini minimize eder.
II. İkincil piyasalar, kamunun borçlanma maliyetlerini arttırır.
III. İkincil piyasalar, ilgili menkul kıymete likidite kazandırır ve bir fiyat üretir.
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri ikincil piyasaların borç yönetimi açısından önemlerindendir?
II. İkincil piyasalar, kamunun borçlanma maliyetlerini arttırır.
III. İkincil piyasalar, ilgili menkul kıymete likidite kazandırır ve bir fiyat üretir.
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri ikincil piyasaların borç yönetimi açısından önemlerindendir?
Seçenekler
A
Yalnız II
B
I ve II
C
I ve III
D
II ve III
E
I, II ve III
Açıklama:
İkincil piyasaların borç yönetimi açısından önemi şu şekilde sıralanabilir:
• İkincil piyasaların varlığı, piyasanın rekabetçi bir ortamda çalışmasını sağlayarak, borçlanmanın maliyetini minimize eder.
• İkincil piyasalar, yatırımcıların karşılaştıkları riskleri azaltarak, kamunun borçlanma maliyetlerini azaltır.
• İkincil piyasalar, ilgili menkul kıymete likidite kazandırır ve bir fiyat üretir.
• İkincil piyasalarda üretilen fiyatlar, ihalede oluşacak faizleri ve satış miktarını belirlemede borç yöneticilerine önemli bir gösterge sunar.
• İkincil piyasaların varlığı, özel sektör ikincil piyasasının da gelişmesine ve oluşmasına neden olur.
• İkincil piyasalar, büyük miktarlı devlet borçlanma araçlarını tutan bankaların portföylerini daha rahat yönetmelerine neden olur. Likiditeye ihtiyaç duyulduğunda, bankaların devlet borçlanma araçları portföylerini kolaylıkla satmalarına olanak sağlar.
• İkincil piyasalar, bankaların portföy yönetimine esneklik sağlayarak daha fazla devlet borçlanma aracı talebine, talepteki artış da faiz maliyetinin düşmesine ve vadelerin daha kolay yönetilmesine neden olur.
• İkincil piyasaların varlığı, yabancı yatırımcıların da devlet borçlanma araçlarına talep göstermesine neden olur. Yabancı yatırımcılar risklerini daha kolay yöneterek ihale dışında da kolaylıkla makul bir fiyattan devlet borçlanma araçlarını satın alabilir.
• İkincil piyasaların varlığı, piyasanın rekabetçi bir ortamda çalışmasını sağlayarak, borçlanmanın maliyetini minimize eder.
• İkincil piyasalar, yatırımcıların karşılaştıkları riskleri azaltarak, kamunun borçlanma maliyetlerini azaltır.
• İkincil piyasalar, ilgili menkul kıymete likidite kazandırır ve bir fiyat üretir.
• İkincil piyasalarda üretilen fiyatlar, ihalede oluşacak faizleri ve satış miktarını belirlemede borç yöneticilerine önemli bir gösterge sunar.
• İkincil piyasaların varlığı, özel sektör ikincil piyasasının da gelişmesine ve oluşmasına neden olur.
• İkincil piyasalar, büyük miktarlı devlet borçlanma araçlarını tutan bankaların portföylerini daha rahat yönetmelerine neden olur. Likiditeye ihtiyaç duyulduğunda, bankaların devlet borçlanma araçları portföylerini kolaylıkla satmalarına olanak sağlar.
• İkincil piyasalar, bankaların portföy yönetimine esneklik sağlayarak daha fazla devlet borçlanma aracı talebine, talepteki artış da faiz maliyetinin düşmesine ve vadelerin daha kolay yönetilmesine neden olur.
• İkincil piyasaların varlığı, yabancı yatırımcıların da devlet borçlanma araçlarına talep göstermesine neden olur. Yabancı yatırımcılar risklerini daha kolay yöneterek ihale dışında da kolaylıkla makul bir fiyattan devlet borçlanma araçlarını satın alabilir.
Soru 74
Borç yükünün temel belirleyicisi aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Borcun miktarı
B
Borçlanmanın vadesi
C
Faiz yapısı
D
Borçlanılacak para birimi
E
Borcun finansmanı
Açıklama:
Borç yükünün temel belirleyicisi borcun miktarıdır.
Soru 75
Devletin borç yükünün hafifletilmesi için yüksek faizli borçların düşük faizli borçlarla değiştirilmesi işlemine ne denir?
Seçenekler
A
İhtiyari ödeme
B
Monetizasyon
C
Dr Price amortisman fonu aracılığı ile ödeme
D
Konversiyon
E
Konsolidasyon
Açıklama:
Konversiyon, devletin borç yükünün hafifletilmesi için yüksek faizli borçların düşük faizli borçlarla değiştirilmesi (takas edilmesi) işlemidir.
Soru 76
Bir ülkenin dış borç servisini yerine getiremeyeceğini açıklamasına ne denir?
Seçenekler
A
Konsolidasyon
B
Konversiyon
C
Moratoryum
D
Monetizasyon
E
Röfinansman
Açıklama:
Moratoryum ise, bir ülkenin dış borç servisini yerine getiremeyeceğini açıklamasıdır.
Soru 77
Ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskine ne denir?
Seçenekler
A
Likidite riski
B
Kredi Riski
C
Operasyonel Risk
D
Piyasa Riski
E
Borç Çevirme Riski
Açıklama:
Likidite riski, ödemelerin gerçekleştirildiği dönemde iç borç yöneticilerinin gerekli olan fonu kısa zamanda sağlayamaması riskidir.
Soru 78
Borçlanma işlemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi sırasında ortaya çıkabilecek risklere ne denir?
Seçenekler
A
Borç çevirme riski
B
Operasyonel risk
C
Likidite riski
D
Kredi riski
E
Piyasa riski
Açıklama:
Operasyonel risk borçlanma işlemlerinin yürütülmesi ve denetlenmesi sırasında ortaya çıkabilecek risklerdir.
Soru 79
İç borçlanmaya ilişkin faaliyetlerin yürütülmesi ve dış borç ödemelerinin yapılmasından sorumlu genel müdürlük aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Kamu Mali Yönetim ve Dönüşüm Genel Müdürlüğü
B
Risk Analizi Genel Müdürlüğü
C
Borçlanma Genel Müdürlüğü
D
Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü
E
Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü
Açıklama:
İç borçlanmaya ilişkin faaliyetlerin yürütülmesi ve dış borç ödemelerinin yapılmasından sorumlu Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü ile dış borçlanmaya ilişkin faaliyetlerin yürütülmesinden sorumlu Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü’dür.
Soru 80
Aşağıdakilerden hangisi Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğünün görevlerinden değildir?
Seçenekler
A
Hazine işlemlerini yürütmek.
B
Devlet giderlerinin gerektirdiği nakdi sağlamak.
C
Devletin genel bütçe ile ilgili yurt dışı ödemelerini yapmak.
D
Devletçe verilen faiz ve ikrazata ilişkin işlemleri yapmak.
E
Devletin dış borçlanmasını yürütmek.
Açıklama:
Kanunda Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğünün görevleri şu şekilde sıralanmıştır:
• Hazine işlemlerini yürütmek,
• Devlet giderlerinin gerektirdiği nakdi sağlamak,
• Devletin genel bütçe ile ilgili yurt dışı ödemelerini yapmak,
• İç ödemeler ve dış ödemeler saymanlıkları kurmak ve yönetmek,
• Devlete ait para, kıymetli maden ve değerleri muhafaza etmek, yönetmek ve nemalandırmak,
• Devletin iç borçlanmasını yürütmek,
• Devlet tahvili, Hazine bonosu ve diğer iç borçlanma senetleri çıkarmak,
• İhale yöntemi, sürekli satış yöntemi ve diğer yöntemlerle satışını yapmak ve yaptırmak, bunların satış miktarlarını, değerlerini ve faizlerini belirlemek,
• Devlet borçlarının yönetimine ilişkin olarak her türlü iç borçlanmanın hazırlık, akit, ihraç ve dış borçlanma da dâhil olmak üzere ödeme, erken ödeme, kayıt işlemlerini yürütmek
• Devletçe verilen faiz ve ikrazata ilişkin işlemleri yapmak.
• Hazine işlemlerini yürütmek,
• Devlet giderlerinin gerektirdiği nakdi sağlamak,
• Devletin genel bütçe ile ilgili yurt dışı ödemelerini yapmak,
• İç ödemeler ve dış ödemeler saymanlıkları kurmak ve yönetmek,
• Devlete ait para, kıymetli maden ve değerleri muhafaza etmek, yönetmek ve nemalandırmak,
• Devletin iç borçlanmasını yürütmek,
• Devlet tahvili, Hazine bonosu ve diğer iç borçlanma senetleri çıkarmak,
• İhale yöntemi, sürekli satış yöntemi ve diğer yöntemlerle satışını yapmak ve yaptırmak, bunların satış miktarlarını, değerlerini ve faizlerini belirlemek,
• Devlet borçlarının yönetimine ilişkin olarak her türlü iç borçlanmanın hazırlık, akit, ihraç ve dış borçlanma da dâhil olmak üzere ödeme, erken ödeme, kayıt işlemlerini yürütmek
• Devletçe verilen faiz ve ikrazata ilişkin işlemleri yapmak.
Ünite 7
Soru 1
Hak sahibine sahip olduğu eşyayı kullanma (usus), ondan faydalanma (fructus) ve onunla ilgili her türlü tasarrufta bulunma (abusus) yetkilerini veren sınırsız bir ayni hak aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Yaşama hakkı
B
Eğitim hakkı
C
Mülkiyet hakkı
D
Seyahat hakkı
E
Çalışma hakkı
Açıklama:
Mülkiyet Hakkı, Hak sahibine sahip olduğu eşyayı kullanma (usus), ondan faydalanma (fructus) ve onunla ilgili her türlü tasarrufta bulunma
(abusus) yetkilerini veren sınırsız bir ayni haktır. Doğru cevap C'dir.
(abusus) yetkilerini veren sınırsız bir ayni haktır. Doğru cevap C'dir.
Soru 2
Kamu malları kamu hizmetlerine veya kamunun kullanımına ayrılmış mallar olmaları nedeniyle, bu statülerini korudukları sürece alınıp satılamazlar, kazandırıcı zamanaşımı ile elde edilemezler ifadesi kamu mallarının hangi özelliğidir?
Seçenekler
A
Kamu Malları Özel Mülkiyete Konu Olamaz
B
Kamu Malları Tapuya Tescil Edilemezler
C
Kamu Malları Kamulaştırılamazlar
D
Kamu Malları Ayrıcalıklı Korumaya Tabidir
E
Kamu Mallarından Yararlanma Genel Olarak Ücretsizdir
Açıklama:
Kamu malları kamu hizmetlerine veya kamunun kullanımına ayrılmış mallar olmaları nedeniyle, bu statülerini korudukları sürece alınıp satılamazlar, kazandırıcı zamanaşımı ile elde edilemezler. Bu bağlamda, kamu malları trampa edilemezler, bağışlanamazlar, haczedilemezler, ipotek edilemezler ve işgal yoluyla iktisap edilemezler. Kamu mallarının haczedilemez ve devredilemezlik özelliği, hukuken güvence altına alınmıştır. Doğru cevap A'dır.
Soru 3
Aşağıda verilenlerden hangisi devletin taşınır mallarından birisi değildir?
Seçenekler
A
Masa
B
Dolap
C
Bilgisayar
D
Köprü
E
Hesap makinesi
Açıklama:
Devlet malları sadece taşınmaz mallardan ibaret değildir. Bir kamu hizmetiyle sıkı ilişkileri ve bağlılıkları itibariyle taşınır mallar da devlet malları kapsamında yer almaktadır. Bu çerçevede, tarihi ve kültürel değeri olan taşınırlar ile resmi dairelerdeki masa, sandalye, dolap, yazı ve hesap makinesi, bilgisayar gibi demirbaş eşya ve malzemeler de devletin taşınır mallarındandır. Kara, deniz ve hava taşıtları, gümrüğe terk edilen eşyalar da devletin taşınır malları içinde yer almaktadır. Doğru cevap D'dir.
Soru 4
“1 Numaralı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” ile devletin taşınmaz mallarının yönetimi konusunda yetkili kılınan kurum aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Hazine ve Maliye bakanlığı
B
Çalışma ve Sosyal Güvenlik bakanlığı
C
Dışişleri bakanlığı
D
Bilim, Sanayi ve Teknoloji bakanlığı
E
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Açıklama:
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, “1 Numaralı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” ile devletin taşınmaz mallarının
yönetimi konusunda yetkili kılınmıştır. Doğru cevap E'dir.
yönetimi konusunda yetkili kılınmıştır. Doğru cevap E'dir.
Soru 5
Kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, kaynakların ve irtifak haklarının bedeli peşin veya bazı hallerde taksitle ödenmek kaydıyla belirli esas ve usuller çerçevesinde anlaşarak ya da zorla alınmasına ne denir?
Seçenekler
A
Satın alma
B
İstimlak
C
Devir etme
D
Trampa
E
İstimval
Açıklama:
Kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, kaynakların ve irtifak haklarının bedeli peşin veya bazı hallerde taksitle ödenmek kaydıyla belirli esas ve usuller çerçevesinde anlaşarak ya da zorla alınmasına kamulaştırma (istimlak) denilmektedir. Doğru cevap B'dir.
Soru 6
Satın alma, İnşaat, Yapım, Kamulaştırma, Devletleştirme, Trampa, Teferruğ, Tefevvüz, İzale-i Şuyu, Bağış, İstimval, Kanun gereği mal intikali şeklinde sıralanana kavramlar hangi başlık altında toplanmaktadır?
Seçenekler
A
Devletin yardım etmesi
B
Devletin borçlanması
C
Devletin mal edinmesi
D
Devletin kredilendirmesi
E
Devletin borçlandırması
Açıklama:
Devletin mal edinme yöntemlerini Satın alma, İnşaat, Yapım, Kamulaştırma, Devletleştirme, Trampa, Teferruğ, Tefevvüz, İzale-i Şuyu, Bağış,
İstimval, Kanun gereği mal intikali şeklinde sıralamak mümkündür. Doğru cevap C'dir.
İstimval, Kanun gereği mal intikali şeklinde sıralamak mümkündür. Doğru cevap C'dir.
Soru 7
- Satış
- Kiraya verme
- Borçlandırma
- İrtifak hakkı tesisi
- Ecrimisil
Seçenekler
A
I, II, III ve V
B
II, III, IV ve V
C
I, III, IV ve V
D
I, II, IV ve V
E
I, II, III ve IV
Açıklama:
Satış, kiraya verme, irtifak hakkı tesisi ve ecrimisil doğrudan mali amaç taşıyan kamu mallarını değerlendirme yöntemleridir. Doğru cevap D'dir.
Soru 8
Bir malın, sahibinin rızası dışında ve onun bu malı kullanmakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin bu maldan işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminata ne ad verilir?
Seçenekler
A
Satış
B
Ecrimisil
C
İrtifak Hakkı Tesisi
D
Tahsis İşlemleri
E
Bedelsiz Terk
Açıklama:
Ecrimisil “bir malın, sahibinin rızası dışında ve onun bu malı kullanmakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin bu maldan işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminat” tır. Doğru cevap B'dir.
Soru 9
Devletin olağanüstü bazı hallerde başvurduğu mal edinme yollarından olup taşınır malların mülkiyeti ya da kullanma hakkını, taşınmaz malların da yalnızca kullanma hakkının iktisap edildiği yöntem hangisidir?
Seçenekler
A
Satış
B
Kiraya verme
C
Bağış
D
Devir etme
E
İstimva
Açıklama:
İstimval ise Devletin olağanüstü bazı hallerde başvurduğu mal edinme yollarındandır. Taşınır malların mülkiyeti ya da kullanma hakkını, taşınmaz malların da yalnızca kullanma hakkı iktisap edilebilir. Doğru cevap E'dir.
Soru 10
- Kayıt
- Envanter
- Muhasebesi
- Bakım
- Onarım
- Koruma
- Denetimi
Seçenekler
A
İzlemesi
B
Yönetimi
C
Değerlendirilmesi
D
Edinimi
E
Sınıflandırılması
Açıklama:
Devlet mallarının izlenmesi bu malların kayıt, envanter ve muhasebesi, bakım, onarım koruma ve denetimi ile gerçekleştirilmektedir. Doğru cevap A'dır.
Soru 11
Kamu malları rejimi Osmanlı İmparatorluğunun son döneminde 1858 tarihli Arazi-i Kanunname-i Hümayunu ile düzenlenmiştir. Bu düzenlemeye göre özel mülkiyete girebilen sahipsiz topraklara ne ad verilmekte idi?
Seçenekler
A
Arazi-i Metruke
B
Miri toprak
C
Arazi-i Mevkufe
D
Arazi-i Mevat
E
Arazi-i Memluke
Açıklama:
Kamu malları rejimi Osmanlı İmparatorluğunun son döneminde 1858 tarihli Arazi-i Kanunname-i Hümayunu ile düzenlenmiştir. Bu düzenlemeye göre kamu malları altı gruba ayrılmıştır.
Bunlardan ilki miri topraktır. Kuru mülkiyeti devlete ait olan ve ekip dikmeleri amacıyla çiftçilere bırakılmış topraklara miri toprak denilmektedir. Çiftçiler toprak üzerinde çalıştıkları sürece bunlara sahip olabilirler. Çiftçiler kullanım karşılığında tımar veya zeamet sahibine bir para ödemektedirler. Miri toprakların mülkiyet hakkı devlete, intifa hakkı çiftçilere aittir.
Kamu mallarının ikincisine Arazi-i Metruke adı verilmektedir. Yollar, nehirler, göller, mera, otlak gibi halkın ortak kullanımına bırakılmış yerlere Arazi-i Metruke denmektedir.
Üçüncü olarak sayılabilecek Arazi-i Mevat, özel mülkiyete girebilen sahipsiz toprakları ifade etmektedir.
Dördüncü olarak ele alabileceğimiz Arazi-i Mevkufe vakıf mallarıdır.
Padişah ve ailesinin şahsi malları beşinci tür kamusal malları oluşturur ve bunlara Hazineyi Hassa’ya ait mallar adı verilmektedir.
Sonuncusu Arazi-i Memluke’dir. Bunlar bireylerin özel mülkiyeti altında bulunan topraklardır. Bunlar içinde devlete ya ürün üzerinden bir hisse verilmekte veya maktu bir ücret ödenmektedir.
Bunlardan ilki miri topraktır. Kuru mülkiyeti devlete ait olan ve ekip dikmeleri amacıyla çiftçilere bırakılmış topraklara miri toprak denilmektedir. Çiftçiler toprak üzerinde çalıştıkları sürece bunlara sahip olabilirler. Çiftçiler kullanım karşılığında tımar veya zeamet sahibine bir para ödemektedirler. Miri toprakların mülkiyet hakkı devlete, intifa hakkı çiftçilere aittir.
Kamu mallarının ikincisine Arazi-i Metruke adı verilmektedir. Yollar, nehirler, göller, mera, otlak gibi halkın ortak kullanımına bırakılmış yerlere Arazi-i Metruke denmektedir.
Üçüncü olarak sayılabilecek Arazi-i Mevat, özel mülkiyete girebilen sahipsiz toprakları ifade etmektedir.
Dördüncü olarak ele alabileceğimiz Arazi-i Mevkufe vakıf mallarıdır.
Padişah ve ailesinin şahsi malları beşinci tür kamusal malları oluşturur ve bunlara Hazineyi Hassa’ya ait mallar adı verilmektedir.
Sonuncusu Arazi-i Memluke’dir. Bunlar bireylerin özel mülkiyeti altında bulunan topraklardır. Bunlar içinde devlete ya ürün üzerinden bir hisse verilmekte veya maktu bir ücret ödenmektedir.
Soru 12
Aşağıdakilerden hangisi devletin özel mallarının özelllikleri arasında yoktur?
Seçenekler
A
Haczedilebilirler
B
Uyuşmazlıklarında adli mahkemeler yetkilidir
C
Yararlanma genel olarak ücretsizdir
D
Yönetimleri özel kurallara tabidir
E
Karşılıksız devredilemezler
Açıklama:
Haczedilebilirler
Devletin kamu mallarının özelliklerinden olan haczedilmezlik kuralı, devletin özel malları için geçerli değildir. Bununla birlikte haczedilmezlik kuralı, çok istisnai durumlarda devletin özel mallarına da uygulanmaktadır.
Karşılıksız Devredilemezler
Devletin özel malları ancak bedeli karşılığında devredilebilirler. Bununla birlikte, kanunlarla, devletin özel mallarının bazı kurumlara veya hizmetlere bedelsiz devir ve terki söz konusudur. Örneğin yol, meydan, otopark, yeşil alan gibi imar uygulaması yapılacak yerlerde, devlete ait arazi ve arsaların belediyelere, ortak kullanım amacıyla bedelsiz terkedilmesi gibi. Kamuya terk olarak bilinen bu uygulama sürekli tahsis niteliği taşımaktadır.
Devletin kamu mallarının özelliklerinden olan, “tescil edilmeme” kuralının aksine, devletin tüm özel taşınmaz malları, ilgili kamu kurum ve kuruluşu adına tapu kütüğüne kaydedilirler. Taşınır niteliktekilerden kara taşıtları trafik siciline, gemiler gemi siciline, uçaklar uçak siciline yazılırlar. Resmi dairelerde bir yıldan fazla kullanılan demirbaş eşya ve malzemeler ise ayniyat defterlerine kaydedilirler.
Yönetimleri Özel Kurallara Tabidir
Devletin özel malları esas itibariyle, özel hukuk kurallarına tabi ise de, iç ilişkilerinde bir takım kamu hukuku kurallarına tabidir. Örneğin tapulu bir devlet arazisi bir gerçek kişi tarafından kiralandığında, devletle kiracı arasındaki ilişkilerde borçlar hukukunun kira sözleşmesine ilişkin hükümleri uygulanırken, bu taşınmazın yönetimi, gelirlerinin tahsili, bunların devlet kayıtlarına intikali ve denetimi konularında kamu hukuku kuralları uygulanır.
Uyuşmazlıklarında Adli Mahkemeler Yetkilidir
Devletin kamu mallarının aksine, devletin özel malları ile ilgili uyuşmazlıklarla ilgili davalar adli yargıda görülmektedir. Ancak devletin özel bir malı üzerinde görülen kamu hizmeti ile ilgili uyuşmazlıkta durum tartışmalıdır.
Devletin kamu mallarının özelliklerinden olan haczedilmezlik kuralı, devletin özel malları için geçerli değildir. Bununla birlikte haczedilmezlik kuralı, çok istisnai durumlarda devletin özel mallarına da uygulanmaktadır.
Karşılıksız Devredilemezler
Devletin özel malları ancak bedeli karşılığında devredilebilirler. Bununla birlikte, kanunlarla, devletin özel mallarının bazı kurumlara veya hizmetlere bedelsiz devir ve terki söz konusudur. Örneğin yol, meydan, otopark, yeşil alan gibi imar uygulaması yapılacak yerlerde, devlete ait arazi ve arsaların belediyelere, ortak kullanım amacıyla bedelsiz terkedilmesi gibi. Kamuya terk olarak bilinen bu uygulama sürekli tahsis niteliği taşımaktadır.
Devletin kamu mallarının özelliklerinden olan, “tescil edilmeme” kuralının aksine, devletin tüm özel taşınmaz malları, ilgili kamu kurum ve kuruluşu adına tapu kütüğüne kaydedilirler. Taşınır niteliktekilerden kara taşıtları trafik siciline, gemiler gemi siciline, uçaklar uçak siciline yazılırlar. Resmi dairelerde bir yıldan fazla kullanılan demirbaş eşya ve malzemeler ise ayniyat defterlerine kaydedilirler.
Yönetimleri Özel Kurallara Tabidir
Devletin özel malları esas itibariyle, özel hukuk kurallarına tabi ise de, iç ilişkilerinde bir takım kamu hukuku kurallarına tabidir. Örneğin tapulu bir devlet arazisi bir gerçek kişi tarafından kiralandığında, devletle kiracı arasındaki ilişkilerde borçlar hukukunun kira sözleşmesine ilişkin hükümleri uygulanırken, bu taşınmazın yönetimi, gelirlerinin tahsili, bunların devlet kayıtlarına intikali ve denetimi konularında kamu hukuku kuralları uygulanır.
Uyuşmazlıklarında Adli Mahkemeler Yetkilidir
Devletin kamu mallarının aksine, devletin özel malları ile ilgili uyuşmazlıklarla ilgili davalar adli yargıda görülmektedir. Ancak devletin özel bir malı üzerinde görülen kamu hizmeti ile ilgili uyuşmazlıkta durum tartışmalıdır.
Soru 13
Halkın doğrudan doğruya kullanımına sunulmuş olan yollar, köprüler, meydanlar, pazar yerleri, mezarlıklar gibi mallara ne ad verilmektedir?
Seçenekler
A
Özel mallar
B
Orta malları
C
Sahipsiz mallar
D
Kamu malları
E
Hizmet malları
Açıklama:
Halkın doğrudan doğruya kullanımına sunulmuş olan yollar, köprüler, meydanlar, pazar yerleri, mezarlıklar gibi mallar “orta malları”dır.
Soru 14
TBMM’nin devlet mallarının yönetimine ilişkin yasama yetkisi yanında aşağıdakilerden hangisine bazı kanunlarla satış, kira, tahsis, bedelsiz devir gibi devlet mallarının yönetimine ilişkin bir takım yetkiler verilmiştir?
Seçenekler
A
Defterdarlık
B
Belediyeler
C
Milli Emlak Genel Müdürlüğü
D
Cumhurbaşkanlığı
E
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Açıklama:
TBMM’nin devlet mallarının yönetimine ilişkin yasama yetkisi yanında Cumhurbaşkanına bazı kanunlarla satış, kira, tahsis, bedelsiz devir gibi devlet mallarının yönetimine ilişkin bir takım yetkiler verilmiştir.
Soru 15
Türkiye genelinde 6 İl’de Defterdarlıklara bağlı Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ve bu daire başkanlığına bağlı emlak müdürlükleri bulunmaktadır. Aşağıdakilerden hangisi bu illerden biridir?
Seçenekler
A
Eskişehir
B
Van
C
Kocaeli
D
Bursa
E
Afyon
Açıklama:
Türkiye genelinde Adana, Ankara, Antalya, Kocaeli, İstanbul ve İzmir olmak üzere 6 İl’de Defterdarlıklara bağlı Milli Emlak Dairesi Başkanlığı ve bu daire başkanlığına bağlı emlak müdürlükleri bulunmaktadır. Diğer 75 il merkezinde ise, defterdara bağlı milli emlak müdürlükleri bulunmaktadır. İlçelerde ise mal müdürlüklerine bağlı milli emlak servisleri mevcuttur.
Soru 16
Satın alınan bir taşınmazın tapuda devir işleminin yapılması aşağıdaki kavramlardan hangisi ile ifade edilmektedir?
Seçenekler
A
Tefevvüz
B
Teferruğ
C
Satın alma
D
Trampa
E
Kamulaştırma
Açıklama:
Teferruğ, satın alınan bir taşınmazın tapuda devir işleminin yapılmasıdır.
Soru 17
Belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesi olarak ifade edilen kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Trampa
B
Tefevvüz
C
Teferruğ
D
Kamulaştırma
E
Devletleştirme
Açıklama:
İdarenin mal edinme yollarından birisi de trampadır. Trampa, belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesidir.
Soru 18
Bir malın, sahibinin rızası dışında ve onun bu malı kullanmakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin bu maldan işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminat aşağıdaki kavramlardan hangisi ile ifade edilmektedir?
Seçenekler
A
Kira
B
İrtifak hakkı tesisi
C
Satış
D
Tahsis
E
Ecrimisil
Açıklama:
Ecrimisil “bir malın, sahibinin rızası dışında ve onun bu malı kullanmakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin bu maldan işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminat” tır.
Soru 19
Aşağıdakilerden hangisi ormanların bakımını yapmak ve yaptırmaktan sorumludur?
Seçenekler
A
Orman Genel Müdürlüğü
B
Defterdarlık
C
Belediyeler
D
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
E
Milli Emlak Genel Müdürlüğü
Açıklama:
Sahipsiz ve orta mallarının bakım ve onarımını ise bunların yönetimleri ile görevli kurum ve kuruluşlar yapmaktadır. Örneğin otoyolların bakım ve onarımını Karayolları Genel Müdürlüğü, ormanların bakımını ise Orman Genel Müdürlüğü yapmaktadır.
Soru 20
I. Kamu mallarının korunması
II. Kamu malların izlenmesi
III. Kamu mallarının nemalandırılması
IV. Kamu mallarının gözlenmesi
Yukarıdakilerden hangileri devletin kamu mallarının kayıt edilmesinin amaçlarındandır?
II. Kamu malların izlenmesi
III. Kamu mallarının nemalandırılması
IV. Kamu mallarının gözlenmesi
Yukarıdakilerden hangileri devletin kamu mallarının kayıt edilmesinin amaçlarındandır?
Seçenekler
A
I ve III
B
II ve III
C
I, II ve III
D
II, III ve IV
E
I, II, III ve IV
Açıklama:
Devletin kamu mallarının kayıt ve envanteri özel mülkiyete benzer bir kayıt ve envanter değildir. Bu kayıtlar hiçbir kurum ve kuruluşa mülkiyet hakkı
vermez. Kamu malları, devletin hüküm ve tasarrufunda olup, özel mülkiyet rejimi ile irtibatlandırılamazlar. Bu kayıtlar, söz konusu malların izlenmesi,
gözlenmesi, korunması ve değerlendirilmesi (nemalandırılması) amacına yöneliktir.
vermez. Kamu malları, devletin hüküm ve tasarrufunda olup, özel mülkiyet rejimi ile irtibatlandırılamazlar. Bu kayıtlar, söz konusu malların izlenmesi,
gözlenmesi, korunması ve değerlendirilmesi (nemalandırılması) amacına yöneliktir.
Soru 21
Aşağıdakilerden hangileri kamu idaresi kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için taşınır veya taşınmaz olan ve “kamu malları” diye isimlendirilen kavramla aynı anlama gelen sözcüklerdir?
I. Devlet malları,
II. Amme emlaki
III. Devlet emlaki
IV. Maddi emlak
V. Hazine malları
I. Devlet malları,
II. Amme emlaki
III. Devlet emlaki
IV. Maddi emlak
V. Hazine malları
Seçenekler
A
Yalnızca I.II ve IV
B
Yalnızca II.III ve V
C
I.II.III.V
D
I.III.IV.V
E
II.III.IV.V
Açıklama:
Kamu idaresi kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için taşınır veya taşınmaz mallara ihtiyaç duymaktadır. Bu mallara sahip olmaksızın üstlenilen kamu hizmetlerinin yerine getirilebilmesi olanaksız olan bu mallara “kamu malları” denmekle birlikte, devlet malları, amme emlaki, kamu hizmeti eşyası, devlet emlaki, milli emlak, hazine malları gibi kavramlar da kullanılabilmektedir. IV seçenekte yer alan maddi emlak kamu malları ile aynı anlama gelmez ve yanlıştır. Buna göre doğru cevap C’dir.
Soru 22
Aşağıdakilerden hangileri kamu malı tanımına girer?
I. Okul binaları
II. Askeri kışlalar
III. Tren garları
IV. Metro istasyonları
V. Sinema salonları
I. Okul binaları
II. Askeri kışlalar
III. Tren garları
IV. Metro istasyonları
V. Sinema salonları
Seçenekler
A
Yalnızca I ve III
B
Yalnızca II.IV ve V
C
I.II.IV.V
D
I.II.III.IV
E
II.III.IV.V
Açıklama:
Bir malın kamu malı olabilmesi için bu malın kamu yararına tahsis edilmiş olması gerekir. Malın kamu yararına tahsis edilmesi şartı; malın ya kamunun doğrudan ihtiyaçlarına veya kamu hizmeti ihtiyaçlarına tahsis edilmesi ile gerçekleşmektedir. Örneklemek gerekir ise; yollar, nehirler, mezarlıklar, deniz kıyıları, pazar yerleri, camiler parklar gibi yerler doğrudan doğruya halkın kullanımına tahsis edilmiş yerlerdir. Okul binası, askeri kışlalar, tren garları, metro istasyonları ise kamu hizmetine tahsis edildikleri için kamu malı sayılmaktadır. Sinema salonları kamu malı olarak sayılmaz bu nedenle yanlıştır. Doğru cevap D’dir.
Soru 23
Aşağıdakilerden hangileri tahsis amaçlarına göre üç gruba ayrılan kamusal malları arasında yer alır?
I. Sahipsiz mallar
II. Kara kamu malları
III. Orta malları
IV. Hizmet malları
I. Sahipsiz mallar
II. Kara kamu malları
III. Orta malları
IV. Hizmet malları
Seçenekler
A
Yalnızca II ve IV
B
Yalnızca I ve III
C
I.II.IV
D
II.III.IV
E
I.III.IV
Açıklama:
Kamusal mallar tahsis amaçlarına göre; “sahipsiz mallar,” “orta malları” ve “hizmet malları” olmak üzere üç gruba ayrılmaktadır. “kara kamu malları” maddi içeriklerine göre sınıflandırılan Kamusal mallar sınıfında yer aldığından tahsis amaçlarına göre ayrılan kamusal malları arasında yer almaz ve yanlıştır. Buna göre doğru cevap E’dir.
Soru 24
Aşağıdakilerden hangisi kamu mallarının özellikleri arasında yer almaz?
Seçenekler
A
İktisap edilemezler
B
Denetlenemezler
C
Bağışlanamazlar
D
Haczedilemezler
E
İpotek edilemezler
Açıklama:
Kamu malları, kamu hizmetlerine veya kamunun kullanımına ayrılmış mallar olmaları nedeniyle, bu statülerini korudukları sürece alınıp satılamazlar, kazandırıcı zamanaşımı ile elde edilemezler. Bu bağlamda, kamu malları trampa edilemezler, bağışlanamazlar, haczedilemezler, ipotek edilemezler ve işgal yoluyla iktisap edilemezler. Kamu mallarının haczedilemez ve devredilemezlik özelliği, hukuken güvence altına alınmıştır. Denetlenemezler ifadesi kamu mallarının özellikleri arasında yer almaz ve yanlıştır. Doğru cevap B’dir.
Soru 25
Aşağıdakilerden hangileri devletin özel malları ile ilgili doğru bilgi içermektedir?
I. Devletin özel malları kural olarak özel hukuk hükümlerine tabidir
II. Devlet, devletin özel malları üzerinde mülkiyet hakkından doğan tüm yetkilere sahiptir
III. Devletin özel mallarını, kamu mallarından ayırt edebilmek için en önemli ölçüt, kamu hizmetine tahsis edilmemiş olmalarıdır
IV. Devletin özel mallarına ilişkin uyuşmazlıkların çözüm yeri idari yargı mahkemeleridir
I. Devletin özel malları kural olarak özel hukuk hükümlerine tabidir
II. Devlet, devletin özel malları üzerinde mülkiyet hakkından doğan tüm yetkilere sahiptir
III. Devletin özel mallarını, kamu mallarından ayırt edebilmek için en önemli ölçüt, kamu hizmetine tahsis edilmemiş olmalarıdır
IV. Devletin özel mallarına ilişkin uyuşmazlıkların çözüm yeri idari yargı mahkemeleridir
Seçenekler
A
Yalnızca I ve III
B
Yalnızca II ve IV
C
I.II.IV
D
II.III.IV
E
I.II.III
Açıklama:
Devletin özel mallarına ilişkin uyuşmazlıkların çözüm yeri adli mahkemeler olduğu halde, kamu malları ile ilgili uyuşmazlıklarda çözüm yeri idari yargı mahkemeleridir. Buna göre IV seçenekte yer alan ifade yanlıştır. Diğer ifadeler doğru olduğundan cevap E’dir.
Soru 26
Aşağıdakilerden hangisi devletin taşınır malları kapsamında yer almaktadır.
I. Masa, sandalye, dolap
II. Yazı ve hesap makinesi
III. Gümrüğe terk edilen eşyalar
IV. Resmi kurum ofisleri
V. Kara, deniz ve hava taşıtları
I. Masa, sandalye, dolap
II. Yazı ve hesap makinesi
III. Gümrüğe terk edilen eşyalar
IV. Resmi kurum ofisleri
V. Kara, deniz ve hava taşıtları
Seçenekler
A
Yalnızca II ve III
B
Yalnızca I ve IV
C
I.II.III.V
D
I.II.III.IV
E
I.III.IV.V
Açıklama:
Devlet malları sadece taşınmaz mallardan ibaret değildir. Bir kamu hizmetiyle sıkı ilişkileri ve bağlılıkları itibariyle taşınır mallar da devlet malları kapsamında yer almaktadır. Bu çerçevede, tarihi ve kültürel değeri olan taşınırlar ile resmi dairelerdeki masa, sandalye, dolap, yazı ve hesap makinesi, bilgisayar gibi demirbaş eşya ve malzemeler de devletin taşınır mallarındandır. Kara, deniz ve hava taşıtları, gümrüğe terk edilen eşyalar da devletin taşınır malları içinde yer almaktadır. Resmi kurum ofisleri taşınır değil taşınmaz mallar arasında yer aldığından yanlıştır. Diğer seçeneklerde yer alan mallar doğru olduğundan doğru cevap C’dir.
Soru 27
Aşağıdakilerden hangisi Hazine malları konusunda genel yetkili kılınan kuruluştur?
Seçenekler
A
Milli Emlak Genel Müdürlüğü
B
Milli Emlak Taşra Teşkilatı
C
Milli Emlak Servisi
D
Milli Emlak Müdürlüğü
E
Milli Emlak Daire Başkanlığı
Açıklama:
Özel kanunlarla verilen yetkiler dışında, hazine malları konusunda genel yetkili kuruluş Milli Emlak Genel Müdürlüğü’dür. Buna göre doğru cevap A’dır.
Soru 28
Aşağıdakilerden hangisi devletin mal edinme yöntemlerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Satın alma
B
Devşirme
C
Kamulaştırma
D
İnşaat, Yapım
E
Bağış
Açıklama:
Devletin mal edinme yöntemlerini satın alma, inşaat, yapım, kamulaştırma, devletleştirme, trampa, teferruğ, tefevvüz, izale-i şuyu, bağış, istimval, kanun gereği mal intikali şeklinde sıralamak mümkündür. Devşirme, devletin mal edinme yöntemleri arasında yer almadığından doğru cevap B’dir.
Soru 29
Satın alınan bir taşınmazın tapuda devir işleminin yapılmasına ne denir?
Seçenekler
A
Teferruğ
B
Tefevvüz
C
Trampa
D
İstimval
E
İntikal
Açıklama:
Teferruğ, satın alınan bir taşınmazın tapuda devir işleminin yapılmasıdır. Buna göre doğru cevap A’dır.
Soru 30
Aşağıdakilerden hangileri çeşitli kamu hizmetlerinde kullanılan veya gelirinden faydalanılan devlet mallarının yönetimi ve rasyonel bir şekilde değerlendirilmesi açısından büyük önem taşımaktadır?
I. Devlet mallarının lağvedilmesi
II. Devlet mallarının izlenmesi
III. Devlet mallarının envanter ve muhasebesi
IV. Devlet mallarının bakım ve onarımı
V. Devlet mallarının koruma ve denetimi
I. Devlet mallarının lağvedilmesi
II. Devlet mallarının izlenmesi
III. Devlet mallarının envanter ve muhasebesi
IV. Devlet mallarının bakım ve onarımı
V. Devlet mallarının koruma ve denetimi
Seçenekler
A
Yalnızca I.II ve IV
B
Yalnızca II.II ve V
C
I.II.III.IV
D
II.III.IV.V
E
I.III.IV.V
Açıklama:
Kültür ve turizmden milli savunmaya, bayındırlık ve yerleşimden tarıma kadar çeşitli kamu hizmetlerinde kullanılan veya gelirinden faydalanılan devlet mallarının izlenmesi, söz konusu malların yönetimi ve rasyonel bir şekilde değerlendirilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Devlet mallarının izlenmesi bu malların kayıt, envanter ve muhasebesi, bakım, onarım koruma ve denetimi ile gerçekleştirilmektedir. Devlet mallarının lağvedilmesi çeşitli kamu hizmetlerinde kullanılan veya gelirinden faydalanılan devlet mallarının yönetimi ve rasyonel bir şekilde değerlendirilmesi açısından büyük önem taşımamakla birlikte esasen zararlı bir yöntemdir. Buna göre doğru cevap D’dir.
Soru 31
Aşağıdakilerden hangisi kamu malları ile ilgili doğru olarak verilen ifadeler dışında kalmıştır?
Seçenekler
A
Kamu malı devletin mülkiyetindedir.
B
Kamu malı mahalli idarelerin mülkiyetidir.
C
Özel kişinin mülkiyetinde bulunan bir malın kamunun ortak kullanımına sunulması, bu malın kamu yararına yönelik hizmete tahsis edilmesi o malı kamu malı haline getirir.
D
Kamu tüzel kişisinin mülkiyetinde bulunan ve kamu hizmetini yürüten özel kişiye verilmiş olan
malların, özel kişi tarafından kullanılıyor olması, onların kamu malı niteliğini ortadan kaldırmamaktadır.
malların, özel kişi tarafından kullanılıyor olması, onların kamu malı niteliğini ortadan kaldırmamaktadır.
E
Kamu malı kamu kurumlarının mülkiyetindedir.
Açıklama:
Öncelikle bir malın kamu malı sayılabilmesi için devletin, mahalli idarelerin veya kamu kurumlarının mülkiyetinde bulunması gereklidir. Bir özel kişinin mülkiyetinde bulunan mallar hiçbir şekilde kamu malı olamazlar. Özel kişinin mülkiyetinde bulunan bir malın kamunun ortak kullanımına sunulması, bu malın kamu yararına yönelik hizmete tahsis edilmesi o malı kamu malı haline getirmez. Kamu tüzel kişisinin mülkiyetinde bulunan ve kamu hizmetini yürüten özel kişiye verilmiş olan malların, özel kişi tarafından kullanılıyor olması, onların kamu malı niteliğini ortadan kaldırmamaktadır.
Soru 32
"Hak sahibine sahip olduğu eşyayı kullanma (usus), ondan faydalanma (fructus) ve onunla ilgili her türlü tasarrufta bulunma (abusus) yetkilerini veren sınırsız bir ayni haktır." ifadesi aşağıdakilerden hangisinin tanımıdır.
Seçenekler
A
Teferruğ
B
Tefevvüz
C
Kamulaştırma
D
Mülkiyet hakkı
E
İstimval
Açıklama:
Mülkiyet Hakkı,
Hak sahibine sahip olduğu eşyayı kullanma (usus), ondan faydalanma (fructus) ve onunla ilgili her türlü tasarrufta bulunma (abusus) yetkilerini veren sınırsız bir ayni haktır.
Hak sahibine sahip olduğu eşyayı kullanma (usus), ondan faydalanma (fructus) ve onunla ilgili her türlü tasarrufta bulunma (abusus) yetkilerini veren sınırsız bir ayni haktır.
Soru 33
"Kamu mallarının özel hukuk kurallarından ayrı bir statüye tabi kılınmasının temelinde, bu mallardan eşit yararlanma ve hizmetin en iyi şekilde yürütülmesi amacının yanı sıra milli servet ve kültürün korunması yatmaktadır." ifadesi aşağıdakilerden hangisi için söylenebilir?
Seçenekler
A
Kamu malları özel mülkiyete konu olamaz
B
Kamu malları tapuya tescil edilemezler
C
Kamu malları kamulaştırılamazlar
D
Kamu mallarından yararlanma genel olarak ücretsizdir
E
Kamu malları ayrıcalıklı korumaya tabidir
Açıklama:
Kamu Malları Ayrıcalıklı Korumaya Tabidir
Kamu mallarının özel hukuk kurallarından ayrı bir statüye tabi kılınmasının temelinde, bu mallardan eşit yararlanma ve hizmetin en iyi şekilde yürütülmesi amacının yanı sıra milli servet ve kültürün korunması yatmaktadır.
Kamu mallarının özel hukuk kurallarından ayrı bir statüye tabi kılınmasının temelinde, bu mallardan eşit yararlanma ve hizmetin en iyi şekilde yürütülmesi amacının yanı sıra milli servet ve kültürün korunması yatmaktadır.
Soru 34
Devletin özel malları ve özellikleri göz önüne alındığında, yönetimleri özel kurallara tabi olması durumunda aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
Seçenekler
A
Devletin özel malları ancak bedeli karşılığında devredilebilirler.
B
Devletin özel malları esas itibariyle, özel hukuk kurallarına tabi ise de, iç ilişkilerinde bir takım kamu hukuku kurallarına tabidir.
C
İdare ile yurttaşlar arasındaki ilişkileri konu alan idari işlem, eylem ve tasarruflar söz konusudur.
D
Devletin kamu mallarının aksine, devletin özel malları ile ilgili uyuşmazlıklarla ilgili davalar adli yargıda görülmektedir.
E
Devletin kamu mallarının özelliklerinden olan haczedilmezlik kuralı, devletin özel malları için geçerli değildir.
Açıklama:
Yönetimleri Özel Kurallara Tabidir
Devletin özel malları esas itibariyle, özel hukuk kurallarına tabi ise de, iç ilişkilerinde bir takım kamu hukuku kurallarına tabidir. Örneğin tapulu bir devlet arazisi bir gerçek kişi tarafından kiralandığında, devletle kiracı arasındaki ilişkilerde borçlar hukukunun kira sözleşmesine ilişkin hükümleri uygulanırken, bu taşınmazın yönetimi, gelirlerinin tahsili, bunların devlet kayıtlarına intikali ve denetimi konularında kamu hukuku kuralları uygulanır.
Devletin özel malları esas itibariyle, özel hukuk kurallarına tabi ise de, iç ilişkilerinde bir takım kamu hukuku kurallarına tabidir. Örneğin tapulu bir devlet arazisi bir gerçek kişi tarafından kiralandığında, devletle kiracı arasındaki ilişkilerde borçlar hukukunun kira sözleşmesine ilişkin hükümleri uygulanırken, bu taşınmazın yönetimi, gelirlerinin tahsili, bunların devlet kayıtlarına intikali ve denetimi konularında kamu hukuku kuralları uygulanır.
Soru 35
Devletin kamu mallarının özelliklerinden olan, “tescil edilmeme” kuralının aksine, devletin tüm özel taşınmaz malları, ilgili kamu kurum ve kuruluşu adına tapu kütüğüne kaydedilmesi aşağıdakilerden hangi özelliğin açıklamasıdır?
Seçenekler
A
Yönetimleri Özel Kurallara Tabidir
B
Kamu Mallarına İlişkin Uyuşmazlıklarda İdari Yargı Yetkilidir
C
Karşılıksız Devredilemezler
D
Uyuşmazlıklarında Adli Mahkemeler Yetkilidir
E
Kamu Malları Ayrıcalıklı Korumaya Tabidir
Açıklama:
Karşılıksız Devredilemezler
Devletin özel malları ancak bedeli karşılığında devredilebilirler. Bununla birlikte, kanunlarla, devletin özel mallarının bazı kurumlara veya hizmetlere bedelsiz devir ve terki söz konusudur. Örneğin yol, meydan, otopark, yeşil alan gibi imar uygulaması yapılacak yerlerde, devlete ait arazi ve arsaların belediyelere, ortak kullanım amacıyla bedelsiz terkedilmesi gibi. Kamuya terk olarak bilinen bu uygulama sürekli tahsis niteliği taşımaktadır. Devletin kamu mallarının özelliklerinden olan, “tescil edilmeme” kuralının aksine, devletin tüm özel taşınmaz malları, ilgili kamu kurum ve kuruluşu adına tapu kütüğüne kaydedilirler.
Devletin özel malları ancak bedeli karşılığında devredilebilirler. Bununla birlikte, kanunlarla, devletin özel mallarının bazı kurumlara veya hizmetlere bedelsiz devir ve terki söz konusudur. Örneğin yol, meydan, otopark, yeşil alan gibi imar uygulaması yapılacak yerlerde, devlete ait arazi ve arsaların belediyelere, ortak kullanım amacıyla bedelsiz terkedilmesi gibi. Kamuya terk olarak bilinen bu uygulama sürekli tahsis niteliği taşımaktadır. Devletin kamu mallarının özelliklerinden olan, “tescil edilmeme” kuralının aksine, devletin tüm özel taşınmaz malları, ilgili kamu kurum ve kuruluşu adına tapu kütüğüne kaydedilirler.
Soru 36
Köy ve Mezralarda bulunan arazilerden 5 dönüme kadar olanları kullanıcılarına satmaya ve her yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenen tutarı aşan taşınmaz mal satışına aşağıdakilerden hangisinin yetkisi vardır?
Seçenekler
A
Çevre Bakanlığı
B
İç İşleri Bakanı
C
Milli Emlak Genel Müdürlüğü
D
Cumhurbaşkanı
E
Mal Müdürlüğü
Açıklama:
TBMM’nin devlet mallarının yönetimine ilişkin yasama yetkisi yanında Cumhurbaşkanına bazı kanunlarla satış, kira, tahsis, bedelsiz devir gibi devlet mallarının yönetimine ilişkin bir takım yetkiler verilmiştir. Bu çerçevede, oda ve borsalara taşınmaz mal satışına, belli tutarın üzerindeki taşınmaz malların satışına, yabani tarımsal ürünleri ıslah edenlere taşınmaz mal devrine, liman, iskele ve rıhtımların ilgili kurumlara ve yerel yönetimlere devrine, Köy ve Mezralarda bulunan arazilerden 5 dönüme kadar olanları kullanıcılarına satmaya ve her yıl Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile belirlenen tutarı aşan taşınmaz mal satışına Cumhurbaşkanı yetkili kılınmıştır.
Soru 37
Kamu İktisadi Teşebbüsleri, kaç yılda bir hazırlanan Yıllık Genel Yatırım ve Finansman Programı çerçevesinde yönetilmektedir.
Seçenekler
A
1 yıl
B
2 yıl
C
3 yıl
D
4 yıl
E
5 yıl
Açıklama:
Kamu İktisadi Teşebbüsleri, her yıl hazırlanan Yıllık Genel Yatırım ve Finansman Programı çerçevesinde yönetilmektedir.
Soru 38
malları konusunda genel yetkili kuruluş Milli Emlak Genel Müdürlüğü’dür. Milli Emlak Genel Müdürlüğünün görev ve yetkileri 1 Nolu Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı kararnamesinin 101. maddesinde belirtilmiştir. Aşağıdakilerden hangisi bu görevler dışında kalır?
Seçenekler
A
Hazinenin özel mülkiyetinde ve Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmaz malların yönetimine ilişkin hizmetleri, gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları ile işbirliği yaparak yürütmek
B
Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazların satışı, kiralanması, trampası ve üzerinde sınırlı aynî hak tesisi, Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerin kiralanması ve bu yerler için gerekli görülen hallerde kullanma izni verilmesi işlemlerini yapmak
C
Devlete intikali gereken taşınır ve taşınmaz mallarla hakların Hazineye mal edilmesi işlemlerini yürütmek, taşınmaz malların tescilini, taşınır malların tasfiyesini sağlamak
D
Hazine dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına ait yapı ve tesisleri tasfiye etmek, tasfiyeye ilişkin esas ve usulleri belirlemek
E
Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin, kamu hizmetlerinin zorunlu kıldığı durumlarda gereken nicelikte ve nitelikte taşınır ve taşınmazları, yurt içinde veya yurt dışında, bedellerini peşin veya taksitle ödeyerek veya finansal kiralama suretiyle edinmek
Açıklama:
DEVLETİN MAL EDİNMESİ
Kamu idarelerinin taşınır ve taşınmaz edinimi ve tesciline ilişkin genel düzenleme 5018 sayılı Kanunda yer almaktadır. Kanunun 45 inci maddesinde;
Kamu idarelerinin taşınır ve taşınmaz edinimi ve tesciline ilişkin genel düzenleme 5018 sayılı Kanunda yer almaktadır. Kanunun 45 inci maddesinde;
- Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin, kamu hizmetlerinin zorunlu kıldığı durumlarda gereken nicelikte ve nitelikte taşınır ve taşınmazları, yurt içinde veya yurt dışında, bedellerini peşin veya taksitle ödeyerek veya finansal kiralama suretiyle edinebileceği,
- Genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinin edindiği taşınmazların Hazine adına, diğer kamu idarelerine ait taşınmazların ise tüzel kişilikleri adına tapu sicilinde tescil edileceği, Hazine adına tescil edilen taşınmazların Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yönetileceği, hüküm altına alınmıştır.
Soru 39
Belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Teferruğ
B
Trampa
C
Tefevvüz
D
Kamulaştırma
E
Devletleştirme
Açıklama:
Teferruğ, satın alınan bir taşınmazın tapuda devir işleminin yapılmasıdır. Tefevvüz ise bir ihalede bir taşınmazın belli bir bedel karşılığında bir kimsenin üzerinde kalmasıdır. Bir başka mal edinim yolu kamulaştırmadır. Kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, kaynakların ve irtifak haklarının bedeli peşin veya bazı hallerde taksitle ödenmek kaydıyla belirli esas ve usuller çerçevesinde anlaşarak ya da zorla alınmasına kamulaştırma (istimlak) denilmektedir. Devletleştirme yolu ile de devlet mal edinebilmektedir.
İdarenin mal edinme yollarından birisi de trampadır. Trampa, belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesidir. Trampa fazla başvurulan bir edinim yöntemi değildir, çünkü Devlet trampa ile mal edinirken aynı zamanda mal da yitirmektedir. Satım hükümleri trampada da tatbik olunur. Trampa edenlerden her biri, taahhüt ettiği şeye nazaran satıcı ve kendisine verilmesi taahhüt olunan şeye göre alıcı hükmünde tutulur. Milli Emlak Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki taşınmazların trampa ihalesi, bedel ve miktarı ne olursa olsun pazarlık usulüyle yapılır.
İdarenin mal edinme yollarından birisi de trampadır. Trampa, belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesidir. Trampa fazla başvurulan bir edinim yöntemi değildir, çünkü Devlet trampa ile mal edinirken aynı zamanda mal da yitirmektedir. Satım hükümleri trampada da tatbik olunur. Trampa edenlerden her biri, taahhüt ettiği şeye nazaran satıcı ve kendisine verilmesi taahhüt olunan şeye göre alıcı hükmünde tutulur. Milli Emlak Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki taşınmazların trampa ihalesi, bedel ve miktarı ne olursa olsun pazarlık usulüyle yapılır.
Soru 40
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45.maddesine göre genel bütçeli kurumların edindiği taşınmaz mallar aşağıdakilerden hangisine tescil ettirilir?
Seçenekler
A
Cuhmurbaşkanlığına
B
Hazineye
C
Çevre ve Şehircilik Bakanlığına
D
Tapu ve Kadastroya
E
TÜBİTAK
Açıklama:
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45.maddesine göre genel bütçeli kurumların edindiği taşınmaz mallar Hazine adına tescil ettirilir. Cumhurbaşkanlığı, TBMM ve Bakanlıkların da aralarında bulunduğu genel bütçeli kurumların ayrı tüzel kişilikleri bulunmadığından, bunlar taşınmaz mal sahibi olamamakta, ancak tüm genel bütçeli kurumlara izafeten söz konusu kurumların taşınmaz malları Hazine tüzel kişiliği adına tescil edilmektedir. 5018 sayılı Kanun’un 44.maddesine göre, bu malların kaydı ile mal yönetim hesabının verilmesine ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı çıkarılacak bir yönetmelikle belirleneceği öngörülmüştür.
Soru 41
Aşağıdakilerden hangisinde sınırlı ayni hakların hepsi bir arada verilmiştir?
Seçenekler
A
Mülkiyet hakkı ve irtifak hakkı
B
Mülkiyet hakkı ve taşınmaz yükü
C
İrtifak hakkı ve taşınmaz yükü
D
İrtifak hakkı, taşınmaz yükü ve rehin hakkı
E
Mülkiyet hakkı, taşınamaz yükü ve rehin hakkı
Açıklama:
Sınırlı ayni haklar, sahibine tanıdığı yetkinin niteliğine göre irtifak hakları, taşınmaz yükü ve rehin hakkı olmak üzere üç gruba ayrılır. Bu nedenle doğru cevap D şıkkıdır.
Soru 42
Osmanlı İmparatorluğu döneminde özel mülkiyete girebilen sahipsiz topraklara ne ad verilmekte idi?
Seçenekler
A
Miri Toprak
B
Arazi-i Metruke
C
Arazi-i Mevat
D
Arazi-i Mevkufe
E
Arazi-i Memluke
Açıklama:
Osmanlı imparatorluğu döneminde özel mülkiyete girebilen sahipsiz topraklara Arazi-i Mevat denilmektedir. Bu nedenle doğru cevap C şıkkıdır.
Soru 43
Kamu malları tahsis amaçlarına göre sınıflandırıldığında okul, hastane binaları, adliye sarayları, stadyumlar ve müzeler hangi sınıfta yer almaktadır?
Seçenekler
A
Sahipsiz mallar
B
Hizmet malları
C
Yapay kamu malları
D
Kara kamu malları
E
Orta Malları
Açıklama:
Kamusal mallar tahsis amaçlarına göre; sahipsiz mallar, orta malları ve hizmet malları olmak üzere üç gruba ayrılmaktadır. Okul, hastane binaları, adliye sarayları, stadyumlar ve müzeler ise hizmet malları olarak sınıflandırılmaktadır. Bu nedenle doğru cevap B şıkkıdır.
Soru 44
Kamu malları oluşum tarzlarına göre sınıflandırıldığında denizler, göller, akarsular ve nehirler hangi sınıfta yer almaktadır?
Seçenekler
A
Doğal kamu malları
B
Sahipsiz mallar
C
Taşınmaz mallar
D
Orta Malları
E
Deniz kamu malları
Açıklama:
Oluşum tarzlarına göre kamu malları doğal kamu malları ve yapay kamu malları olmak üzere ikiye ayrılır. Denizler, göller, akarsular ve nehirler doğal kamu mallarındandır. Bu nedenle doğru cevap A şıkkıdır.
Soru 45
Aşağıdakilerden hangi kamu mallarının özelliklerinden değildir?
Seçenekler
A
Özel mülkiyete konu olamazlar.
B
Kamu mallarından yararlanma genel olarak ücretsizdir.
C
Kamulaştırılamazlar.
D
Ayrıcalıklı korumaya tabi değildir.
E
Uyuşmazlıklarında idari yargı yetkilidir.
Açıklama:
Kamu mallarının özelliklerinden biri de bu malların ayrıcalıklı korumaya tabi olmasıdır. Bu nedenle doğru cevap D şıkkıdır.
Soru 46
Aşağıdakilerden hangisi devletin özel mallarının özelliklerinden biridir?
Seçenekler
A
Haczedilemezler.
B
Karşılıksız devredilebilirler.
C
Tapu kütüğüne kaydedilemezler.
D
Esas itibariyle kamu hukuku kurallarına tabidirler.
E
Uyuşmazlıklarında adli mahkemeler yetkilidir.
Açıklama:
Devletin özel malları esas itibariyle özel hukuk hükümlerine tabi olup, bu mallar haczedilebilir, tapu kütüğüne kaydedilebilir ve karşılıksız devredilemezler. Ayrıca bu mallara ilişkin uyuşmazlıklarda adli mahkemeler yetkilidir. Bu nedenle doğru cevap E şıkkıdır.
Soru 47
Kamu İktisadi Teşebbüslerinin yıllık genel yatırım ve finansman programı, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlandıktan sonra takvim yılı başından en az ne kadar süre önce Cumhurbaşkanınca karara bağlanır?
Seçenekler
A
30 gün
B
45 gün
C
60 gün
D
75 gün
E
90 gün
Açıklama:
Kamu İktisadi Teşebbüslerinin yıllık genel yatırım ve finansman programı, Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmaktadır. Hazırlanan yıllık genel yatırım ve finansman programı takvim yılı başından en az 75 gün önce Cumhurbaşkanınca karara bağlanır. Bu nedenle doğru cevap D şıkkıdır.
Soru 48
Devletin taşınmaz mallarının yönetimi konusunda yetkili kılınan bakanlık aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
İçişleri Bakanlığı
B
Hazine ve Maliye Bakanlığı
C
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
D
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
E
Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı
Açıklama:
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı 1 numaralı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile devletin taşınmaz mallarının yönetimi konusunda yetkili kılınmıştır. Bu nedenle doğru cevap C şıkkıdır.
Soru 49
Devletin olağanüstü hallerde taşınır malların mülkiyeti veya kullanma hakkını, taşınmaz malların ise yalnızca kullanma hakkını iktisap etmesine ne ad verilir?
Seçenekler
A
İstimval
B
Devletleştirme
C
Kamulaştırma
D
Teferruğ
E
Tefevvüz
Açıklama:
İstimval devletin olağanüstü durumlarda mal edinme yollarındandır. Taşınır malların mülkiyeti veya kullanma hakkını, taşınmaz malların ise yalnızca kullanma hakkını iktisap edebilir. Bu nedenle doğru cevap A şıkkıdır.
Soru 50
Aşağıdakilerden hangisi doğrudan mali amaç taşıyan devletin mallarını değerlendirme yöntemlerinden biridir?
Seçenekler
A
Tahsis
B
Bedelsiz terk
C
Taşınırın bedelsiz devri
D
Taşınmazın bedelsiz devri
E
Ecrimisil
Açıklama:
Satış, kiraya verme, irtifak hakkı tesisi ve ecrimisil doğrudan mali amaç taşıyan değerlendirme yöntemlerdir. Tahsis, bedelsiz terk ve bedelsiz devir ise dolaylı olarak mali destek sağlayan değerlendirme yöntemleridir. Bu nedenle doğru cevap E şıkkıdır.
Soru 51
Osmanlı Devleti'nde kuru mülkiyeti devlete ait olan ve ekip dikmeleri amacıyla çiftçilere bırakılmış topraklara ne ad verilmektedir?
Seçenekler
A
Miri toprak
B
Arazi-i Metruke
C
Arazi-i Mevat
D
Hazineyi Hassa
E
Arazi-i Memluke
Açıklama:
Kuru mülkiyeti devlete ait olan ve ekip dikmeleri amacıyla çiftçilere bırakılmış topraklara miri toprak denilmektedir. Çiftçiler toprak üzerinde çalıştıkları sürece bunlara sahip olabilirler. Doğru cevap A seçeneğidir.
Soru 52
Aşağıdakilerden hangisi kamu hizmet mallarından biri değildir?
Seçenekler
A
Okul
B
Hastane
C
Pazar yeri
D
Stadyum
E
Müze
Açıklama:
Kamu hizmetlerine, hizmetin parçasını oluşturacak şekilde özgülenmiş olan mallar ise “hizmet malları”dır. Pazar yerleri, halkın doğrudan kullanımına sunulan orta malıdır. Doğru cevap C seçeneğidir.
Soru 53
Aşağıdakilerden hangisi kamusal malların maddi içeriklerine göre sınıflandırılmasında kullanılan kategorilerden biridir?
Seçenekler
A
Doğal kamu malları
B
Yapay kamu malları
C
Taşınabilir kamu malları
D
Taşınamaz kamu malları
E
Kara kamu malları
Açıklama:
Kamusal mallar maddi içeriklerine göre; “kara kamu malları”, “deniz kamu malları”, “su kamu malları” ve “hava kamu malları” olmak üzere dört gruba ayrılmaktadır. Doğru cevap E seçeneğidir.
Soru 54
Kamu malları ile ilgili verilen aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
Kamu malları tapuya tescil edilemezler.
B
Kamu malları ile ilgili uyuşmazlıklarda adli yargı yetkilidir.
C
Kamu malları özel mülkiyete konu olamaz.
D
Kamu malları ayrıcalıklı korumaya tabidir.
E
Kamu malları kamulaştırılamazlar.
Açıklama:
Kamu malları ile ilgili uyuşmazlıklarda idari yargı yetkilidir. Doğru cevap B seçeneğidir.
Soru 55
Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde doğrudan doğruya bir rolü olmayan ve halkın yararlanmasına tahsis edilmemiş olan, ancak sağladıkları gelir nedeniyle dolaylı olarak kamu yararı sağlayan mallara ne ad verilir?
Seçenekler
A
Kamu malı
B
Sahipsiz mal
C
Orta malı
D
Devletin özel malları
E
Devletin taşınır malları
Açıklama:
Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde doğrudan doğruya bir rolü olmayan ve halkın yararlanmasına tahsis edilmemiş olan, ancak sağladıkları gelir nedeniyle dolaylı olarak kamu yararı sağlayan mallara devletin özel malları denir. Doğru cevap D seçeneğidir.
Soru 56
Kamu iktisadi teşebbüsleri ile ilgili verilen aşağıdaki ifadelerden hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
Yıllık Genel Yatırım ve Finansman Programı çerçevesinde yönetilmektedir.
B
Yıllık genel yatırım ve finansman programı Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmaktadır.
C
Hazırlanan yıllık genel yatırım ve finansman programı Cumhurbaşkanınca karara bağlanır.
D
İşletme bütçeleri, yıllık genel yatırım ve finansman programındaki hedefler esas alınarak hazırlanır.
E
Kamu İktisadi Teşebbüslerin işletme bütçeleri cumhurbaşkanınca onaylanmaktadır.
Açıklama:
Kamu İktisadi Teşebbüslerin işletme bütçeleri, her hesap dönemi için, yıllık genel yatırım ve finansman programındaki hedefler esas alınarak hazırlanır ve yönetim kurulunca onaylanmaktadır. Doğru cevap E seçeneğidir.
Soru 57
Devletin taşınmaz mallarının yönetimi ile ilgili genel yetkili kurum aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
B
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı
C
İçişleri Bakanlığı
D
Hazine ve Maliye Bakanlığı
E
Milli Savunma Bakanlığı
Açıklama:
Devletin taşınmaz mallarının yönetimi ile ilgili kurum genel yetkili kurum Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'dır. Doğru cevap A seçeneğidir.
Soru 58
Belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesine ne ad verilir?
Seçenekler
A
Teferruğ
B
Tefevvüz
C
Trampa
D
İstimlak
E
İstimval
Açıklama:
Trampa, belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesidir. Doğru cevap C seçeneğidir.
Soru 59
Aşağıdakilerden hangisi devletin mal edinme yöntemlerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Trampa
B
Bağış
C
İstimlak
D
Teferruğ
E
Ecrimisil
Açıklama:
Devletin mal edinme yöntemleri: Satın alma, İnşaat, Yapım, Kamulaştırma, Devletleştirme, Trampa, Teferruğ, Tefevvüz, İzale-i Şuyu, Bağış, İstimval, Kanun gereği mal intikali şeklindedir. Doğru cevap E seçeneğidir.
Soru 60
Aşağıdakilerden hangisi devletin mallarını değerlendirme yöntemlerinden biridir?
Seçenekler
A
İstimval
B
İrtifak hakkı tesisi
C
İzale-i şuyu
D
Denetim
E
Devletleştirme
Açıklama:
İrtifak hakkı tesisi doğrudan mali amaç taşıyan kamu mallarını değerlendirme yöntemidir. Doğru cevap B seçeneğidir.
Soru 61
Bir malın kamu malı olabilmesi için aşağıda sayılanlardan hangi özelliklere sahip olması gerekmektedir?
Seçenekler
A
Devletin, mahalli idarelerin, kamu kurumlarının mülkiyetinde bulunması.
B
Özel şahısların mülkiyetinde bulunmayan mallar kamu mallarıdır.
C
Devlet, mahalli idareler veya kamu kurumlarınca alınmış mallardır.
D
Kamu kurum ve kuruluşlarının kullandığı mallardır.
E
Devlet tarafından sahiplenmiş ve kullanılan mallardır.
Açıklama:
Öncelikle bir malın kamu malı sayılabilmesi için devletin, mahalli idarelerin veya kamu kurumlarının mülkiyetinde bulunması gereklidir. Bir özel kişinin mülkiyetinde bulunan mallar hiçbir şekilde kamu malı olamazlar.
İkinci olarak bir kamu tüzel kişisinin mülkiyetinde bulunan bir malın kamu malı olabilmesi için bu malın kamu yararına tahsis edilmiş olması gerekir. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)
İkinci olarak bir kamu tüzel kişisinin mülkiyetinde bulunan bir malın kamu malı olabilmesi için bu malın kamu yararına tahsis edilmiş olması gerekir. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)
Soru 62
Kamu malları rejimi Osmanlı İmparatorluğunun son döneminde kuru mülkiyeti devlete ait olan ve ekip dikmeleri amacıyla çiftçilere bırakılmış topraklara ne denmektedir?
Seçenekler
A
Kiralık topraklar
B
Miri topraklar
C
Çitçi toprakları
D
Devlet toprakları
E
Tarım toprakları
Açıklama:
Kamu malları rejimi Osmanlı İmparatorluğunun son döneminde 1858 tarihli Arazi-i Kanunname-i Hümayunu ile düzenlenmiştir. Bu düzenlemeye
göre kamu malları altı gruba ayrılmıştır. Bunlardan ilki miri topraktır. Kuru mülkiyeti devlete ait olan ve ekip dikmeleri amacıyla çiftçilere bırakılmış topraklara miri toprak denilmektedir. Çiftçiler toprak üzerinde çalıştıkları sürece bunlara sahip olabilirler. Çiftçiler kullanım karşılığında tımar veya zeamet sahibine bir para ödemektedirler. Miri toprakların mülkiyet hakkı devlete, intifa hakkı çiftçilere aittir. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)
göre kamu malları altı gruba ayrılmıştır. Bunlardan ilki miri topraktır. Kuru mülkiyeti devlete ait olan ve ekip dikmeleri amacıyla çiftçilere bırakılmış topraklara miri toprak denilmektedir. Çiftçiler toprak üzerinde çalıştıkları sürece bunlara sahip olabilirler. Çiftçiler kullanım karşılığında tımar veya zeamet sahibine bir para ödemektedirler. Miri toprakların mülkiyet hakkı devlete, intifa hakkı çiftçilere aittir. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)
Soru 63
"Kamu malları kamu hizmetlerine veya kamunun kullanımına ayrılmış mallar olmaları nedeniyle, bu statülerini korudukları sürece alınıp satılamazlar, kazandırıcı zamanaşımı ile elde edilemezler, trampa edilemezler, bağışlanamazlar, haczedilemezler, ipotek edilemezler ve işgal yoluyla iktisap edilemezler." Kamu mallarının bu özelliğine ne ad verilmektedir?
Seçenekler
A
Kamu malları kamulaştırılamazlar.
B
Kamu malları hiçbir suretle tapuya tescil edilemezler.
C
Kamu malları özel mülkiyete konu olamaz.
D
Kamu mallarından yararlanma genel olarak ücretsizdir.
E
Kamu malları ayrıcalıklı korumaya tabidir.
Açıklama:
Kamu Malları Özel Mülkiyete Konu Olamaz
Kamu malları kamu hizmetlerine veya kamunun kullanımına ayrılmış mallar olmaları nedeniyle, bu statülerini korudukları sürece alınıp satılamazlar, kazandırıcı zamanaşımı ile elde edilemezler. Bu bağlamda, kamu malları trampa edilemezler, bağışlanamazlar, haczedilemezler, ipotek edilemezler ve işgal yoluyla iktisap edilemezler. Kamu mallarının haczedilemez ve devredilemezlik özelliği, hukuken güvence altına alınmıştır. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)
Kamu malları kamu hizmetlerine veya kamunun kullanımına ayrılmış mallar olmaları nedeniyle, bu statülerini korudukları sürece alınıp satılamazlar, kazandırıcı zamanaşımı ile elde edilemezler. Bu bağlamda, kamu malları trampa edilemezler, bağışlanamazlar, haczedilemezler, ipotek edilemezler ve işgal yoluyla iktisap edilemezler. Kamu mallarının haczedilemez ve devredilemezlik özelliği, hukuken güvence altına alınmıştır. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)
Soru 64
"Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde doğrudan doğruya bir rolü olmayan ve halkın yararlanmasına tahsis edilmemiş olan, ancak sağladıkları gelir nedeniyle dolaylı olarak kamu yararı sağlayan mallara" ne denmektedir?
Seçenekler
A
Kamu ortak malları denir.
B
Kamuya tahsis edilmiş mallar denir.
C
Devlet yararına kullanılan mallar denir.
D
Devletin özel malları denir.
E
Satılamaz devlet malı denir.
Açıklama:
Kamu hizmetlerinin yürütülmesinde doğrudan doğruya bir rolü olmayan ve halkın yararlanmasına tahsis edilmemiş olan, ancak sağladıkları gelir nedeniyle dolaylı olarak kamu yararı sağlayan mallara devletin özel malları denir. Devletin özel mallarının ancak kapital değeri ve verimi ile dolaylı olarak kamu hizmetine etkisi ve kamusal amaçların gerçekleşmesinde faydası söz konusudur. Bunlar kural olarak özel hukuk hükümlerine tabidir. Devlet bu mallar üzerinde mülkiyet hakkından doğan tüm yetkilere sahiptir. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)
Soru 65
Aşağıdakilerden hangisi Devletin taşınır malları arasında sayılmamıştır?
Seçenekler
A
Tarihi ve kültürel değeri olan taşınırlar,
B
Resmi dairelerdeki masa, sandalye, dolaplar,
C
Gümrüğe terk edilen eşyalar,
D
Resmi dairelerdeki elektronik eşya, bilgisayarlar,
E
Her türlü kara, deniz ve hava taşıtlarının tamamı,
Açıklama:
Devlet malları sadece taşınmaz mallardan ibaret değildir. Bir kamu hizmetiyle sıkı ilişkileri ve bağlılıkları itibariyle taşınır mallar da devlet malları kapsamında yer almaktadır. Bu çerçevede, tarihi ve kültürel değeri olan taşınırlar ile resmi dairelerdeki masa, sandalye, dolap, yazı ve hesap makinesi, bilgisayar gibi demirbaş eşya ve malzemeler de devletin taşınır mallarındandır. Kara, deniz ve hava taşıtları, gümrüğe terk edilen eşyalar da devletin taşınır malları içinde yer almaktadır. Ancak, motorlu kara taşıtları trafik siciline, uçaklar, uçak siciline, gemiler ise gemi siciline devlet adına kaydedilenler Devletin taşınır mallarıdır. Kara deniz hava taşıtlarından özel şahıslar adına kayıtlı olanlar devlet taşınır malı değildir. Bu nedenle bu taşıtların tamamı devlet taşınır malı degildir. Sadece devlet adına kayıtlı olan kara, deniz, hava taşıtları devlet taşınır malı dır. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)
Soru 66
Devlet mallarının yönetiminden sorumlu kurum aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Milli Emlak Genel Müdürlüğü
B
Hazine ve Maliye Müsteşarlığı
C
Kumu kurum ve kuruluşları
D
Hazine ve Maliye Bakanlığı
E
Kurumlarının bağlı olduğu bakanlık
Açıklama:
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 46. maddesinde yapılan değişiklik ile de genel bütçeli kurumlara ait taşınmaz malların Hazine adına tescil edileceği ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından yönetileceği düzenlenmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı devlete ait taşınmaz malların yönetimini Milli Emlak Genel Müdürlüğü aracılığı ile yürütmektedir. Milli Emlak Genel Müdürlüğünün gerek kamu hizmetlerinin yürütülmesi gerekse kamu ve özel yatırımlar için gerekli olan taşınmaz desteğinin bedelli/bedelsiz olarak karşılanması, Hazine taşınmazlarının idaresinde etkinliği artırmak suretiyle bütçeye gelir desteği ile kırsal ve kentsel yaşam kalitesinin artırılmasına katkı sağlanması fonksiyonu bulunmaktadır. Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nün Merkez teşkilatı; Genel Müdür, 5 Genel Müdür Yardımcılığı, 20 Daire Başkanlığı ve 8 Şube Müdürlüğünden oluşmaktadır. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)
Soru 67
Aşağıdakilerden hangisi Devletin mal edinme yöntemlerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Satın Alma, İnşaat, Yapım
B
Zorla el koyma ve mülkiyetine alma
C
Kamulaştırma, Devletleştirme,Trampa
D
Teferruğ, Tefevvüz, İzale-i Şuyu
E
Bağış, İstimval, intikal
Açıklama:
Devletin mal edinme yöntemlerini Satın alma, İnşaat, Yapım, Kamulaştırma, Devletleştirme, Trampa, Teferruğ, Tefevvüz, İzale-i Şuyu, Bağış, İstimval, Kanun gereği mal intikali şeklinde sıralamak mümkündür. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)
Soru 68
Aşağıdakilerden hangisi Devletin mallarının değerlendirilmesi yöntemleri arasında sayılmamıştır?
Seçenekler
A
Satış
B
Kiraya verme
C
İrtifak hakkı tesisi
D
Pazarlık
E
Ecrimisil
Açıklama:
Devlet mallarını satış, kiraya verme, irtifak hakkı tesisi ve ecrimisil gibi doğrudan mali amaç taşıyan değerlendirme yöntemleri ile değerlendirmektedir. Bunların yanında sosyal ve ekonomik amaç taşıyan, ancak bu malları kullanan kamu kurum ve kuruluşlarına, kamu harcamalarını azaltma olanağı tanıdığından, dolaylı olarak mali destek sağlayan değerlendirme yöntemleri de bulunmaktadır.
Bunlar tahsis, bedelsiz terk ve bedelsiz devir uygulamalarıdır. Tahsis ve bedelsiz terk sadece devletin taşınmaz malları için söz konusudur. Bedelsiz devir ise hem taşınır, hem taşınmaz devlet malları için söz konusu olabilir. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)
Bunlar tahsis, bedelsiz terk ve bedelsiz devir uygulamalarıdır. Tahsis ve bedelsiz terk sadece devletin taşınmaz malları için söz konusudur. Bedelsiz devir ise hem taşınır, hem taşınmaz devlet malları için söz konusu olabilir. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)
Soru 69
Devlet mallarının izlenmesinde aşağıdaki yöntemlerden hangisi kullanılmaktadır?
Seçenekler
A
Güvenlik ve kolluk kuvvetleri aracılığı ile takibi ve denetimi
B
Malların bağlı olduğu kamu kuruluşu tarafından denetimi
C
kayıt, envanter, muhasebesi, bakım, onarım koruma ve denetimi
D
Mallar üzerine konulan "kamu malı satılamaz" şerhi ile
E
Kamu mallarının devri ve satılmasının yasaklanması ile
Açıklama:
Kültür ve turizmden milli savunmaya, bayındırlık ve yerleşimden tarıma kadar çeşitli kamu hizmetlerinde kullanılan veya gelirinden faydalanılan
devlet mallarının izlenmesi, söz konusu malların yönetimi ve rasyonel bir şekilde değerlendirilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Devlet mallarının izlenmesi bu malların kayıt, envanter ve muhasebesi, bakım, onarım koruma ve denetimi ile gerçekleştirilmektedir. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)
devlet mallarının izlenmesi, söz konusu malların yönetimi ve rasyonel bir şekilde değerlendirilmesi açısından büyük önem taşımaktadır. Devlet mallarının izlenmesi bu malların kayıt, envanter ve muhasebesi, bakım, onarım koruma ve denetimi ile gerçekleştirilmektedir. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)
Soru 70
Kamu taşınmaz mallarının korunması hakkında yasal düzenlemeye ilişkin ifadelerden aşağıdakilerden hangisi doğrudur?
Seçenekler
A
Bütçe Kanunundaki düzenlemelerle korunmaktadır.
B
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile korunmaktadır.
C
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanuna ile.
D
Kadastro Kanunu ile kamu malları korunmaktadır.
E
Özel kanunlarla veya teşkilat kanunlarıyla korunmaktadır.
Açıklama:
Kamu taşınmaz mallarında olduğu gibi kamu taşınır malları için genel içerikli bir kanun bulunmamaktadır. Kamu taşınır mallarının kayıt ve envanteri, özel kanunlarla veya teşkilat kanunlarıyla düzenlenmiş bulunmaktadır. Kamu taşınmaz mallarının, gerekse kamu taşınır mallarının kayıt ve tescili ile ilgili çok sayıda kurum ve kuruluşun görevli, yetkili ve sorumludur. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)
Soru 71
Halkın doğrudan doğruya kullanımına sunulmuş olan yollar, köprüler, meydanlar, pazar yerleri, mezarlıklar gibi mallara ne denir?
Seçenekler
A
Sahipsiz mallar
B
Orta malları
C
Hizmet malları
D
Kullanım malları
E
Özel mallar
Açıklama:
Halkın doğrudan doğruya kullanımına sunulmuş olan yollar, köprüler, meydanlar, pazar yerleri, mezarlıklar gibi mallar “orta malları”dır.
Soru 72
Kamu mallarının özellikleri ile ilgili olarak aşağıdakilerden hangisi yanlıştır?
Seçenekler
A
Uyuşmazlıklarda idari yargı yetkilidir.
B
Özel mülkiyete konu olamaz.
C
Tapuya tescil edilirler.
D
Yararlanma genel olarak ücretsizdir.
E
Kamulaştırılamazlar.
Açıklama:
Kamu Mallarının Özellikleri;
-Kamu malları özel mülkiyete konu olamaz
-Kamu malları tapuya tescil edilemezler
-Kamu malları kamulaştırılamazlar
-Kamu malları ayrıcalıklı korumaya tabidir
-Kamu mallarından yararlanma genel olarak ücretsizdir
-Kamu mallarına ilişkin uyuşmazlıklarda idari yargı yetkilidir.
-Kamu malları özel mülkiyete konu olamaz
-Kamu malları tapuya tescil edilemezler
-Kamu malları kamulaştırılamazlar
-Kamu malları ayrıcalıklı korumaya tabidir
-Kamu mallarından yararlanma genel olarak ücretsizdir
-Kamu mallarına ilişkin uyuşmazlıklarda idari yargı yetkilidir.
Soru 73
I. Haczedilebilirler
II. Karşılıksız devredilemezler
III. Uyuşmazlıklarında idari mahkemeler yetkilidir
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri devletin özel mallarının özelliklerindendir?
II. Karşılıksız devredilemezler
III. Uyuşmazlıklarında idari mahkemeler yetkilidir
Yukarıdakilerden hangisi ya da hangileri devletin özel mallarının özelliklerindendir?
Seçenekler
A
Yalnız II
B
I ve II
C
I ve III
D
II ve III
E
I, II ve III
Açıklama:
Devletin Özel Malları ve Özellikleri;
-Haczedilebilirler
-Karşılıksız devredilemezler
-Yönetimleri özel kurallara tabidir
-Uyuşmazlıklarında adli mahkemeler yetkilidir.
-Haczedilebilirler
-Karşılıksız devredilemezler
-Yönetimleri özel kurallara tabidir
-Uyuşmazlıklarında adli mahkemeler yetkilidir.
Soru 74
Hazırlanan yıllık genel yatırım ve finansman programı, takvim yılı başından en az kaç gün önce Cumhurbaşkanınca karara bağlanır?
Seçenekler
A
30
B
45
C
60
D
75
E
90
Açıklama:
Hazırlanan yıllık genel yatırım ve finansman programı, takvim yılı başından en az yetmiş beş gün önce Cumhurbaşkanınca karara bağlanır.
Soru 75
I. Milli emlak servisi
II. Milli emlak müdürlüğü
III. Milli emlak daire başkanlığı
Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nün taşra teşkilatı yukarıdakilerden hangisi ya da hangilerinden meydana gelmektedir?
II. Milli emlak müdürlüğü
III. Milli emlak daire başkanlığı
Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nün taşra teşkilatı yukarıdakilerden hangisi ya da hangilerinden meydana gelmektedir?
Seçenekler
A
Yalnız III
B
I ve II
C
I ve III
D
II ve III
E
I, II ve III
Açıklama:
Milli Emlak Genel Müdürlüğü’nün taşra teşkilatı, milli emlak servisi, milli emlak müdürlüğü ve milli emlak daire başkanlığı şeklinde örgütlenmektedir.
Soru 76
Aşağıdakilerden hangisi devletin mal edinme yöntemlerinden değildir?
Seçenekler
A
Devletleştirme
B
İstimval
C
Tebellüğ
D
Trampa
E
İzale-i Şuyu
Açıklama:
Devletin mal edinme yöntemlerini Satın alma, İnşaat, Yapım, Kamulaştırma, Devletleştirme, Trampa, Teferruğ, Tefevvüz, İzale-i Şuyu, Bağış, İstimval, Kanun gereği mal intikali şeklinde sıralamak mümkündür.
Soru 77
Bir ihalede bir taşınmazın belli bir bedel karşılığında bir kimsenin üzerinde kalmasına nedir?
Seçenekler
A
Teferruğ
B
Tefevvüz
C
İzale-i şuyu
D
İstimval
E
Trampa
Açıklama:
Tefevvüz ise bir ihalede bir taşınmazın belli bir bedel karşılığında bir kimsenin üzerinde kalmasıdır.
Soru 78
Hazinenin hissedar bulunduğu taşınmazın ortaklığının giderilmesi yoluyla yapılacak satışına dâhil edilmesi yoluyla teferruğuna ne denir?
Seçenekler
A
Kamulaştırma
B
Tefevvüz
C
Teferruğ
D
İzale-i şuyu
E
İstimval
Açıklama:
Hazinenin hissedar bulunduğu taşınmazın ortaklığının giderilmesi yoluyla yapılacak satışına dâhil edilmesi yoluyla teferruğu, izale-i şuyu olarak adlandırabiliriz.
Soru 79
Bir malın, sahibinin rızası dışında ve onun bu malı kullanmakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin bu maldan işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminata ne denir?
Seçenekler
A
Ecrimisil
B
Bedelsiz Terk
C
İstimva
D
İzale-i şuyu
E
Tefevvüz
Açıklama:
Ecrimisil “bir malın, sahibinin rızası dışında ve onun bu malı kullanmakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin bu maldan işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminat” tır.
Soru 80
Aşağıdakilerden hangisi doğrudan mali amaç taşıyan kamu mallarını değerlendirme yöntemlerinden değildir?
Seçenekler
A
İstimval
B
Satış
C
Kiraya verme
D
Ecrimisil
E
İrtifak hakkı tesisi
Açıklama:
Satış, kiraya verme, irtifak hakkı tesisi ve ecrimisil doğrudan mali amaç taşıyan kamu mallarını değerlendirme yöntemleridir.
Soru 81
Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler ile hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmaz mallar Türkiye yüzölçümünün yaklaşık ne kadarını oluşturmaktadır?
Seçenekler
A
11
B
23
C
35
D
44
E
51
Açıklama:
Kamu hizmetlerinin yerine getirilmesinde önemli bir yeri olan kamu mallarının günümüzde önemli miktarlara ulaştığı görülmektedir.
Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler ile Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmaz mallar Türkiye yüzölçümünün yaklaşık % 51’ini oluşturmaktadır.
Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerler ile Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmaz mallar Türkiye yüzölçümünün yaklaşık % 51’ini oluşturmaktadır.
Soru 82
Aşağıdakilerden hangisi sahipsiz mallara örnek verilebilir?
Seçenekler
A
Yol
B
Köprü
C
Mezarlık
D
Göl
E
Stadyum
Açıklama:
Halkın doğrudan doğruya kullanımına sunulmuş olan yollar, köprüler, meydanlar, pazar yerleri, mezarlıklar gibi mallar “orta malları”dır. Hizmet mallarına örnek ise okul ve hastane binaları, adliye sarayları, stadyumlar, müzeler, karakollar örnek olarak gösterilebilir.
Doğal nitelikleri gereği herkesin doğrudan doğruya ortak yararlanmasına açık olan, kayalar, tepeler, dağlar; deniz, göl, nehir ve akarsu gibi genel sular; kıyılar, ormanlar, doğal zenginlikler ve kaynaklar ile tarih, kültür ve tabiat varlıkları gibi mallar “sahipsiz mallar”dır.
Doğal nitelikleri gereği herkesin doğrudan doğruya ortak yararlanmasına açık olan, kayalar, tepeler, dağlar; deniz, göl, nehir ve akarsu gibi genel sular; kıyılar, ormanlar, doğal zenginlikler ve kaynaklar ile tarih, kültür ve tabiat varlıkları gibi mallar “sahipsiz mallar”dır.
Soru 83
Aşağıdakilerden hangisi orta mallarına örnek olabilir?
Seçenekler
A
Hastane
B
Okul
C
Mezarlık
D
Stadyum
E
Karakol
Açıklama:
Doğal nitelikleri gereği herkesin doğrudan doğruya ortak yararlanmasına açık olan kayalar, tepeler, dağlar; deniz, göl, nehir ve akarsu gibi genel sular; kıyılar, ormanlar, doğal zenginlikler ve kaynaklar ile tarih, kültür ve tabiat varlıkları gibi mallar “sahipsiz mallar”dır.
Halkın doğrudan doğruya kullanımına sunulmuş olan yollar, köprüler, meydanlar, pazar yerleri, mezarlıklar gibi mallar “orta malları”dır. Hizmet mallarına örnek ise okul ve hastane binaları, adliye sarayları, stadyumlar, müzeler, karakollar örnek olarak gösterilebilir.
Halkın doğrudan doğruya kullanımına sunulmuş olan yollar, köprüler, meydanlar, pazar yerleri, mezarlıklar gibi mallar “orta malları”dır. Hizmet mallarına örnek ise okul ve hastane binaları, adliye sarayları, stadyumlar, müzeler, karakollar örnek olarak gösterilebilir.
Soru 84
Aşağıdakilerden hangisi kamu mallarının özelliklerinden biri değildir?
Seçenekler
A
Kamu Malları Özel Mülkiyete Konu Olamaz
B
Kamu Malları Tapuya Tescil Edilemezler
C
Kamu Malları Ayrıcalıklı Korumaya Tabidir
D
Kamu Mallarına İlişkin Uyuşmazlıklarda Adli Mahkemeler Yetkilidir
E
Kamu Mallarından Yararlanma Genel Olarak Ücretsizdir
Açıklama:
Kamu malları, gerek doğal nitelikleri, gerek bir kamu hizmetine tahsisleri nedeniyle kamunun ortak yararına, kullanımına veya hizmetine ayrılmış mallardır. Kamu mallarının bu mahiyetleri gereği bir takım özellikleri bulunmaktadır.
Kamu Malları Özel Mülkiyete Konu Olamaz
Kamu Malları Tapuya Tescil Edilemezler
Kamu Malları Kamulaştırılamazlar
Kamu Malları Ayrıcalıklı Korumaya Tabidir
Kamu Mallarından Yararlanma Genel Olarak Ücretsizdir
Kamu Mallarına İlişkin Uyuşmazlıklarda İdari Yargı Yetkilidir
Kamu Malları Özel Mülkiyete Konu Olamaz
Kamu Malları Tapuya Tescil Edilemezler
Kamu Malları Kamulaştırılamazlar
Kamu Malları Ayrıcalıklı Korumaya Tabidir
Kamu Mallarından Yararlanma Genel Olarak Ücretsizdir
Kamu Mallarına İlişkin Uyuşmazlıklarda İdari Yargı Yetkilidir
Soru 85
"Kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan taşınmaz, kaynak ve irtifak haklarının, bedeli peşin veya taksitle ödenmek kaydıyla belirli esas ve usuller çerçevesinde anlaşarak ya da zorla alınması" hangi kavram ile ifade edilmektedir?
Seçenekler
A
Trampa
B
İstimlak
C
Teferruğ
D
Tefevvüz
E
İzale-i şuyu
Açıklama:
Kamulaştırmanın usul ve esasları 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununda düzenlenmiştir.
Satın alma işlemi ile arasındaki temel fark kamulaştırmada rızanın aranmamasıdır.
Kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, kaynakların ve irtifak haklarının bedeli peşin veya bazı hallerde taksitle ödenmek kaydıyla belirli esas ve usuller çerçevesinde anlaşarak ya da zorla alınmasına kamulaştırma (istimlak) denilmektedir.
Satın alma işlemi ile arasındaki temel fark kamulaştırmada rızanın aranmamasıdır.
Kamu yararının gerektirdiği hallerde gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin mülkiyetinde bulunan taşınmazların, kaynakların ve irtifak haklarının bedeli peşin veya bazı hallerde taksitle ödenmek kaydıyla belirli esas ve usuller çerçevesinde anlaşarak ya da zorla alınmasına kamulaştırma (istimlak) denilmektedir.
Soru 86
Aşağıdakilerden hangisi "trampa" kavramının tanımıdır?
Seçenekler
A
Belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesi.
B
Satın alınan bir taşınmazın tapuda devir işleminin yapılması.
C
Bir ihalede bir taşınmazın belli bir bedel karşılığında bir kimsenin üzerinde kalması.
D
Özel mülkiyette olan payların hazinece satın alınarak paydaşlık giderilmesi.
E
Hazinece bir pey sürülerek ihaleye iştirak edilmesi.
Açıklama:
İdarenin mal edinme yollarından birisi de trampadır.
Trampa, belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesidir
Trampa, belli bir malın mülkiyetinin başkasına ait bir malın mülkiyetiyle değiştirilmesidir
Soru 87
"Bir malın, sahibinin rızası dışında işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminat" hangi kavramla ifade edilir?
Seçenekler
A
İrtifak Hakkı Tesisi
B
Bedelsiz Devir
C
Ecrimisil
D
Tahsis İşlemleri
E
Bedelsiz Terk
Açıklama:
Ecrimisil ihbarnamesi tebliğ edilerek tahsilat yapılır.
Ecrimisil; bir malın, sahibinin rızası dışında ve onun bu malı kullanmakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin bu maldan işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminattır.
Ecrimisil; bir malın, sahibinin rızası dışında ve onun bu malı kullanmakla bir zarara uğrayıp uğramayacağı söz konusu edilmeksizin bu maldan işgal, tasarruf veya her ne şekilde olursa olsun yararlanılması sebebiyle fuzuli şagil tarafından ödenen veya idarece talep edilen tazminattır.
Soru 88
Boş bir kamu taşınmaz malının öteden beri köy meydanı olarak kullanımı, aşağıdakilerden hangisi için bir örnek olabilir?
Seçenekler
A
İrtifak hakkı tesisi
B
Ecrimisil
C
Doğrudan tahsis
D
Bedelsiz terk
E
Bedelsiz devir
Açıklama:
Bu tahsis biçiminde daha çok sahipsiz kamu malları, orta kamu malı haline gelmektedir. Dolaylı tahsis ise kanuni, idari ve benzeri bir işlem sonucu bir devlet malının kamu hizmetine veya yararına sunulmasını ifade eder.
Örneğin boş bir kamu taşınmaz malının öteden beri köy meydanı veya hayvanlar için eyrek (dinlenme) yeri olarak kullanımı, doğrudan tahsis sayılır.
Örneğin boş bir kamu taşınmaz malının öteden beri köy meydanı veya hayvanlar için eyrek (dinlenme) yeri olarak kullanımı, doğrudan tahsis sayılır.
Soru 89
İmar planında yol, park, yeşil alan gibi ortak kullanım alanları olarak ayrılan yerlerin mülkiyetinin tapu kayıtlarından silinerek orta malı haline getirilmesi aşağıdakilerden hangisine bir örnektir?
Seçenekler
A
Bedelsiz terk
B
Bedelsiz devir
C
Doğrudan tahsis
D
Dolaylı tahsis
E
Ecrimisil
Açıklama:
Terk yöntemi, tahsis gibi kamu hizmetlerinin ve yararının gerektirdiği zorunluluktan kaynaklanmaktadır.
Örneğin, imar planında yol, park, yeşil alan gibi ortak kullanım alanları olarak ayrılan yerlerin mülkiyetinin tapu kayıtlarından silinerek orta malı haline getirilmesi bir terk uygulamasıdır.
Örneğin, imar planında yol, park, yeşil alan gibi ortak kullanım alanları olarak ayrılan yerlerin mülkiyetinin tapu kayıtlarından silinerek orta malı haline getirilmesi bir terk uygulamasıdır.
Soru 90
"Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45.maddesine göre genel bütçeli kurumların edindiği taşınmaz mallar ........... adına tescil ettirilir" cümlesinde boş bırakılan yere gelebilecek uygun ifade aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Cumhurbaşkanlığı
B
TBMM
C
Orman Genel Müdürlüğü
D
Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
E
Hazine
Açıklama:
Cumhurbaşkanlığı, TBMM ve Bakanlıkların da aralarında bulunduğu genel bütçeli kurumların ayrı tüzel kişilikleri bulunmadığından, bunlar taşınmaz mal sahibi olamamakta, ancak tüm genel bütçeli kurumlara izafeten söz konusu kurumların taşınmaz malları Hazine tüzel kişiliği adına tescil edilmektedir.
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45.maddesine göre genel bütçeli kurumların edindiği taşınmaz mallar Hazine adına tescil ettirilir.
Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 45.maddesine göre genel bütçeli kurumların edindiği taşınmaz mallar Hazine adına tescil ettirilir.
Ünite 8
Soru 1
Kişi ve kuruluşların gelişmesine, mali yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı hale gelmesine rehberlik etmek ve elde edilen sonuç ve bulguları ilgililere duyurmak için uygulanan sistemli bir süreçtir ifadesi aşağıdakilerden hangisinin tanımıdır?
Seçenekler
A
Bakım
B
Denetim
C
Karşılaştırma
D
Sorgulama
E
Yönetim
Açıklama:
Denetim kişi ve kuruluşların gelişmesine, mali yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı hale gelmesine
rehberlik etmek ve elde edilen sonuç ve bulguları ilgililere duyurmak için uygulanan sistemli bir süreçtir. Doğru cevap B'dir.
rehberlik etmek ve elde edilen sonuç ve bulguları ilgililere duyurmak için uygulanan sistemli bir süreçtir. Doğru cevap B'dir.
Soru 2
- Ana amaçlar
- Farkındalık
- Verimlilik
- Zaman
Seçenekler
A
I, II ve III
B
I, II ve IV
C
II, III ve IV
D
I, III ve IV
E
Hepsi
Açıklama:
Denetimin üç ana öğesi bulunmaktadır. Bunlardan birinci kurumun ana amaçlarının önceden belirlenmiş olmasıdır. Denetimin ikinci öğesi verimliliktir. Belirli bir amaca ulaşmak yanında bu amaçlara verimli bir biçimde, fazladan para, emek, malzeme ve zaman harcamadan ulaşmak önemlidir. Üçüncü öğe ise zamandır. Amaç ve sonuçlara, belirlenen zaman içinde ulaşmak gerekmektedir. Doğru cevap D'dir.
Soru 3
Türkiye Büyük Millet Meclisinin bilgi edinme ve denetleme yetkisinde aşağıdaki hangi yöntemlerden hangisi kullanılmaz?
Seçenekler
A
Kamuoyu yoklaması
B
Meclis araştırması
C
Genel görüşme
D
Meclis soruşturması
E
Yazılı soru
Açıklama:
Türkiye Büyük Millet Meclisi; meclis araştırması, genel görüşme, meclis soruşturması ve yazılı soru yollarıyla bilgi edinme ve denetleme yetkisini kullanmaktadır. Doğru cevap A'dır.
Soru 4
Toplumu ve Devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmesi olarak tanımlanan kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Meclis soruşturması
B
Yazılı soru
C
Meclis araştırması
D
Toplu sözleşme
E
Genel görüşme
Açıklama:
Genel görüşme, toplumu ve Devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmesidir. Doğru cevap E'dir.
Soru 5
Yönetim üzerinde uygulanan ve yönetimin dışında yer alan en etkili denetim olarak kabul edilen kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Sosyal denetim
B
Kişisel denetim
C
Yargısal denetim
D
İlişkisel denetim
E
Kültürel denetim
Açıklama:
Doğru cevap C'dir.
Yargısal denetim, yönetim üzerinde uygulanan ve yönetimin dışında yer alan en etkili denetim olarak kabul edilmektedi
Yargısal denetim, yönetim üzerinde uygulanan ve yönetimin dışında yer alan en etkili denetim olarak kabul edilmektedi
Soru 6
İdari denetim kendi içerisinde ikiye ayrılmaktadır aşağıdakilerden hangisinde bunlar doğru olarak verilmiştir?
Seçenekler
A
Açık-Kapalı
B
İç-Dış
C
Kapsamlı-Dar
D
Sürekli-Sınırlı
E
Çoğul-Tekil
Açıklama:
İdari denetim iç ve dış denetim olarak ikiye ayrılmaktadır. Doğru cevap B'dir.
Soru 7
Genel kamu yönetimi sistemi içinde yer alan ancak denetlenen kuruluş dışında örgütlenmiş birimlerce yapılan denetim olarak adlandırılan kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Yargısal denetim
B
Kurumsal denetim
C
Sosyal denetim
D
İç denetim
E
Dış denetim
Açıklama:
Dış denetim ise genel kamu yönetimi sistemi içinde yer alan ancak denetlenen kuruluş dışında örgütlenmiş birimlerce yapılan denetimdir. Doğru cevap E'dir.
Soru 8
Kamu yönetimi sistemi içinde yer alan herhangi bir kurum veya kuruluşun hiyerarşik olarak veya oluşturduğu denetim organları aracılığıyla kendi birimleri üzerinde denetimde bulunması kavramı aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
İç denetim
B
Dış denetim
C
Yargısal denetim
D
İdari denetim
E
Kişisel denetim
Açıklama:
İç denetim kamu yönetimi sistemi içinde yer alan herhangi bir kurum veya kuruluşun hiyerarşik olarak veya oluşturduğu denetim organları aracılığıyla kendi birimleri üzerinde denetimde bulunmasıdır. Doğru cevap A'dır.
Soru 9
Aşağıdakilerden hangisi bir kamu kurumunda iç kontrol sisteminin uygulanmasında rol alan ve sorumluluk üstlenen aktörler birisi değildir?
Seçenekler
A
Üst yönetici
B
İç Denetim Birimi
C
Danıştay
D
Sayıştay
E
Mali Yönetim ve Kontrol Merkezi Uyumlaştırma Birimi
Açıklama:
Danıştay bu süreçte rol almamaktadır. Doğru cevap C'dir.
Soru 10
• Kamu mali yönetiminin hukuka uygun olarak yürütülmesi ve kamu kaynaklarının korunması,
• Kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi,
• Hesap verme sorumluluğu ve mali saydamlığın yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılması
Yukarıda verilenler sayıştan tarafından gerçekleştirilen dış denetimin hangi özellikleridir?
• Kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi,
• Hesap verme sorumluluğu ve mali saydamlığın yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılması
Yukarıda verilenler sayıştan tarafından gerçekleştirilen dış denetimin hangi özellikleridir?
Seçenekler
A
Yararları
B
Zararları
C
İlkeleri
D
Amaçları
E
Bileşenleri
Açıklama:
Sayıştay tarafından yapılan dış denetimin amaçları şu şekilde sıralanabilir;
• Bütçe hakkının gereği olarak kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında TBMM’ye ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulması,
• Kamu mali yönetiminin hukuka uygun olarak yürütülmesi ve kamu kaynaklarının korunması,
• Kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi,
• Hesap verme sorumluluğu ve mali saydamlığın yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılması. Doğru cevap D'dir.
• Bütçe hakkının gereği olarak kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında TBMM’ye ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulması,
• Kamu mali yönetiminin hukuka uygun olarak yürütülmesi ve kamu kaynaklarının korunması,
• Kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi,
• Hesap verme sorumluluğu ve mali saydamlığın yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılması. Doğru cevap D'dir.
Soru 11
Aşağıdakilerden hangisi denetim için söylenemez?
Seçenekler
A
Denetim, kamu yönetiminin sağlıklı işleyişinde önemli bir yere sahip olan, yönetimin temel ve vazgeçilmez işlevlerinden birisidir.
B
Yönetim sürecinin son aşamasında karşımıza çıkan bir süreçtir.
C
Yapılması planlanan şeyin, istenilen biçime uygun olarak gerçekleştirilmesine yardımcı olan en önemli araçtır.
D
Diğer bir tanıma göre denetim, amaçlara verimli olarak ve zamanında ulaşıp ulaşmadığımızı belirleyen bir araçtır.
E
Denetimde temel amaç, istenilen amaç ile gerçekleşen durumun karşılaştırılması, yaklaştırılmasıdır.
Açıklama:
Yönetim sürecinin son aşamasında değil her aşamasında karşımıza çıkan bir süreçtir.
Soru 12
Denetim konusunun özelliklerine göre bir takım denetim ilkeleri belirlenebilir. Ancak denetim yapılan her yerde genel olarak uyulması gereken ilkeler bulunmaktadır.
- Bağımsızlık
- Yasallık
- Nesnellik
- Dürüstlük
Seçenekler
A
Yalnız i.
B
Yalnız iii.
C
i. ve iii.
D
i., ii. ve iv.
E
i., ii., iii., iv.
Açıklama:
Bu ilkeler; bağımsızlık, yasallık, nesnellik ve dürüstlüktür.
Soru 13
Aşağıdakilerden hangisi denetçi için söylenemez?
Seçenekler
A
Denetçi denetlenen kurumun ana amaçlarının önceden belirlemiş olması gereklidir.
B
Denetim sırasında denetçinin bağımsız olarak hareket etmesi oldukça önemlidir.
C
Denetçinin denetlenene bağımlı veya borçlu olmaması gerekmektedir.
D
Denetçinin denetlenene ait varlıklarla mali ilişkide bulunmaması gerekmektedir.
E
Denetçinin işinde bağımsızlığını bozacak veya azaltacak herhangi bir etki altında olmaması yani bağımsız olması gerekmektedir.
Açıklama:
kurumun ana amaçlarının önceden belirlenmiş olması denetçinin değil denetimin üç ana unsurundan bir tanesidir.
Soru 14
Denetçinin denetim yaparken olanı dikkate alması ve olması gerekenle karşılaştırarak sonuca varması hangi ilkeyi ifade etmektedir?
Seçenekler
A
Bağımsızlık
B
Yasallık
C
Nesnellik
D
Dürüstlük
E
Hukukilik
Açıklama:
Denetim faaliyetlerinde uyulması gereken ilkelerden biri olan nesnellik; denetçinin
denetleme yaparken olanı dikkate alması ve olması gerekenle karşılaştırarak sonuca varmasıdır.
denetleme yaparken olanı dikkate alması ve olması gerekenle karşılaştırarak sonuca varmasıdır.
Soru 15
Yasama organının önemli fonksiyonlarından biri denetimidir. Siyasal iktidarın
kararlarının uygulama aracı olan idareyi, denetleme görevi halk temsilcilerinden oluşan hangi kuruma verilmiştir?
kararlarının uygulama aracı olan idareyi, denetleme görevi halk temsilcilerinden oluşan hangi kuruma verilmiştir?
Seçenekler
A
Adalet bakanlığı
B
İçişleri Bakanlığı
C
TBMM
D
Dışişleri bakanlığı
E
Diaynetişleri Başkanlığı
Açıklama:
Yasama organının önemli fonksiyonlarından biri denetimidir. Siyasal iktidarın
kararlarının uygulama aracı olan idareyi, denetleme görevi halk temsilcilerinden oluşan TBMM'ye verilmiştir
kararlarının uygulama aracı olan idareyi, denetleme görevi halk temsilcilerinden oluşan TBMM'ye verilmiştir
Soru 16
Türk kamu yönetimin denetimi için yasama organının elinde çok çeşitli araçlar bulunmaktadır. TBMM’ye doğrudan görev ve yetki olarak verilen denetim araçları bulunmaktadır. Aşağıdakilerden hangisi meclis soruşturmasıyla ilgili doğru bilgi içermektedir?
Seçenekler
A
Belli bir konuda bilgi edinmek için yapılan incelemeden oluşmaktadır.
B
Toplumu ve Devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun Türkiye Büyük
Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmesidir.
Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmesidir.
C
Cumhurbaşkanı yardımcısı ve bakanlar hakkında 106 ıncı maddenin beşinci,
altıncı, yedinci fıkraları uyarınca yapılan soruşturmadır.
altıncı, yedinci fıkraları uyarınca yapılan soruşturmadır.
D
Yazılı olarak en geç on beş gün içerisinde cevaplanmak üzere milletvekillerinin, Cumhurbaşkanı yardımcıları ve bakanlara yazılı olarak soru sormalarıdır.
E
Genel görüşme ve yazılı soru önergelerinin verilme şekli, içeriği ve kapsamı ile
araştırma usûlleri Meclis İçtüzüğü ile düzenlenmektedir.
araştırma usûlleri Meclis İçtüzüğü ile düzenlenmektedir.
Açıklama:
Mecli soruşturması Cumhurbaşkanı yardımcısı ve bakanlar hakkında 106 ıncı maddenin beşinci, altıncı, yedinci fıkraları uyarınca yapılan soruşturmadır.
Soru 17
Aşağıdakilerden hangisi Toplumu ve Devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmesidir?
Seçenekler
A
Meclis araştırması
B
Genel görüşme
C
Meclis soruşturması
D
Yazılı soru
E
Soruşturma
Açıklama:
Genel görüşme, toplumu ve Devlet faaliyetlerini ilgilendiren belli bir konunun Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmesidir.
Soru 18
Aşağıdakilerden hangisi Kamu kurumların başlıca hedefleri arasında değildir?
Seçenekler
A
Faaliyetlerin etkin ve verimli olması.
B
Mali raporların güvenilirliği.
C
Yürürlükteki mevzuata uyum.
D
Varlıkların korunması.
E
Finansal işlemler ve raporlama ile ilgilenmesi.
Açıklama:
Kurumlar hedeflerini gerçekleştirmek için iç kontrol sistemini kullanmaktadırlar. Kamu kurumların başlıca dört hedefi olduğu söylenebilir. Bunlar; faaliyetlerin etkin ve verimli olması mali raporların güvenilirliği, yürürlükteki mevzuata uyum ve varlıkların korunmasıdır.
Soru 19
Aşağıdakilerden hangisi iç kontrol için söylenemez?
Seçenekler
A
İdarenin amaçlarının gerçekleştirilmesine yönelik bir yönetim aracıdır.
B
Aynı zamanda yönetim kontrolü olarak da adlandırılmaktadır.
C
İç kontrol düzenleme ve uygulamalarında iyi mali yönetim ilkeleri esas alınmakta ve iç kontrol sistemi her yıl değerlendirmeye tabi tutulmaktadır.
D
Yönetim sorumluluğu çerçevesinde sürekli ve sistematik bir şekilde yürütülmektedir.
E
İç kontrol sadece mali alanla sınırlıdır.
Açıklama:
İç kontrol sadece mali alanla sınırlı olmayıp, mali ve mali olmayan kontroller bütünüdür. Ayrıca iç kontrol idarenin bütün görevlilerini kapsamaktadır.
Soru 20
Bir kamu kurumunda iç kontrol sisteminin uygulanmasında rol alan ve sorumluluk üstlenen aktörler bulunmaktadır. Aşağıdaki aktörlerden hangisi İç kontrol sisteminin
tasarım ve işleyişini sürekli olarak incelemek, güçlü ve zayıf yönlerinin belirlenmesini sağlamak ve geliştirilmesi için değerlendirme ve tavsiyeler sunmak yoluyla
iç kontrol sisteminin geliştirilmesine katkıda bulunmaktadırlar?
tasarım ve işleyişini sürekli olarak incelemek, güçlü ve zayıf yönlerinin belirlenmesini sağlamak ve geliştirilmesi için değerlendirme ve tavsiyeler sunmak yoluyla
iç kontrol sisteminin geliştirilmesine katkıda bulunmaktadırlar?
Seçenekler
A
İç Denetim Birimi
B
Üst yönetici
C
Mali Yönetim ve Kontrol Merkezi Uyumlaştırma Birimi
D
Kurum dışındakiler
E
Sayıştay
Açıklama:
İç Denetim Birimi: İç kontrol sisteminin tasarım ve işleyişini sürekli olarak incelemek, güçlü ve zayıf yönlerinin belirlenmesini sağlamak ve geliştirilmesi için değerlendirme ve tavsiyeler sunmak yoluyla iç kontrol sisteminin geliştirilmesine katkıda bulunurlar.
Soru 21
Aşağıdakilerden hangisi kişi ve kuruluşların gelişmesine, mali yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı hale gelmesine rehberlik etmek ve elde edilen sonuç ve bulguları ilgililere duyurmak için uygulanan sistemli bir süreçtir?
Seçenekler
A
Denetim
B
Yönetim
C
Kamu mali yönetimi
D
Örgüt teftişi
E
Planlama denetimi
Açıklama:
Denetim: Kişi ve kuruluşların gelişmesine, mali yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı hale gelmesine rehberlik etmek ve elde edilen sonuç ve bulguları ilgililere duyurmak için uygulanan sistemli bir süreçtir.
Soru 22
I-Amaçların önceden belirlenmiş olması,
II-Verimlilik
III-Zaman
Yukarıdakilerden hangisi veya hangileri denetimin ana öğelerindendir?
II-Verimlilik
III-Zaman
Yukarıdakilerden hangisi veya hangileri denetimin ana öğelerindendir?
Seçenekler
A
I
B
II
C
III
D
I-II
E
I-II-III
Açıklama:
Denetimin üç ana öğesi bulunmaktadır. Bunlardan birinci kurumun ana amaçlarının önceden
belirlenmiş olmasıdır. Denetimin ikinci öğesi verimliliktir. Belirli bir amaca ulaşmak yanında bu amaçlara verimli bir biçimde, fazladan para, emek, malzeme ve zaman harcamadan ulaşmak önemlidir. Üçüncü öğe ise zamandır. Amaç ve sonuçlara, belirlenen zaman içinde ulaşmak gerekmektedir.
belirlenmiş olmasıdır. Denetimin ikinci öğesi verimliliktir. Belirli bir amaca ulaşmak yanında bu amaçlara verimli bir biçimde, fazladan para, emek, malzeme ve zaman harcamadan ulaşmak önemlidir. Üçüncü öğe ise zamandır. Amaç ve sonuçlara, belirlenen zaman içinde ulaşmak gerekmektedir.
Soru 23
Aşağıdakilerden hangisi denetim yapılan her yerde genel olarak uyulması gereken ilkelerden biri değildir?
Seçenekler
A
Bağımsızlık
B
Soyutluk
C
Yasallık
D
Nesnellik
E
Dürüstlük
Açıklama:
Denetim konusunun özelliklerine göre bir takım denetim ilkeleri belirlenebilir. Ancak denetim yapılan her yerde genel olarak uyulması gereken ilkeler bulunmaktadır. Bu ilkeler; bağımsızlık, yasallık, nesnellik ve dürüstlüktür.
Soru 24
Aşağıdakilerden hangisi mali yönetim ve kontrol sürecinin aşamalarından biri değildir?
Seçenekler
A
Stratejik Plan
B
Performans Programı
C
İdare bütçesi
D
Plan yönetimi
E
Uygulama
Açıklama:
Mali yönetim ve kontrol süreci; Stratejik Plan, Performans Programı,İdare bütçesi,Uygulama, Faaliyet raporu, Denetim ve Değerlendirme, TBMM/Yerel Meclis şeklinde bir sıralamayla yapılmaktadır.
Soru 25
Türkiye Büyük Millet Meclisi bilgi edinme ve denetleme yetkisini aşağıdaki yollardan hangisi ile sağlamamaktadır?
Seçenekler
A
meclis araştırması
B
Genel görüşme
C
Tarama araştırması
D
Meclis soruşturması
E
yazılı soru
Açıklama:
Türkiye Büyük Millet Meclisi; meclis araştırması, genel görüşme, meclis soruşturması ve yazılı soru yollarıyla bilgi edinme ve denetleme yetkisini kullanmaktadır.
Soru 26
Aşağıdakilerden hangisi Cumhurbaşkanı yardımcısı ve bakanlar hakkında 106'ncı maddenin beşinci, altıncı, yedinci fıkraları uyarınca yapılan soruşturmadır?
Seçenekler
A
Genel görüşme
B
Meclis araştırması
C
Meclis Soruşturması
D
yazılı soru
E
Tarama araştırması
Açıklama:
Cumhurbaşkanı yardımcısı ve bakanlar hakkında 106'ncı maddenin beşinci, altıncı, yedinci fıkraları uyarınca yapılan soruşturmaya meclis soruşturması adı verilmektedir.
Soru 27
Aşağıdakilerden hangisi kamu yönetimi sistemi içinde yer alan herhangi bir kurum veya kuruluşun hiyerarşik olarak veya oluşturduğu denetim organları aracılığıyla kendi birimleri üzerinde denetimde bulunmasıdır?
Seçenekler
A
İç denetim
B
Dış denetim
C
Yönetim
D
Kamu iç mali kontrolü
E
İç kontrol
Açıklama:
Kamu yönetimi sistemi içinde yer alan herhangi bir kurum veya kuruluşun hiyerarşik olarak veya oluşturduğu denetim organları aracılığıyla kendi birimleri üzerinde denetimde bulunması, iç denetimdir.
Soru 28
Aşağıdakilerden hangisi yönetimin en temel faaliyetidir ve idarenin her türlü faaliyetinin sonuçlarını belirlemek ve değerlendirmek, elde edilen sonuçların önceden belirlenmiş olan yönetsel amaç ve hedeflere uygun olup olmadığını ölçmek ve bu yönde gerekli düzeltici önlemleri almak şeklinde tanımlanan kavramdır?
Seçenekler
A
İç denetim
B
Dış Denetim
C
Kontrol
D
İç Kontrol
E
Kamu Mali İç Denetimi
Açıklama:
Kontrol; Yönetimin en temel faaliyetidir ve idarenin her türlü faaliyetinin sonuçlarını belirlemek ve değerlendirmek, elde edilen sonuçların önceden belirlenmiş olan yönetsel amaç ve hedeflere uygun olup olmadığını ölçmek ve bu yönde gerekli düzeltici önlemleri almak şeklinde tanımlanabilir.
Soru 29
İç Kontrol sisteminin esasları hangi kanun veya değişiklikle belirlenmiştir?
Seçenekler
A
Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği
B
6085 sayılı Sayıştay Kanunu
C
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesi
D
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
E
Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu
Açıklama:
Ülkemizde de 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun Beşinci Kısmında iç kontrol sisteminin esasları düzenlenmiştir. Bu kısımda iç kontrol sistemine ilişkin olarak; iç kontrolün tanımı ve amacı, kontrolün yapısı ve işleyişi, ön mali kontrol, mali hizmetler birimi, muhasebe hizmeti ve muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları, iç denetim, iç denetçinin görevleri, iç denetim koordinasyon kurulu, iç denetim koordinasyon kurulunun görevleri konularına yer verilmiştir.
Soru 30
Aşağıdaki kanun veya değişikliklerden hangisi ile kamu idarelerinde iç kontrol sisteminin oluşturulması, uygulanması, izlenmesi ve geliştirilmesi amacıyla 18 standart ve bu standartlar için gerekli 79 genel şart belirlenmiş bulunmaktadır?
Seçenekler
A
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu
B
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesi
C
6085 sayılı Sayıştay Kanunu
D
Merkezi yönetim bütçe kanunu
E
Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği
Açıklama:
Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 26/12/2007 tarihli ve 26738 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu İç Kontrol Standartları Tebliği ile kamu idarelerinde iç kontrol sisteminin oluşturulması, uygulanması, izlenmesi ve geliştirilmesi amacıyla 18 standart ve bu standartlar için gerekli 79 genel şart belirlenmiş bulunmaktadır.
Soru 31
Aşağıdakilerden hangisinde denetimin üç ana öğesi doğru olarak verilmişitr?
Seçenekler
A
Önceden belirlenmiş amaç - verimlilik -zaman
B
Verimlilik - etkililik - hesap verebilirlik
C
Mali saydamlık - verimlilik - zaman
D
Mali saydamlık - etkinlik - verimlilik
E
Dürüstlük - etkinlik - verimlilik
Açıklama:
Denetimin üç ana öğesi bulunmaktadır. Bunlardan birinci kurumun ana amaçlarının önceden belirlenmiş olmasıdır. Denetimin ikinci öğesi verimliliktir. Belirli bir amaca ulaşmak yanında bu amaçlara verimli bir biçimde, fazladan para, emek, malzeme ve zaman harcamadan ulaşmak önemlidir. Üçüncü öğe ise zamandır.
Önceden belirlenmiş amaç - verimlilik -zaman denetimin üç ana öğesidir.
Önceden belirlenmiş amaç - verimlilik -zaman denetimin üç ana öğesidir.
Soru 32
Aşağıdakilerden hangisi denetim yapılan yerde uyulması gereken ilkeler doğru olarak verilmiştir?
Seçenekler
A
Saydamlık - verimlilik - nesnellik - yasallık
B
Bağımsızlık - yasallık - nesnellik - dürüstlük
C
Etinlik - bağımsızlık - subjektiflik - dürüstlük
D
Tarafsızlık - bağımsızlık - nesnellik - verimlilik
E
Doğruluk - nesnellik - dürüstlük - saydamlık
Açıklama:
Denetim yapılan her yerde genel olarak uyulması gereken ilkeler bulunmaktadır. Bu ilkeler; bağımsızlık, yasallık, nesnellik ve dürüstlüktür.
Soru 33
Aşağıdakilerden hangisi Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin bilgi edinme ve denetleme araçlarından biri değildir?
Seçenekler
A
Meclis araştırması
B
Genel görüşme
C
Meclis soruşturması
D
Meclis gözetimi
E
Yazılı soru
Açıklama:
Türkiye Büyük Millet Meclisi; meclis araştırması, genel görüşme, meclis soruşturması ve yazılı soru yollarıyla bilgi edinme ve denetleme yetkisini kullanmaktadır.
Meclis gözetimi Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin bilgi edinme ve denetleme araçlarından biri değildir.
Meclis gözetimi Türkiye Büyük Millet Meclisi'nin bilgi edinme ve denetleme araçlarından biri değildir.
Soru 34
Aşağıdakilerden hangisi idarenin her türlü faaliyetinin sonuçlarını belirlemek ve değerlendirmek, elde edilen sonuçların önceden belirlenmiş olan yönetsel amaç ve hedeflere uygun olup olmadığını ölçmek ve bu yönde gerekli düzeltici önlemleri almak için kullanılan kavramdır?
Seçenekler
A
İç Kontrol
B
İç koordinasyon
C
Rehberlik
D
Meclis denetimi
E
Dış denetim
Açıklama:
İdarenin her türlü faaliyetinin sonuçlarını belirlemek ve değerlendirmek, elde edilen sonuçların önceden belirlenmiş olan yönetsel amaç ve hedeflere uygun olup olmadığını ölçmek ve bu yönde gerekli düzeltici önlemleri almak için kullanılan kavram iç kontroldür.
Soru 35
Aşağıdakilerden hangisi iç kontrol süreçlerine ilişkin standartlar ve yöntemler belirlemek, geliştirmek ve uyumlaştırmak, koordinasyon sağlamak ve idarelere rehberlik hizmeti vermekten sorumlu birimdir?
Seçenekler
A
İç Denetim Birimi
B
Mali Yönetim ve Kontrol Merkezi Uyumlaştırma Birimi
C
Kurum dışında hizmetten yararlananlar
D
Sayıştay
E
Kurum dışındaki paydaşlar
Açıklama:
İç kontrol süreçlerine ilişkin standartlar ve yöntemler belirlemek, geliştirmek ve uyumlaştırmak, koordinasyon sağlamak ve idarelere rehberlik hizmeti vermekten sorumlu birim; Mali Yönetim ve Kontrol Merkezi Uyumlaştırma Birimidir.
Soru 36
Aşağıdakilerden hangisi iç denetim faaliyetinin temel alanına giren konulardan biri değildir?
Seçenekler
A
İç kontrol süreçlerinin denetimi
B
Mevzuata uygunluk
C
Kurum varlıklarının korunması
D
Yargı organları tarafından denetim
E
Yönetsel süreçlerin denetimi
Açıklama:
İç Denetim faaliyetinin temel alanına şu konular girmektedir:
• İç kontrol süreçlerinin denetimi,
• Kurum içinde üretilen bilgi ve raporların tamlığı, doğruluğu ve güvenilirliği,
• Operasyonların etkinliği ve verimliliği,
• Mevzuata uygunluk,
• Kurum varlıklarının korunması,
• Risk yönetimi süreçlerinin denetimi,
• Yönetsel süreçlerin denetimi.
İç denetim faaliyetinin temel alanına giren konulardan biri "yargı organları tarafından denetim" değildir.
• İç kontrol süreçlerinin denetimi,
• Kurum içinde üretilen bilgi ve raporların tamlığı, doğruluğu ve güvenilirliği,
• Operasyonların etkinliği ve verimliliği,
• Mevzuata uygunluk,
• Kurum varlıklarının korunması,
• Risk yönetimi süreçlerinin denetimi,
• Yönetsel süreçlerin denetimi.
İç denetim faaliyetinin temel alanına giren konulardan biri "yargı organları tarafından denetim" değildir.
Soru 37
Aşağıdakilerden hangisi 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim Kanunu'na göre iç denetçilerin görevleri arasında yer almamaktadır?
Seçenekler
A
Harcama sonrasında yasal uygunluk denetimi yapmak
B
Nesnel risk analizlerine dayanarak kamu idarelerinin yönetim ve kontrol yapılarını değerlendirmek
C
Denetim sırasında soruşturma açılmasını gerektirecek bir duruma rastlandığında soruşturmayı yönetmek
D
Kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanılması bakımından incelemeler yapmak ve önerilerde bulunmak
E
Denetim sonuçları çerçevesinde iyileştirmelere yönelik önerilerde bulunmak
Açıklama:
İç denetçinin görevi denetim sırasında veya denetim sonuçlarına göre soruşturma açılmasını gerektirecek bir duruma rastlandığında, ilgili idarenin en üst amirine bildirmektir, soruşturmayı üstlenmek değildir.
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim Kanunu'na göre iç denetçilerin görevleri arasında yer almayan "Denetim sırasında soruşturma açılmasını gerektirecek bir duruma rastlandığında soruşturmayı yönetmek" tir.
5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim Kanunu'na göre iç denetçilerin görevleri arasında yer almayan "Denetim sırasında soruşturma açılmasını gerektirecek bir duruma rastlandığında soruşturmayı yönetmek" tir.
Soru 38
Aşağıdakilerden hangisi iç denetçi nitelikleri ve atanması ile ilgili şartlardan biridir?
Seçenekler
A
İç Denetim ve Koordinasyon Kurulu tarafından belirlenen alanlardan en az doktora derecesine sahip olmak
B
Kamu idarelerinde denetim elemanı olarak en az 10 yıl çalışmış olmak
C
İç denetim ve Koordinasyon kurulunca belirlenen alanda en az 15 yıl çalışmış olmak
D
Mesleğin gerektirdiği bilgi, ehliyet ve temsil yeteneğine sahip olmak
E
Yargı organlarında en az 5 yıl çalışmış olmak
Açıklama:
Diğer seçeneklerde çeldirici olarak yer alan özellikler iç denetim için gerekenin çok üzerinde ya da gerekmeyen niteliklerdir.
İç denetçi nitelikleri ve atanması ile ilgili şartlardan biri Mesleğin gerektirdiği bilgi, ehliyet ve temsil yeteneğine sahip olmaktır.
İç denetçi nitelikleri ve atanması ile ilgili şartlardan biri Mesleğin gerektirdiği bilgi, ehliyet ve temsil yeteneğine sahip olmaktır.
Soru 39
Aşağıdakilerden hangisi kurumun kurumsal hiyerarşisi ile ilgili olmayan, kendi örgüt yapısının dışında yer alan, kurumla doğrudan ilgili ya da bağlı olmayan bağımsız denetim elemanlarınca yapılan denetimdir?
Seçenekler
A
Soruşturma
B
Dış denetim
C
İç kontrol
D
Gözlem
E
Araştırma
Açıklama:
Dış denetim; kurumun kurumsal hiyerarşisi ile ilgisi olmayan, kendi örgüt yapısının dışında yer alan, kurumla doğrudan ilgili ya da bağlı olmayan bağımsız denetim elemanlarınca yapılan bir denetimdir.
Soru 40
Aşağıdakilerden hangisi 6085 sayılı Sayıştay Kanunu'na göre Sayıştay'ın görevleri arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Kamu idarelerini mali faaliyet, karar ve işlemlerini hesap verme sorumluluğu çerçevesinde denetlemek ve TBMM'ye doğru, yeterli raporlar sunmak
B
Genel uygunluk bildirimini Cumhurbaşkanına sunmak
C
Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelir, g,der ve mallarına ilişkin işlemlerinden kamu zararına yol açan hususları kesin hükme bağlamak
D
Halk adına bütçe hakkını kullanmak
E
Kanunlarla verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapmak
Açıklama:
Sayıştay; Genel uygunluk bildirimini TBMM'ye sunar.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu'na göre Sayıştay'ın görevleri arasında yer almayan Genel uygunluk bildirimini Cumhurbaşkanına sunmaktır.
6085 sayılı Sayıştay Kanunu'na göre Sayıştay'ın görevleri arasında yer almayan Genel uygunluk bildirimini Cumhurbaşkanına sunmaktır.
Soru 41
I. Saydamlık
II. Yasallık
III. Bağımsızlık
Yukarıda verilenlerden hangisi ya da hangileri denetimin yapıldığı yerde uyulması gereken ilkeler arasında yer almaktadır?
II. Yasallık
III. Bağımsızlık
Yukarıda verilenlerden hangisi ya da hangileri denetimin yapıldığı yerde uyulması gereken ilkeler arasında yer almaktadır?
Seçenekler
A
I ve II
B
I ve III
C
II ve III
D
Yalnız I
E
Yalnız II
Açıklama:
Denetim konusunun özelliklerine göre bir takım denetim ilkeleri belirlenebilir. Ancak denetim yapılan her yerde genel olarak uyulması gereken ilkeler bulunmaktadır. Bu ilkeler; bağımsızlık, yasallık, nesnellik ve dürüstlüktür. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 42
Cumhurbaşkanı yardımcısı ve bakanlar hakkında 106 ncı maddenin beşinci, altıncı, yedinci fıkraları uyarınca yapılan soruşturma aşağıdaki denetim araçlarından hangisidir?
Seçenekler
A
Gensoru
B
Yazılı soru
C
Genel görüşme
D
Meclis soruşturması
E
Meclis araştırması
Açıklama:
Meclis soruşturması, Cumhurbaşkanı yardımcısı ve bakanlar hakkında 106 ncı maddenin beşinci, altıncı, yedinci fıkraları uyarınca yapılan soruşturmadır. Dolayısıyla doğru cevap D'dir.
Soru 43
Aşağıdakilerden hangisi Türk kamu yönetiminin denetim için yasama organının elinde olan denetim araçlarından biri değildir?
Seçenekler
A
Meclis soruşturması
B
Meclis araştırması
C
Sözlü soru
D
Yazılı soru
E
Genel görüşme
Açıklama:
Türkiye Büyük Millet Meclisi; meclis araştırması, genel görüşme, meclis soruşturması ve yazılı soru yollarıyla bilgi edinme ve denetleme yetkisini kullanmaktadır. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 44
Kamu yönetimi sistemi içinde yer alan herhangi bir kurum veya kuruluşun hiyerarşik olarak veya oluşturduğu denetim organları aracılığıyla kendi birimleri üzerinde denetim yapması durumunu açıklayan kavram aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Siyasi denetim
B
Dış denetim
C
Yargı denetim
D
İç denetim
E
Kamuoyu denetimi
Açıklama:
İç denetim kamu yönetimi sistemi içinde yer alan herhangi bir kurum veya kuruluşun hiyerarşik olarak veya oluşturduğu denetim organları aracılığıyla kendi birimleri üzerinde denetimde
bulunmasıdır. Dolayısıyla doğru cevap D'dir.
bulunmasıdır. Dolayısıyla doğru cevap D'dir.
Soru 45
Aşağıdakilerden hangisi iç kontrolde idarenin amaçları arasında yer almamaktadır?
Seçenekler
A
Belirlenmiş politikaların verimli bir şekilde yürütülmesi,
B
Belirlenmiş bir politikanın muhasebe kayıtlarının doğru ve tam tutulması,
C
Belirlenmiş politikalara uygun vergilerin toplanması,
D
Belirlenmiş politikalara uygun varlık ve kaynakların korunması,
E
Belirlenmiş politikalara uygun mali bilginin üretilmesi,
Açıklama:
İç Kontrolde; idarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, malî bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan malî ve diğer kontroller bütünüdür. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 46
Harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında
yapılan kontroller ile malî hizmetler birimi tarafından yapılan kontrol faaliyetleri aşağıdakilerden hangisidir?
yapılan kontroller ile malî hizmetler birimi tarafından yapılan kontrol faaliyetleri aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
İç denetim
B
Dış denetim
C
Ön mali kontrol
D
Performans denetimi
E
Yargı denetimi
Açıklama:
Ön mali kontrol, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile malî hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsamaktadır. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 47
I. Harcama birimleri,
II. İç denetim,
III. Dış denetim
Yukarıda verilenlerden hangisi ya da hangileri kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerini oluşturmaktadır?
II. İç denetim,
III. Dış denetim
Yukarıda verilenlerden hangisi ya da hangileri kamu idarelerinin mali yönetim ve kontrol sistemlerini oluşturmaktadır?
Seçenekler
A
I ve II
B
I, II ve III
C
Yalnız III
D
I ve III
E
II ve III
Açıklama:
Kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemleri; harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler ile ön malî kontrol ve iç denetimden oluşmaktadır (5018 sayılı kanun madde 57). Dolayısıyla doğru cevap A'dır.
Soru 48
5018 sayılı kanuna göre, dış denetim organı aşağıdaki kurumlardan hangisidir?
Seçenekler
A
Danıştay
B
Cumhurbaşkanlığı
C
Sayıştay
D
Hazine ve Maliye Bakanlığı
E
İç işleri bakanlığı
Açıklama:
Ülkemizde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Sayıştay tek dış denetim organı olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla doğru cevap C'dir.
Soru 49
Aşağıdaki denetimlerden hangisi iç denetçilerin yapacağı iç denetimler arasında yer almamaktadır?
Seçenekler
A
Mali denetim
B
Belirlilik denetimi
C
Uygunluk denetimi
D
Sistem denetimi
E
Performans denetimi
Açıklama:
İç denetçilerin yapacağı iç denetimler; uygunluk denetimi, performans denetimi, mali denetim, bilgi teknolojisi denetimi, sistem denetimi olarak belirlenmiştir. Dolayısıyla doğru cevap B'dir.
Soru 50
Kamu kurumlarında uygulanan iç kontrol sisteminde kurumun hedeflerini gerçekleştirmesine katkıda bulunan yararlı bilgileri sağlama görevi aşağıdakilerden hangisine aittir?
Seçenekler
A
Kurum dışındakiler
B
Üst yönetici
C
Mali yönetim ve kontrol merkezi uyumlaştırma birimi
D
Personel
E
İç denetim birimi
Açıklama:
Kamu kurumlarında uygulanan iç kontrol sisteminde kurumun hedeflerini gerçekleştirmesine katkıda bulunan yararlı bilgileri sağlama görevi kurum dışındakilere aittir. Dolayısıyla doğru cevap A'dır.
Soru 51
"Kamu kurum ve kuruluşlarında hataların önlenmesine yardımcı olmak, çalışanların ve kuruluşların gelişmesine, yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı hale gelmesine rehberlik etmek amacıyla, hizmetlerin süreç ve sonuçlarını mevzuata, önceden belirlenmiş amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre; tarafsız olarak analiz etmek, karşılaştırmak ve ölçmek, kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor haline getirerek ilgililere duyurmak şeklindeki aşamaları da kapsayan" kamu faaliyetine ne denmektedir?
Seçenekler
A
Denetim
B
Kontrol
C
Teftiş
D
Soruşturma
E
Revizyon
Açıklama:
Denetim kamu kurum ve kuruluşlarında hataların önlenmesine yardımcı olmak, çalışanların ve kuruluşların gelişmesine, yönetim ve kontrol sistemlerinin geçerli, güvenilir ve tutarlı hale gelmesine rehberlik etmek amacıyla, hizmetlerin süreç ve sonuçlarını mevzuata, önceden belirlenmiş
amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre; tarafsız olarak analiz etmek, karşılaştırmak ve ölçmek, kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor haline getirerek ilgililere duyurmak şeklindeki aşamaları da kapsamaktadır. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)
amaç ve hedeflere, performans ölçütlerine ve kalite standartlarına göre; tarafsız olarak analiz etmek, karşılaştırmak ve ölçmek, kanıtlara dayalı olarak değerlendirmek, elde edilen sonuçları rapor haline getirerek ilgililere duyurmak şeklindeki aşamaları da kapsamaktadır. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)
Soru 52
Denetimin en önemli öğesi aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Kontrol, teftiş,soruşturma
B
Amaçların belirlenmesi, verimlilik, zaman
C
Kaynak kullanımı, sorumluluk, hedefler
D
Mali verimlilik, amaç, sonuç
E
Etkinlik, planlama, sonuç
Açıklama:
Denetimin üç ana öğesi bulunmaktadır. Bunlardan birinci kurumun ana amaçlarının önceden belirlenmiş olmasıdır. Denetimin ikinci öğesi verimliliktir. Belirli bir amaca ulaşmak yanında bu amaçlara verimli bir biçimde, fazladan para, emek, malzeme ve zaman harcamadan ulaşmak önemlidir. Üçüncü öğe ise zamandır. Amaç ve sonuçlara, belirlenen zaman içinde ulaşmak gerekmektedir. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)
Soru 53
Denetim sürecinin işlemesi, denetimde uygulanacak yöntem ve ilkeler denetimin türüne göre sınıflandırıldığında aşağıdakilerden hangisi bu sınıflandırma içinde yer almaz?
Seçenekler
A
denetim teknikleri, kapsamı,
B
denetimi yapan kurum,
C
denetleyenlerin vasfı,
D
denetlenen kurumlar,
E
denetimin zamanı, amacı,
Açıklama:
Denetim sürecinin işlemesi, denetimde uygulanacak yöntem ve ilkeler denetimin türüne göre farklılık göstermektedir. Bu nedenle yönetimin durumunu değerlendirmeye yarayan denetim faaliyetlerinin türlere ayrılmasında değişik ölçütler kullanılmaktadır. Uygulanan denetim teknikleri, denetimi yapan kurum, denetlenen kurumlar, denetimin zamanı, amacı, kapsamı, konusu gibi durumlar dikkate alınarak çeşitli şekillerde sınıflandırılabilmektedir. (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)
Soru 54
Kamu mali yönetiminde yargısal denetimin kabul edilmesinin en önemli amacı aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Yönetimi üzerinde baskı oluşturmak.
B
Yönetimin hata yapmasını önlemek.
C
Yönetimin verimli çalışmasını sağlamak.
D
Yönetimi hukuk sınırları içinde tutmak.
E
Yönetimin etkinliğini arttırmak.
Açıklama:
Yargı denetimi, kamu bürokrasisi üzerinde uygulanan kurumsal denetim araçlarından biridir. Yönetimi hukuk sınırları içinde tutmayı amaçlayan yargısal denetim, devletin tüm organ ve otoritelerinin faaliyetlerinin, hukuka uygun olup olmadığının, bağımsız bir yargı organı tarafından denetlenmesi ve bunun bir yargı kararıyla belirtilmesidir. Yönetimin yargısal denetimi, yönetim mekanizmalarının işleyişinden doğan uyuşmazlıkları kesin çözüme bağlama yetkisinin, yönetimden ayrı ve bağımsız bir organa verilmesi amacını taşımaktadır. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)
Soru 55
"İdarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, malî bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçleri de kapsayan malî ve diğer kontroller bütünü olan" kamu mali yönetiminindeki idari denetim aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Teftiş, soruşturma
B
Dış denetim
C
İdari soruşturma
D
Bağımsız denetim
E
İç kontrol
Açıklama:
İç Kontrol, İdarenin amaçlarına, belirlenmiş politikalara ve mevzuata uygun olarak faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesini, varlık ve kaynakların korunmasını, muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulmasını, malî bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan malî ve diğer kontroller bütünüdür. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)
Soru 56
Harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile malî hizmetler birimi tarafından yapılan kamu mali yönetiminde idari kontrollere ne denmektedir?
Seçenekler
A
Ön mali kontrol
B
Teknik kontrol
C
Standart kontrol
D
İç teftiş
E
İdari kontrol
Açıklama:
Ön mali kontrol, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsamaktadır. Ön mali kontrol, mali işlemlerin sonuçlandırılmasından önce yürütülen tüm kontrol faaliyetleridir. Ön mali kontrol, ödenekler, taahhütler, ihale işlemleri, sözleşmeler ve bunlarla ilgili ödemelere ilişkin mali kararların alınmasından önce yürütülen tüm kontrol faaliyetlerini kapsamaktadır. (Doğru Yanıt A Şıkkıdır.)
Soru 57
Bir kamu kurumunda iç kontrol sisteminin uygulanmasında rol alan ve sorumluluk üstlenen aktörler arasında aşağıdakilerden hangisi yer almaz?
Seçenekler
A
Üst yönetici
B
İç denetim birimi
C
Yargı organları
D
Birim yöneticileri
E
Birim personeli
Açıklama:
Bir kamu kurumunda iç kontrol sisteminin uygulanmasında rol alan ve sorumluluk üstlenen aktörler şu şekilde sıralanabilir:
- Üst yönetici, birim yöneticileri (harcama yetkilileri), strateji geliştirme birimi yöneticileri, personel
- İç denetim birimi
- Mali Yönetim ve Kontrol Merkezi Uyumlaştırma Birimi (Hazine ve Maliye Bakanlığı)
- Kurum dışındakiler (hizmetten yararlananlar, paydaşlar vb.)
- Sayıştay (Doğru Yanıt C Şıkkıdır.)
Soru 58
"Örgüt faaliyetlerinin ve uygulayıcılarının yaptıkları işlem ve işlerin uygunluk ve etkinliğinin, üretilmiş her türlü bilginin güvenirliğinin mevzuat, finans, muhasebe ve diğer tüm yönlerden, araştırılıp, incelenip üst yönetime rapor edilmesi" hangi denetim yöntemiyle yapılmaktadır?
Seçenekler
A
Yasama denetimi
B
Yargı denetimi
C
Sayıştay denetimi
D
İç denetim
E
İç kontrol
Açıklama:
İç denetim, kurum faaliyetlerinin ve uygulayıcılarının yaptıkları işlem ve işlerin uygunluk ve etkinliğinin, üretilmiş her türlü bilginin güvenirliğinin mevzuat, finans, muhasebe ve diğer tüm yönlerden, iç denetçi adı verilen kişilerce araştırılıp, incelenip üst yönetime rapor edilmesidir. Diğer bir anlatımla iç denetim, kuruma hizmet amacıyla kurumun tüm faaliyetlerini incelemek ve değerlendirmek için kurum içinde kurulmuş olan bağımsız bir değerlendirme fonksiyonudur. (Doğru Yanıt D Şıkkıdır.)
Soru 59
Kurumun kurumsal hiyerarşisi ile ilgisi olmayan, kendi örgüt yapısının dışında yer alan, kurumla doğrudan ilgili ya da bağlı olmayan bağımsız denetim elemanlarınca yapılan bir denetim türü aşağıdakilerden hangisidir?
Seçenekler
A
Genel denetim
B
Müfettiş denetimi
C
Bağımsız denetim
D
üst idari denetim
E
Dış denetim
Açıklama:
Dış denetim; kurumun kurumsal hiyerarşisi ile ilgisi olmayan, kendi örgüt yapısının dışında yer alan, kurumla doğrudan ilgili ya da bağlı olmayan bağımsız denetim elemanlarınca yapılan bir denetimdir. Dış denetim; kamu kurum ve kuruluşları açısından bu kurumların hesap verme sorumluluğu çerçevesinde bütün faaliyet, karar ve işlemlerinin, kurumsal amaç, hedef, plan ve kanunlara uygunluk yönünden kurumla ilgisi olmayan bağımsız denetçilerce incelenmesi ve sonuçlarının değerlendirilmesidir. Gerek kamu kurumlarının dış denetiminde, gerekse de özel kesimde dış denetimin en önemli özelliği, bağımsızlıktır. (Doğru Yanıt E Şıkkıdır.)
Soru 60
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile tek dış denetim organı olarak belirlenen Sayıştay tarafından yapılan dış denetimde, aşağıdaki denetim türlerinden hangisi yer almaz?
Seçenekler
A
Performans denetimi
B
Amaçsal denetim
C
Mali denetim,
D
Uygunluk denetimi,
E
Düzenlilik denetimi,
Açıklama:
Sayıştay tarafından yapılan dış denetim, uluslararası denetim standartlarında, mali denetim, uygunluk denetimi, düzenlilik denetimi ve
performans denetiminden oluşmaktadır. Sayıştay tarafından yerindelik denetimi yapılmamakta, idarenin takdir yetkisini sınırlayacak ve ortadan kaldıracak kararlar alınmamaktadır. Sayıştay denetimleri genel kabul görmüş uluslararası denetim standartlarına uygun olarak yürütülmektedir. Sayıştay ve denetçiler denetim faaliyetini bağımsız ve tarafsız olarak yürütmektedirler. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)
performans denetiminden oluşmaktadır. Sayıştay tarafından yerindelik denetimi yapılmamakta, idarenin takdir yetkisini sınırlayacak ve ortadan kaldıracak kararlar alınmamaktadır. Sayıştay denetimleri genel kabul görmüş uluslararası denetim standartlarına uygun olarak yürütülmektedir. Sayıştay ve denetçiler denetim faaliyetini bağımsız ve tarafsız olarak yürütmektedirler. (Doğru Yanıt B Şıkkıdır.)
Soru 61
Aşağıdakilerden hangisinde denetimin üç ana ögesi doğru olarak yer almaktadır?
Seçenekler
A
Belirlenmiş amaçlar, verimlilik, zaman
B
Yetki, verimlilik, zaman
C
Yetki, düşük maliyet, zaman
D
Belirlenmiş amaçlar, yetki, verimlilik
E
Belirlenmiş amaçlar, yetki, düşük maliyet
Açıklama:
Denetimin üç ana öğesi bulunmaktadır. Bunlardan birinci kurumun ana amaçlarının önceden belirlenmiş olmasıdır. Denetimin ikinci öğesi verimliliktir. Belirli bir amaca ulaşmak yanında bu amaçlara verimli bir biçimde, fazladan para, emek, malzeme ve zaman harcamadan ulaşmak önemlidir. Üçüncü öğe ise zamandır. Amaç ve sonuçlara, belirlenen zaman içinde ulaşmak gerekmektedir.
Soru 62
Aşağıdakilerden hangisi, denetim yapılan her yerde genel olarak uyulması gereken ilkeler arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Bağımsızlık
B
Yasallık
C
Verimlilik
D
Nesnellik
E
Dürüstlük
Açıklama:
Denetim konusunun özelliklerine göre bir takım denetim ilkeleri belirlenebilir. Ancak denetim yapılan her yerde genel olarak uyulması gereken ilkeler
bulunmaktadır. Bu ilkeler; bağımsızlık, yasallık, nesnellik ve dürüstlüktür.
bulunmaktadır. Bu ilkeler; bağımsızlık, yasallık, nesnellik ve dürüstlüktür.
Soru 63
Aşağıdakilerden hangisi stratejik planı oluşturan unsurlardan birisi değildir?
Seçenekler
A
Vizyon
B
Misyon
C
Faaliyetler
D
Amaçlar
E
Hedefler
Açıklama:
Bakınız Şekil 8.1 Mali Yönetim ve Kontrol Süreci.
Soru 64
Mali yönetim ve kontrol sürecini bir şekil ile ifade etmek istesek, "kaynak tahsisi" aşağıdakilerden hangi başlığın altında yer alır?
Seçenekler
A
Stratejik plan
B
Performans programı
C
İdare bütçesi
D
Faaliyet raporu
E
Denetim ve değerlendirme
Açıklama:
Şekil 8.1 Mali Yönetim ve Kontrol Süreci
Soru 65
Ülkemizde kamu kurumlarının iç kontrol sistemini düzenleyen Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kaç sayılı yasa ile yürürlüktedir?
Seçenekler
A
4018 Sayılı Kanun
B
5018 Sayılı Kanun
C
4058 Sayılı Kanun
D
5058 Sayılı Kanun
E
6058 Sayılı Kanun
Açıklama:
Ülkemizde de 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun Beşinci Kısmında iç kontrol sisteminin esasları düzenlenmiştir.
Soru 66
Aşağıdakilerden hangisi kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemlerini oluşturan birimler arasında yer almaz?
Seçenekler
A
Harcama birimleri
B
Muhasebe ve mali hizmetler
C
Ön mali kontrol
D
İç denetim
E
Kuruma ait vakıflar
Açıklama:
Kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemleri; harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler
ile ön malî kontrol ve iç denetimden oluşmaktadır (5018 sayılı kanun madde 57).
ile ön malî kontrol ve iç denetimden oluşmaktadır (5018 sayılı kanun madde 57).
Soru 67
“İç Kontrol Güvence Beyanı” ne kadar zaman aralığında bir imzalanır?
Seçenekler
A
3 ay
B
6 ay
C
1 yıl
D
3 yıl
E
5 yıl
Açıklama:
Kurumlarda iç kontrol sistemlerinin kurulması ve gözetilmesinden sorumlu olan üst yöneticiler ve birim yöneticileri, bu sorumlulukları kapsamında her yıl
“İç Kontrol Güvence Beyanı” imzalamaktadır.
“İç Kontrol Güvence Beyanı” imzalamaktadır.
Soru 68
Ülkemizde kamu kurumları aşağıdaki organlardan hangisi aracılığı ile dış denetime tabi tutulur?
Seçenekler
A
Danıştay
B
Yargıtay
C
Sayıştay
D
Hazine ve Maliye Bakanlığı
E
TBMM
Açıklama:
Ülkemizde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Sayıştay tek dış denetim organı olarak belirlenmiştir.
Soru 69
Aşağıdakilerden hangisi Sayıştayca yapılan dış denetimin amaçları arasında yer almaz?
Seçenekler
A
TBMM’ye ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulması
B
Kamu mali yönetiminin hukuka uygun olarak yürütülmesi ve kamu kaynaklarının
korunması
korunması
C
Kamu faaliyetleri ve yatırımların gerekliliğinin tespiti
D
Kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi
E
Hesap verme sorumluluğu ve mali saydamlığın yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılması
Açıklama:
Sayıştay tarafından yapılan dış denetimin amaçları şu şekilde sıralanabilir;
• Bütçe hakkının gereği olarak kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında TBMM’ye
ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulması,
• Kamu mali yönetiminin hukuka uygun
olarak yürütülmesi ve kamu kaynaklarının
korunması,
• Kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi,
• Hesap verme sorumluluğu ve mali saydamlığın yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılması
• Bütçe hakkının gereği olarak kamu idarelerinin faaliyet sonuçları hakkında TBMM’ye
ve kamuoyuna güvenilir ve yeterli bilgi sunulması,
• Kamu mali yönetiminin hukuka uygun
olarak yürütülmesi ve kamu kaynaklarının
korunması,
• Kamu idarelerinin performansının değerlendirilmesi,
• Hesap verme sorumluluğu ve mali saydamlığın yerleştirilmesi ve yaygınlaştırılması
Soru 70
Anyasamıza göre Sayıştay yerine getirdiği dış denetimi aşağıdakilerden hangisi adına gerçekleştirir?
Seçenekler
A
Cumhurbaşkanı
B
Anayasa Mahkemesi
C
Hazine ve Maliye Bakanlığı
D
TBMM
E
Danıştay
Açıklama:
TBMM, vatandaş adına kamu gelirlerini toplama ve bu gelirleri harcama konusunda, yürütme organına verdiği yetkinin sonuçlarını denetleme
anlamına gelen bütçe hakkını, kendi adına denetim yapan Sayıştay aracılığıyla kullanmaktadır.
anlamına gelen bütçe hakkını, kendi adına denetim yapan Sayıştay aracılığıyla kullanmaktadır.